Høringsuttalelse fra Sundsfjordfjellet hytteforening, i forbindelse med utsendt forslag til kommunal forskrift om etablering av snøskuterløype på Sundsfjordfjellet, jf arkivsak 2016/353 Introduksjon og kort sammendrag av høringsinnspillet fra Sundsfjordfjellet hytteforening Innledning Hytteforeningen har gjennomført internhøring hos alle medlemmene i hytteforeningen og innspill fra disse er i store trekk gjengitt i dette høringssvaret til kommunen. Hytteforeningen er i utgangspunktet hverken for eller imot en offentlig snøskutertrase innover Sundsfjordfjellet, men dersom ulempene ved etalering av en snøskuterløype, blir forverret i forhold til slik vi har det i dag, stiller hytteforeningen seg negativ til etablering av skutertrase. Alle moment som er relevant for hytteforeningen, er veiet for og imot og belyst i kapittel «sak», nedenfor. Ca. 8 medlemmer har ytret seg direkte imot etablering av en offentlig skutertrase og ca like mange for en skutertrase. Ellers har de resterende medlemmene ikke gitt skriftlige høringsinnspill, utover undertegnedes intervju eller samtale, med enkeltmedlemmer. For de som har ytret seg mot angir to medlemmer at de på generelt grunnlag er mot motorisert ferdsel i utmark, mens de resterende mener av en offentlig trase vil være negativt, med tanke på økte støyplager og økt risiko for innbrudd. En del har også ytret bekymring for forhold ved ferdsel med bil mellom garasjene og manglendeparkeringskapasiteter for bil. I tillegg har mange ytret bekymring for at etablering av skuterløypa vil medføre strengere regulering for transport til og fra hytta, med snøskuter vinterstid. I tillegg er det ytret en bekymring for at medlemmene blir påført betydelige ekstrakostnader for
å bruke snøskutertransport vintersesongen. De som har ytret seg for, angir at en skutertrase, vil gi dem økt rekreasjonsmuligheter når de er på hytta, samt at traseen vil fremstå som bedre opptråkket og stabil. Dette bidrar også positivt, med tanke på sikker ferdsel ved ellers krevende kjøre- og førefohold. Om anlegning av snøskutertraseen, mener også hytteforeningen at kommunen bør vurdere et års prøvetid, før en evt. endelig etablering. Kommunen vil da på et bedre grunnlag kunne evaluere og vurdere evt. ulemper, før endelige vedtak fattes. Før vedtak om anlegning av en offentlig snøskutertrase, mener hytteforeninga også at det er enkelte tiltak som må være etablert og vilkår som må være nærmere avklart. Hva disse angår, fremkommer i vårt høringssvar nedenfor, under kapittel sakspunkt til Gildeskål kommunes høringsdokumenter. Oppsummering Nedenfor følger en oppsummering fra det enkelte punkt i de hytteforeningen utfyllende kommentarer til forslag til kommunal forskrift om snøskuterløype på Sundsfjordfjellet, med tilhørende dokumenter: Til sak 1 og konsekvensutredning tema, teknisk infrastruktur - kolonne 2: Det som angir størst bekymring i forbindelse med etablering av en offentlig snøskutertrase, er at vei- og parkeringskapasiteten oppe i Sundsfjordlia, allerede i dag er marginal og med manglende kapasitet til å håndtere et større ferdselvolum med kjørende og parkerte biler med tilhengere. Det hersker også en bekymring blant medlemmene i hytteforeningen om evt. sanksjoner fra konsesjonshaver (SKS), som også eier veien, dersom det oppstår gjentakende «villparkering», sperring av vei, inneparkering av SKS-garasjer og lignende. I dag har hytteforeningen etablert en avtale om ferdsel med konsesjonshaver, som omfatter blant annet ferdsel og parkering. Ved etterlevelse av de etablerte vilkår opprettholder medlemmene i hytteforeningen en stor grad av selvjustis, slik at forhold som er beskrevet ovenfor unngås. Hytteforeningen muligheten til å vurdere sanksjonsmuligheter til medlemmer som gjentagende parkerer slik at de er utgjør en stor ulempe for at SKS som hindrer de å gjennomføre sine drifts- og tjenesteoppdrag Hytteeierne ønsker heller ikke å bli påført ekstrakostnader i forbindelse med anlegning av snøskutertrase, som etablering av parkeringsplasser, merking av trase, brøyting osv. I dag finansieres disse aktivitetene gjennom tilskudd og medlemskontingent i regi av hytteforeningen Til sak 2 og 7 Medlemmene er opptatt av at vilkår for kjøring mellom løypetrase, og hyttene ikke blir mer restriktiv enn den er per i dag, se forslag til tekst under sak 2 Sak 1 - Parkering, jf. konsekvensutredning tema, teknisk infrastruktur - kolonne 2 1
Til sak 3 og 3 kulepunkt 3 og 6 At kjøresesongen for hytteeierne varer til andre helgen i mai som i dag. At åpningstiden for skuterløypen blir opprettholdt for medlemmene, slik som i dag. Det vil si at kjøring blir tillatt frem til kl. 23:00 om kveldene Til sak 4 og vedlegg 1 Traseen som er angitt på kart må også legges om til steder som er faktisk farbare med snøskuter vinterstid og at den blir plassert lenger unna hytteområdene, der det lar seg gjøre Til sak 5 og 3 kulepunkt 5 Hytteeierne ønsker ikke å bli omfattet av evt. stengeforbud pga. forhold som angår reindriftsnæringen. Dette fordi at hytteforeningen, per i dag har dialog med reindriftsutøvere. Hytteforeningens intern kommunikasjonskanal per e- post og Facebook, kan brukes og har blitt brukt, for å formidle meldinger og evt. retningslinjer fra reindriftsutøverne. I denne sammenhengen, har også hytteforeningen mulighet til å vurdere sanksjoner mot enkelt medlemmer Til Sak 6 og 4 kulepunkt 1 Vurder å redusere maksimal hastighet utenfor hytteområdene Sakspunkt til Gildeskål kommunes høringsdokumenter Sak 1 - Parkering, jf. konsekvensutredning tema, teknisk infrastruktur - kolonne 2 Per i dag foregår parkering på anlagt parkeringsplass på myra ca. 1 liten kilometer nedenfor garasjene til SKS. SKS ønsker at det ikke parkeres kjøretøy og hengere ved garasjene. Medlemmene i hytteforeningen gjennomfører ferdsel med bil mellom garasjer og parkerer bilen på myra iht. avtale med SKS. Anleggsveien blir heller ikke brøytet i helgene vinterstid. Derfor kan det være vanskelig å kjøre en bil ned fra området ved garasjene ved helger det er mye snø og fokk og veien blir ufremkommelig mellom garasjene og myra. Fra myra og ned til Sundsfjorden, er det som regel farbart, da det normalt sett ikke oppstår fokkskavler der. Den smale og bratte veien opp/ned fra Sundsfjorden er også underdimensjonert og egner seg dårlig for biler med henger. Dette med tanke på at det er anlagt få møteplasser med tidvis glatte og krevende kjøreforhold. I konsesjonsvilkårene, gitt av NVE, er det beskrevet i kapittel 10 at, sitat:.." Veger, bruer og kaier som konsesjonæren anlegger, skal stilles til fri avbenyttelse for allmenheten, for så vidt departementet finner at dette kan skje uten vesentlige ulemper for anlegget", sitat slutt. Sak 1 - Parkering, jf. konsekvensutredning tema, teknisk infrastruktur - kolonne 2 2
Om dette mener hytteforeninga at, slik det er i dag vil SKS, til en viss grad måtte tåle noen ulemper som offentlig bruk medfører. Men hytteforeningen ønsker ikke at SKS vil bli påført såpass store ulemper og hindringer for sin tjenesteutøvelse, ved etablering av en skutertrase, at de kan bli tvunget til å søke sin konsesjonsgiver om å ta i bruk siste setning i kapittel 10. En stenging av veien, vil ganske effektivt stenge en offentlig anlagt snøskutertrase. Det vil være både alvorlig og oppleves tragisk for hytteeierne om veien stenges for ferdsel med bil. Både bruksverdien og den økonomiske verdien på hyttene, vil også kunne blir betydelig redusert. Hytteeierne krever også ikke å bli påført ekstrakostnader som anlegning av økt parkeringsareal, brøyting, parkeringsvaktordning ol. For dette, forholdet, vil ulempene for hytteeierne bli betylelig større enn fordelene, dersom det ikke anlegges et betydelig større parkeringsareal, som blir brøytet og regulert med parkeringsvakter eller lignende Selv med gjennomføring av tiltak, er det i det store og hele vanskelig å se noen fordeler om det som omfatter ferdsel og parkering Sak 2 - Vilkår for kjøring mellom skutertrase og hytte(r), jf. forslag til forskrift 7 Det er ikke angitt vilkår i forskriften for skuterløypa, hvordan hytteeiernes kjøring mellom skutertraseen og hytta kan foregå. Hytteforeningen, foreslår følgende tekst legges til i forskriftens 7: «Hytteeiere kan kjøre etter korteste kjørbare trase fra scooterløypa til og fra hytta" Ingen fordeler eller ulemper, dersom vilkår for kjøring kan opprettholdes som i dag Sak 3 - Kjøresesong og åpningstider, jf. forslag til forskrift 3 kulepunkt 3 og 6 I dag har hytteeierne gitt, i sin dispensasjon for motorisert ferdsel i utmark, lov til å kjøre med snøskuter til og med andre helgen i mai. Hytteforeningen ønsker å opprettholde disse vilkårene. Hytteforeningen foreslår at forskrift om skuterløypen endres til andre helgen i mai, eller at det gis unntak for at hytteeierne kan kjøre til og med andre helgen i mai. Hytteforeningen ønsker også at forskriften endres slik at kjøring til og fra hyttene blir tillatt for hytteeierne frem til kl. 23:00 om kvelden Ingen fordeler eller ulemper, dersom vilkår for kjøring kan opprettholdes som i dag Sak 2 - Vilkår for kjøring mellom skutertrase og hytte(r), jf. forslag til forskrift 7 3
Sak 4 - Plassering og forslag til plassering av skutertrase, jf. høringsdokumentenes vedlegg 1 På kart over kjørtraseen, er det angitt at denne går på steder som er lite egnet for kjøring med snøskuter. Enkelte hytteiere har også tilbakemeldt at de ikke ønsker å ha skutertraseen nært hyttene sine. Hytteforeningen har også erfart at traseen som er kjørbar, må justeres på grunn av at det oppstår endrede kjøreforhold lokalt, i løpet av vintersesongen. Hytteforeningen foreslår at hytteforeningen kan være rådgiver for Gildeskål kommune, ved fastsetting av skutertraseen. Dersom dette lar seg gjøre vil ulempene ikke overstige fordelene i nevnelig grad. Faktisk vil en snøskutertrase som er godt oppkjørt, kunne bidra positivt med tanke på ferdselssikkerhet Sak 5 - Vilkår for stenging unntak for hytteeiere, jf. forslag til forskrift 3 kulepunkt 5 hytteeierne ønsker heller ikke å bli omfattet av evt. stengeforbud knyttet til store ulemper som snøskuterkjøring innebærer overfor reindriftsnæringen. Dette på grunn av at hytteforeningen per i dag har en god dialog med reindriftsutøverne i området. I alle årene som hytteeierne har bruk snøskutertransport innover Sundsfjordfjellet, har det ikke vært store konflikter med reindriftsnæringen. I de få tilfellene dette har skjedd, omhandler hundeeiere som ikke har respektert at hundene holdes i bånd i nærheten av rein. I enkelte av disse tilfellene, har hytteforeningen gått i dialog med reindriftseierne og gjennomført tiltak internt i hytteforeningen. Hytteforeningen en intern kommunikasjonskanal mot medlemmene både på Facebook og epost. Hytteforeningen har også mulighet til å vurdere sanksjonsmuligheter overfor medlemmer som ikke følger retningslinjer. Dette forholdet, har også relevans til sak 1, med tanke på vilkår for ferdsel og parkerings med SKS Ingen fordeler eller ulemper, dersom vilkår for kjøring kan opprettholdes som i dag Sak 6 - Forslag til fartsgrense, jf. forslag til forskrift 4 kulepunkt 1 Gildeskål kommune bør vurdere å fastsette en lavere fartsgrense enn 60 km/t utenfor hytteforeningen Sak 2 - Vilkår for kjøring mellom skutertrase og hytte(r), jf. forslag til forskrift 7 4
Leder Sundsfjordfjellet hytteforening Peder Bjørneset Sak 2 - Vilkår for kjøring mellom skutertrase og hytte(r), jf. forslag til forskrift 7 5