Dato: 22. mai 2008 Fullmaktssak /08 Tilskudd til tverrestetisk kunst 2008 EVHO SARK-3321-200800096-31 Hva saken gjelder: Med grunnlag i Bergen kommunes kunstplan, "Kunstbyen Bergen 2008-2017" er det i budsjettet for 2008 avsatt kr. 625 000,- som frie tilskuddsmidler til tverrestetisk kunst og tverrfaglige kunstprosjekter. Kr. 125 000 av disse er øremerket drift av tverrfaglig arena. I 2007 var det avsatt kr. 420 000 til formålet. 16 søknader med et samlet søknadsbeløp på kr. 1 08 766 var innkommet ved hovedsøknadsfristen 1. februar. I 2007 var det 15 søknader med en samlet søknadssum på kr. 1 394 000. Nedgangen av søknadsbeløp må sees i sammenheng med nye tilskuddsordninger og tidligere søkere som har kommet på fast tilskuddpost fra 2008, begge forhold er i tilknytning til gjennomføring av den nye kunstplanen og representerer en ønsket utvikling. Kr. 76 000 av midlene er disponert tidligere i år til to forprosjekt, henholdsvis i regi av BEK og Leo Preston. Kr. 549 000 gjenstår til fordeling. Flere av søknadene viser et godt kunstnerisk nivå og høye ambisjoner ved tverrkunstneriske samarbeidsprosjekter og arenaer i Bergen. Med utgangspunkt i Bergen kommunes målsetninger for 2008 om økt kvalitet i kunstfeltet gjennom økt gjennomsnittelig tilskuddsbeløp og flere produksjons- og arbeidssteder, er driftstilskudd og større prosentandel til utvalgte prosjekter vektlagt. Gjennomsnittstilskuddet i denne sak er kr. 51 000, mens gjennomsnittelig tilskudd fra ordningen ved hovedbehandlingen i 2007 var kr. 36 000, I denne sak er det bevilget tilskudd til 10 søkere og 6 avslag. Vedtakskompetanse Byrådssak 1035-07, vedlegg 1, avsnitt 2.2 Fullmakter for byråd for finans, kultur og næring: Byråd for finans, kultur og næring har myndighet til å treffe vedtak i enkeltsaker eller typer av saker som ikke er av prinsipiell betydning. Vedtak: Byråd for kultur, næring og idrett bevilger tilskudd til følgende aktører og prosjekter innenfor tverrestetisk kunst: 1
DRIFTSTILSKUDD: Maur Prosjekter kr. 40 000 Prøverommet kr.125 000 Kunsthuset WRAP kr.150 000 Isotop fellesatelier kr. 30 000 PROSJEKTTILSKUDD: Ekkofestivalen kr. 70 000 Aslak Helgesen, skyggeteater /animasjon kr. 25 000 Marion R. Løseth, "She might stay" kr. 10 000 Q-Open 1, Bergen Queer Festival 2008 kr. 30 000 Gjert Fjelldal, vj-prosjekter kr. 15 000 Hanna Hilt, "Fiskeboller i karri" kr. 25 000 Bevilgningen på kr. 515 000 til tverrestetisk kunst 2008 belastes med tjeneste 37760, ansvarssted 095230 Tverrestetisk". Henning Warloe Byråd for kultur, næring og idrett 2
Saksutredning: Utvikling i søknadsmassen Den totale kostnadsrammen for de omsøkte prosjektene er i overkant av 5 mill. Samlet søknadssum utgjør dermed omtrent 22 prosent av de totale kostnadene for de omsøkte prosjektene. I 2007 lå søknadsssummen på 20 prosent av totalbudsjett, noe som kan tyde på at den fallende tendensen i forventet andel fra Bergen kommune har vært på vei til å snu fra og med i fjor. Forventet kommunalt tilskudd var i 2004 og 2005 på henholdsvis 30 og 21 prosent. Den fallende tendensen i beregnet andel fra Bergen kommune kan muligens ha sammenheng med at kunstnerne i denne perioden kjente til, og derfor tok med i beregningen, kommunens vanskelige økonomiske situasjon. Ser en på det samlede omsøkte beløp av offentlige tilskudd, inkludert søknadssum til Bergen kommune, er det vanskeligere å se noen klar tendens. Mens en beregnet 67 prosent offentlig finansiering i 2004, var totalsummen for omsøkte offentlige midler i 2005 og 2006 henholdsvis i overkant av 52 og 51 prosent. I 2007 var andelen kommet opp i 71 prosent, mens en i 2008 er tilbake på ca 50 prosent. En sannsynlig grunn til dette er at søkere med generelt stor andel fra nasjonale ordninger, som for eksempel Lydgalleriet, Ekkofestivalen og Piksel, nå får kommunalt tilskudd over enten fast tilskuddspost eller nye tilskuddsordninger i forbindelse med gjennomføring av ny kunstplan. Utviklingen de siste fire år ved hovedtildeling er som følger: Tverrestetisk 2005 2006 2007 2008 antall søknader 12 14 15 16 Prosjektenes totalbudsjett 3 192 770 4 534 239 6 743 780 5001 494 Andre omsøkte / tildelte offentlige midler 944 000 2 204 000 3 400 220 2 508 000 samlet søknadsum Bergen kommune 677640 625 300 1 394 000 1 082 766 budsjett 420 000 420 000 420 000 625 000 sprik søknadsum/budsjett 257640 205 300 974 000 457 766 % budsjett i forhold til søknadsum 62 67 30 58 Årets søknader er, som tidligere år, vurdert og behandlet i Byrådsavdeling for kultur, næring og idrett Seksjon for kunst og kultur i henhold til retningslinjer for støtte til visuell kunst, byrådssak 1735-04. Søknadsbehandling I byrådsak 1735-04 er det lagt følgende kriterier og prioriteringer til grunn for tildelinger fra posten Tverrestetiske profesjonelle prosjekt : Kunstnere/kunstnergrupper kan søke om økonomisk støtte til spesielle prosjekt, gjerne samarbeidsprosjekt på tvers av kunstformene. Midlene er øremerket kunstneriske interessante, profesjonelt pregede prosjekter som beveger seg utenom den tradisjonelle scene/genreinndeling og/eller favner over flere media og uttrykksmåter. Samtlige kunstformer omfattes av denne posten. Aktuelle søkere til denne posten er kunstnere/kunstnergrupper der noen av medlemmene hver for seg eller sammen har gjennomført minst en profesjonell 3
produksjon. I forhold til denne beskrivelsen, har det de siste årene vært en dominerende tendens at store deler av søknadsmengden dreier seg om driftstilskudd / tilskudd til tverrfaglig arena. "Kunstbyen Bergen 2008-2017" tar høyde for dette gjennom tiltak til tverrfaglige arenaer. Slike arenaer er i stor grad en forutsetning for mye av den tverrfaglige og genreoverskridende virksomheten, og en har derfor i 2008 valgt å bruke deler av prosjektmidlene til drift, i tillegg til de kr. 125 000 som er øremerket driftstilskudd. Samme prioritering ble gjort i 2007, men med økt ramme i 2008 har det vært mulig å gi betydelig økt driftstilskudd til arenaer som i særlig grad har betydning for feltet. Vektlegginger i 2008: Bergen kommunes overordnete mål for profesjonell kunst og kultur i økonomiplan 2008-2017 lyder: "Bergen skal være Nordens mest spennende og nyskapende kulturby i 2017." Målet tilsvarer hovedmål i "Kunstbyen Bergen 2008-2017". Aktuelle budsjettmål for 2008 som har vært retningsgivende for søknadsbehandling i denne sak, er som følger: "Økt kvalitet i kunstfeltet gjennom økt gjennomsnittelig tilskuddsbeløp, flere produksjons- og arbeidssteder og en omsetningsøkning på minst 1 % over inflasjon for kunstinstitusjonene." I følge retningslinjene for tilskuddsordningen (byrådssak 1735-04, vedlegg 2) skal 70 % av midlene fordeles ved hovedsøknadsfristen, mens de resterende 30 % av midlene avsettes til søknader som kommer inn senere på året. I lys av ovenstående og av begrensete midler i forhold til totalt søknadsbeløp, er følgende særlig vektlagt: Prosjektenes kvalitet og evne til nyskaping Driftstilskudd til utvalgte institusjoner og grupperinger Prosjekter som styrker nettverk og miljøer av aktive kunstnere i Bergen Sikring av bredde og mangfold i formidling av tverrkunstneriske prosjekter til publikum i Bergen Økonomisk drahjelp til kunstnere i startfasen av karrieren. Vurdering av prosjektenes gjennomførbarhet og budsjett. Rapportering og regnskap for tidligere tilskudd I følge retningslinjene for tilskuddsordningen (byrådssak 1735-04, vedlegg 2) skal 70 % av midlene fordeles ved hovedsøknadsfristen, mens de resterende 30 % av midlene avsettes til søknader som kommer inn senere på året. Med utgangspunkt i årsmålene om økt kvalitet gjennom økt gjennomsnittelig tilskuddsbeløp og flere produksjons- og arbeidssteder, samt god kvalitet på flertallet av søknadene, har en imidlertid funnet det riktig å fordele 82 % av den totale avsetningen i denne sak. Presentasjon og vurdering av søknadene I saksfremstillingen nedenfor er først søknadene presentert, og deretter følger en samlet begrunnelse for innstillingene. Vurderinger av den enkelte søknad ligger i vedlegg til saken. 4
Fire søknader gjelder til sammen kr. 692 776 000 til drift: Prøverommet v/ Ingrid Granum Ellestad. Søker driftstilskudd på kr. 125 000 av et totalbudsjett på kr. 422 000. Kunsthuset Wrap v/ Veronica Thorseth. Drift av fellesverksteder og kunstarena. Søknadsum kr. 377 766 av et totalbudsjett på kr 453 740 Maur prosjekter v/ Maia Urstad søker kr. 60 000 av et totalbudsjett på kr. 112 100. Isotop fellesatelier søker kr. 50 000 av et totalbudsjett på kr. 243 000. Prøverommet, Kunsthuset WRAP og Maur prosjekter har mottatt drifstilskudd over flere år. Dette er søkere som har vist stabil aktivitet og en god utvikling over tid og som det er viktig å følge opp med tilskudd. Både Prøverommet og Kunsthuset WRAP er begge av stor betydning for utviklingen av eksperimentelle kunstprosjekter, samarbeid mellom kunstnere på ulikt nivå av etablering og for nyutdannete, uetablerte kunstnere Driftstilskuddene som er blitt gitt over lengre tid, har vært i underkant av behovet, og særlig Kunsthuset WRAP har i sin søknad signalisert økt behov for støtte, både pga økt aktivitet og stort arbeidspress på drifterne av huset, samt en klar strategi for profesjonalisering og effektivisering av driften. Økt budsjettramme har gjort det mulig å øke tilskuddene både til Kunsthuset WRAP og Prøverommet. Også Isotop Fellesatelier og Maur prosjekter har fått en liten økning i forhold til 2007. Det gis fire driftstilskudd på til sammen kr. 345 000. Det gis ingen avslag på søknader om driftstilskudd. Se vedlegg for vurderinger av enkeltsøknadene. 12 søknader gjelder prosjektstøtte. Samlet søknadssum er kr. 330 000: Lai Chun Wing søker kr. 5000 av et totalbudsjett på kr. 7 000 til utstilling i Lydgalleriet. Aslak Helgesen søker kr. 40 000 av et totalbudsjett på kr 274 476 til konsertforestilling med animasjon og skyggeteater i samarbeid med elektronikagruppen Casiokids. Matthias Monsen og Ingeborg Støen søker kr. 42 000 av et totalbudsjett på kr. 82 000 til "Rød Karma", tangokonsert med billedkunst som scenografi. Morten Kvamme, kurator Bergen Kunsthall, søker kr. 80 000 av et totalbudsjett på kr. 1 180 000 til prosjekter på Landmark. Marion Rodgers Løseth søker kr. 50 000 av et totalbudsjett på kr. 250 000 til "She might stay", utvikling av forestilling basert på Simone de Beauvoir. Ivar Orvedal søker kr. 20 000 av et totalbudsjett på kr. 262 000 til konsertserien "non plus ultra" Mediaverkstedet i Bergen søker kr. 30 000 av et totalbudsjett på kr. 125 300 til Q- Open 1, Bergen Queer Culture Festival 2008, i samarbeid med Kunsthøgskolen i Bergen. Magnus Skrede søker kr. 70 000 av et totalbudsjett på kr. 298 000 til "Kolonitidens arvtakere", fotoprosjekt om Sør-Afrika. 5
Gjert-Egil Fjelldal søker kr. 43 000 av et totalbudsjett på kr. 131 378 til "Heart of the spectacular society", diverse vj-prosjekter 2008. Hanna Hilt søker kr. 50 000 av et totalbudsjett på kr. 500 000 til "Fiskeboller i karri", tverrfaglig utstillings- og formidlingsprosjekt om matkultur. Mona Bentzen og Ane Sagatun søker kr. 40 000 av et totalbudsjett på kr. 660 000 til tverrfaglig kunstprosjekt med utgangspunkt i paraplyer. Ekkofestivalen ved Asle Bakke Bakke Brodin søker kr. 250 000 av et totalbudsjett på kr. 1 165 000 til festival for elektronisk musikk og kunst. Hovedbehandlingen av denne søknaden ligger inn under "Elektronisk kunst", og av hensyn til korrekt statistikk har ikke søknadsbeløp og totalbudsjett blitt regnet inn under summene for tverrestetisk. Det anbefales avslag på 6 søknader, de fleste begrunnet med mangler og / eller uklarhet ved søknadene. Ivar Orvedals søknad gjelder konserter og overføres til arrangementsstøtteordningen. Søknad fra Morten Kvamme om prosjekttilskudd til Landmark avslås da virksomheten er inkludert i årlig fast tilskudd til Bergen Kunsthall. Det gis tilskudd på til sammen kr. 170 000 til 6 prosjekter. For oversikt over tilskudd og avslag, samt begrunnelser, se vedlegg. Kr. 34 000 holdes av til senere søknader. 6