KONKURRANSEGRUNNLAG HENTING, TRANSPORT OG AVSETNING AV GROT - SAKNR 12/006 Kontaktperson: Iren Bratlie Tilbudsfrist: 21.05.2012 kl.12.00
INNHOLD 1. OPPDRAGSGIVER... 3 2. KONKURRANSEN... 3 2.1. Avtalevarighet... 3 2.2. Prosedyre... 3 3. LEVERING AV TILBUD... 4 3.1. Tilbudsåpning... 4 3.2. Tilbudets vedståelsesfrist... 4 4. OMFANG... 5 4.1. Anbudsbefaring... 5 4.2. Kvalitet på grot-fraksjonen... 5 5. KVALIFIKASJONSKRAV... 5 5.1. Obligatoriske og ufravikelige krav... 5 5.2. til leverandørens organisatoriske og juridiske stilling... 6 5.3. til leverandørens økonomiske og finansielle kapasitet... 6 5.4. til leverandørens tekniske/faglige kvalifikasjoner... 6 5.5. til leverandørens samfunnsansvar og respekt for lover og regler... 6 6. TILDELINGSKRITERIER... 7 7. KRAV TIL TILBUDET... 7 7.1. Pristilbud... 7 7.2. Tilbudets utforming... 7 7.3. Taushetsplikt... 7 7.4. Offentlighet... 7 7.5. Forbehold... 8 8. TENTATIV TIDSPLAN FOR KONKURRANSEN... 8 9. VEDLEGG... 8 Side 2 av 8
1. OPPDRAGSGIVER Romerike Avfallsforedling (ROAF), heretter kalt Oppdragsgiver, er et interkommunalt selskap som eies av åtte kommuner i Akershus fylke: Enebakk, Fet, Gjerdrum, Lørenskog, Nittedal, Rælingen, Skedsmo og Sørum. Oppdragsgiver ivaretar ansvaret og oppgavene knyttet til avfallshåndtering i de åtte eierkommunene og drifter til sammen syv gjenvinningsstasjoner i kommunene, hvorav Skedsmo gjenvinningsstasjon er den største. Oppdragsgivers oppgaver er å samle inn, motta og behandle avfall slik at mest mulig av ressursene i avfallet kan utnyttes ved ombruk, materialgjenvinning eller energiproduksjon. På gjenvinningsstasjonene til Oppdragsgiver tas det bl.a. imot farlig avfall, elektrisk- og elektronisk avfall, KFK-holdige kuldemøbler, glass- og metallemballasje, hageavfall, plastemballasje, papp/papir, metaller, trevirke og restavfall. I tillegg har Oppdragsgiver ansvaret for til sammen syv deponier i eierkommunene, hvorav Bøler avfallsdeponi er det eneste deponiet som er aktivt og i bruk i dag. Bøler avfallsdeponi er klassifisert i deponikategori 2, hvilket betyr at det er et deponi for ordinært avfall. Oppdragsgiver er besluttende i forhold til gjennomføring av tiltak. 2. KONKURRANSEN Oppdragsgiver innbyr til åpen anbudskonkurranse i forbindelse med henting, transport og avsetning av GROT 1, et overskuddsmateriale ved kverning og sikting av hageavfall på Bøler avfallsdeponi. Det kan ikke leveres tilbud for bare deler av oppdraget. Kontaktinformasjon denne anskaffelsen: Saksbehandler: Iren Bratlie Tittel: Innkjøper Avdeling: Info og forvaltning Kontor: 64 83 57 62 Mobil: 48 22 90 97 E-post: ib@roaf.no Alle henvendelser skal kun skje skriftlig til vår saksbehandler. Eventuelle spørsmål må være fremstilt via Doffin senest 3 dager før utløpet av tilbudsfristen. Eventuelle svar vil bli sendt til samtlige tilbydere pr. e-post. Det blir ikke oppgitt hvem som har stilt spørsmålene. 2.1. AVTALEVARIGHET Avtaleperioden vil være ett (1) år fra underskriftsdato. Oppdragsgiver skal ha mulighet for opsjon for videre tre (3) år med ett (1) år av gangen. Dvs. at avtaleperioden vil kunne vare i inntil fire (4) år. 2.2. PROSEDYRE Dette er en åpen anbudskonkurranse i henhold til Lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 nr. 69, og Forskrift om offentlige anskaffelser fastsatt ved kgl. res. 15. juni 2001 del I og II. Dette innebærer at alle interesserte leverandører kan gi tilbud, og at det ikke er tillatt med forhandlinger. 1 En samlebetegnelse for greiner og topper fra hageavfall Side 3 av 8
Konkurransen er kunngjort i DOFFIN-databasen. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å foreta rettelser, suppleringer og endringer av konkurransegrunnlaget fram til utleveringsfristens utløp. Opplysninger om dette vil bli sendt pr. e-post til alle som har mottatt konkurransegrunnlaget. Alle kostnader i forbindelse med deltakelse i konkurransen dekkes i sin helhet av tilbyder. 3. LEVERING AV TILBUD Frist for innlevering av tilbud er: Mandag 21.mai 2012 kl. 12.00 Tilbudet skal være Oppdragsgiver i hende på innleveringsstedet, før utløpet av tilbudsfristen. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. Tilbudet bes sendt/innlevert til: Postadresse: Innleveringsadresse: Romerike Avfallsforedling IKS v/ Iren Bratlie Postboks 98 Bølerveien 84 (brakkerigg) 2021 Skedsmokorset 2020 Skedsmokorset 3.1. TILBUDSÅPNING Tilbudsåpning: Mandag 21.mai 2012 kl. 12.15 Det blir ikke avholdt offentlig tilbudsåpning. Protokoll blir ført. 3.2. TILBUDETS VEDSTÅELSESFRIST Tilbyder skal vedstå seg tilbudet i 60 dager, og er bundet av tilbudet til og med 20.07.2012. Side 4 av 8
4. OMFANG Oppdragsgiver ønsker pris på henting, transport og avsetning av GROT, et overskuddsmateriale ved kverning og sikting av hageavfall på Bøler avfallsdeponi. GROT skal kunne benyttes til energiutnyttelse ved f.eks. forbrenning, og er en salgsvare for Oppdragsgiver. Oppdragsgiver kan garantere at det årlig vil bli tilgjengelig minimum 100 tonn, men mengden kan variere mellom 100 og 500 tonn. På grunn av stor variasjon i årlig mengde GROT kan Oppdragsgiver kun gi et estimat på hva tilbyder kan forvente. Tilbyder bes besvare vedlegg 1 spesifikasjon. 4.1. ANBUDSBEFARING Det arrangeres åpen befaringsdag for alle interessenter for bl.a. inspeksjon av kvaliteten på GROT-fraksjonen på Bøler avfallsdeponi. Det vil også bli anledning til å stille spørsmål underveis i løpet av denne befaringen. Tidspunkt: Fredag 4. mai 2012 kl. 12.00 Sted: Bøler avfallsdeponi Bølerveien 2020 Skedsmokorset Frist til å gi tilbakemelding ved deltakelse på befaring er: Torsdag 3. mai 2012 kl. 15.00 4.2. KVALITET PÅ GROT-FRAKSJONEN Kvaliteten på GROT-fraksjonen vil variere gjennom året og fra år til år. På bakgrunn av bl.a. anbudsbefaringen utarbeider hver tilbyder et pristilbud til Oppdragsgiver. 5. KVALIFIKASJONSKRAV Tilbyder skal ha en organisasjon som er egnet til å sikre at kontraktsforpliktelsene oppfylles i hele kontraktsperioden. Av denne grunn stilles krav til tekniske kvalifikasjoner og økonomisk og finansiell styrke. Tilbyder skal i sine tilbud beskrive og dokumentere sine kvalifikasjoner i den rekkefølge og på den måte som etterspørres nedenfor. De tilbydere som oppfyller de nevnte kvalifikasjonskrav, vil få sine tilbud vurdert. 5.1. OBLIGATORISKE OG UFRAVIKELIGE KRAV Tilbyderen skal ha ordnete forhold med hensyn til skatte- og merverdiavgiftsinnbetaling Norsk tilbyder skal fremlegge skatteattester for henholdsvis skatt og merverdiavgift som ikke er eldre enn 6 måneder, regnet fra tilbudsfristen. Attestene fås ved henvendelse til det lokale skatteoppkreverkontoret eller skattekontoret. Utenlandske tilbydere skal fremlegge attester fra tilsvarende myndigheter som de norske. Side 5 av 8
Tilbyderen skal ha ordnete forhold med hensyn til helse, miljø og sikkerhet (HMS) Tilbyderen skal levere HMS-egenerklæring 5.2. KRAV TIL LEVERANDØRENS ORGANISATORISKE OG JURIDISKE STILLING Norske selskaper: Oppdatert firmaattest. Tilbyderen skal være et lovlig etablert foretak Utenlandske selskaper: Attest(er) på at tilbyderen er registrert i bransjeregister eller foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert. 5.3. KRAV TIL LEVERANDØRENS ØKONOMISKE OG FINANSIELLE KAPASITET Tilbyderen skal ha tilstrekkelig økonomisk og finansiell soliditet til å kunne gjennomføre kontraktsforpliktelsene Årsregnskap for de to siste regnskapsår Revisors årsberetning for de to siste regnskapsår 5.4. KRAV TIL LEVERANDØRENS TEKNISKE/FAGLIGE KVALIFIKASJONER Tilbyderen skal ha et godt og velfungerende kvalitetssikrings- /styringssystem Redegjørelse for selskapets kvalitetssikrings-/ styringssystem, for å sikre at oppdraget blir gjennomført på en mest mulig effektiv og formålsrettet måte Undertegnet forpliktelseserklæring (vedlegg 3) 5.5. KRAV TIL LEVERANDØRENS SAMFUNNSANSVAR OG RESPEKT FOR LOVER OG REGLER Oppdragsgiver ønsker å kjøpe tjenester/varer av leverandører som tar samfunnsansvar, stiller etiske krav hos sine leverandører og har et miljøengasjement Oppdragsgiver tar aktivt avstand fra sosial dumping av arbeidskraft og ønsker tilbydere som respekterer lover og regler for minstelønn og tariff, Arbeidsmiljøloven og liknende Oppdragsgiver ønsker dokumentasjon på hva leverandøren gjør i den forbindelse (Det er ønskelig at tilbyderen fremlegger kopi miljøfyrtårnsertifikat eller liknende, men det er ikke et krav) Dokumentasjon på motvirkning av sosial dumping Side 6 av 8
6. TILDELINGSKRITERIER Følgende kriterie vil ligge til grunn etter at kravspesifikasjonen (vedlegg 1) er oppfylt: - Pris (100 %) 7. KRAV TIL TILBUDET 7.1. PRISTILBUD Tilbyder skal inngi pris på kjøp av GROT-fraksjon. Prisen som inngis skal inkludere alle kostnader i forbindelse med henting, transport og avsetning av GROT-fraksjonen, og oppgis i norske kroner (NOK) eks. mva pr. tonn. GROT er en salgsvare for Oppdragsgiver. Det vil si at ingen utgifter skal faktureres Oppdragsgiver. 7.2. TILBUDETS UTFORMING Tilbudet skal leveres i A4-format, innsatt i ringperm, med inndeling i vedlegg som beskrevet nedenfor. Dokumentasjon Skilleark Signert tilbudsbrev 1 Eventuelle forbehold 1 Utfylt og signert pristilbud 2 Besvart kravspesifikasjon 2 Skatteattest 3 Merverdiavgiftsattest 3 HMS-egenerklæring 3 Dokumentasjon på leverandørens organisatoriske og juridiske stilling, 4 Dokumentasjon på leverandørens finansielle og økonomiske kapasitet 5 Dokumentasjon på leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner 6 Dokumentasjon iht. tildelingskriteriet 7 Sladdet utgave av tilbudet (som kan sendes ut til offentlig innsyn) 8 7.3. TAUSHETSPLIKT Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. forvaltningsloven 13. 7.4. OFFENTLIGHET Allmennheten har rett til innsyn i tilbud og protokoll etter at valg av tilbyder er gjort, se Lov 19.mai 2006 nr. 16 om rett til innsyn i dokument i offentlig virksomhet (offentlighetsloven) 23 tredje avsnitt, jf. Forskrift av 7.april 2006 nr. 402 om offentlige anskaffelser (FOA) 3-5. Oppdragsgiver er pålagt å følge prinsippet om merinnsyn, jf. offentlighetsloven 11. Tilbyder skal levere et sladdet tilbud som inneholder opplysninger tilbyder mener er underlagt taushetsplikt, etter FOA 3-6,eller som av andre grunner skal være unntatt for innsyn. Oppdragsgiver gjør oppmerksom på at informasjon fra tilbyder bare er veiledende, da Oppdragsgiver er forpliktet til å gjøre en selvstendig vurdering av innsynskrav opp mot lovverket, jf. offentlighetsloven Side 7 av 8
7.5. FORBEHOLD Det er ikke anledning til å ta vesentlige forbehold mot konkurransegrunnlaget (forbehold mot grunnleggende elementer). Tilbud som inneholder slike vesentlige forbehold vil bli avvist. Andre forbehold skal være presise og entydige, slik at Oppdragsgiver kan vurdere å prise disse uten kontakt med tilbyder. Forbehold skal klart fremgå av tilbudsbrevet med henvisning til hvor i tilbudet forbeholdet framkommer (sidetall og punktnummer). Tilbud som inneholder forbehold som medfører at tilbudet ikke lar seg sammenlikne med øvrige tilbud, vil bli avvist. Leverandørens henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold dersom de avviker fra foreliggende konkurranse- eller kontraktsbestemmelser. 8. TENTATIV TIDSPLAN FOR KONKURRANSEN Dato Aktivitet 27.04.2012 Kunngjøring av konkurranse 04.05.2012 Befaring 21.05.2012 kl.12:00 Tilbudsfrist 21.05.2012 kl.12:15 Tilbudsåpning Uke 21 Uke 22 Uke 23 Evaluering/valg av tilbud og tildelings-/avslagsbrev Klagefrist Kontraktsinngåelse 9. VEDLEGG Vedlegg 1: spesifikasjon Vedlegg 2: Rammeavtale Vedlegg 3: Forpliktelseserklæring for bruk av underleverandører Side 8 av 8