INNLEIE ELLER ENTREPRISE? En veileder for tillitsvalgte
Reglene om at vikarbyråansatte skal likebehandles med fast ansatte trer i kraft 1. januar 2013. Det gjør også regjeringens tiltakspakke for å sikre reell likebehandling og bidra til en mer seriøs vikarbyråbransje. Gjennomføringen av direktivet og de oppfølgingstiltakene som ble vedtatt av Stortinget i sommer, skal bedre vilkårene for de ansatte i bemanningsbransjen i Norge. De ansatte skal ha minst like gode lønns- og arbeidsvilkår når de er innleid som om de var direkte ansatt hos innleier. LO er redd for at noen kan ønske å omgå likebehandlingsprinsippet ved å organisere arbeidet som entreprise. Denne veilederen er ment som et hjelpeverktøy for tillitsvalgte til å bedømme om det dreier seg om entreprise eller innleie.
INNLEIE ELLER ENTREPRISE? En veileder for tillitsvalgte Fra 01.01.13 gjelder nye regler i arbeidsmiljøloven og tjenestemannsloven om innleie av arbeidstakere fra vikarbyråer. Reglene innebærer at innleide fra vikarbyråer skal likebehandles med innleiebedriftens egne ansatte når det gjelder vesentlige lønns- og arbeidsvilkår. Som tillitsvalgt har du en viktig rolle. Arbeidsgiver skal minst en gang pr. år drøfte bruken av innleid arbeidskraft og praktisering av kravet om likebehandling med de tillitsvalgte. Arbeidstilsynets rolle er å håndheve at denne drøftingsplikten gjennomføres. For petroleumssektoren er et Petroleumstilsynet som har denne rollen. Hvis arbeidsgiver leier inn uten å drøfte, må du som tillitsvalgt melde fra til Arbeidstilsynet/Petroleumstilsynet. Likebehandlingsreglene gjelder bare hvis det leies inn fra et vikarbyrå/bemanningsforetak, ikke ved innleie fra en annen produksjonsbedrift eller ved entreprise. Bemanningsbyråene driver først og fremst med utleie av arbeidstakere, men også i noen grad med entrepriser. De nye likebehandlingsreglene kan medføre at arbeidsgiver vil ønske enten å leie inn fra et annet produksjonsselskap, dvs. en virksomhet som ikke har til formål å leie ut arbeidstakere,
eller å dekke arbeidskraftbehovet ved å inngå entreprisekontrakter. Som tillitsvalgt må du følge med og be om innsyn i kontrakter. Er det innleie fra et bemanningsbyrå, innleie fra en annen produksjonsbedrift eller er det en entreprise? Og du må kjenne til de ulike reglene for når det kan leies inn. Når er innleie fra bemanningsforetak tillatt? Hovedregelen er at innleie bare er tillatt hvis det hadde vært tillatt med midlertidig ansettelse (AML 14-12 (1) og 14-9): Når arbeidets karakter tilsier det og arbeidet atskiller seg fra det som ordinært utføres i virksomheten, For arbeid i stedet for en annen eller andre (vikariat), For praksisarbeid, ( ) Innleie fra bemanningsforetak er også lovlig etter avtale med tillitsvalgt: I virksomhet som er bundet av tariffavtale kan arbeidsgiver og tillitsvalgte ( ), inngå skriftlig avtale om tidsbegrenset innleie uten hinder av det som er bestemt i første ledd. (AML 14-12 (2))
Hvis innleie er foretatt i strid med disse bestemmelsene kan den innleide arbeidstakeren reise søksmål med krav om fast ansettelse eller erstatning fra innleier (AML 14-14 (2)). Husk at likebehandlingsreglene gjelder også der det inngås avtale med tillitsvalgte. Når er innleie fra produksjonsbedrift tillatt? Bare arbeidstakere som er fast ansatt kan leies ut fra en produksjonsbedrift. Utleie må skje innenfor de fagområder som er utleieres hovedbeskjeftigelse og ikke overstige 50 prosent av utleiers fast ansatte til enhver tid. Hvis en bedrift skal leie inn mer enn tilsvarende 10 prosent av ansatte i innleiebedriften (ikke færre enn tre personer) eller innleien varer i mer enn et år, må det inngås skriftlig avtale med tillitsvalgte (AML 14-13 (2)). Slik innleie er ulovlig hvis det ikke foreligger en avtale. Tillitsvalgte kan kreve at den avsluttes. Kjennetegn ved entreprise og innleie Det er ingen lovbestemte vilkår for å benytte entreprise, det kan derfor være gunstig for arbeidsgiver å velge det. Tillitsvalgte må sjekke kontraktene, men samtidig være klar over at det er de reelle forholdene som er avgjørende, ikke bare det som er skrevet.
Viktige kjennetegn ved entreprise er: Entreprenøren leder arbeidet. Entreprenørene bestemmer antall arbeidstakere som nyttes på oppdraget. Det er avtalt en fast pris. Oppdraget/arbeidsoppgavene er klart avgrenset. Entreprenøren nytter egne materialer og verktøy. Entreprenøren har et selvstendig ansvar for resultatet. Viktige kjennetegn ved innleie er: Oppdragsgiver leder arbeidet. Et bestemt antall arbeidstakere er stilt til disposisjon for oppdragsgiver Det er fastsatt timepris eller timeavhengig pris. Det er ubestemte eller kun skisserte arbeidsoppgaver. Oppdragsgivers materialer og verktøy brukes under oppdraget. Oppdragsgiver beholder ansvaret for det utførte arbeidet. De tillitsvalgte må også sjekke hvilke bestemmelser de aktuelle overenskomster har om inn- og utleie. Ved uenighet må du som tillitsvalgt be om møte, sette opp protokoll og eventuelt bringe saken inn for forbundet ditt.
Landsorganisasjonen i Norge Youngs gate 11, 0181 Oslo Telefon: 0 32 00 Telefaks: 23 06 17 43 E-post: lo@lo.no www.lo.no