Sande kommune Ragnhild og Jacob H. Kollerud Bekkeveien 62 3070 SANDE I VESTFOLD Dato: Vår ref.: Arkiv: Saksbeh: 16.02.2015 15/695-3 GBNR-131/6 Finn Heyerdahl GBNR 131/6 - TILLATELSE TIL TILTAK UTEN ANSVARSRETT - DISPENSASJON - DRIFTSBYGNING - BEKKEVEIEN 62 Saken er behandlet som saknr. DS 31/15. Vi viser til søknad mottatt 03.09.2014. Sist innsendte dokumentasjon er mottatt 02.02.2015. Saken er funnet å være komplett 02.02.2015. Søknaden omfatter driftsbygning i landbruket oppført i hensynsone for ras. Tiltakshaver: Ragnhild og Jacob H. Kollerud. I medhold av plan- og bygningsloven 19-1 søkes det om dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelse D 1.3. Ras og skredfare. VEDTAK etter delegert myndighet og med hjemmel i plan- og bygningsloven 21-4, jamfør 20-2 Sande kommune gir tillatelse til oppføring av driftsbygning med betingelser i forhold til søknad mottatt 03.09.2014, tegninger og situasjonskart mottatt 03.09.2014. Dispensasjon Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2, innvilges dispensasjon fra kommuneplanen for 2014-2026 bestemmelse D 1.3 om tiltak i hensynssone for ras, slik at tiltaket tillates oppført i tråd med det omsøkte. Betingelser: 1. I henhold til skredrapport skal bygningen oppføres vest for stiplet linje i vedlagte kart fra Agder bergkonsulent 2. Skogen øst for eiendommen skal ikke snauhugges i området jfr. vedlagte kart fra Agder bergkonsulent. 3. Bygningsavfall må kildesorteres og leveres til godkjent mottak (j.fr. avfallsplan og miljøsaneringsrapport). 4. Det må foreligge plassering og beliggenhetskontroll fra kvalifisert målefirma. Plott som viser innmålte (kritiske) avstander og som bekrefter korrekt plassering i henhold Postadresse: Postboks 300, 3071 Sande Telefon: 33 78 70 00 Besøksadresse: Prestegårdsalleen 35, 3070 Sande Telefax: 33 78 70 01 E-post: postmottak@sande-ve.kommune.no Internett: www.sande-ve.kommune.no Giro bank: 8150.17.39936 Org.nr: 938971471
til godkjent situasjonskart sendes kommunen ved saksbehandler som et dokumenttilsyn i saken. Beskrivelse av søknaden/ Det søkes om driftsbygning på 138 m 2 BYA. Totalt BYA på eiendommen er oppgitt til 574 m 2. FAKTA Dokumentasjon: Tegninger i målestokk 1: 100 mottatt 03.09.2014 Situasjonsplan i målestokk 1: 500 mottatt 03.09.2014 Redegjørelse for hvordan hensynet til sikkerhet ved ras er ivaretatt er mottatt fra følgende foretak: Cato Geoteknikk Solberg mottatt 03.09.2014 Agder bergkonsulent mottatt 07.01.2015 Planer og vedtekter Eiendommen er uregulert, men den er omfattet av kommuneplanens arealdel, vedtatt 31.10.2014 og dens bestemmelser. I kommuneplanens arealdel er området avsatt til LNFområde. Nabovarsling Berørte naboer og gjenboere er varslet vedrørende tiltaket i henhold til bestemmelsene i plan - og bygningslovens 21-3. Det er ikke kommet inn merknader fra noen av disse. Kommentarer til nabovarsel Tiltaket ble varslet i henhold til plan og bygningsloven 21-3. Tiltakshaver søker om fritak for varsling av dispensasjonsbehandlingen jfr. plan- og bygningsloven 21-3 på grunn av lang avstand til naboer og deres interesser blir ikke berørt. Nærmeste nabobygning ligger ca 275 meter fra tiltaket. Høringsuttalelser Saken har vært til høring hos landbruksmyndigheten i kommune og de har ingen merknader til tiltaket. Eiendommen har privat vann og avløpsordning og VA avdelingen har ingen merknader til tiltaket. Plassering Høydeplasseringen for bygningen godkjennes til kote 64 for o.k. gulv 1. etasje., jf plan- og bygningsloven 29-4. VURDERINGER Søknaden inneholder tilstrekkelig dokumentasjon etter kapittel 5 i byggesaksforskriften. Dispensasjon Etter plan- og bygningsloven 19-2 kan dispensasjon bare gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, ikke blir vesentlig tilsidesatt. Etter en samlet vurdering, må også fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene. side 2 av 5
Jfr pbl 1.6 gjelder følgende: Med tiltak etter loven menes oppføring, riving, endring, herunder fasadeendringer, endret bruk og andre tiltak knyttet til bygninger, konstruksjoner og anlegg, samt terrenginngrep og opprettelse og endring av eiendom, jf. 20-1 første ledd bokstav a til m. Som tiltak regnes også annen virksomhet og endring av arealbruk som vil være i strid med arealformål, planbestemmelser og hensynssoner. Iverksetting av tiltak som omfattes av denne lov, kan bare skje dersom de ikke er i strid med lovens bestemmelser med tilhørende forskrifter, kommuneplanens arealdel og reguleringsplan, jf. kapittel 20 om søknadsplikt og tillatelse. Dette gjelder også for tiltak som: a) kan forestås av tiltakshaver selv etter 20-2 b) ikke krever søknad og tillatelse etter 20-3 c) har unntak for søknadsplikt etter 20-4. Jfr pbl 1.6, søkes det om dispensasjon fra avsatt formål Hensynssone angitt som faresone i kommuneplanens arealdel. 1.3 Ras- og skredfare Innenfor hensynssonene for ras- og skredfare stilles det krav om geotekniske utredninger som dokumenterer tilstrekkelig områdesikkerhet og sikkerhet for ethvert tiltak i seg selv før tillatelse kan gis. Tiltakshaver skriver følgende: På kartet er det avmerket at det kan være rasfare på eiendommen og det søkes om dispensasjon for å oppføre driftsbygning. Geologer har konkludert med at en oppføring er forsvarlig i henhold til TEK10 7.3. Kommunens vurderinger: Kommunen vurderer hensynet bak bestemmelsen fra ikke å være vesentlig tilsidesatt fordi tiltaket er av moderat størrelse og ligger i området som geologer i sin konklusjon sier ligger utenfor faresonen for ras og skredfare. Etter en samlet vurdering finner kommunen at fordelene med en dispensasjon i dette tilfellet klart er større enn ulempene fordi tiltaket er lite og rapport fra foretak med geoteknisk kompetanse konkluderer med at sikkerheten er ivaretatt. Med dette synes tiltaket også å være i tråd med kommuneplanens bestemmelser punkt D. 1.3 Vilkår nr 1 og 2. Vilkårene er satt i henhold til vurderingen og konklusjonen som er gjort i rapporten fra Agder bergkonsulent som konkluderer med at dersom stallen bygges på omsøkt sted, uten å fjerne skogen øst for tiltaket, regnes krav til rassikkerhet i henhold til TEK10 7.3 som oppfylt. Planløsning og utseende jfr. pbl 29-1, 29-2 Etter kommunens vurdering er tiltaket prosjektert og vil bli utført slik at det får en god arkitektonisk utforming i samsvar med dets funksjon. Videre innehar tiltaket gode visuelle kvaliteter både i seg selv og i forhold til dets funksjon og dets bygde og naturlige omgivelser og plassering. HMS-krav I søknaden er det oppgitt at sikkerheten mot fare eller vesentlig ulempe som følge av grunnforhold, rasfare, flom og andre miljøskadelige forhold er tilfredsstillende ivaretatt. Tiltakshaver har vurdert tiltaket opp i mot krav som stilles til tiltak under marin grense og viser til geologisk rapport. side 3 av 5
Biologisk mangfold I en hver sak som berører naturmiljøet skal de miljørettslige prinsipper i 8-12 jfr. Lov om forvaltning av naturens mangfold legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. Ved søk i fagsystemet Naturbase er det ikke registrert noen viktige miljøelementer som blir berørt av tiltaket. Føre-var-prinsippet kommer til anvendelse i situasjoner der man ikke har tilstrekkelig kunnskap om naturmiljøet. Iht. tilgjengelige databaser vurderes kunnskapsgrunnlaget her å være tilstrekkelig klarlagt. Det foreligger ingen større utbyggingsplaner, slik samlede belastningen anses derfor å være begrenset. Tiltak skal utføres med miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder. Kostnader ved miljøforringelse dekkes av tiltakshaver. Automatisk fredet kulturminne Dersom det viser seg at tiltaket kan skade, ødelegge, grave ut, flytte, forandre, tildekke, skjule eller på annen måte utilbørlig skjemme automatisk fredet kulturminne eller fremkalle fare for at det kan skje, må arbeidene straks stanses og kulturminneforvaltningen varsles umiddelbart. Ansvaret påhviler tiltakshaver og/eller ansvarshavende leder på stedet. INFORMASJON Vedtaket kan påklages innen 3 uker fra det tidspunktet hvor underretning er kommet frem til vedkommende part (se vedlegg til dette brev). Dersom arbeidene ikke er igangsatt innen 3 år, eller arbeidene innstilles for lengre tid enn 2 år, etter at tillatelsen er gitt, faller tillatelsen bort, jfr. plan- og bygningsloven 21-9. Ønskes tiltaket endret i forhold til rammene for dette vedtak, må endringene være godkjent av kommunen før de kan gjennomføres. Igangsetting før klagefristen er ute eller før eventuelt endelig klagebehandling er avsluttet hos fylkesmannen, skjer for tiltakshavers egen økonomiske risiko. Tiltaket kan ikke tas i bruk før det er gitt midlertidig brukstillatelse/ferdigattest. Ved behov for riggplass på offentlig grunn og eventuell annen bruk av offentlige arealer må det på forhånd foreligge avtale med kommunen. Gebyret for byggesaksbehandlingen må være innbetalt før byggearbeidet igangsettes og senest innen fakturaens forfallsdato. Gebyr I henhold til Sande kommunes gebyrregulativ for byggesaker gjeldende for 2014, skal det betales gebyr for utførte tjenester. side 4 av 5
Gebyr Beskrivelse Antall Beløp 2.1.3 - BYA over 100 m2 8.950.- 1.8.1 - ufullstendig søknad 1.370.- 2.7.1 - dispensasjon 5.750.- Totalt gebyr å betale 16.070.- Med vennlig hilsen Berit Dahl Fagleder byggesaker Finn Heyerdahl byggesaksbehandler Vedlegg: Orientering om klageadgang side 5 av 5