Saknr. 10/493-8 Ark.nr. 243 V Saksbehandler: Per Ove Væråmoen INNSPILL TIL JORDBRUKSFORHANDLINGENE Fylkesrådets innstilling til vedtak: Fylkesrådet legger saken fram for fylkestinget med slikt forslag til vedtak Fylkeskommunen fikk gjennom forvaltningsreformen et større ansvar som bidragsyter inn i landbrukspolitikken, og ønsker gjennom dette innspillet synliggjøre Hedmark Fylkeskommune sin rolle og ansvar i å tilrettelegge, styrke og opprettholde et aktivt jordbruk i hele fylket. Trykte vedlegg: 0 Utrykte vedlegg: 0 Hamar, 04.02.
Svein Borkhus fylkesrådsleder
FYLKESRÅDETS VURDERING OG KONKLUSJON: Landbrukets betydning har mer i seg enn å trygge matsikkerheten. Landbruket har stor betydning for øvrig sysselsetning, bosetning og næringsutvikling. Reiseliv/opplevelsesturisme er avhengig av tilbydere som har aktive bruk, vedlikeholdt kulturlandskap, levende bygder og lokalmiljøer. Langsiktige rammevilkår, rekruttering og kompetansebasert forvaltning er andre vesentlig punkter for videreutvikling av landbruket. Ulike regioner gjennomfører prosjekter for å opprettholde/styrke produsentmiljøet på dagens nivå. Etablering av større enheter og bortfall av enkeltbruk gir grunnlag for bekymring i det å opprettholde et produksjonsmiljø spesielt i distriktene. Men de viktigste elementet er langsiktige rammevilkår og forutsigbarhet. Stadige endringer krever omstillinger, noe som er ekstra utfordring i ei næring som krever store investeringer. Rovdyrbelastningen rammer enkelte distrikter hardt, særlig i noen fra før marginale produksjoner og miljøer. Over halvparten av Norges befolkning ønsker et norsk landbruk, og næringa er helt avhengig av at det legges til rette for dette gjennom gode rammevilkår..
S A K S U T R E D N I N G: INNSPILL TIL JORDBRUKSFORHANDLINGENE Innledning Hedmark fylkeskommune sitt innspill i jordbruksforhandlingene Utredning Hedmark et stort stykke Norge Landbruksfylket Hedmark har 13,5 mill dekar produktivt skog areal og 1 mill dekar dyrket areal. Det dyrkede arealet utgjør 10 av landets jordbruksareal- noe som gjør oss til landets største jordbruksfylke. Hedmark rommer 20 % av landets skogressurser, og er Norges største og viktigste skogfylke. Ved inngangen av 2010 var det i underkant av 4 200 sysselsatte i jordbruket (og i tillegg nesten 1 250 innen skogbruket) landbruket har m.a.o. stor betydning for verdiskaping, bosetting og sysselsetting. Fylket har 4000 gårdsbruk i drift, hvorav 250 driver økologisk. Husdyrhold står for 75 % av verdiskaping og sysselsetting i jordbruket i Hedmark. De viktigste planteproduksjonene er korn, gras og poteter. En liten del av arealet brukes til grønnsak- og bærproduksjon. Hedmark har 1/3 av landets potetproduksjon og 1/5 av landets kornproduksjon. En av fire kyllinger kommer fra Hedmark. Det er stor variasjon mellom Hedmarks fire regioner. Mesteparten av kornet blir produsert i Hamarregionen og Glåmdalen, mens Nord-Østerdal har det meste av grasproduksjonen. Hamarregionen og Nord-Østerdal er store på mjølk- og kjøttproduksjon, og Hamarregionen står for det meste av gris- og fjørfeproduksjon. I Sør-Østerdal finner man de fleste typer produksjoner. Bondens betydning for annen næringsvirksomhet er stor i Hedmark. Store næringsmiddelbedrifter som Nortura (Gilde og Prior), Tine, Synnøve Finden, Bama, og Maarud er lokalisert i fylket. Halvparten av industriarbeidsplassene i Hedmark er relatert til landbruket (trebearbeidende- og næringsmiddelindustri). I tillegg kommer aktører som leverer andre varer og tjenester til landbruket Landbruket i Hedmark byr på et mangfold av muligheter. I tillegg til tradisjonelt landbruk etableres det på mange gårder ulike former for tilleggsnæring. Tilleggsnæringer tilbys i form av kurslokaler med overnatting og mat, gårdsmatutsalg, ulike hestetilbud, jakt og fiske og utmarksopplevelser. I de senere år har også tilbud på gårder innen oppvekst, utdanning helse/sosial og arbeidstrening fått et betydelig omfang, og 60 gårder i Hedmark driver denne aktiviteten under samlebetegnelsen Inn på tunet. Landbruket har en vesentlig betydning for reiselivet i Hedmark, bortsett fra noen få destinasjoner er reiselivstilbudet i Hedmark tuftet på primærnæringa sine ressurser.
Fylkesrådets drøfting Landbrukets betydning har mer i seg enn å trygge matsikkerheten. Landbruket har stor betydning for øvrig sysselsetning, bosetning og næringsutvikling. Reiseliv/opplevelsesturisme er avhengig av tilbydere som har aktive bruk, vedlikeholdt kulturlandskap, levende bygder og lokalmiljøer. Langsiktige rammevilkår, rekruttering og kompetansebasert forvaltning er andre vesentlig punkter for videreutvikling av landbruket. Ulike regioner gjennomfører prosjekter for å opprettholde/styrke produsentmiljøet på dagens nivå. Etablering av større enheter og bortfall av enkeltbruk gir grunnlag for bekymring i det å opprettholde et produksjonsmiljø spesielt i distriktene. Men de viktigste elementet er langsiktige rammevilkår og forutsigbarhet. Stadige endringer krever omstillinger, noe som er ekstra utfordring i ei næring som krever store investeringer. Rovdyrbelastningen rammer enkelte distrikter hardt, særlig i noen fra før marginale produksjoner og miljøer. Over halvparten av Norges befolkning ønsker et norsk landbruk, og næringa er helt avhengig av at det legges til rette for dette gjennom gode rammevilkår.