Søndre Land kommune side 1 MØTEPROTOKOLL Formannskapet Møtested: Formannskapssalen, Rådhuset, Hov Møtedato: 28.09.2011 Tid: Kl. 09.00 15.00 Til stede på møtet Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Gerd Myklebust Wang, Erik Bjørnsveen, Kai Werner Evensen og Tom Jevnesveen Reidar Eriksen, Magna Svendsen og Kirsten Eva Male Rune Selj, Arvid Ege og Lars Nybakke Fra adm. (evt. andre): Rådmann og kontorsjef, samt kommunalsjef og økonomisjef (sistnevnte under behandling av sak 153/11). Dessuten møtte Einar Struksnes og Ole Helmer Engelien Bjørlien under behandlingen av sak 157/11. Innkalling: Merknader: Behandlede saker: Innkallingen og saklisten ble godkjent, herunder behandling av utdelt tilleggssak 160/11. Møtet ble ledet av fungerende ordfører Gerd Myklebust Wang 153 160/11 (inkl. tilleggssaken). I tillegg til saklisten, ble følgende saker behandlet: Kai Werner Evensen refererte vedtaket fra styremøtet i det Nasjonale våtmarkssenteret Dokkadeltaet vedr. spørsmålet om etablering av et besøkssenter. Det ble orientert om samtaler med vegvesenet vedr. spørsmål om etablering av rasteplass/busstopp på FV 34 ved Jokerbutikken. Markeringen av det avsluttende formannskapsmøte berammes til 13. oktober. Det berammes et ekstraordinært kommunestyremøte den 31.10.2011 (dagmøte fra kl 0900). Det ble enighet om å gi Terje Odden og Gerd Myklebust Wang i oppdrag å utpeke representanter i en tverrpolitisk konstitueringskomité for å forberede valgene som skal skje på det konstituerende kommunestyremøte den 17.10.2011. Spørsmålet om å evt. oppnevne en arbeidsgruppe for å planlegge en evt. besøksrunde i tjenesteområdene som ledd i opplæring av det nye kommunestyret, samt avklare hvem en ønsker som Postadresse: Besøksadresse: Hovsbakken 1 Hovsbakken 1 Telefon: 2860 HOV HOVTelefaks:
prosessveieleder i forbindelse med folkevalgtopplæringen i regi av KS (jfr. innkallingen), utsettes til formannskapets møte den 12.10.2011. Det ble gitt en kortfattet orientering om kontrollutvalgets behandling av saken om salget av Hov Møbel Eiendom. Kommunestyret vil bli orientert gjennom protokollen fra kontroullutvalget. Vi bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blad er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Sted, dato Side 2 av 9
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 153/11 11/890 BUDSJETT 2012 OG ØKONOMIPLAN 2012-2015 154/11 11/1349 NY BARNEHAGE I FLUBERG/ODNES 155/11 11/444 MANIFEST MOT MOBBING 156/11 11/648 TV-AKSJONEN 2011 - KOMMUNALT BIDRAG 157/11 10/1957 VARMEPLAN FOR HOV 158/11 11/1200 SØKNAD OM FRADELING AV PARSELL - GBNR. 25/8 159/11 11/17 REFERATSAKER TIL FORMANNSKAPET I 2011 - MØTE DEN 28.09.2011 160/11 10/1935 GODKJENNING AV KJØPEKONTRAKT KJØP AV CA 28 DEKAR FRA NILS KRISTAN BLOM TIL SØNDRE LAND KOMMUNE Side 3 av 9
153/11 BUDSJETT 2012 OG ØKONOMIPLAN 2012-2015 Formannskapet tar informasjonen til orientering. Kommunalsjef Pål Rønningen og økonomisjef Terje Lindalen orienterte innledningsvis om foreløpig status og årsprognose for de enkelte tjenenesteområdene per 2. tertial 2011 (presentasjonen ble utdelt i møtet). Totalt viser den foreløpige prognosen et merforbruk på ca kr 19 millioner. Rapporten for 2. tertial fremmes for ordinær politisk behandling i formannskapet den 12.10.2011 og i det ekstraordinære kommunestyremøte den 31.10.2011. Det fremkom signaler fra formannskapet om at administrasjonen bør vurdere sterkere tiltak for å bedre den økonomiske balansen, herunder vurdere innføring av innkjøpsstopp og ytterligere innskjerping av vikar/ekstrahjelp/overtidsbruken. Rådmannen minnet om at det i de senere årene har utviklet seg en underbalanse og misforhold i driften ved at det er vedtatt reduksjoner i budsjettrammene uten at det i tilstrekkelig grad er vedtatt tilsvarende reduksjoner i oppgavene/nivået på tjenesteproduksjonen. Kommunalsjef Pål Rønningen presenterte videre status og videre framdrift av den pågående organisasjonsgjennomgangen (utdelt i møtet). Det ble fra formannskapets side uttrykt nødvendigheten av at det blir gitt fortløpende informasjon internt i organisasjonen om den pågående prosessen. Deretter presenterte økonomisjef Terje Lindalen status i det pågående budsjettarbeidet for økonomiplanen 2012 2015 (utdelt i møtet). Det ble enighet om å følge opp saken i formannskapets møte den 12.10.2011, og at det berammes et møte i budsjettkomiteen i tilknytning til dette formannskapsmøtet. For øvrig ble innstillingen enstemmig vedtatt. Formannskapet tar informasjonen til orientering. Det videre budsjettarbeidet følges opp i formannskapets møte den 12.10.2011, og at det berammes møte i budsjettkomitéen i tilknytning til/forlengelsen av formannskapets møte samme dag. 154/11 NY BARNEHAGE I FLUBERG/ODNES Formannskapet tar til etterretning rådmannens orientering om prosessen for etablering av en ny privat barnehage i Fluberg / Odnes. Side 4 av 9
Brev fra Odnes Vel ang. plassering av barnehage i Nordre delen av Søndre Land ble utdelt i møtet. Rådmannen redegjorde innledningsvis om bakgrunnen for saken og medvirkning fra tillitsvalgte og ansatte. I den påfølgende debatten fremkom det signaler om at det i forbindelse med lokalisering bør vurderes om det er mulig å stille en kommunal tomt til disposisjon (for å unngå å måtte erverve/kjøpe), og at det bør utarbeides et kostnadsoverslag. Videre at tilrettelegging for vann og avløp bør avklares, samt trafikksikkerhetshensyn. Det var enighet om at lokaliseringsspørsmålet bør konkretiseres så tidlig som mulig. Rådmannen presiserte at den videre oppfølgingen av saken må fremmes for formannskapet som planutvalg med tanke på behov for evt. planregulering. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Formannskapet tar til etterretning rådmannens orientering om prosessen for etablering av en ny privat barnehage i Fluberg / Odnes. 155/11 MANIFEST MOT MOBBING Formannskapet slutter seg til manifestet mot mobbing og den nasjonale satsingen for å styrke arbeidet for gode og inkluderende oppvekst- og læringsmiljøer for alle barn og unge. Representanter fra elevråd, kontaktlærere og barnehagene kommer sammen for å signere manifestet sammen med ordføreren. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Formannskapet slutter seg til manifestet mot mobbing og den nasjonale satsingen for å styrke arbeidet for gode og inkluderende oppvekst- og læringsmiljøer for alle barn og unge. Representanter fra elevråd, kontaktlærere og barnehagene kommer sammen for å signere manifestet sammen med ordføreren. Side 5 av 9
156/11 TV-AKSJONEN 2011 - KOMMUNALT BIDRAG 1. Formannskapet vedtar å bevilge kr 10.000 i tilskudd som bidrag til årets TV-aksjon. 2. Utgiftene dekkes ved overføring fra konto 14900.30040.1800 (årets budsjettreserve som blir redusert fra kr 12.000 til kr 2.000) til konto 14703.30010.3850 (bidrag til andre formål). Innstillingen ble enstemmig vedtatt. 1. Formannskapet vedtar å bevilge kr 10.000 i tilskudd som bidrag til årets TV-aksjon. 2. Utgiftene dekkes ved overføring fra konto 14900.30040.1800 (årets budsjettreserve som blir redusert fra kr 12.000 til kr 2.000) til konto 14703.30010.3850 (bidrag til andre formål). 157/11 VARMEPLAN FOR HOV Formannskapet ber om at administrasjonen arbeider videre med varmeplan for Hov ut fra de signaler og innspill som kom fram i møtet. Einar Struksnes og Ole Helmer Engelien Bjørlien, som representanter fra den nedsatte arbeidsgruppen, redegjorde nærmere for planen og bakgrunnen for denne. Det ble opplyst at det vurderes å være tilstrekkelig grunnlag for å sikre nødvendig virke (flis) innen kommunen for å drive et biovarmeanlegg, også på lengre sikt. Det gjenstår noe mer beregninger knyttet til kostnadene for kommunen ved omlegging til fjernvarmenett basert på alternative driftsanlegg i kommunale bygg. Videre ble det diskutert ulike måter å organisere biovarmeanlegg på. Dette bør innarbeides i planen hvor de ulike alternativene/modeller beskrives nærmere. En ser ikke for seg at varmeplanen sendes på noen høring, men avventer politiske signaler på det videre arbeidet. Etter at arbeidet med varmeplanen er sluttført, fremmes planen som en rapport som kan danne grunnlag for beslutninger om kommunens videre engasjement. Side 6 av 9
Formannskapet ga positive signaler til det arbeidet som er nedlagt i varmeplanen, men at spørsmålet om kommunens rolle i etablering av biovarmeanlegg (fjernvarme) må avklares, samt kostnader for kommunen. Når selve varmeplanen er ferdig, bør den videre oppfølgingen skje i regi av komité for plan, miljø og teknisk etter nærmere angitt mandat fastsatt av formannskapet. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Formannskapet ber om at administrasjonen arbeider videre med varmeplan for Hov ut fra de signaler og innspill som kom fram i møtet. 158/11 SØKNAD OM FRADELING AV PARSELL - GBNR. 25/8 Med hjemmel i lov om jord av 12. mai 1995 12 og gjeldende delegasjonsfullmakter avslår Formannskapet søknad om fradeling av 34,5 daa skog fra eiendommen gnr 25 bnr 8 i Søndre Land. Avslaget er begrunnet i at de lovbestemte vilkårene for å tillate deling ikke foreligger. Rådmannen gjorde nærmere rede for saken. Det ble fremmet omforent endringsforslag om å tillate den omsøkte fradelingen av 34,5 daa skog med begrunnelse i at dette vurderes å støtte opp under muligheten for etablering av næringsvirksomhet og at dette bidrar til å sikre bosetting, arbeid og driftsmessige gode løsninger. Formannskapet mener at det vil være en samfunnsnyttig å dele en allerede ressurssvak landbrukseiendom i to. Endringsforslaget ble enstemmig vedtatt. Formannskapet vedtar søknad om fradeling av 34,5 daa skog fra eiendommen gnr 25 bnr 8 i Søndre Land. Dette begrunnes med at den omsøkte fradelingen av 34,5 daa skog vurderes å støtte opp under muligheten for å etablere næringsvirksomhet og at dette bidrar til å sikre bosetting, arbeid og driftsmessige gode løsninger. Formannskapet mener at det vil være samfunnsnyttig i å dele en allerede ressurssvak landbrukseiendom i to. 159/11 REFERATSAKER TIL FORMANNSKAPET I 2011 - MØTE DEN 28.09.2011 Referatsakene tas til orientering. Side 7 av 9
Følgende referatsaker var til behandling iht innkallingen: 1. Protokoll fra formannskapets møte den 14.09.2011 2. Protokoll fra formannskapets ekstraordinære møte den 21.09.2011 3. Protokoll fra valgstyrets møte den 17.08.2011 4. Valgprotokoll for valgstyret vedr. kommunestyre- og fylkestingsvalget 2011 5. Sletting av tingslyst forkjøpsrett gbnr. 60/101, kommunens brev av 20.09.2011 I tillegg til valgprotokoll for valgstyret (referatsak nr. 5), ble det utdelt oversikt over selve kandidatfordelingen etter kommunestyrevalget. Det ble redegjort nærmere for referatsakene nr. 4 og 5. Det fremkom ingen merknader, og innstillingen ble enstemmig vedtatt. Referatsakene tas til orientering. 160/11 GODKJENNING AV KJØPEKONTRAKT KJØP AV CA 28 DEKAR FRA NILS KRISTAN BLOM TIL SØNDRE LAND KOMMUNE Kommunestyret vedtar å godkjenne kjøpekontrakt for kjøp av ca 28 dekar areal fra Grette gård GBNR 59/1 1. Kommunestyret vedtar å bevilge 350 000 kroner til kjøp av ca 28 dekar areal til tomteformål m.v. I tillegg bevilges inntill 20 000 kroner til kommunens kostnader til fradeling, konsesjon, kjøpekontrakt, oppmåling, skjøte og tinglysing i forbindelse med kjøpet. 2. Bevilgningen på inntill 370 000 kroner belastes post: 02363.6750.3250.08025, og finansieres ved bruk av disposisjonsfond med inntektsføring på post 19400.16750.3250. Saldo på disposisjonsfondet etter vedtak er på kr 1.862.330. Brev av 20.09.2002 vedr. avtale om pleie av skog på gbnr 59/1 Grette ble utdelt i møtet. Dette som tilleggsopplysning til saken med bakgrunn i spørsmål fra en av formannskapsrepresentantene. Rådmannen opplyste innledningsvis følgende tilføyelse i innstillingens pkt. 2: Saldo på disposisjonsfondet etter et evt. vedtak er på kr 1.862.330. Side 8 av 9
Rådmannen forutsetter at videresalg/disponering av tomten skal finansiere kjøpet. Videre ble det vist til bakgrunnen for saken, og at det er formannskapet selv om har bedt om å få seg forelagt denne saken etter at det ble gjennomført befaring på tomten. I den påfølgende debatten fremkom det tvil om kommunens behov for denne tomten, og om kommunen skal overta ansvaret for å rydde bebyggelsesklare tomter som gror igjen i påvente av utnyttelse. På den annen side, ble det fra andre representanter hevdet at det vil være behov for kommunen å eie sentrumsnære tomter. Videre ble det reist spørsmål om at det allerede er bevilget tilskudd for å rydde tomten som beiteområde, og i så fall om dette kan få innvirkning/medføre problemer med å evt. fradele tomten senere. Erik Bjørnsveen fremmet forslag at med bakgrunn i den økonomiske situasjonen i kommunen ønsker ikke kommunen å kjøpe den aktuelle tomten på det nåværende tidspunkt. Rune Selj fremmet deretter et rent utsettelsesforslag. Utsettelsesforslaget ble vedtatt med 4 mot 3 stemmer. Saken utsettes. Side 9 av 9