SØNDRE LAND KOMMUNE MØTEPROTOKOLL side 1 Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen, Rådhuset Møtedato: 07.04.2014 Tid: Kl.17:00 20:55 Til stede på møtet Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Alle unntatt: Rune Lynard (AP), Bjørg Rønningen (AP) Kari Nereng (AP) og Thor Pettersen. Oddbjørn Solhaug til sak 17/14. Fra adm. (evt. andre): Innkalling: Merknader: Behandlede saker: Rådmann Nils Hesthagen og formannskapssekretær Kjeld Dag Svendsen, kommunalsjefene Pål Rønningen, Knut Åge Berge og Randi Marta Berg. Avd.leder Lars Harald Weydahl, avd. arealforvaltning. Innkalling og saksliste ble godkjent uten merknader. 25 av 25 representanter var til stede i møtet. Til å underskrive protokollen ble følgende utpekt: Roger Kongolo Matungulu og Susanne Solhaug. F.o.m. sak 9/14 t.o.m sak 25/14. I tillegg til sakslisten svarte ordføreren på en interpellasjon fra Felleslista. Interpellasjonen og ordførerens svar er lagt ved protokollen. Ordføreren orienterte om aktuelle saker. Se ref.saker 25/14. Orientering: Finn Arthur Forstrøm fra Agenda Kaupang orienterte om to rapporter som analyser kostnadene i barnehage og grunnskole. Underskrifter: Vi bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blad er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Hov, 7.april 2014, Postadresse: Besøksadresse: Hovsbakken 1 Hovsbakken 1 Telefon: 2860 HOV HOVTelefaks:
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 9/14 14/518 TILSTANDSRAPPORT FOR GRUNNSKOLEN 2013 10/14 14/351 UTREDNING AV KOSTNADSSTRUKTUREN I BARNEHAGENE OG SKOLENE I SØNDRE LAND. BUDSJETTRAMME FOR KOMMUNALOMRÅDE OPPVEKST FOR 2014 11/14 13/1520 UTVIDELSE AV SFO - TILBUDET OG ENDRING AV VEDTEKTENE 12/14 13/1433 KOMMUNEPLAN FOR SØNDRE LAND KOMMUNE 2014-2026 13/14 14/339 ETABLERING AV REGIONALT KOMPETANSESAMARBEID (REKS) PÅ HELSE OG OMSORGSOMRÅDENE MELLOM KOMMUNENE I GJØVIKREGIONEN. 14/14 14/533 OPPTUR SØNDRE LAND OMSTILLINGSPLAN 2013-2015 OG HANDLINGSPLAN 2014 15/14 14/521 EIERSKAPSMELDING 2012 16/14 14/79 OPPTAK AV STARTLÅN FOR VIDEREFORIDLING 17/14 13/1192 ORGANISERING AV FLYKTNINGARBEIDET I SØNDRE LAND 18/14 14/112 RANDSFJORDMUSEENES MARKERING AV GRUNNLOVSJUBILEET 2014 19/14 12/583 FORSLAG TIL FORSKRIFT OM PÅSLIPP AV OLJE-, FETTHOLDIG OG/ELLER INDUSTRIELT AVLØPSVANN TIL OFFENTLIG AVLØPSNETT Side 2 av 15
20/14 12/1292 FORSLAG TIL FORSKRIFT OM UTSLIPP AV SANITÆRT AVLØPSVANN FRA MINDRE AVLØPSANLEGG SØNDRE LAND KOMMUNE 21/14 14/343 FELLES ANSKAFFELSESREGLEMENT FOR KOMMUNENE I GJØVIKREGIONEN 22/14 14/363 SAMARBEID OM UTVIKLING AV VITENSENTERET INNLANDET 23/14 14/104 LOKAL TILTAKSPLAN FOR VANNOMRÅDE RANDSFJORDEN 24/14 08/1547 FISKETRAPP II LOMSDALSELVA FINANSIERING AV SLUTTFØRINGEN 25/14 14/515 REFERATSAKER TIL KOMMUNESTYRETS MØTE 07.04.2014 Side 3 av 15
9/14 TILSTANDSRAPPORT FOR GRUNNSKOLEN 2013 1. Kommunestyret tar til etterretning tilstandsrapporten for grunnskolen 2013. 2. Kommunestyret slutter seg til at målet for grunnskolen om resultater på linje med landsgjennomsnittet suppleres med et mål om å redusere andelen elever under kritisk grense på kartleggingsprøver og på mestringsnivå 1 på nasjonale prøver. Videre skal Søndre Land kommune ha som mål at minst 75 % av de som går ut av ungdomsskolen skal ha fullført videregående skole med bestått i alle fag innen fem år etter avsluttet ungdomsskole. Finn Arthur Forstrøm fra Agenda Kaupang møtte og orienterte om rapportene Agenda Kaupang hadde utarbeidet. Kommunalsjef Oppvekst Knut Åge Berge orienterte om saken. 1. Kommunestyret tar til etterretning tilstandsrapporten for grunnskolen 2013. 2. Kommunestyret slutter seg til at målet for grunnskolen om resultater på linje med landsgjennomsnittet suppleres med et mål om å redusere andelen elever under kritisk grense på kartleggingsprøver og på mestringsnivå 1 på nasjonale prøver. Videre skal Søndre Land kommune ha som mål at minst 75 % av de som går ut av ungdomsskolen skal ha fullført videregående skole med bestått i alle fag innen fem år etter avsluttet ungdomsskole. 10/14 UTREDNING AV KOSTNADSSTRUKTUREN I BARNEHAGENE OG SKOLENE I SØNDRE LAND. BUDSJETTRAMME FOR KOMMUNALOMRÅDE OPPVEKST FOR 2014 1. Kommunestyret tar utredningene om kostnadsstruktur i barnehagene og grunnskolen til etterretning. 2. Kommunestyret ber om at det jobbes videre med sikte på å oppnå en mer kostnadseffektiv drift og struktur innenfor skole og barnehage. Dette legges fram som egen sak i forkant av budsjettarbeidet høsten 2014. 3. Kommunestyret opprettholder sitt vedtak i sak 48/13, pkt. 3.1 (budsjettsaken). Side 4 av 15
Ordføreren viste til orienteringen i møtet fra Finn Arthur Forstrøm i Agenda Kaupang og kostnadsanalysene for barnehage og grunnskole. Kommunestyret ønsker å ta strukturdebatten allerede i juni. 1. Kommunestyret tar utredningene om kostnadsstruktur i barnehagene og grunnskolen til etterretning. 2. Kommunestyret ber om at det jobbes videre med sikte på å oppnå en mer kostnadseffektiv drift og struktur innenfor skole og barnehage. Dette legges fram som egen sak i forkant av budsjettarbeidet høsten 2014. 3. Kommunestyret opprettholder sitt vedtak i sak 48/13, pkt. 3.1 11/14 UTVIDELSE AV SFO - TILBUDET OG ENDRING AV VEDTEKTENE 1. Kommunestyret vedtar det foreliggende forslag til vedtekter for skolefritidsordningen i Søndre Land. 2. Vedtektsendringen gjøres gjeldende fra 1. august 2014. 3. Det foreslås følgende betalingssatser gjeldende fra 1.8.14 til 31.12.14: Hel plass; Fra og med 14 timer per uke til og med 26 timer per uke kr. 2 150.- Halv plass: Fra og med 7 timer per uke til og med 13 timer per uke kr. 1 520.- Kvart plass: Til og med 6 timer per uke kr. 1 010.- Kommunalsjef Oppvekst Knut Åge Berge orienterte om saken. 1. Kommunestyret vedtar det foreliggende forslag til vedtekter for skolefritidsordningen i Søndre Land. 2. Vedtektsendringen gjøres gjeldende fra 1. august 2014. 3. Det foreslås følgende betalingssatser gjeldende fra 1.8.14 til 31.12.14: Hel plass; Fra og med 14 timer per uke til og med 26 timer per uke kr. 2 150.- Side 5 av 15
Halv plass: Fra og med 7 timer per uke til og med 13 timer per uke kr. 1 520.- Kvart plass: Til og med 6 timer per uke kr. 1 010.- 12/14 KOMMUNEPLAN FOR SØNDRE LAND KOMMUNE 2014-2026 Kommunestyret vedtar at: 1. Forslag til revidert kommuneplan for Søndre Land 2014-2026 med samfunnsdel og arealdel legges ut til offentlig ettersyn, med hjemmel i plan- og bygningsloven 11-14. 2. Høringsperioden for samfunnsdelen settes til 11.april - 30. mai 2014. Høringsperioden for arealdelen settes til 11.april - 06. juni 2014. 3. Administrasjonen gis fullmakt til å gjøre rettinger/mindre endringer fram til forslaget legges ut til offentlig ettersyn. 4. Konsekvensutredningen for kommuneplanens arealdel, med vedlegg, anses som et egnet beslutningsgrunnlag og utredningsplikten etter plan- og bygningsloven kap. 4 anses som oppfylt. 5. Planforslaget sendes offentlige planmyndigheter, nabokommuner, de politiske partier, kommunale råd og utvalg, lokale og regionale organisasjoner, direkte berørte grunneiere m.fl. for eventuelle uttalelser. Planforslaget legges ut på servicetorget i Søndre Land rådhus, på bibliotek i Hov, samt på Søndre Land kommunes hjemmesider. Det ble fra flere hold uttrykt ros til administrasjonen for godt utført arbeid med kommuneplanen. Kommunestyret vedtar at: 1. Forslag til revidert kommuneplan for Søndre Land 2014-2026 med samfunnsdel og arealdel legges ut til offentlig ettersyn, med hjemmel i plan- og bygningsloven 11-14. 2. Høringsperioden for samfunnsdelen settes til 11.april - 30. mai 2014. Høringsperioden for arealdelen settes til 11.april - 06. juni 2014. Side 6 av 15
3. Administrasjonen gis fullmakt til å gjøre rettinger/mindre endringer fram til forslaget legges ut til offentlig ettersyn. 4. Konsekvensutredningen for kommuneplanens arealdel, med vedlegg, anses som et egnet beslutningsgrunnlag og utredningsplikten etter plan- og bygningsloven kap. 4 anses som oppfylt. 5. Planforslaget sendes offentlige planmyndigheter, nabokommuner, de politiske partier, kommunale råd og utvalg, lokale og regionale organisasjoner, direkte berørte grunneiere m.fl. for eventuelle uttalelser. Planforslaget legges ut på servicetorget i Søndre Land rådhus, på bibliotek i Hov, samt på Søndre Land kommunes hjemmesider. 13/14 ETABLERING AV REGIONALT KOMPETANSESAMARBEID (REKS) PÅ HELSE OG OMSORGSOMRÅDENE MELLOM KOMMUNENE I GJØVIKREGIONEN. 1. Det etableres et forpliktende samarbeid mellom Gjøvikregionens kommuner for å støtte kompetanseutviking på helse og omsorgsområdene fra 01.09.2014 Dimensjonering ved oppstart er ett årsverk for leder, samt en forpliktende deltagelse fra hver kommune, representert med en kompetanseansvarlig fra hver kommune. Forpliktelse i samarbeidet tilsvarer minimum 20% av et årsverk til fellesoppgaver. 2. Samarbeidet organiseres som et administrativt samarbeid om støttetjenester, regulert i en privatrettslig avtale. Gjøvik kommune skal ha arbeidsgiveransvar for leder av samarbeidet, samt legge til rette for kontorplass og utstyr. ReKs skal samarbeide med Utviklingssenter for sykehjem i Oppland, etablert i Gjøvik kommune. 3. Kommunestyret godkjenner utarbeidet samarbeidsavtale som regulerer ansvar, oppgaver og avtaleperiode. Rådmannen gis fullmakt til å inngå og følge opp avtalen med evt. nødvendige, små justeringer under veis. 4. Kommunestyret ber om at prosjektet evalueres. 1. Det etableres et forpliktende samarbeid mellom Gjøvikregionens kommuner for å støtte kompetanseutviking på helse og omsorgsområdene fra 01.09.2014 Dimensjonering ved oppstart er ett årsverk for leder, samt en forpliktende deltagelse fra hver kommune, representert med en kompetanseansvarlig fra hver kommune. Forpliktelse i samarbeidet tilsvarer minimum 20% av et årsverk til fellesoppgaver. Side 7 av 15
2. Samarbeidet organiseres som et administrativt samarbeid om støttetjenester, regulert i en privatrettslig avtale. Gjøvik kommune skal ha arbeidsgiveransvar for leder av samarbeidet, samt legge til rette for kontorplass og utstyr. ReKs skal samarbeide med Utviklingssenter for sykehjem i Oppland, etablert i Gjøvik kommune. 3. Kommunestyret godkjenner utarbeidet samarbeidsavtale som regulerer ansvar, oppgaver og avtaleperiode. Rådmannen gis fullmakt til å inngå og følge opp avtalen med evt. nødvendige, små justeringer under veis. 4. Kommunestyret ber om at prosjektet evalueres. 14/14 OPPTUR SØNDRE LAND OMSTILLINGSPLAN 2013-2015 OG HANDLINGSPLAN 2014 1. Kommunestyret godkjenner revidert Omstillingsplan for 2013 2015. 2. Kommunestyret godkjenner handlingsplan for 2014. Ordføreren foreslo å utsette saken. Dette ble enstemmig vedtatt. Saken utsettes. 15/14 EIERSKAPSMELDING 2012 Kommunestyret tar eierskapsmeldingen for 2012 til orientering. Kommunestyret tar eierskapsmeldingen for 2012 til orientering. 16/14 OPPTAK AV STARTLÅN FOR VIDEREFORIDLING Side 8 av 15
Kommunestyret vedtar opptak av startlån for videreformidling fra Husbanken på kr. 1.000.000. Kommunestyret vedtar opptak av startlån for videreformidling fra Husbanken på kr. 1.000.000. 17/14 ORGANISERING AV FLYKTNINGARBEIDET I SØNDRE LAND Kommunestyret ber administrasjonen utrede kostnader ved og muligheter for å etablere tilbud om norskopplæring og introduksjonsprogram driftet og organisert av kommunen. Per Briskodden stilte spørsmål ved egen habilitet som styremedlem i Sølve AS. Kommunestyret anser Briskodden som inhabil. Det samme gjelder styremedlem Torger Odden, og varamedlemmene Rune Selj og Erik Bjørnsveen. Disse fratrådte under behandling av saken. Det ble stilt spørsmål om Oddbjørn Solhaug kunne tiltre som vara for Per Briskodden. Dette ble godkjent. Oddbjørn Solhaug tiltrådte kommunestyret som vara for Per Briskodden. Jon Odden fremmet følgende forslag på vegne av Søndre Land Arbeiderparti og Søndre Land Høyre: 1. Kommunestyre vedtar tilbudet fra Sølve AS vedrørende norskopplæring og introduksjonsprogram. Det forutsettes oppstart 1.august 2014. 2. Kommunestyret ber om å få framlagt hvordan dette kan innarbeides i budsjettet for 2014 i forbindelse med behandlingen av tertialrapporten for 1.tertial. 3. Kommunestyret ber om at det tas med i budsjettbehandlingen til høsten og innarbeides i budsjett og økonomiplan for 2015-2018. Finn Øksne ba om gruppemøte for Felleslista. Dette ble innvilget. Rådmann refererte til brev fra Sølve AS der de tilbyr et avslag i prisen på kr.100 000,-. Rådmannen påpekte videre at det er viktig å få innarbeidet kostnaden til dette i årets budsjett, som må gjøres innen vedtatte rammer, og i kommende års budsjetter. Dette kan gjøres i forbindelse med behandlingen av tertialrapporten og revidert budsjett. I debatten ble det påpekt at det må kunne forhandles nærmere med Sølve om tilbudet. Side 9 av 15
Hans I.Gamst foreslo å utsette saken. Gamsts forslag om utsettelse fikk 3 stemmer og falt. 19 stemte mot. Forslaget fra Høyre og Arbeiderpartiet fikk 19 stemmer og ble vedtatt. 1. Kommunestyre vedtar tilbudet fra Sølve AS vedrørende norskopplæring og introduksjonsprogram. Det forutsettes oppstart 1.august 2014. 2. Kommunestyret ber om å få framlagt hvordan dette kan innarbeides i budsjettet for 2014 i forbindelse med behandlingen av tertialrapporten for 1.tertial. 3. Kommunestyret ber om at det tas med i budsjettbehandlingen til høsten og innarbeides i budsjett og økonomiplan for 2015-2018. 18/14 RANDSFJORDMUSEENES MARKERING AV GRUNNLOVSJUBILEET 2014 1. Kommunestyret vedtar å støtte Randsfjordmuseene med et tilskudd stort kr. 75.000, for Grunnlovsjubileet 1814-2014. 2. Beløpet belastes Fritt disposisjonsfond som reduseres fra kr. 315.002,54 til kr. 241.002,54. 3. Tildelingen forutsetter at de andre bidragsyterne i markeringen bidrar som forutsatt, jfr. budsjettoppstillingen i saken. 1. Kommunestyret vedtar å støtte Randsfjordmuseene med et tilskudd stort kr. 75.000, for Grunnlovsjubileet 1814-2014. 2. Beløpet belastes Fritt disposisjonsfond som reduseres fra kr. 315.002,54 til kr. 241.002,54. 3. Tildelingen forutsetter at de andre bidragsyterne i markeringen bidrar som forutsatt, jfr. budsjettoppstillingen i saken. 19/14 Side 10 av 15
FORSLAG TIL FORSKRIFT OM PÅSLIPP AV OLJE-, FETTHOLDIG OG/ELLER INDUSTRIELT AVLØPSVANN TIL OFFENTLIG AVLØPSNETT Kommunestyret vedtar revidert forslag til Lokal forskrift om påslipp av olje-, fettholdig og industrielt avløpsvann til offentlig avløpsnett i Søndre Land kommune. Ordføreren foreslo å utsette saken. Dette ble enstemmig vedtatt. Saken utsettes. 20/14 FORSLAG TIL FORSKRIFT OM UTSLIPP AV SANITÆRT AVLØPSVANN FRA MINDRE AVLØPSANLEGG SØNDRE LAND KOMMUNE Kommunestyret vedtar revidert forskrift om utslipp av sanitært avløpsvann fra mindre avløpsanlegg i Søndre Land kommune. Ordføreren foreslo å utsette saken. Dette ble enstemmig vedtatt. Saken utsettes. 21/14 FELLES ANSKAFFELSESREGLEMENT FOR KOMMUNENE I GJØVIKREGIONEN 1. Kommunestyret vedtar felles anskaffelsesreglement for kommunene Gjøvik, Østre Toten, Vestre Toten, Søndre Land og Nordre Land vedtatt av Samarbeidsrådet 16.12.2013. 2. Tidligere innkjøpsreglement utgår. Side 11 av 15
Ordføreren foreslo å utsette saken. Dette ble enstemmig vedtatt. Saken utsettes. 22/14 SAMARBEID OM UTVIKLING AV VITENSENTERET INNLANDET Kommunetyret bevilger kr. 20.000 til Vitensenteret Innlandet. Bevilgningen tas fra diposisjonsfondet som reduseres fra kr. 336.002,54 til kr. 316.002,54. Kommunestyret forutsetter at det etableres transportløsninger som legger forholdene til rette for at skoler i regionen får tilfresstillende muligheter til å bruke Vitensenteret. Kommunetyret bevilger kr. 20.000 til Vitensenteret Innlandet. Bevilgningen tas fra diposisjonsfondet som reduseres fra kr. 336.002,54 til kr. 316.002,54. Kommunestyret forutsetter at det etableres transportløsninger som legger forholdene til rette for at skoler i regionen får tilfresstillende muligheter til å bruke Vitensenteret. 23/14 LOKAL TILTAKSPLAN FOR VANNOMRÅDE RANDSFJORDEN Kommunestyret tar lokal tiltaksanalyse for vannområde Randsfjorden til orientering og anbefaler at den inngår som grunnlag til regional vannforvaltningsplan for vannregion Vest- Viken. Rådmannen redegjorde for saken. Side 12 av 15
Kommunestyret tar lokal tiltaksanalyse for vannområde Randsfjorden til orientering og anbefaler at den inngår som grunnlag til regional vannforvaltningsplan for vannregion Vest- Viken. 24/14 FISKETRAPP II LOMSDALSELVA FINANSIERING AV SLUTTFØRINGEN Kommunestyret vedtar: 1. Å tilbakeføre 60 000 fra eksterne bidragsytere til Fondet til opphjelp av fiske 2. Å bevilge 41 615 kroner fra Fondet til opphjelp av fiske slik at det blir et korrekt vedtak på å dekke reelt bruk av fond til finansiering av Fisketrapp i 2013. 3. Å bevilge inntil 311 500 kroner fra DA midler til finansiering av fisketrapp II i Lomsdalselva i 2014. Saldoen på DA fond reduseres til 3 084 325 kroner. 4. Bruken av fondsmidlene inntektsføres på prosjekt 11016 i Lokal/ areal-regnskapet i 2014. Per Briskodden reiste spørsmål om egen habilitet som styremedlem i Søndre Land Jeger- og fiskerforening, som er engasjert i prosjektet. Kommunestyret var av den oppfatning at Briskodden er inhabil. Briskodden fratrådte under behandlingen av saken. Kommunestyret vedtar: 1. Å tilbakeføre 60 000 fra eksterne bidragsytere til Fondet til opphjelp av fiske 2. Å bevilge 41 615 kroner fra Fondet til opphjelp av fiske slik at det blir et korrekt vedtak på å dekke reelt bruk av fond til finansiering av Fisketrapp i 2013. 3. Å bevilge inntil 311 500 kroner fra DA midler til finansiering av fisketrapp II i Lomsdalselva i 2014. Saldoen på DA fond reduseres til 3 084 325 kroner. 4. Bruken av fondsmidlene inntektsføres på prosjekt 11016 i Lokal/ areal-regnskapet i 2014. 25/14 REFERATSAKER TIL KOMMUNESTYRETS MØTE 07.04.2014 Referatsakene tas til etterretning. Side 13 av 15
Det var følgende saker til behandling iht innkallingen: 1. 1489/14 MØTEPROTOKOLL - MØTE I KOMMUNESTYRET DEN 17.02.2014. 2. 14/307-1 19.02.2014 STB/ØKPERS/RM 203 Skatteetaten KONTROLLRAPPORT 2013 OM SKATTEOPPKREVERFUNKSJONEN I SØNDRE LAND KOMMUNE 3. 14/345-5 26.02.2014 STB/ØKPERS/TLI 216 Kontrollutvalget KORRIGERT MØTEPROTOKOLL KONTROLLUTVALGET 18/2-14 4. 14/414-2 03.03.2014 RÅDMANN/RÅDMANN/NH 030 Tore-Jan Killie HANDLINGSPLAN FOR 2014 - GJØVIKREGIONEN 5. 14/413-1 05.03.2014 RÅDMANN/RÅDMANN/NH 030 Gjøvikregionen ÅRSRAPPORT 2013 GJØVIKREGIONEN 6. 14/313-1 26.02.2014 STB/FELLES/ISTKV 044 EVALUERING AV DELEGERINGSREGLEMENTET I SØNDRE LAND KOMMUNE - OPPNEVNING AV ARBEIDSGRUPPE OG FASTSETTING AV MANDAT Interpellasjoner: Interpellasjon fra felleslista. Gerd M. Wang leste opp interpellasjonen. Ordføreren besvarte (se vedlegg). Gerd M. Wang takket for svaret. Orienteringer: Rune Selj orienterte om en henvendelse fra krisesenteret. Ole Chr. Dalby kommenterte, og hadde kristiske bemerkninger, til et planlagt kommunalt arrangement 8.mai vedr. markering av Osvaldgruppens arbeid under 2.verdenskrig. Side 14 av 15
Ordføreren orienterte om: Henvendelse fra vegvesenet om et eventuelt spleiselag for raskere å kunne ferdigstille arbeidene på veien Hov sentrum Nordbergsvegen. Regionmøte på Dokka vedr. kommunestrukturen. Mulig felles formannskapsmøte 26.juni. Møte med helseminister Høie 27.mars. Negative signaler i forhold til klinikken. Positive signaler ift bygningsmassen. Grunnarbeider starter nå ift bygging av kunstgrassbane 5 Anbud kommet inn på barnehagen i Fluberg Møte med vegvesenet ang. fv 247. Positive signaler. Det fremkom ingen merknader til referatsakene, og innstillingen ble enstemmig vedtatt. Referatsakene tas til etterretning. Side 15 av 15