Sak nr D- Vår dato: Vår referanse: 08.03.2016 2015/2083-5046330/2016 Vår saksbehandlar: Direkte telefonnr.: Dykkar dato: Dykkar referanse: Linda Djuvik 53423156 J.Tufteland AS v/øystein Tufteland SVAR PÅ SØKNAD OM OPPSTART AV REGULERINGSPLAN NAUSTOMRÅDE LETTVIK 4/153 M.FL. FINNÅS PLANID 201516 Bømlo kommune, Utval for areal og samferdsel handsama søknad om oppstart av reguleringsplan for naustområde Lettvik 4/153 m.fl. Finnås i møte 02.03.2016 sak PS 34/16. Utval for areal og samferdsel gjorde samrøystes slikt vedtak: 1. I samsvar med 12-3 i Plan- og bygningslova vil rådmannen rå til at gnr.4, bnr. 49,51 og 153 Lettvik i Bømlo vert teke opp til regulering til naust med tilhøyrande kai, flytebryggjer og parkeringsplassar. Forslagsstillar skal melde oppstart av planarbeidet i samsvar med Plan- og bygningslova 12-8. 2. Det må leggjast inn føresegner som gjev ei betre styring av utbygging av naustområdet med krav til utarbeiding av detaljert byggeplan før utbygging, jmf. rådmannen si vurdering. 3. Som ein del av arbeidet med detaljreguleringsplanen skal det i samsvar med sjekklistene vist i kap. 1.1. Beredskapsomsyn i kommuneplanen gjennomførast ein risiko- og sårbarhetsanalyse. Eventuelle tiltak og avbøtande tiltak skal innpassast i føresegnene til reguleringsplanen og takast omsyn til ved utbygging. 4. Ber om at det i arbeidet med reguleringsplan vert vurdert mulighet for parkeringsplass for gnr. bnr. 4/31 og 4/24. Saksutgreiinga ligg ved. Faktura på gebyr vert sendt Svein Trygve Larsen, Gunhild Barane og Håkon Sørenes i eigen sending. Ber om at kopi av vedtak og saksutgreiing frå politisk møte i areal og samferdsel vert sendt til alle råka partar i samband med oppstartsmelding. Adresse: Rådhuset, Leirdalen 1, 5430 BREMNES Telefon: 53 42 30 00 Organisasjonsnr.: 834 210 622 postmottak@bomlo.kommune.no Telefax: 53 42 30 01 Bankgiro: 3201.61.51687 www.bomlo.kommune.no Postgiro for skatt: 6345.06.12199
Side 2 av 7 Med helsing Bømlo kommune Linda Djuvik Sakshandsamar arealplan Dette brevet er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift Kopi til: Håkon Sørenes Svein Trygve Larsen Gunhild Barane
Side 3 av 7 Saksutgreiing til folkevalde organ Dato: Arkivref: 01.02.2016 2015/2083-2395/2016 / 504 Saksbehandlar: Linda Djuvik 53423156 linda.djuvik@bomlo.kommune.no Sak nr i møte Utval Møtedato 34/16 Utval for areal og samferdsel 02.03.2016 PRINSIPPSØKNAD FOR Å MELDE OPPSTART AV REGULERINGSPLAN NAUSTOMRÅDE LETTVIK 4/153 M.FL. FINNÅS PLANID 201516 Rådmannen sitt framlegg til vedtak: 1. I samsvar med 12-3 i Plan- og bygningslova vil rådmannen rå til at gnr.4, bnr. 49,51 og 153 Lettvik i Bømlo vert teke opp til regulering til naust med tilhøyrande kai, flytebryggjer og parkeringsplassar. Forslagsstillar skal melde oppstart av planarbeidet i samsvar med Plan- og bygningslova 12-8. 2. Det må leggjast inn føresegner som gjev ei betre styring av utbygging av naustområdet med krav til utarbeiding av detaljert byggeplan før utbygging, jmf. rådmannen si vurdering. 3. Som ein del av arbeidet med detaljreguleringsplanen skal det i samsvar med sjekklistene vist i kap. 1.1. Beredskapsomsyn i kommuneplanen gjennomførast ein risiko- og sårbarhetsanalyse. Eventuelle tiltak og avbøtande tiltak skal innpassast i føresegnene til reguleringsplanen og takast omsyn til ved utbygging. Saksprotokoll i Utval for areal og samferdsel - 02.03.2016 Framlegg om eit pkt. 4 i vedtaket frå Karsten Fylkesnes (KrF): Ber om at det i arbeidet med reguleringsplan vert vurdert mulighet for parkeringsplass for gnr. bnr. 4/31 og 4/24. Framlegget frå rådmannen vart samrøystes vedteke. Framlegget frå Karsten Fylkesnes (KrF) om eit pkt. 4, vart samrøystes vedteke. Vedtak: Utval for areal og samferdsel gjorde samrøystes slikt vedtak: 1. I samsvar med 12-3 i Plan- og bygningslova vil rådmannen rå til at gnr.4, bnr. 49,51 og 153 Lettvik i Bømlo vert teke opp til regulering til naust med tilhøyrande kai, flytebryggjer og
Side 4 av 7 parkeringsplassar. Forslagsstillar skal melde oppstart av planarbeidet i samsvar med Plan- og bygningslova 12-8. 2. Det må leggjast inn føresegner som gjev ei betre styring av utbygging av naustområdet med krav til utarbeiding av detaljert byggeplan før utbygging, jmf. rådmannen si vurdering. 3. Som ein del av arbeidet med detaljreguleringsplanen skal det i samsvar med sjekklistene vist i kap. 1.1. Beredskapsomsyn i kommuneplanen gjennomførast ein risiko- og sårbarhetsanalyse. Eventuelle tiltak og avbøtande tiltak skal innpassast i føresegnene til reguleringsplanen og takast omsyn til ved utbygging. 4. Ber om at det i arbeidet med reguleringsplan vert vurdert mulighet for parkeringsplass for gnr. bnr. 4/31 og 4/24. Dokument i saka: Brev frå J.Tufteland AS v/øystein Tufteland dato 25.01.2016 Bakgrunn for saka: I brevet av 25.01.2016 står det: På vegne av Svein Trygve Larsen m.fl. søker vi med dette om løyve til oppstart av planarbeid for reguleringsplan Lettvik, Finnås, gm. 4 bm. 153 m.fl. Området utgjer i alt 4, 4 da., sjå vedlagt forslag til planavgrensing. Bakgrunn for planarbeidet. Søknad om reguleringsplan vert fremja av grunneigarane, som ynskjer å byggja naust og småbåtanlegg, i samsvar med kommuneplanen. Eksisterande situasjon. På 4/153 er det eit bustadbygg med fleire husvære. På 4/49 er ein einebustad. Langs stranda er det bygd kaiar og flytebrygger på 4/153 og 4/49. Eigedomane har felles avkjørsle til f ylkesvegen. Gjeldande kommuneplan I gjeldande kommuneplan er området vist som naust og bustader. Sjøområdet utanfor er vist som friluftsområde i sjø:
Side 5 av 7 Gjeldande reguleringsplaner. Området er ikkje tidlegare regulert. Tilgrensande areal mot aust er føreslått regulert til reguleringsplan for Fv541 Sakseid - Hestaneset, planid 201406. Denne planen har vore utlagt til offentleg ettersyn i 2015. Reguleringsplanen er lagt inn på kommuneplankartet ovanfor. Planforslag. Då kommunen ikkje tillet ny bustad på 4/51 pga. krav til 25 m avstand frå sjøen, ynskjer grunneigaren her å auka talet på naust frå 5 til 6 einingar. Det blir då føreslått fylgjande naust: 4/153: 4 naust 4/49: 5 naust 4/51: 6 naust dvs. i alt 15 naust. Parkering er planlagt på eigen grunn, 1 parkeringsplass pr. naust. I sjøen er planlagt småbåtanlegg, innan naustføremålet i kommuneplanen. Vurderingar: Det omsøkte området er på gnr. 4, bnr. 49,51 og 153 Lettvik på Finnås. Søknaden gjeld løyve til oppstart av detaljreguleringsplan for å regulere området til naust. Området er ikkje regulert tidlegare. I gjeldande kommuneplan er området vist som naust. Tiltaket vil såleis vera i tråd med gjeldande kommuneplan. Sidan det er plass til meir enn 4 naust på eigedomane utløyser tiltaket krav til reguleringsplan jf. føresegner til kommuneplanen 3.1.3. Omsøkt areal grensar til pågåande reguleringsplan for FV 541 Sakseid- Hestaneset planid 201406.
Side 6 av 7 I 2007 og 2008 vart det gitt løyve til utlegging av flytebryggjer på gnr. 4, bnr. 49 og 153. Desse skal liggja innanfor føremål avsett til naust i kommuneplan. Føresegner til kommuneplan 4.4.1 seier dette om flytebryggje: «Innafor føremålet sett av til naust kan det byggjast naust, landfast flytebryggje m/landgang, utliggar og kai. Naust og tilhøyrande kai kan ikkje byggjast lengre ut enn 3 m frå kystkonturen. Flytebryggja kjem i tillegg til dette og kan ha maks storleik på inntil 15m² og maks breidde 2,5m. Den skal ikkje hindre fri ferdsel». 1.4.3 seier dette om nye naustområder: «I nye naustområder skal det etablerast felles løysingar for småbåtanlegg». Planen la opp til 1 stk bustad, 1 stk garasje og 13 stk. naust med tilhøyrande kai og parkeringsplassar. Planmynde kan ikkje tilrå bygging av bustad og garasje då dette er i strid med byggjeavstand til sjø som skal vera minimum 25 meter ( 3.5.3). Grunneigarane ynskjer difor å auke talet naust og det er søkt om oppstart til bygging av 15 stk naust. Rådmannen meiner at ei slik tett utnytting av området vil kunne vere utfordrande både visuelt og trafikalt. Rådmannen meinar difor at planen bør sikra ei betre ivaretaking og tilgjenge til strandsona og at talet på naust difor må reduserast ytterlegare. Ein må i tillegg sikre ålmeinta sin tilkomst til strandsona ved å unngå samanbygging av nausta, og ved å leggje inn grønnstruktur heilt til sjø mellom nausta. Planen viser eit langstrakt naustområde med om lag 105 m. strandlinje. For å få til ei betre visuell utforming av denne og ei føreseieleg utnytting av området bør det i reguleringsføresegner stillast krav til utarbeiding av ein detaljert byggjeplan før utbygging, gjerne i målestokk 1:200. Det bør seiast noko om maks tal på naust eller krav til utnyttingsgrad. Ein slik byggjeplan må vise plassering av alle naust, tilkomst til desse og anna felles areal i strandsona. I tillegg bør bryggjekant med båtopplag vere vist. Fargeval på alle bygg og type materialbruk både på bygg og kai skal fastsetjast i byggjeplanen. I tillegg må det takast med i føresegnene at byggja skal ha ei god estetisk utforming i samsvar med bygget sin funksjon som naust. Det bør takast stilling til om utvendig kledning skal vera ståande eller liggjande, samt avklaring i materialbruk til taktekke. Skal det nyttast skifer, torv, eller betongstein? Nausta skal ha ein samstemt farge. Dette må takast inn i føresegner. Det må leggjast inn føresegner som gjev ei betre styring av utbygging av naustområdet med krav til utarbeiding av detaljert byggeplan før utbygging, jf. rådmannen si vurdering. I henhold til kommuneplan skal det vera 1 stk parkeringsplass pr. nausteining. Naudsynt areal til parkering må dokumenterast på reguleringsplankart. Planen skal utarbeidast som detaljregulering jmf. 12-3 i plan- og bygningslova. Etter vår vurdering utløyser ikkje detaljreguleringsplanen krav om konsekvensutgreiing etter forskrift om konsekvensutgreiing. Rådmannen rår til at det vert gjeve løyve til oppstart av arbeidet med detaljreguleringsplan for dette området på Finnås som omsøkt under føresetnader som omtalt. Økonomiske konsekvensar: Utbyggjar skal dekka alle kostnadane med utbygginga.
Side 7 av 7 Miljømessige konsekvensar: Det er ikkje registrert viktige viltområder eller naturtypar i planområdet. Like aust for planområdet ligg omsynssone H530_8 omsynssone for friluftsliv, Ulvesøyane, Finnåsvika/Børøyfjorden (statleg sikra friluftsområde). Nord-aust for planområde ligg omsynssone H570_21 verneverdig sjøbruksmiljø. Beredskap- og samfunnstryggleik: Som ein del av arbeidet med reguleringsplanen skal det i samsvar med sjekklistene vist i kap. 1.1. Beredskapsomsyn i kommuneplanen gjennomførast ein risiko- og sårbarhetsanalyse. Eventuelle tiltak og avbøtande tiltak skal innpassast i føresegnene til reguleringsplanen og takast omsyn til ved utbygging. Folkehelse: Omtalast i planomtale. Oppsummering og konklusjon: I kommuneplan for Bømlo er det sett av eit område til naust Lettvik på Finnås. No har J.Tufteland AS v/øystein Tufteland på vegne av Svein Trygve Larsen m.fl. søkt om løyve til å starte opp arbeidet med detaljreguleringsplan for området. Sidan området er avsett til naustføremål i kommuneplan er det ikkje trong for konsekvensutgreiing av reguleringsplan. Rådmannen finn å tilrå oppstart av arbeidet med detaljreguleringsplan for dette området.