Statens vegvesen Botek Entreprenør AS Behandlende enhet: Saksbehandler/telefon: Vår referanse: Deres referanse: Vår dato: Region nord Inger Moen Utnes / 95049475 15/253924-8 55210 15.02.2017 Varsel om oppstart av planarbeid - Reguleringsplan for Børøya industriområde - gnr. 64 bnr. 1 - Hadsel kommune Statens vegvesen viser til deres brev datert 12.01.17. Statens vegvesen har ansvar for å sørge for at føringer i Nasjonal transportplan (NTP), Statlige planretningslinjer for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging, vegnormalene og andre nasjonale og regionale arealpolitiske føringer blir ivaretatt i planleggingen. Vi uttaler oss som forvalter av fylkesveg på vegne av fylkeskommunen og som statlig fagmyndighet med sektoransvar innenfor vegtransport. Saken gjelder Formålet med planarbeidet er å regulere for etablering av en pallefabrikk med tilhørende vei og parkeringsareal i Børøya industriområde. I områdeplan for Børøya industriområde er planområdet vist som I1- industri, samt naturområde. I områdeplanen er det regulert adkomst fra fv. 82. til planområdet. Botek Entreprenør AS anslår leveranse/utkjøring av 400/800 vogntog pr. år fra fabrikken. Vi har så langt ingen merknader til varsel om oppstart av planarbeidet, men gjør oppmerksom på at vi kan ha merknader i den videre planprosessen. Postadresse Telefon: 02030 Kontoradresse Faktur aadresse Statens vegvesen Fjor dgt. 5 Statens vegvesen Region nord fir mapost-nord@vegvesen.no 9405 HARSTAD Landsdekkende regnskap Postboks 1403 8002 BODØ Or g.nr: 971032081 9815 Vadsø
2 Plan og forvaltning Med hilsen Jan-Åge Karlsen Seksjonsleder Utnes Inger Moen Dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ingen håndskrevne signaturer.
Botek AS Idrettsgata 1 8370 LEKNES Reidar Samuelsen Vår ref. Vår dato: 14/03366-49 06.02.2017 Deres ref. Deres dato: 12.01.2017 Vår saksbehandler: Einar K Merli - 976 51 687 Hadsel kommune - Gbnr 64/1 og 64/277 på Børøya - Privat detaljreguleringsplan - Varsel om oppstart av planarbeid - Uttalelse fra Avinor Vi viser til Deres brev av 12.01.2017 vedrørende varsel om oppstart av detaljreguleringsplan for gbnr 64/1 og 64/277, på Børøya i Hadsel kommune. Det er opplyst at formålet med planarbeidet er å regulere for etablering av pallefabrikk, øvrig sammenlignbar virksomhet og nødvendige vei- og parkeringsarealer. Planområdet ligger ca. 2830 3000 meter vest/sydvest for landingsterskel til bane 09 ved Stokmarknes lufthavn Skagen. 1. Høyderestriksjonsflater i restriksjonsplanen for Stokmarknes lufthavn Planområdet ligger innenfor den horisontale flaten, som er en høyderestriksjonsflate i restriksjonsplanen (tegning ENSK-P-10) for lufthavnen, jf. kap. 10 og 11 i Forskrift om utforming av store flyplasser 1, BSL E 3-2 av 06.07.2006. Den horisontale flaten ligger på kote 48,2 meter over havet (moh). Terrenghøyden innenfor planområdet ligger på ca. kote 6 16 moh. I reguleringsbestemmelsene må det for hvert enkelt utbyggingsformål angis en maksimal tillatt byggehøyde som ikke er i strid med overnevnte høyderestriksjonsflate (horisontale flate). Avinor ber om at følgende fellesbestemmelse tas inn i detaljreguleringsplanen: Høyderestriksjonsflater i restriksjonsplanen for Stokmarknes lufthavn Det må ikke etableres bygg, påbygg, anlegg, konstruksjoner eller vegetasjon i strid med høyderestriksjonsflatene (den horisontale flaten) i restriksjonsplanen (tegning ENSK-P-10) 1 Det pågår en prosess med å konvertere teknisk/operativ godkjennelse av lufthavnene til EU sertifisering. Etter EU sertifisering vil EU kravene gjelde. Postboks 150 NO-2061 Gardermoen Tlf: +47 815 30 550 / Fax: +47 64 81 20 01 post@avinor.no / avinor.no NO 985 198 292 MVA
for lufthavnen, dvs. ikke høyere enn kote 48,2 meter over havet. Vegetasjon må holdes under høyderestriksjonsflatene. Reguleringsplanen hjemler rettsgrunnlag for fjerning av vegetasjon. Dersom det skal benyttes byggekraner over kote 48,2 meter over havet, må tiltakshaver utarbeide risikoanalyse etter anerkjent standard for å fastslå om det er akseptabelt med hensyn til flysikkerheten. Risikoanalysen skal sendes Avinor som grunnlag til en eventuell dispensasjonssøknad til Luftfartstilsynet. Kommunen kan ikke gi rammetillatelse for bruk av kraner over kote 48,2 meter over havet før det foreligger godkjennelse fra Avinor. Når det gjelder oppstilling og bruk av kraner, vises til følgende regelverk for rapportering, registrering og merking av luftfartshinder: http://www.luftfartstilsynet.no/flysikkerhet/oppstilling_og_bruk_av_kraner 2. Byggerestriksjoner for flynavigasjonsanlegg Detaljreguleringsplanen er vurdert med hensyn til byggerestriksjoner for flynavigasjonsanleggene ved Stokmarknes lufthavn, jf. 6 i Forskrift om kommunikasjons-, navigasjons- og overvåkingstjeneste, BSL G 6-1 av 27.06.2011. Planområdet har en betydelig utstrekning og det settes derfor et midlere byggerestriksjonskrav (BRA-krav) på 36 moh. Til oppføring av bygg og infrastruktur i planområdet kan det benyttes mobilkran uten krav til radioteknisk vurdering. Skal det benyttes tårnkran til oppføring av bygget kreves godkjent radioteknisk vurdering hvis bommen bryter BRA-kravet. Avinor ber om at følgende fellesbestemmelser tas inn i detaljreguleringsplanen: Krav til radioteknisk vurdering av bebyggelse: Ved alle nye bygg, tilbygg og endring på eksisterende bygg, med maksimal byggehøyde over kote 36 meter over havet, skal søknad sendes Avinor Flysikring for radioteknisk vurdering og godkjenning. Med søknaden må det følge konkrete fasadetegninger, tegninger av tak, materialvalg, plassering og fasaderetning. Kommunen kan ikke gi rammetillatelse før det foreligger positiv radioteknisk vurdering for byggene/tilbyggene/fasadeendringene. Krav til radioteknisk vurdering av kraner: Bruk av mobilkraner til oppføring av bygg og infrastruktur tillates uten separat radioteknisk vurdering. Ved all bruk av tårnkraner til oppføring av bygg og infrastruktur der bommen overstiger kote 36 meter over havet, skal søknad sendes Avinor Flysikring for radioteknisk vurdering og godkjenning. Med søknaden må det følge nøyaktig posisjon og størrelse på tårnkranene. Kommunen kan ikke gi rammetillatelse før det foreligger positiv radioteknisk vurdering for bruk av tårnkraner. Radiotekniske vurderinger av bygg og tårnkraner bestilles og bekostes av tiltakshaver (utbygger). Bestilling sendes til Avinor Flysikring AS på følgende e-post: post@avinor.no 3. Flystøysoner Til orientering er ikke planområdet berørt av gjeldende flystøysoner for lufthavnen Postboks 150 NO-2061 Gardermoen Tlf: +47 815 30 550 / Fax: +47 64 81 20 01 post@avinor.no / avinor.no NO 985 198 292 MVA
4. Avsluttende merknader Dersom overnevnte bestemmelser med hensyn til restriksjonsplanen for lufthavnen (punkt 1) og byggerestriksjoner for flynavigasjonsanlegg (punkt 2) ikke innarbeides i detaljreguleringsplanen, vil Avinor senere vurdere å fremme en innsigelse til planen, jf. Plan- og bygningsloven 5-4. Med vennlig hilsen Avinor AS Einar K Merli Arealplanlegger Masterplaner og arealdisponering Dokumentet er godkjent elektronisk. Kopi: Fylkesmannen i Nordland, Hadsel kommune Postboks 150 NO-2061 Gardermoen Tlf: +47 815 30 550 / Fax: +47 64 81 20 01 post@avinor.no / avinor.no NO 985 198 292 MVA
Botek Entreprenør AS Reidar Samuelsen Lekneskroken 9 D 8370 LEKNES ÁSSJEGIEHTADALLE /SAKSBEHANDLER DIJÁ SIEV./DERES REF. MIJÁ SIEV./VÅR REF. BIEJVVE/DATO Una Elstad, +47 78 47 41 68 16/2173-6 17.01.2017 una.elstad@samediggi.no Giehto gå guládalá /Oppgis ved henvendelse Detaljregulering for del av gnr 64/1 og 277 Børøya i Hadsel kommune Vi viser til Deres brev av 12.01.2017. Vi kjenner ikke til at det er registrert automatisk fredete samiske kulturminner i det omsøkte området. Sametinget har derfor ingen spesielle kulturminnefaglige merknader til planforslaget på det nåværende tidspunktet. Vi minner imidlertid om den generelle aktsomhetsplikten. Dette bør fremgå av reguleringsbestemmelsene og vi foreslår følgende tekst når det gjelder dette: Kulturminner og aktsomhetsplikten. Skulle det likevel under bygge- og anleggsarbeid i marken komme fram gjenstander eller andre spor som viser eldre aktivitet i området, må arbeidet stanses og melding sendes Sametinget og Nordland fylkeskommune omgående, jf. lov 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminner (kml.) 8 annet ledd. Kulturminnemyndighetene forutsetter at dette pålegg formidles videre til dem som skal utføre arbeidet i marken. Vi minner forøvrig om at alle samiske kulturminner eldre enn 100 år er automatisk fredete i følge kml. 4 annet ledd. Det er ikke tillatt å skade eller skjemme fredet kulturminne, eller sikringssonen på 5 meter rundt kulturminnet, jf. kml. 3 og 6. Vi gjør til sist oppmerksom på at dette innspillet bare gjelder Sametinget, og viser til egen uttalelse fra Nordland fylkeskommune, Kulturminner i Nordland. Varrudagáj /Med hilsen Andreas Stångberg Fágajođiheaddji /Fagleder Una Elstad ráđđeaddi/rådgiver Dát tjála le elektråvnålattjat dåhkkidum ja vuollájtjálek sáddiduvvá./ Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten signatur.
Kopiija / Kopi til: Nordland fylkeskommune Kulturminner i Nordland 8048 BODØ 2
Vår dato: 20.02.2017 Vår referanse: 17/12582 Deres dato: 12.01.2017 Deres referanse: Org.nr: 964 982 953 Botek Entreprenør AS Reidar Samuelsen Innspill - varsel om oppstart av planarbeid - detaljregulering Børøya gnr 64 bnr 1 og 277 Det varsles om oppstart av privat detaljreguleringsplan for gnr. 64/bnr.1 og 277 på Børøya i Hadsel kommune. Formålet er å regulere for etablering av pallefabrikk med tilhørende vei- og parkeringsarealer. Området er i dag via områdereguleringsplan regulert til industriområde, og noe naturområde lengst vest. Planområdet er på ca. 10,2 daa, og etter kommunens vurdering medfører ikke planen krav om konsekvensutredning. Med bakgrunn i lov om kulturminner, naturmangfoldloven og plan- og bygningsloven, herunder fylkesplanen og rikspolitiske retningslinjer, gir Nordland fylkeskommune følgende innspill: Planfaglig Det opplyses om at kommunen har vurdert planen til ikke å falle inn under forskrift om konsekvensutredning. Vi ber om at kommunens vurdering og begrunnelse fremkommer i forbindelse med at saken legges ut på offentlig høring. I reguleringsbestemmelsene til områdereguleringsplan for Børøya industriområde, er det for området regulert til naturområde - grønnstruktur følgende bestemmelse: a) Områdene skal til enhver tid framstå som grønne og vegetasjonskledde, for å ivareta ønskede effekter i forhold til visuell og klimamessig skjerming. Med bakgrunn i reguleringsplanens bestemmelse, ber fylkeskommunen om at det vurderes om det er nødvendig å omregulere dette arealet til industri. I områdereguleringsplanen er det satt av en hensynssone H190-1 fordi det her ligger en vannledning. Fylkeskommunen ber om at tiltakshaver gjør rede for hvordan dette området skal tas hensyn til, når saken sendes ut på høring og offentlig ettersyn. På generelt grunnlag vil fylkeskommunen bemerke at: Det bør tas hensyn til fremtidige klimaendringer i planlegging og utbygging. Dette er spesielt viktig i forhold til utbygginger, plassering og dimensjonering av viktig infrastruktur. Det skal legges vekt på sårbarhet for klimaendringer i ROS-analyser. Nasjonal politikk pålegger kommunen å planlegge med tanke på en utforming som er tilrettelagt for alle grupper. Dette vil blant annet si at interessene til personer med funksjonsnedsettelser må ivaretas. Adresse Postmottak Tlf.: 75 65 00 00 Kultur, miljø og folkehelse Fylkeshuset E-post: post@nfk.no Plan og miljø 8048 Bodø Mari Hulleberg Tlf: 75 65 05 89 Besøksadresse Moloveien 16
Alternative energikilder bør alltid vurderes. Fylkeskommunen ber om at bygninger og tiltak oppføres med tanke på fremtidige klimaendringer, og med tanke på å redusere energibehov og utslipp av klimagasser. Hensynet til barn og unge må ivaretas i planleggingen. Sikker skolevei, samt god tilgang til lekearealer og andre uteområder er viktige hensyn som bør være fokus i planleggingen. Vi ber også om at man i planleggingen har fokus på sikring av områder der barn og unges ferdsel og tilstedeværelse kan utgjøre en særlig risiko for liv og helse. Planprosessen skal legge opp til medvirkning i tråd med bestemmelsene i plan- og bygningsloven. Det vil si at berørte parter i området må trekkes aktivt inn i prosessen. Vi viser til naturmangfoldlovens 7 som gir prinsipper for hvordan offentlige beslutninger skal tas, jf. naturmangfoldloven 8 12. Nordland fylkeskommune er vannregionmyndighet i Nordland. Vi har etter forskrift om rammer for vannforvaltningen (vannforskriften) 21 ansvar for å koordinere arbeidet med å gjennomføre oppgavene som følger av forskriften, jf. Regional plan for vannforvaltning i Nordland og på Jan Mayen 2016-2021 med forskrifter. Forvaltningsplanen er sektorovergripende og skal bidra til å styre og samordne både vannforvaltning og arealbruk på tvers av kommune- og fylkesgrenser. Målsettingen er å sikre beskyttelse, nødvendig forbedring og bærekraftig bruk av alt vann. Vi ber kommunen legge opp til en arealforvaltning som sikrer god vannkvalitet i innsjøer, elver, grunnvann og kystvann. Kulturminnefaglig Planområdet ble avklart i forbindelse med utvidelse av industriområdet på Børøya i 2010. Så langt vi kjenner til, er planforslaget ikke i konflikt med verneverdige kulturminner. Vi har foreløpig ingen merknader til planarbeidet og vil gi endelig uttalelse når planforslag foreligger. Innspillet gjelder ikke samiske kulturminner; vi viser til egen uttalelse fra Sametinget. Kulturminnefaglig innspill: Arkeolog Tor-Kristian Storvik, tlf 93245986. Med vennlig hilsen Katrine Erikstad seksjonsleder for Plan og miljø Mari Hulleberg rådgiver Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ikke underskrift. Hovedmottakere: Botek Entreprenør AS Kopi til: Sametinget Ávjovárgeaidnu 50 9730 KARASJOK 2
Botek Entrepenør AS Lekneskroken 9 8370 LEKNES Reidar Samuelsen Vår dato: 13.02.2017 Vår ref.: 201700348-2 Arkiv: 323 Deres dato: 12.01.2017 Deres ref.: Saksbehandler: Eva Forsgren 22959616/efor@nve.no 1 NVEss innspill til varsel om oppstart av reguleringsplan - Næringsvirksomhet for etablering av pallefabrikk på GBnr 64/1 og 277 - Hadsel kommune NVE er forvaltningsmyndighet for forebygging av flom- og skredfare, samt energi- og vassdragsanlegg. NVE skal som høringsinstans bistå kommunen med opplysninger, råd og veiledning innenfor disse temaene, og hvordan dette kan innarbeides i planer etter plan- og bygningsloven. Vi har for tiden ikke anledning til å gi konkrete tilbakemelding på varsel om oppstart. Vi vil i en periode være nødt til å prioritere og behandle kommuneplaner, kommunedelplaner og reguleringsplaner. Plan- og bygningsloven og byggteknisk forskrift (TEK10) setter tydelige krav til sikkerhet mot flom og skred ved ny utbygging. NVE har inntrykk av at kommunen i stor grad følger opp ansvaret for at fare for flom og skred er ivaretatt i arealplaner. For videre behandling viser vi til sjekkliste, https://www.nve.no/media/3622/sjekkliste_nve_2016.pdf Som også finnes på https://www.nve.no/flaum-og-skred/arealplanlegging/ med ytterligere informasjon og veiledning om aktuelle NVE-tema i kommunal arealplanlegging. Vi vil behandle reguleringsplanen når den kommer på høring, og ber om forståelse for at vi er nødt til å gjøre en slik prioritering Med hilsen Knut Ivar Aune Hoseth regionsjef Eva Forsgren senioringeniør Dokumentet sendes uten underskrift. Det er godkjent i henhold til interne rutiner. Kopi til: Fylkesmannen i Nordland E-post: nve@nve.no, Postboks 5091, Majorstuen, 0301 OSLO, Telefon: 09575, Internett: www.nve.no Org.nr.: NO 970 205 039 MVA Bankkonto: 7694 05 08971 Hovedkontor Region Midt-Norge Region Nord Region Sør Region Vest Region Øst Middelthunsgate 29 Vestre Rosten 81 Kongens gate 14-18 Anton Jenssensgate 7 Naustdalsvn. 1B Vangsveien 73 Postboks 5091, Majorstuen 7075 TILLER 8514 NARVIK Postboks 2124 Postboks 53 Postboks 4223 0301 OSLO 3103 TØNSBERG 6801 FØRDE 2307 HAMAR
Side 2