Side 1 av 5 Rendalen kommune SÆRUTSKRIFT Arkivsak: 15/1729-3 Saksbehandler: Øyvind Fredriksson SØKNAD OM ØKONOMISK STØTTE TIL LØYPEKOMITEEN 2015-2019 Saksnr. Utvalg Møtedato 90/15 Formannskapet 18.11.2015 Vedlegg: Fordelingsnøkkel 2015 2018 Referat fra møte i Løypekomiteen. Bakgrunn for saken: Løypekomiteen fikk i vedtak av 13.12.2012 tildelt kr 150 000 pr vintersesong for 3 år til utdeling til lag og organisasjoner for preparering av skiløyper. Tilbakemeldingene fra områdene er at de er svært takknemlige for bidraget, og for enkelte er det helt avgjørende å få slik støtte for videre satsning. Prosjektperioden gikk ut i etterkant av 2014/2015 sesongen og løypekomiteen hadde møte den 20.10.2015 for å evaluere perioden (se vedlagt møtereferat). På møtet ble det vedtatt å søke om tilsvarende beløp for kommende ny 3-års periode (2015-2018). Under følger en oversikt over henholdsvis antall km skiløype preparert i de 3 sesongene og antall kr utbetalt til de ulike lagene/områdene i de 3 sesongene.
Side 2 av 5 Fig 1. Viser antall km skiløype preparert i de ulike områdene i perioden 2012 2015. Fig 2. Viser antall kr betalt ut til de ulike områdene i 3-års perioden.
Side 3 av 5 Fordelingsnøkkelen er den samme som tidligere periode med unntak av en endring. Moratraseen har fått høyere verdi for allmennhetsfaktor og er nå satt til 1,5. Ellers er det uendret også i forhold til hvilke områder som er med. Faktorene som utgjør forskjellen i utbetalingene er: Antall km skiløype preparert, allmennhetsfaktor og maskinfaktor (snøscooter eller løypemaskin). Rådmannens vurdering: Perioden for utdeling av midler fra løypekomiteen løp ut etter 2015 sesongen. Med bakgrunn i dette kalte rådmannen inn til møte i løypekomiteen for diskusjon av perioden som var og for å planlegge framover. Vedlagt ligger referatet fra møtet hvor økonomisk støtte var et viktig tema. Slik rådmannen ser det og har erfart gjennom utbetaling til de ulike medlemmene har ordningen fungert meget bra så langt. Komiteen vedtok kun forslag om små justeringer i forhold til fordelingsnøkkelen for midlene. Det ble også diskutert om man skulle fjerne/ta inn nye områder i ordningen, men det var ikke ønskelig med endringer her. Begrunnelsen for dette er at tilbudet i dag er meget bra og det kjøres opp kvalitetsløyper i store deler av Sør-Norges største kommune i areal. For å kunne opprettholde kvaliteten på de løypene som kjøres opp i dag er man avhengig av at de midlene som komiteen har til rådighet ikke spres ut til flere områder. Rendalen kommune har et meget godt løypetilbud. Videreføring av dette er svært viktig for lokalsamfunnet. Dagens tilbud fører til at flere kommer seg ut og får friluftsopplevelse, naturopplevelse, og mosjon/trening. Det er helt klart positivt for kommunen økonomisk i forhold til at folk som benytter løypene legger igjen penger i butikker/bensinstasjoner og det er positivt i forhold til å få solgt hyttetomter. Løypetilbudet kan også være en faktor i forhold til å få folk til kommunen og ikke minst til å trives her. Arbeidet som gjøres med løypene har også et viktig helseaspekt. En skitur er trening for hele kroppen, i tillegg til at man kommer seg ut og får koblet av. I forhold til omdømmebygging mener rådmannen at arbeidet som gjøres med løypetilbudet i kommunen bidrar i svært positiv retning og framstiller Rendalen som en aktiv og sunn kommune som ønsker å tilrettelegge for fastboende og besøkende. Det er med andre ord en god investering. Det er også viktig å tilrettelegge for aktiviteter for barn og unge. I dagens samfunn består mye av hverdagen av pc, tv og andre passive aktiviteter. Tilbudet med oppkjørte løyper er motvekt til denne utviklingen og bidrar til en sunn og aktiv oppvekst der man også forebygger mot ulike helseskader. Oppkjørte løyper bidrar også til at barrieren for å komme seg ut blir mindre og løypene passer like ypperlig for søndagsturer for hele familien som for reseren i skidress. Tilbudet av løyper er variert og går i alt slags terreng, fra ubrøyta veier i skogen til opp på snaufjellet over tregrensa. Det kjøres opp løyper med snøscooter og med løypemaskin både for klassisk og fri-teknikk. Løypene er plassert strategisk i forhold til allmennhetens tilgjengelighet og i forhold til etterspørsel. Mange av løypene tar utgangspunkt i hyttefelt og er en viktig faktor for «hytteturistene». Løypene omfavner også store deler av kommunens areal på 3200 km².
Side 4 av 5 Et annet moment er at man ikke får synliggjort alt arbeidet som legges ned i løypekjøringen. Det rapporteres kun inn på antall preparerte km, mens det tråkkes og ryddes mangfoldige km løype samt administreringen av det hele. Rådmannen mener at dette er faktorer som taler for at tilskuddsbeløpet bør opprettholdes på dagens nivå. Det framgår også av innmeldte km at dette har økt sammen med at man har fått lengre løyper. Dette kan ha sammenheng med økt etterspørsel eller spesielle værforhold det enkelte år. Økonomi: Rendalen løypelag er den største aktøren som er med i løypekomiteen, og rådmannen har valgt dem som eksempel for å synliggjøre de økonomiske utfordringene. Deres regnskap for 2014 viser en driftskostnad på ca. 250 000 kr. Av dette finansierer kommunens løypetilskudd under 1/3-del. Kostandene er økende grunnet noe utvidelse av løypenettet, økte kostnader på transport og krav om hyppigere kjøring. Anslag for kommende sesong tilsier ca. 250 000 kr i rene driftskostnader og i tillegg kommer kostander til investeringer til for eksempel skilting og garasje. Egeninnsatsen er også stor; det kjøres løyper, tråking, stikking, rydding og vedlikehold av traseer. Dette gjøres på dugnad. I tillegg kommer administrering og styrearbeid som ikke er lønnet. Det er gjort et anslag som tilsier at dugnadsarbeidet ligger opp mot 150 000 kr i året. Inntektene løypelaget får er: Støtte fra kommunen (gjennom løypekomiteen) som er helt avgjørende, støtte fra lag og foreninger og støtte fra privatpersoner. Det jobbes med å få på plass sponsorer. Ut fra det økonomiske eksempelet over ser man at den kommunale bevilgningen utløser private midler, sponsorinntekter, dugnad etc som er minst 6 ganger større enn kommunens bevilgning. På bakgrunn av vurderingen over foreslår rådmannen å innvilge søknaden. Administrasjonen foreslår følgende økonomiske løsning: Dagens bevilgning på kr 100.000 over PND s driftsbudsjett videreføres uendret. I tillegg bevilges det kr 50.000 over et av kommunens næringsfond. Bakgrunnen for sistnevnte er at tiltaket er en vesentlig del av kommunens infrastruktur knyttet til reiseliv og næringsutvikling. Denne formen for tilrettelegging for reiseliv kommer svært mange av kommunens næringslivaktører inkl hytteområder, bygg- og anleggsbransje, handelsstand osv. til gode og kan således hjemle bruk KRD-fondet eller Kraftfondet. Om bedriftsretta støtte i forhold til EØS: Norske kommuner må ved tildeling av midler til bedrifter forholde seg til gjeldende EØS-regelverk. EUkommisjonen har vedtatt en forordning om bagatellmessig støtte fra det offentlige. Bagatellmessig støtte til en bedrift kan ytes med inntil 200.000 euro over en treårsperiode. Støtte kan gis fra flere offentlige tilskuddsgivere til samme formål inntil støttetaket. Om Rendalen kommunes næringsfond: Rendalen kommune har to fond; kraftfondet og næringsfondet/krd-fondet. Kraftfondet blir i desember hvert år tilført konsesjonsavgifter på ca 1 mill som en del av konsesjonsvilkårene ved vannkraftregulering i kommunen. Fondets hovedformål er å fremme etablering og videreutvikling av bedrifter/næringsliv i kommunen. Det er krav til bunden fondskapital på kr 524.000 pr 01.01.15. Udisponerte midler etter fradrag for bunden fondskapital er ca kr 488.000. Konto som benyttes er 25250000 Kraftfond 1850.09.06525. KRD-fondet har de siste årene i juni hvert år blitt tilført kr 468.000 fra Hedmark Fylkeskommune (HFK). Fondet skal primært benyttes til næringsrettede tilretteleggende tiltak. Det er ikke krav til bunden fondskapital. Udisponerte midler i fondet er ca kr 490.000. Konto som benyttes er 2525001 KRD-fond 1850.09.06789
Side 5 av 5 Rådmannens forslag til vedtak: 1. Rendalen kommune, formannskapet, innvilger søknaden fra løypekomiteen på kr. 150.000,- pr. vintersesong i perioden 2015-2018 (3 sesonger). 2. Utbetaling skjer i henhold til vedlagt fordelingsnøkkel. 3. Kr. 100.000,- bevilges årlig over PND sitt budsjett. 4. Kr. 50.000,- bevilges årlig over 25250000 Kraftfond - 1850.09.06525. Behandling i Formannskapet 18.11.2015: Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Vedtak i Formannskapet 18.11.2015: 1. Rendalen kommune, formannskapet, innvilger søknaden fra løypekomiteen på kr. 150.000,- pr. vintersesong i perioden 2015-2018 (3 sesonger). 2. Utbetaling skjer i henhold til vedlagt fordelingsnøkkel. 3. Kr. 100.000,- bevilges årlig over PND sitt budsjett. 4. Kr. 50.000,- bevilges årlig over 25250000 Kraftfond - 1850.09.06525.