MØTEINNKALLING DRAMMEN PARKERING KF Møtested: Drammen Parkerings lokaler, Wergelands gate 13 Møtedato: 25.11.09 Tid: 14.00 Saksliste følger vedlagt. Dato: 18.11.09 Svein V. Thorgersen Styreleder
SAKSLISTE 26/09 GODKJENNING AV DAGSORDEN 27/09 GODKJENNING AV REFERAT FRA STYREMØTE 23.09.09 28/09 P-HUS STRATEGI OG PROSESS U.OFFL 5 29/09 ORIENTERINGSSAKER 30/09 PARKERING - ORDFØRER INGEBRIGTSENS GATE 31/09 FORSKRIFT FOR BOLIGSONEPARKERING 32/09 DRIFTSØKONOMI FOR NYTT P-HUS 33/09 ØKONOMIPLAN 2010 /DPKF BUDSJETT 2010 34/09 LØNNSREGULERING FOR DAGLIG LEDER 35/09 MØTEPLAN 2010 36/09 EVENTUELT
26/09 25.11.09 GODKJENNING AV DAGSORDEN Forslag til vedtak: Dagsorden for møte 25.11.09 godkjennes. Side 3 av 18
27/09 25.11.09 GODKJENNING AV REFERAT FRA STYREMØTE 23.9.09 Forslag til vedtak: Referat fra møte i styret for Drammen Parkering KF 23.09.09 godkjennes. Saksutredning: Se vedlagte referat fra styremøte i Drammen Parkering KF 23.09.09 Side 4 av 18
Sted: Wergelands gate 13 Tid: 23. september 2009 Styremøte nr 4 Drammen Parkering KF 2009 Deltatt: Svein-V. Thorgersen (ST) Jørn Kåre Reiersgård (JKR) Finn Tollefsen (FT) Marit Wahl (MW) Tore Isaksen (TI) Forfall: Inger Mette Gustavsen (IMG) Kathrine Kirkevaag (KK) Fra administrasjonen: Daglig leder Claus Mølbach-Thellefsen (CMT) Fagleder Mette Spangberg referent Nr Sak 20 Godkjenning av dagsorden Vedtak: Dagsorden for styremøte for Drammen Parkering KF 23.9.09 godkjennes. 21 Godkjenning av referat fra styremøte 19.8.09 Vedtak: Referatet fra styremøtet for Drammen Parkering KF 19.8.09 godkjennes. 22 Orienteringssaker Saksutredning Daglig leder redegjorde muntlig i forhold til: Status prosjektarbeid med nytt P-hus på Strømsø Ladepunkter for El-biler støtte fra Transnova Styreseminar 6.10.09 Vedtak: Redegjørelsene tas til orientering 23 Rapport for 2. tertial 2009 Vedtak: 2. tertial rapporten justeres med korrekt antall årsverk, antall parkeringsplasser og nytt avsnitt vedrørende parkering på Marienlystområdet. Styret tar 2. tertialrapport for 2009 til orientering med ovennevnte endringer. 24 Budsjett 2010 Vedtak: Styret i Drammen Parkering KF vedtar driftsbudsjett for 2010 slik det er foreslått i saksutredningen med foreslåtte endringer i fht forklaring av konsekvensene av inntektskravet. Side 5 av 18
Nr Sak Styret i Drammen Parkering KF søker slik det er foreslått i saksutredningen ikke om investeringsmidler for 2010. 25 Eventuelt Ingen saker til behandling. Svein-V. Thorgersen Marit Wahl Tore Isaksen Jørn Kåre Reiersgård Kathrine Kirkevaag Finn Tollefsen Side 6 av 18
28/09 25.11.09 P-HUS STRATEGI OG PROSESS U.OFFL 5 Saken ettersendes Forslag til vedtak: Saksutredning: Side 7 av 18
29/09 25.11.09 ORIENTERINGSSAKER Forslag til vedtak Redegjørelsene tas til orientering. Saksutredning Daglig leder redegjør muntlig i forhold til: Evaluering av ordning med gratis parkering for idrettens trenere og ledere på Marienlyst Nye politivedtekter for Drammen Videre arbeid med strategiplan Ansettelse av avdelingsleder Eiermøte 20.10.2009 Møte med kontrollutvalget 4.11.2009 Side 8 av 18
30/09 25.11.09 PARKERING ORDFØRER INGEBRIGTSENS GATE Forslag til vedtak Med virkning fra 1. januar 2010 innføres det en forsøksordning med nye P-takster i Ordfører Ingebrigtsens gate på Marienlyst. Det innføres en avgift på kr 5 per time for de to første parkeringstimene. Parkering ut over de første to timer følger ordinære takster for sonen. Forsøksordningen vil vare ut året 2010 og vil innen periodens utløp bli evaluert av Drammen Parkering KF. Saksutredning: Parkeringsplassene i Ordfører Ingebrigtsens gate på Marienlyst har hatt en begrenset og nedadgående bruk i 2009 og gir svært dårlig inntjening. Drammen Parkering vil benytte denne plassen til å prøve ut beleggs- og betalingsmodeller for en korttidsparkering for folk som skal benytte idrettsanleggene på Marienlyst. Styrets beslutning om å prøve ut alternative betalingsmodeller er omtalt i 2. tertialrapport 2009 og i økonomiplan 2010-2013. Side 9 av 18
31/09 25.11.09 FORSKRIFT FOR BOLIGSONEPARKERING Forslag til vedtak: Styret i Drammen Parkering KF godkjenner forslaget til forskrift for boligsoneparkering i Drammen Kommune og ber administrasjonen tilrettelegge for høring og politisk behandling. Saksutredning: Bystyret har vedtatt innføring av boligsoneparkering i Drammen. Ordningen skal administreres og gjennomføres av Drammen Parkering KF. Drammen Parkering har utarbeidet forslag til forskrift for boligsoneparkering. Forskriften skal ut på høring og det skal fattes politisk vedtak før ordningen kan igangsettes. *********** FORSKRIFT OM BOLIGSONEPARKERING I DRAMMEN KOMMUNE Vedtatt av Drammen bystyre xx.xx.xxxx med hjemmel i vegtrafikklov 18. juni 1965 nr 4 8 jfr forskrift 1. oktober 1993 nr 921 om offentlig parkeringsregulering og parkeringsgebyr 7 1. Generelt 2. Beboere 3. Næringsdrivende / institusjoner og lignende 4. Gjesteparkering / midlertidige parkeringstillatelser 5. Fornyelse og misbruk 1. GENERELT 1 Formål Formålet med disse forskriftene er å sikre en best mulig tilgjengelighet for beboere til offentlige parkeringsplasser innen et avgrenset område. 2 Etablering av boligsoneparkering, tildeling av parkeringstillatelser, fastsetting av avgift Opprettelse av boligsoneparkering samt fastsettelse av avgift for ulike brukergrupper fastsettes av bystyret. Det kan fastsettes forskjellig avgift for ulike boligsoner og for ulike brukergrupper innenfor sonene. Justering av avgiftene som følge av kommunens årlige prisjustering fastsettes av styret i Drammen Parkering KF. Side 10 av 18
Drammen Parkering KF utarbeider søknadsrutiner, informasjonsmateriell, parkeringstillatelser og betalingsvilkår. Drammen Parkering KF tildeler parkeringstillatelser i samsvar med forskriften og innkrever avgift. Avgiften innkreves forskuddsvis. Kommunens klagenemnd er klageinstans. 3 Prioritering av tildeling av parkeringstillatelser innenfor boligsonen Dersom det er flere søkere enn tilgjengelige parkeringsplasser innenfor sonen, skal tildelingen prioriteres slik: 1. Èn parkeringstillatelse pr. boenhet (boligadresse) for fast bosatte uten parkeringsmulighet på egen grunn. 2. Èn parkeringstillatelse pr boenhet (boligadresse) for midlertidig bosatte uten parkeringsmulighet på egen grunn. 3. Parkeringstillatelse på medisinsk og sosialt grunnlag, jfr. 7 4. Parkeringstillatelse for næringsdrivende, jfr 6 5. To eller flere parkeringstillatelser pr. boenhet (boligadresse) eller firma. 4 Generelle bestemmelser om tildeling av parkeringstillatelser Parkeringstillatelser tildeles etter skriftlig søknad. Det må dokumenteres at vilkårene for tildeling er oppfylt i samsvar med denne forskriften. Parkeringstillatelse tildeles kun biler som er registrert og har gyldige kjennemerker. Det tildeles ikke parkeringstillatelse til bobiler, campingvogner, tilhengere eller kjøretøy med totalvekt over 3,5 tonn. Motorsykler og mopeder trenger ikke parkeringstillatelse. 5 Lagring av opplysninger Alle nødvendige opplysninger vedrørende tildeling, fornyelse, endringer m.v. av parkeringstillatelsen skal registreres og lagres etter de til enhver tid gjeldende forskrifter. 6 Kontroll av opplysninger Drammen Parkering har rett til å kontrollere alle opplysninger som gis i søknaden. Dette gjelder også ved fornyelse og i avtaleperioden. 7 Parkeringstillatelsens plassering Ved parkering skal parkeringstillatelsen plasseres godt synlig for kontroll på innsiden av kjøretøyets frontrute. Dersom parkeringstillatelsen ikke er kontrollerbar kan tilleggsavgift ilegges. 8 Parkeringstillatelsens gyldighet og refusjon Boligsonen er skiltet med soneskilt ved innkjøring til området. Tidsrommet boligsoneparkeringen gjelder står på skiltene. Parkeringstillatelsen er kun gyldig for den sonen den er utstedt for. Parkeringstillatelsen er kun gyldig for det kjøretøyet det er utstedt til og for den adressen som er oppgitt i søknaden. Adresseforandring skal meldes senest 8 dager etter flytting. Innbetalt avgift vil refunderes for hele gjenværende måneder ved innlevering av parkeringstillatelsen. Det gis ikke refusjon for mindre enn èn måned, for ferier og lignende. Parkeringstillatelsen skal innleveres når bilen den er utstedt til selges/byttes/avhendes. Ved bytte av bil godskrives innbetalt beløp til ny parkeringstillatelse. Side 11 av 18
Ved tap av parkeringstillatelse erstattes denne med en ny parkeringstillatelse mot administrasjonskostnader. Mistet parkeringstillatelse skal omgående meldes til Drammen Parkering KF. Avgift for mistet kort refunderes ikke. Parkeringstillatelsen gir ikke anledning til å parkere på parkeringsplasser regulert med avgiftsbetaling uten å betale avgift. Parkeringstillatelsen gir utenom virketiden for sonereguleringen ikke særskilt rett til parkering i forhold til kjøretøyer uten parkeringstillatelse. Parkering skal til enhver tid skje i samsvar med trafikkregler, skilt og oppmerking. 2. BEBOERE 9 Vilkår for tildeling av parkeringstillatelse til bosatte Søker må være bosatt i sonen. Bosatte må enten være registret i folkeregisteret på angjeldende adresse (fast bosatt) eller fremlegge dokumentasjon på husleieforhold / boforhold i sonen i form av gyldig husleiekontrakt, erklæring fra huseier, arbeidsgiver eller lignende (midlertidig bosatt). Ved tvil skal det fremlegges bekreftelse fra folkeregisteret om fritak for flyttemelding. Studenter må dessuten fremvise gyldig studentbevis eller annen bekreftelse fra studiestedet. Pendlere må dokumentere pendlerstatus fra hjemkommunen. I de tilfeller det kreves arbeids- /oppholdstillatelse for utlendinger, må denne alltid forevises. Det kan tildeles parkeringstillatelse til bileier som har fast bopel i eiendom som ligger umiddelbart inntil boligsoneområdet. Dette vurderes konkret i hvert enkelt tilfelle. Kjøretøyet må disponeres av søkeren. Kjøretøyet må enten være registrert på søkeren i motorvognregisteret eller søkeren må fremlegge dokumentasjon på at kjøretøyet disponeres til privat bruk. Eksempler på dokumentasjon for disposisjon av kjøretøy til privat bruk er; - dokumentasjon fra skattekontor/lønnsslipp at søker blir fordelslignet for privat bruk av firmabil, - bekreftelse fra firmaet som eier firmabilen om tillatelse til privat bruk, - leie- eller leasingkontrakt med eventuell bekreftelse fra firma om tillatelse til privat bruk. En parkeringstillatelse kan påføres flere kjennemerker. Huseiere som ikke bor i sonen tildeles ikke parkeringstillatelse for bosatte. 3. NÆRINGSVIRKSOMHET/INSTITUSJONER OG LIGNENDE 10 Vilkår for tildeling av parkeringskort til næringsdrivende Næringsdrivende i sonen som har et stadig behov for å benytte kjøretøy til varetransport eller lignende kan tildeles parkeringstillatelse. Dersom det foreligger særlige grunner kan det gis parkeringstillatelse også til persontransport for næringsdrivende. Behovet for parkering i sonen må begrunnes og dokumenteres i søknaden. Den næringsdrivendes firma skal være registrert i enhetsregisteret med adresse i sonen og drive virksomhet fra denne adressen. En parkeringstillatelse kan påføres flere kjennemerker. Det innvilges normalt ikke parkeringstillatelse til ansatte i virksomheter innen boligsonen. Det innvilges ikke parkeringstillatelse som skal dekke kunders behov for parkering. Kommunale virksomheter/institusjoner tildeles parkeringstillatelse på de samme kriterier som andre næringsdrivende og institusjoner. 11 Vilkår for tildeling av parkeringstillatelser på sosialt og medisinsk grunnlag Side 12 av 18
Parkeringstillatelse kan tildeles etter søknad fra institusjon eller andre som driver hjemmetjeneste / hjemmesykepleie eller annet omsorgsarbeid i sonen. For andre enn institusjoner, som driver omsorgsarbeid, må behovet for parkeringstillatelse dokumenteres med bekreftelse fra lege, NAV eller helsevesen. 4. GJESTEPARKERING / MIDLERTIDIGE PARKERINGSTILLATELSER 12 Gjesteparkering/ midlertidige parkeringstillatelser Korttidsgjesteparkering i sonen må følge soneskiltenes regulering og parkere med forhåndskjøpte besøksparkeringstillatelser eller parkere på regulerte avgiftsbelagte parkeringsplasser mot betaling til parkeringsautomat. Langtidsgjesteparkering i sonen må skje ved forhåndskjøpt besøksparkeringstillatelse. I særlige tilfeller kan det tildeles midlertidig parkeringstillatelse for bobil, tilhenger og campingvogn i maksimalt 1 uke. Midlertidig parkeringstillatelse kan i særlige tilfeller tildeles beboeres/næringsdrivendes bil som er under registrering, bil som disponeres midlertidig i forbindelse med at egen bil er på verksted e.l. 5. FORNYELSE OG MISBRUK 13 Fornyelse Fast bosatte (i folkeregistret på angjeldende adresse) får automatisk tilbud om fornyelse av parkeringstillatelsen så lenge man bor på adressen. Næringsdrivende og institusjoner: Innehaverne får automatisk tilbud om fornyelse av parkeringstillatelsen. Innehaverne er selv ansvarlig for å melde fra om endringer i parkeringstillatelsene. Før fornyelse foretar kommunen kontroll av om fast bosatte fremdeles bor på adressen. Dette gjøres ved bruk av personnummer som må oppgis ved søknad om parkeringstillatelse. Ved fornyelse av parkeringstillatelse for næringsdrivende blir opplysninger kontrollert opp mot enhetsregisteret. Kommunen foretar også kontroll av om den oppgitte eieren fremdeles eier kjøretøyet. Dette gjøres ved kontroll mot motorvognregisteret. Ved fornyelse til annen enn eier må disposisjonsrett etc dokumenteres i hht 9. For øvrige parkeringstillatelser (eks midlertidig bosatte, firmabil/leasingbil etc) får ikke automatisk fornyet parkeringstillatelsen, men innehavere må selv sørge for å fornye parkeringstillatelsen ved utløp av gyldighetstiden. Det kreves dokumentasjon som nevnt i denne forskrift. Kunden er selv ansvarlig for at det foreligger gyldig parkeringstillatelse før kjøretøyet parkeres på soneregulert parkeringsplass. 14 Misbruk av parkeringstillatelse, inndragelse og straffeansvar Innehaver av parkeringstillatelsen skal innen 8 dager skriftlig melde fra til Drammen Parkering om endringer i opplysninger gitt på søknadsskjemaet. Parkeringstillatelsen kan inndras eller gjøres ugyldig ved melding til innehaveren dersom parkeringstillatelsen viser seg å være tildelt på grunnlag av uriktige opplysninger eller ved misbruk / forfalskning av parkeringstillatelsen. Forholdet kan også politianmeldes. Ved misbruk eller inndragning tilbakebetales ikke innbetalt avgift. Side 13 av 18
32/09 25.11.09 DRIFTSØKONOMI FOR P-HUS - DRØFTINGSSAK Forslag til vedtak: Styret i Drammen Parkering har drøftet saken. Styret ber administrasjonen om å; Bestille en oppdatert økonomisk analyse fra Asplan Viak AS der tall og fakta fra forprosjektet legges til grunn. Benytte ekstern konsulent for å utrede regnskapsmessige konsekvenser av et eventuelt driftsunderskudd sett i sammenheng med driftsform. Saksutredning: Finansieringen av nytt P-hus er ikke innarbeidet i økonomiplanen 2010-2013, men det tas sikte på at beslutning om bygging tas i egen sak i tilknytning til 1. tertialrapport 2010. Før slik beslutning fattes er det behov for å supplere beslutningsgrunnlaget og prosjektets lønnsomhet/risiko for Drammen Parkering KF ytterligere. Administrasjonen mener slike vurderinger bør innhentes fra rådgivende fagmiljøer utenfor Drammen Parkering. Det vises til vedlagte notat utarbeidet av daglig leder u.offll 5. Side 14 av 18
33/09 25.11.09 ØKONOMIPLAN 2010 / BUDSJETT 2010 Forslag til vedtak: Styret i Drammen Parkering KF gjør en henvendelse til Rådhuset der det understrekes at det forventes tilbakemeldinger og avklaringer dersom det foretas betydelige endringer i budsjett som er styrebehandlet og oversendt til økonomiplanen, før denne offentliggjøres. Administrasjonen gjør nødvendige avklaringer med kommunens økonomisjef og utarbeider et nytt budsjett for 2010 som fremlegges styret i Drammen Parkering KF for godkjennelse. Saksutredning: I forbindelse med arbeidet med økonomiplanen høsten 2010-2013 har Drammen Parkering KF i henhold til kommunens retningslinjer meldt inn til økonomiseksjon de kjente endringer og forutsetninger som kan påvirke virksomhetens 2010 budsjett. Drammen Parkering KFs styrebehandlede budsjett til økonomiplan 2010 2013 ble oversendt økonomiseksjonen 15. oktober 2009. Etter offentliggjøring av økonomiplanen 3. november, fremgår det at de rammer og forutsetninger som er beskrevet for Drammen Parkering KF i budsjettfremlegges kapittel 4.5 ikke samsvarer med innsendt budsjett. Det fremkommer også andre tall for eieruttak enn det som er oppgitt i Drammen Parkerings tildelingsbrev for 2009. Manglende økonomiske avklaringer skaper frustrasjon og merarbeid. Dette kan unngås ved bedre kommunikasjon. Administrasjonen skal ha et møte med kommunens økonomisjef 20. november. Det vises til vedlagte notat utarbeidet av daglig leder u.offll 5. Side 15 av 18
34/09 25.11.09 LØNNSREGULERING - DAGLIG LEDER Forslag til vedtak: Saksutredning: Det har ikke vært foretatt regulering av daglig leders lønn i 2009. Side 16 av 18
35/09 25.11.09 MØTEPLAN 2010 Forslag til vedtak: Møteplan for styret i Drammen Parkering KF 2010; Torsdag 11. februar Onsdag 14. april Onsdag 19. mai kombinert med styreseminar Onsdag 25. august Onsdag 22 september Onsdag 24. november Saksutredning: Møtedatoene er avstemt med rapporteringsfrister for kommunale foretak. Drammen Parkering får oversendt regnskap fra økonomiseksjonen den 10. februar 2010. Det foreslås at styreseminar holdes før sommeren og legges sammen med styremøte 19. mai. Møtene holdes kl 14.00-16.00 hos Drammen Parkering i Wergelands gate 13, dersom ikke annet blir opplyst i innkallingen. Side 17 av 18
36/09 25.11.09 EVENTUELT Forslag til vedtak: Saker under eventuelt behandles. Side 18 av 18