VA-dagane på Vestlandet 2014 Vannbransjen på fremmarsj: Utfordringer og muligheter for en bransje i utvikling 1 v/arne Haarr, Norsk Vann
Norsk Vann Våre medlemmer dekker ca. 95% av Norges innbyggere Kommuner, IKS, AS, KF, andelslag /SF, driftsassistanser Tilknyttede medlemmer Vi hjelper medlemmene å ivareta sine interesser Omdømme, rammebetingelser, utdanning/rekruttering Påvirker EU-institusjonene gjennom EUREAU 2 Vi hjelper medlemmene med kompetanseoppbygging og erfaringsutveksling Drifter egne systemer for prosjekter, kurs, møteplasser, informasjon mv. Eier/initierer visse andre systemer (VA/Miljø-blad, VA-norm, ADK, VAnnnforsk mv.)
Hvordan står det til på vann- og avløpsområdet? 3
Tjenestekvalitet 4 (vannkval., sikkerhet, kundeservice m.m.) 2014 Kunnskaps- og velstandsutvikling= f(tid)
5 Fra bedre VA Til bedrevann
Store investeringsbehov Gjenanskaffelsesverdi: 1053 mrd kr Ledningsnett 90 % Huseiers anlegg 38 % Investeringsbehov til akseptabel standard i dag: 200 mrd kr 6 Investeringsbehov til akseptabel standard 2030: 290 mrd kr
Men betalingsvilje 7 «Gebyrene har økt i mange år, og kvaliteten på vannleveransene fra de fleste kommunale vannverk er nå bra. Gammelt ledningsnett fornyes likevel ikke raskt nok, og rensing av avløp må forbedres. Norsk Vann melder at 0,64 % av ledningsnettet for vann fornyes hvert år. Det er altfor lavt og betyr at det bygges opp et etterslep. Det samme gjelder avløp. Med økende ekstremvær og fortettet utbygging i byer og tettsteder blir kapasiteten på avløp for dårlig, og vi får omfattende oversvømmelser og kostbare skader. Derfor er det særlig viktig å fornye og å øke kapasiteten og kvaliteten på kloakk og avløp nå.»
Viktige satsingsområder fremover 8 Egnede rammebetingelser Helhetlig vannforvaltning Bærekraftig ledningsfornyelse Klimatilpasning Ressursutnyttelse (slam og energi) Rekruttering og omdømme Hensiktsmessig organisering
Egnede rammebetingelser 9 Et kontinuerlig forbedringsarbeid
Mye av rammebetingelsene kommer fra Brussel Norsk Vann påvirker gjennom EUREAU Vanndirektivet m/datterdirektiver Drikkevannsdirektivet, avløpsdirektivet, slamdirektivet 10 Tjenestedirektivet, innkjøpsdirektivene, INSPIRE-direktivet, REACH, direktiver på miljøområdet, direktiver på mat- /veterinærområdet m.v. Hva med TTIP? (Transatlantic Trade and Investment Partnership)
11 Implementeres i norsk regelverk + noe særnorsk Klima- og miljødept. Avløpsvann. Vannforskrift. Slam. VA-gebyrer. Eierskap. Klima/-tilpasning. Kulturminner Olje- og energidept. Vannressurser. Energi. Dammer. Flom og skred Landbruks- og matdept. Slam. Biogass. Fosfor. Tilsynsgebyrer Nærings- og fiskeridept. Tjenesteloven. Eierskap. Anskaffelser Arbeids- og sos.dept. Arbeidsmiljø Kommunal- og modern.dept. Pbl. Organisering. Selvkost. Geodata. Kommunereform Helse- og omsorgsdept. Drikkevann. Beredskap. Miljørettet helsevern Justis- og beredskapsdept. Beredskap/sikkerhet. Brannvann. Forbrukerkjøp Samferdselsdept. Ledninger i grunnen. Vegvann Finansdept. Merverdiavgift. Skatteplikt Forsvarsdept. Sikkerhetsloven
12
Noen regelverksprosesser 13 Lovarbeid på overvannsområdet Nasjonale mål under protokoll om vann og helse Vannforvaltningsplaner med tiltaksprogram på høring i 11 vannregioner Regelverk og standarder for ledninger i grunnen Revisjon av drikkevannsforskriften Praktisering av objektsikkerhetsforskriften Ny mal utslippstillatelser + veiledning Biogasstrategi og rammebetingelser slam og biogass Revisjon av anskaffelsesregelverket Nye selvkostretningslinjer M.v.
14 Justilbud og svartjeneste
Helhetlig vannforvaltning Forvaltningsplaner og tiltaksprogrammer på høring Lite ressurser og uavklarte rammebetingelser Kommunalt avløp og spredt bebyggelse risikerer å få en uforholdsmessig stor del av regningen 15
Bærekraftig ledningsfornyelse 43.800 km komm. vannledninger Gjennomsnittsalder 34 år Fornyelsesgrad 0,64% Behandlingsanlegg 16 52.500 km komm. avløpsledninger 55% spillvann, 15% felles, 30% overvann Gjennomsnittsalder 38 år Fornyelsesgrad 0,46% 180.000 km stikkledningsnett 90 % Ledningsnett
Viktige løsningsgrep Mål og strategier for fornyelsesarbeidet basert på kjennskap til tilstand Anbefalt nasjonal årlig fornyelsestakt til 2040: 1,2 % vann 1,0 % avløp No-dig, risikoledninger, punktutbedringer etc. Bevisst holdning til stikkledningene Bedre samordning av ledninger i grunnen Regelverk mm under utvikling gjennom «Samarbeidsforum for ledninger i grunnen» 17
Verktøykasse ledningsnett 18 Under utarbeidelse bl.a.: Stikkledninger ansvar og teknisk utforming Sikring av kvalitet på ledningsanlegg To dig or not to dig That`s the question
Klimatilpasning 19 Håndtere ekstreme nedbør- og smeltevannmengder Sikre drikkevannets kvalitet ved forverring av vannkvalitet Sikre teknisk infrastruktur mot skade som følge av flom, havnivåstigning, springflo og ras Større variasjoner => mer robuste løsninger
«Klimatilpassede» rammebetingelser Vannbransjen godt hørt: Lovarbeid på overvannsområdet (ansvar, finansiering, egnede hjemler mv.) Miljødirektoratet som koordinerende direktorat Norsk klimaservicesenter 20 Kommunene/selskapene i gang med tiltak (regnet venter ikke på lovverket)
Verktøykasse klimatilpasning I trykken: Åpne flomveger i bebygde områder 21
22 Ressursutnyttelse
Energi- og gjødselfabrikk Potensiale som energinøytral bransje (> 1 TWh) Energieffektivisering: 20 % reduksjon av strømforbruk Energiproduksjon: Varmepumper: >500 GWh Biogass: >500 GWh Kraftproduksjon: > 100 GWh Trykkreduksjonsventiler: > 100 GWh 23 Gjødsel- og jordforbedringsmiddel Allerede høy gjenvinningsgrad for slam (85 %) Men utfordringer og muligheter (biogass, P, ABP )
24 Verktøykasse energi & slam
Det jobbes på bred front 25 Vannkunnskap.no Materiell for alle nivåer Utdanningsdager mv. Stimulere til et godt undervisningstilbud vgs, H, U Lærebok 2. opplag snart klart Sommerjobb-system Trainee VANN VA-Yngre TV-aksjonen Vann forandrer alt
26 Bygge et godt omdømme
27 Hensiktsmessig organisering
28
29 Bransjeopplæring
NB! Nye maler for: Tilknytningsplikt Utbedring av vannlekkasje Utbedring av avløpsledning Separering av avløpsledning Utkobling av slamavskiller 30 Frakobling av taknedløp Innkreving av tvangsmulkt Aksept av erstatningsbeløp
Norsk Vann prosjekt Full ut brukerstyrt 31 Satsingsområder for 2013-2015 Sikkerhet og beredskap Rekruttering Bærekraftig VA Åpen klasse Prosjektforslag 2014: Frist 1. oktober
32 Eks. verktøykasse vannforsyning
33 Eks. verktøykasse forvaltning
Det du trenger når du trenger det! 34
Møteplasser for erfaringsutveksling og drøfting av behov 21.-22. oktober: Norsk Vanns fagtreffuke, Gardermoen 26. 27. november: Vann, avløp og nye rettsregler, Gardermoen 35
36 Rent vann vår framtid!