ETAT FOR BYGGESAK OG PRIVATE PLANER SEKSJON FOR BYGGESAK Besøksadresse: Allehelgens gate 5 Postadresse: Postboks 7700, 5020 Bergen Telefon 55 56 63 10 Epost: postmottak.byggesak@bergen.kommune.no www.bergen.kommune.no www.bergen.kommune.no/dinside Svein Erik Lund Arkitekter AS Strandgaten 50 5004 BERGEN Deres kontaktperson: Vår saksbehandler: Vårt saksnummer: Dato: Nikola Silic 201527867/13 210116 Dir. tlf.: 5556 6468 AVSLAG PÅ SØKNAD Eiendom : Gnr 163 Bnr 101 Adresse : Årstadgeilen 10 Tiltakshaver Tiltaket : Erik Serck-Hanssen : Nybygg garasje / carport Vi viser til søknad mottatt 16.09.15 og tilleggsdokumentasjon mottatt 13.10.15, 21.10.15 og 23.11.15. 1. Søknaden gjelder: En ny biloppstillingsplass / carport på egen eiendom, bak eksisterende murer mot Årstadgeilen. Utvidelse av eksisterende åpning i mur mot Årstadgeilen, og utgraving / ny forstøtningsmur / reparasjon av trapp. Åpning i muren omsøkes til 5,5 m. Ansvarsrett for SØK for SVEIN ERIK LUND ARKITEKTER AS. Til sammen utgjør tiltak bruksareal på 63 m 2. Tiltak forutsetter også flytting av eksisterende strømstolpe med ca. 3-5 m. BKK opplyser at de vil utale seg etter at bygningsmyndigheten fatter vedtak. Tiltaket krever dispensasjon fra plan- og bygningslovs 29-4 med hensyn til avstand fra nabogrense, samt veglovs 29 med hensyn til byggegrense. Det er søkt om dispensasjon fra bestemmelsene. 2. VEDTAK Søknad om tillatelse til etablering av ny biloppstillingsplass / carport på egen eiendom, samt utvidelse av eksisterende åpning i mur mot Årstadgeilen, og utgraving / ny forstøtningsmur / reparasjon av trapp avslås, jf. plan- og bygningslovens 31-1 Ivaretakelse av kulturell verdi ved arbeid på eksisterende byggverk, samt kommunedelplanens 06 Felles bestemmelser om bebyggelsen, herunder pkt. 12 Historiske ferdselsårer.
2.1. Dispensasjoner Bygningsmyndigheten har vurdert å ikke ta stilling til søknad om dispensasjon fra avstandsbestemmelse i plan- og bygningslov ( 29-4) siden tiltaket blir avslått med bakgrunn i andre bestemmelser. Tiltaket ønskes plassert innenfor byggegrense, dvs. nærmere enn 15 meter fra kommunal veis midtre linje og er således avhengig av dispensasjon fra veglovens 29. Siden eiendommen ligger i et uregulert område er Trafikketaten vedtaksmyndighet i saken. I sitt vedtak datert 28.10.15 innvilget Trafikketaten dispensasjon fra den bestemmelsen. 2.2. Ansvarsretter Følgende foretak godkjennes med ansvarsrett: Foretak Org.nr Godkjent Funksjon - tiltaksklasse Ansvarsområde SVEIN ERIK LUND ARKITEKTER AS 3. BEGRUNNELSE FOR VEDTAKET 997913922 Sentral SØK, t.kl. 1 3.1. Planstatus Eiendommen omfattes av reguleringsplan nummer 62640000, BERGENHUS. GNR 163 OG 166, FLØEN - ULRIKEN, DOBBELTSPOR, stadfestet 18.06.2014. I kommunedelplan for Fjellsiden Sør under planområde E Årstad er eiendommen vist som boligområde. Kommuneplanens arealdel viser eiendommen som bebyggelse og anlegg og den ligger innenfor hensynssonen Bevaring kulturmiljø - Historiske senter (Sentrum og Sandviken). 3.2. Nabovarsling Ansvarlig søker opplyser at det er foretatt nabovarsling i samsvar med bestemmelsene i planog bygningsloven 21-3, og bekrefter at det ikke er mottatt noen merknader. 3.3. Atkomst og avkjørsel Trafikketaten har i vedtak datert 28.10.15 godkjent avkjørsel til eiendommen og dispensert fra lovens byggegrense. 3.4. Visuelle kvaliteter Et hvert tiltak skal prosjekteres og utføres slik at det etter kommunens skjønn innehar gode visuelle kvaliteter både i seg selv og i forhold til dets funksjon og dets bygde og naturlige omgivelser og plassering, jf. plan- og bygningsloven 29-2. Etter vårt syn er disse forhold ikke ivaretatt for omsøkte tiltak. I kommunedelplanens 06 Felles bestemmelser om bebyggelsen, herunder pkt. 12 Historiske ferdselsårer står det følgende: Stier og veiløp knyttet til områdets landbruksperiode og historie fra før 1900, skal beholdes. Alléer og andre ferdselsårer eller spor av slike, avgrenset av trær, murer, stabbesteiner og lignende, skal ivaretas og innarbeides i nye tiltak. Side 2 av 5
Videre nevnes det i områdebeskrivelse for planområde E: Årstad i kommunedelplan: Bygningsmiljø i Fløen, langs Årstadgjeilen og i Storhaugen / Lappen er historisk verdifulle. Årstadgjeilen har dessuten verdi som historisk ferdselsåre. Både fylkeskonservator og byantikvar fraråder tiltak. Bygningsmyndigheten stiller seg bak disse uttalelser og finner at er så stort inngrep i verneverdi muren som omsøkt ville forringe kvaliteter av muren selv og ferdselsåren Årstadgeilen som helhet. 3.5. Andre uttalelser eller vedtak Fylkeskonservatoren har gitt erklæring datert 23.11.15: Byantikvar har kommet med følgende uttalelse datert 05.11.15: Årstadgeilen er et viktig kulturmiljø og et av Bergens eldste veifar med tilknytting til Årstad gård, og kongsgården Alrekstad som lå på årstadvollen i jernalderen. På flere av eiendommene langs geilen er det påvist arkeologiske kulturminner. Byantikvaren vurderer hele gateløpet som et svært verdifullt boligområde hvor utbygging med boliger av høy antikvarisk verdi fra 1920 og 1930-tallet, fungerer svært godt i samspill med middelalderens veifar. Murene med porter og portaler inn til boligene langs Årstadgeilen er klart verneverdige som viktige elementer i kulturmiljøet. På bakgrunn av dette vil Byantikvaren sterkt fraråde at det gis tillatelser til tiltak som medfører riving av verneverdige murer og etablering av nye avkjørsler, som vil medvirke til å bryte opp sammenhengen i det historiske gateløpet. Det henvises til Kommuneplanens arealdel (Bevaring Kulturmiljø - H570), hvor Årstadgeilen er vernet i hensynsone. Se bestemmelser og retningslinjer til KPA pkt 27.3.5, under punktet Historiske senter: «kulturminneverdiene i området er betydelige, og må vurderes spesielt i søknader om tiltak». På bakgrunn av dette vil Byantikvaren sterkt fraråde at det gis tillatelse til tiltaket. 4. GENERELLE BESTEMMELSER OG KLAGEADGANG Vedtaket kan påklages, se orientering om rett til å klage og andre generelle bestemmelser på siste side. Side 3 av 5
ETAT FOR BYGGESAK OG PRIVATE PLANER for byggesakssjefen Nikola Silic - saksbehandler Åge Vallestad - gruppeleder Brevet er elektronisk signert og har derfor ingen underskrift. Kopi: Erik Serck-Hanssen, Årstadgeilen 10, 5009 BERGEN Side 4 av 5
Generelle bestemmelser: Rettslig grunnlag: Ferdigstillelse: (plan- og bygningsloven 21-10 og byggesaksforskriften kapittel 8) Bortfall av tillatelse: (plan- og bygningsloven 21-9) Orientering om rett til å klage på vedtaket: Klagerett: (forvaltningslovens 28) Saken er behandlet etter plan- og bygningsloven med tilhørende forskrifter; byggteknisk forskrift og byggesaksforskriften. Når tiltaket er ferdigstilt skal det søkes om ferdigattest. Ferdigattest utstedes når det foreligger nødvendig sluttdokumentasjon fra ansvarlig søker. Er tiltaket ikke satt i gang senest innen 3 år etter at tillatelse er gitt, faller tillatelsen bort. Tillatelsen faller også bort hvis tiltaket innstilles i lengre tid enn 2 år. Den som er part eller har rettslig klageinteresse har rett til å klage over vedtaket. Klagen sendes til: Bergen kommune, Etat for byggesak og private planer, Postboks 7700, 5020 Bergen. Klagefrist: (forvaltningslovens 29, 30 og 31) Rett til å kreve begrunnelse: (forvaltningslovens 24 og 25) Klagens innhold: (forvaltningslovens 32) Utsetting av gjennomføring av vedtaket: (forvaltningslovens 42) Rett til å se sakens dokumenter: (forvaltningslovens 11) Rett til å få veiledning: (forvaltningslovens 11) Kostnader ved klagen: (forvaltningslovens 36) Vilkår for å reise sak for domstolene om vedtaket: (forvaltningsloven 27 b) Klagefristen er tre uker fra den dag underretningen om vedtaket kom frem til vedkommende part. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Dersom klagen kommer inn etter fristens utløp vil den bli avvist. Klagen kan imidlertid tas under behandling når det foreligger særlige grunner eller klager ikke kan lastes for forsinkelsen. Dersom en part mener at vedtaket ikke er begrunnet, kan det settes frem krav om dette innen klagefristen utløp. Klagen må nevne det vedtaket det klages over, hva som ønskes endret og være undertegnet av klageren eller hans fullmektig. Klagen bør begrunnes. Vedtaket kan gjennomføres selv om det er påklaget. Klager kan imidlertid anmode om å få utsatt iverksettingen av vedtaket, inntil klagefristen er ute eller klagen er avgjort. Fylkesmannen kan på selvstendig grunnlag ta stilling til anmodning om utsatt iverksetting av vedtaket. Med visse begrensninger har partene rett til å se dokumentene i saken. Det må ved et slikt ønske tas kontakt med Kundesenteret til Etat for byggesak og private planer i Allehelgens gate 5. Kommunen vil kunne gi nødvendig veiledning for at alle parter skal kunne ivareta sine interesser på best mulig måte. Det er adgang til å kreve dekning for nødvendige og vesentlige kostnader, f. eks advokatbistand, i forbindelse med klagesaken der vedtaket er endret til gunst for klager. Kravet må være fremsatt innen tre uker etter at underretning om det nye vedtaket er kommet frem til klager. Søksmål om gyldigheten av vedtaket, eller krav om erstatning som følge av vedtaket, kan ikke reises uten at en har brukt sin adgang til å klage på vedtaket og klagen er avgjort av høyeste klageinstans. Søksmål kan likevel reises når det er gått 6 måneder fra klage første gang ble fremsatt, og det ikke skyldes forsømmelse fra klagerens side at klageinstansens avgjørelse ikke foreligger. Side 5 av 5