Møteinnkalling Sakskart til møte i Fylkesvalgstyret 12.06.2017 Møtested: Schweigaardsgate 4, Oslo Møterom: Fylkestingssal Møtedato: 12.06.2017 Tid: 13:30 1
Saksliste Saksnr PS 2/17 Tittel Klage på godkjent listeforslag fra Demokratene i Norge 2
Saksframlegg Dato: Arkivref: 07.06.2017 2016/20237-267 Saksnr Utvalg Møtedato 2/17 Fylkesvalgstyret 12.06.2017 Klage på godkjent listeforslag fra Demokratene i Norge Forslag til vedtak Klage fra Ole Strømnes av 22. mai 2017 tas ikke til følge, og fylkesvalgstyrets vedtak av 15. mai 2017 opprettholdes. Klagen oversendes riksvalgstyret som klageinstans i saken. Om saken Demokratene i Norge leverte to forskjellige listeforslag. Etter valgforskriften 16 fremgår det «Dersom det er uklart hvem som har rett til å representere et registrert politisk parti på lokalt nivå og rett til å stille liste, skal valgmyndighetene innhente og legge til grunn uttalelse fra partiets utøvende organ, jf. partiloven 3 (2) bokstav b». På grunn av en konflikt i partiet sentralt om rett til partinavnet kontaktet fylkesrådmannen partiregisteret for å få informasjon om hvem som var registrert som utøvende organ pr. 31. mars. Denne registreringen skal legges til grunn dersom det oppstår tvil om hvem som representerer partiets utøvende organ jf. partilovforskriften 1-5 annet ledd. Pr. 31. mars var Makvan Kasheikal registrert som partileder. Ifølge Valgdirektoratet kan partiets utøvende organ avklare spørsmål om hvem som kan representere partiet lokalt. Dette gjelder også spørsmålet om hvem som er styremedlemmer. Dersom partiets utøvende organ ikke anerkjenner listeforslaget fra den aktuelle gruppen som hevder at det er et lokallag, er ikke kravet i valgloven 6-3 først ledd om "partiets lokalavdeling" oppfylt. Dette gjelder uavhengig av hva som er registrert i Enhetsregisteret om den gruppen som hevder at de representerer partiets lokalavdeling. Det er for øvrig ingen krav i valgloven kapittel 6 om registrering i Enhetsregisteret av et partis lokalavdeling. Fylkesrådmannen har sendt et brev til utøvende organ i Demokratene i Norge med forespørsel om hvilket listeforslag som skal være gyldig ved valget i Akershus (se vedlegg 2). Det utøvende organ besluttet i sentralstyremøte 17. april 2017 at det er listen som er underskrevet av Christen Krogvig og Tone Krogvig som skal være gyldig (se vedlegg 4). 3
Etter fylkesvalgstyret møte 15. mai 2017, der listeforslaget fra Demokratene i Norge underskrevet av Christen Krogvig og Tone Krogvig ble godkjent, har Akershus fylkeskommune mottatt klage, jf. Valglovens 6-8, fra Ole Strømnes som underskrev listeforslaget fra Demokratene i Norge som ble underkjent av fylkesvalgstyret. Ole Strømnes viser i sin klage til valglovens paragraf 6-3 (1) som fastslår hvem som skal undertegne listeforslag. Strømnes hevder at fylkeslaget er blitt overkjørt av partiet sentralt (se vedlegg 1). Vurderinger Etter fylkesrådmannens vurdering fremkommer det ingen nye opplysninger i klagen fra Ole Strømnes, som tilsier at vedtaket i fylkesvalgstyret av 15. mai 2017 skal omgjøres. Det følger av valgforskriften 16 at dersom det er uklart hvem som har rett til å representere et registrert politisk parti på lokalt nivå og rett til å stille liste, skal valgmyndighetene innhente og legge til grunn uttalelse fra partiets utøvende organ, jf. partiloven 3(2) bokstav b. Fylkesadministrasjonen har henvendt seg til og innhentet uttalelse fra partiets utøvende organ per 31. mars 2017 (se vedlegg 2, 3, 4 og 5). Partiets utøvende organ har uttalt at det er listeforslaget fra Demokratene i Norge, undertegnet av Christen Krogvig og Tone Krogvig som skal legges til grunn. Valgdirektoratet har presisert at partiets utøvende organ også kan avklare spørsmål om hvem som kan representere partiet lokalt. Dette gjelder også spørsmålet om hvem som er styremedlemmer. Valgdirektoratet uttalte at «Dersom partiets utøvende organ ikke anerkjenner listeforslaget fra den aktuelle gruppen som hevder den er et lokallag, er ikke kravet i valgloven 6-3 første ledd om «partiets lokalavdeling» oppfylt (se vedlegg 6). Partileder Makvan Kasheikal har i e-post 28. april 2017 skrevet: «Jeg vil herved på vegne av partiets utøvende organ bekrefte at underskriverne er partiets tillitsvalgte til stortingslisten for Demokratene i Norge Akershus fylke». På bakgrunn av ovennevnte anbefaler fylkesrådmannen at klagen fra Ole Strømnes ikke tas til følge, og at fylkesvalgstyrets vedtak av 15. mai 2017 opprettholdes. Klagen oversendes riksvalgstyret som klageinstans i saken. Saksbehandler: Marianne Straume Oslo, 08.06.2017 Tron Bamrud fylkesrådmann Vedlegg 1 Klage fra Ole Strømnes på godkjenning av listeforslag fra Demokratene i Norge 2 Brev til Demokratene i Norge med spørsmål om rett til å stille listeforslag ved Stortingsvalget 2017 for Akershus 3 Brev fra utøvende organ Demokratene i Norge 4 protokoll fra sentralstyret 5 Bekreftelse på tillitsvalgte fra partiets utøvende organ - Demokratene i Norge 6 Veiledning i håndtering av doble listeforslag fra Demokratene i Norge 4
Vedlegg som ikke følger saken - Saksfremlegg til Fylkesvalgstyrets møte 15.05.2017 Godkjenning av valglister. - Protokoll fra Fylkesvalgstyrets møte 15.05.2017 5
Fra: Ole Strømnes <ooo.teddy@yahoo.com> Sendt: 22. mai 2017 03:47 Til: Emne: Postmottak KMD Klage på Fylkeskommunen Akershus. GUL Klage på godkjennelse av liste til stortingsvalget 2017 som er undertegnet av christen Krogvig og Tone Krogvig. Undertegnede ble fullstendig overkjørt av sentralstyret i Demokratene i Norge da listen til Akershus for stortingsvalget 2017 ble levert inn 31. mars 2017. Undertegnede var og er fylkesleder for Demokratene i Norge Akershus fylkeslag. Det ble levert liste for Akershus til Akershus fylkeskommune kl. 10:20 på Fredag 31. mars 2017 av Eilert Sannes etter ønske fra styre Akershus fylkeslag. Denne lista var undertegnet av fylkesleder og styremedlem Vidar Sollie helt etter vedtektene i valgloven paragraf 6.3 punkt 1 Lederen for Demokratene i Norge, Makvan Kasheikal utformet en liste for Akershus hvor han selv sto på førsteplass på lista og han fikk Christen Krogvig til å undertegne lista som ble levert. I følge vedtektene som fylkeskommunen skal forholde seg til står det i paragraf 6.3 punkt 1 at den som skal undertegne listen som leveres for stortingsvalget skal være signert av Leder og et varamedlem. Undertegnede og Vidar Sollie tilfredsstilte disse kravene, men det gjorde ikke Kristen Krogvig som ikke er medlem av styre til fylkeslaget i Akershus. Christen Krogvig var ikke valgt til noe som helst i Akershus fylkeslag 31. mars 2017. Christen Krogvig var selv med å godkjente lista med Eilert Sannes på topp, og som leder og et styremedlem signerte. Mvh. 6
Ole Strømnes Fylkesleder Demokratene i Norge Akershus. 7
8
9
10
Fra: Makvan Kasheikal[Makvan.kasheikal@Demokratene.no] Sendt: 28.04.2017 12:24:02 Til: Trude Remme Tittel: Re: VS: Godkjenning av listeforslag for Demokratene i Norge Akershus fylke Hei Beklager for seint svar! Jeg vil herved på vegne av partiets utøvende organ bekrefte at underskriverne er partiets tillitsvalgte til stortingslisten for Demokratene i Norge Akershus fylke. Mvh Makvan kasheikal Leder av Demokratene i Norge. Sendt fra min iphone Den 27. apr. 2017 kl. 14.55 skrev Trude Remme <Trude.Remme@afk.no>: Hei Makvan Viser til telefonsamtale i dag. Det er eposten under jeg trenger et svar på. Vennlig hilsen Trude Remme Rådgiver Akershus fylkeskommune 22055748 / 91623565 Trude.Remme@afk.no Fra: Trude Remme Sendt: 21. april 2017 13:56 Til: 'Post Demokratene' <post@demokratene.no> Emne: VS: Godkjenning av listeforslag for Demokratene i Norge Akershus fylke Hei igjen Makvan Viser til tilsendt informasjon om hvilket listeforslag partiets utøvende organ anser som gyldig for Akershus. I henhold til valgloven 6 3 (1) skal listeforslaget være underskrevet av «minst to av styremedlemmene i partiets lokalavdeling i det fylket eller den kommunen listen gjelder». For ordens skyld bes partiets utøvende organ bekrefte at Christen Krogvig og Tone Krogvig anses for å være styremedlemmer i partiets lokalavdeling i Akershus. Håper du kan gi meg en snarlig tilbakemelding. Vennlig hilsen Trude Remme Rådgiver Akershus fylkeskommune 22055748 / 91623565 Trude.Remme@afk.no 11
Fra: Trude Remme Sendt: 21. april 2017 11:39 Til: 'Post Demokratene' <post@demokratene.no> Emne: SV: Godkjenning av listeforslag for Demokratene i Norge Akershus fylke Hei Makvan. Vi takker for brev og protokoll og anser dokumentasjonen som tilstrekkelig for å kunne behandle listeforslaget underskrevet av Christen og Tone Krogvig. Jeg har kontaktet Christen Krogvig i dag med noen feil og mangler som må rettes opp. Videre har vi også sendt brev til alle listekandidatene i dag. Jeg ønsker deg en riktig fin helg! Vennlig hilsen Trude Remme Rådgiver Akershus fylkeskommune 22055748 / 91623565 Trude.Remme@afk.no Fra: Post Demokratene [mailto:post@demokratene.no] Sendt: 20. april 2017 12:18 Til: Trude Remme <Trude.Remme@afk.no> Emne: Godkjenning av listeforslag for Demokratene i Norge Akershus fylke Hei Sender som avtalt bekreftelse på liste innlevering til stortingsvalget 2017! Mvh Makvan kasheikal Leder av Demokratene i Norge 12
Fra: Valgdirektoratet Support[hjelp@valg.no] Sendt: 06.04.2017 15:35:00 Til: Trude Remme Tittel: Re: [Saksnummer#01007] Veiledning i håndtering av doble listeforslag fra Demokratene i Norge Hei Trude Remme, I valgforskriften 16 er det fastsatt at dersom det er uklart hvem som har rett til å representere et registrert politisk parti på lokalt nivå og rett til å stille liste, skal valgmyndighetene innhente og legge til grunn uttalelse fra partiets utøvende organ, jf. partiloven 3 (2) bokstav b. Partiets utøvende organ kan altså avklare spørsmål om hvem som kan representere partiet lokalt. Dette gjelder også spørsmålet om hvem som er styremedlemmer. Dersom partiets utøvende organ ikke anerkjenner listeforslaget fra den aktuelle gruppen som hevder at det er et lokallag, er ikke kravet i valgloven 6-3 først ledd om "partiets lokalavdeling" oppfylt. Dette gelder uavhengig av hva som er registrert i Enhetsregisteret om den gruppen som hevder at de representerer partiets lokalavdeling. Det er for øvrig ingen krav i valgloven kapittel 6 om registrering i Enhetsregisteret av et partis lokalavdeling. Dersom det oppstår tvil om hvem som representerer partiets utøvende organ, er det Partiregisterets registrering pr. 31. mars som skal legges til grunn, jf. partilovforskriften 1-5 annet ledd. Takk for din henvendelse. Mvh Brukerstøtte Valgdirektoratet Axel Proet-Høst 04/04 2017 14:42 - Trude Remme skrev: Hei. Jeg har fått to listeforslag fra Demokratene i Norge. 1. En liste fra partiets lokallag i Akershus levert 31.03.17 kl. 10:20. Signert av Ole Strømnes og Vidar Sollie. I henhold til enhetsregisteret er disse to henholdsvis leder av lokallaget og styremedlem: https://w2.brreg.no/enhet/sok/detalj.jsp?orgnr=992760982. Disse har også uttrykt sterk misnøye med at det er levert en liste fra sentralt hold, og har gjort det klart at ingen av styremedlemmene i lokallaget kommer til å signere denne listen. 2. En liste fra partiet sentralt v/ partileder Makvan Kasheikal 31.03.17 kl. 11:30. Denne er signert av Christen Krogvig og Tone Krogvig (bosatt i Akershus, men i henhold til enhetsregisteret for lokallaget er disse ikke styremedlemmer i partiets lokallag) 3. I tillegg har vi fått et brev fra Kim Steinar Kjærner-Strømberg der han påklager innleveringen av begge disse listeforslagene (se vedlegg), da det er en pågående konflikt sentralt i partiet om rett til bruk av partinavnet (Kjærner- Strømberg titulerer seg som partileder og det samme gjør Makvan Kasheikal). I følge partiregisteret er utøvende organ for Demokratene i Norge som registrert i Partiregisteret slik fremgår av registerets nettsider: https://w2.brreg.no/partireg/hovedstyret.jsp?orgnr=995574152. Partiregisteret v/ Vangen påpeker at denne registreringen ble gjort 27.02.2017. Det er registreringen per 31. mars som skal legges til grunn, jf. partilovforskriften 1-5. Begge listeforslagene med vedlegg ligger vedlagt. Det samme gjør klagen fra Kjærner-Strømberg. Direktoratet har tidligere henvist meg til valgforskriften 16 der det står: Dersom det er uklart hvem som har rett til å representere et registrert politisk parti på lokalt nivå og rett til å stille liste, skal valgmyndighetene innhente og legge til grunn uttalelse fra partiets utøvende organ, jf. partiloven 3 (2) bokstav b. Dette er greit nok. Mine spørsmål til direktoratet i dette tilfellet er (og nå ber jeg om faglige «fortolkningsråd», ikke direkte henvisninger til lov/forskrift for egen fortolkning): 1. Jeg har riktignok fått innlevert to listeforslag, men er det egentlig uklart hvem som har rett til å stille liste? 13(det ser
jo ut som at det er lokallaget som har denne retten?) 2. Dersom direktoratet mener det er uklart skal jeg jo kontakte partiets utøvende organ, som i dette tilfellet ledes av Makvan Kasheikal. Jeg går utfra at Kasheikal vil hevde at det er det listeforslaget han leverte som skal benyttes. Dette er imidlertid ikke signert av styremedlemmer av partiets lokallag, slik det skal etter valgloven 6-3 (1) For partier registrert i Partiregisteret som ved forrige stortingsvalg fikk en oppslutning på minst 500 stemmer i ett fylke eller minst 5 000 stemmer i hele landet, er det tilstrekkelig at listeforslaget er underskrevet av minst to av styremedlemmene i partiets lokalavdeling i det fylket eller den kommunen listen gjelder. Dette betyr jo da at listeforslaget, slik jeg leser loven, ikke kan godkjennes med mindre de får noen av styremedlemmene til å signere. Siden de fleste fylkene har mottatt to listeforslag fra Demokratene i Norge, og mange kanskje med tilsvarende problemstilling som jeg har, håper jeg at direktoratet i dette tilfellet kan gi noen råd/veiledning som kan gjelde oss alle slik at vi håndterer dette likt. Oslo kommune har blant annet samme situasjon som meg, bortsett fra at de har mottatt listeforslag sentralt fra Kjærner- Strømberg og ikke Makvan Kasheikal (og derfor da ikke har mottatt den klagen som jeg har fått fra Kjærner-Strømberg). Vennlig hilsen Trude Remme Rådgiver Akershus fylkeskommune 22055748 / 91623565 Trude.Remme@afk.no 14