Workshop om einnsyn Difi 16. mars 2017
Hvordan henger det sammen? STORTINGET vedtar den nasjonale kulturpolitikken og setter de økonomiske rammene for Kulturrådets fondsmidler KULTUR- DEPARTEMENTET former den nasjonale kultur-politikken og legger overordnede føringer for Kulturrådet gjennom tildelingsbrevet KULTURRÅDET gir tilskudd til kunst og kultur over hele landet, driver utviklingsarbeid og gir råd i kulturspørsmål KUNSTNERE, KUNSTNER- GRUPPER og KUNST- OG KULTURVIRKSOMHETER, kan søke støtte fra Kulturrådets ulike støtteordninger og skape kunst og kultur PUBLIKUM kan oppleve kunst og kultur over hele landet og i utlandet
Kulturrådet Kulturrådet gir tilskudd til kunst og kultur over hele landet Er pådriver for nye kunst- og kulturprosjekter Driver utviklingsarbeid og er rådgiver for staten i kulturspørsmål Underlagt Kulturdepartementet Forvalter Norsk kulturfond, Statens kunstnerstipend, Fond for lyd og bilde og andre statlige støtteordninger Fagadministrasjonen ligger i Oslo og har 120 ansatte 280 utvalgsmedlemmer fra hele landet
Organisasjonen
Fagadministrasjonen
Fagadministrasjonen i kontoret Kreativt Norge KREATIV NÆRING Seksjon i kontoret Kreativt Norge
Hvem kan søke tilskudd? Skapende og utøvende kunstnere Private eller offentlige organisasjoner Institusjoner og virksomheter Arrangører Privatpersoner Kommuner og fylkeskommuner Kulturfondet 28. februar, 2. juni, 5. september og 5. desember Fond for lyd og bilde 9. februar og 5. september Statens kunstnerstipend 17. oktober
Kulturrådet 2016 Hovedfordeling Norsk kulturfond 885,2 mill. kr Statens kunstnerstipend 292,1 mill. kr 1,2 MRD. KR Fond for lyd og bilde 37,4 mill. kr Spillemidler museum 26 mill. kr Kultur og næring 5,2 mill. kr Norsk-islandsk kult. sam. 1,5 mill. kr
Slik behandles søknaden Norsk kulturfond Søker Saksbehandler Fagutvalg Rådet Innsendelse av søknad Gjennomgår søknaden og gir tilrådning eller Gjør de fleste vedtakene Tildelingslister på nettet Vedtaksbrev Søknadsfrist Gir tilrådninger til rådet i store og prinsipielle saker Gjør vedtak Søknad innvilget eller avslått
Digital tilskuddsforvaltning ca 20 000 søknader årlig Kulturfondet ca. 9000 Statens kunstnerstipend ca. 8000 Nytt bilde Fond for lyd og bilde ca. 3000 Museumsfeltet ca. 150 ca 5 500 tildelinger årlig Kulturfondet ca. 3 400 Statens kunstnerstipend ca. 800 Fond for lyd og bilde ca. 550 Museumsfeltet ca. 100
Journalføring i Kulturrådet Sentralt postmottak Saksbehandlerne journalfører egen korrespondanse selv Søknadsforvaltningen for NKF, SKS og FLB gjøres hovedsakelig i fagsystemet esak og journalføres automatisk i WebSak To journalenheter PM for manuelt registrerte journalposter. 20 417 i 2016 EP for elektronisk registrerte journalposter. 104 708 i 2016 Journalfører I, U, X og N Publiserer hele journalen på OEP
esak søknadsflyt Journalenhet EP 80 % av journalpostene i 2016 Alle utgående dokumenter gis alltid ut Beslutningsdokument gis ut Søknadsinnstilling unntas normalt med 14 1. ledd Søknader må vurderes, men søkere samtykker i at søknaden er offentlig
Kulturrådets innsynsvurderinger Bruker WebSaks OEP innsynsmodul Saksbehandlerne gjør innsynsvurderinger selv Arkivet besvarer alle krav som ikke trenger vurdering Forutsatt systemstøtte, ville Kulturrådet i 2016 uten problemer ha kunnet fulltekstpublisert 18 977 beslutningsdokumenter 14 552 avslagsbrev 4 316 kontraktsutkast 688 avvisningsbrev Søknader vil fortsatt behøve vurdering, men det er mulig å se for seg at dette kan unngås for utvalgte støtteordninger
Trender innsynskrav NKR Gikk på OEP i desember 2014 Flest innsynskrav første år Flest innsynskrav fra journalister eller andre profesjonelle Andel avslag har avtatt etter hvert som organisasjonen har vent seg til å gi innsyn 250 200 150 100 50 0 FULLT INNSYN TOTAL
Trender forts Andelen fullt innsyn går opp 13 1. ledd nr. 1 er i prinsippet fullt innsyn (personlige kontonummer) 2015 (1239/786) 2016 (895/655) 2017 (186/164) Fullt innsyn 13 1.ledd nr. 1 13 1.ledd nr. 2 13 jf. 12 14 1.ledd 15 1.ledd 1.pkt 15 3.ledd 5 1.ledd 5 3.ledd 24 3.ledd 1 pkt.
einnsyn og fulltekstpublisering Må unngå forhåndshjemling Må være mulig å publisere som før, uten dokument og uten hjemmel Mulighet for å tagge journalposter for fulltekstpublisering både manuelt og automatisk Ved registrering av ny journalpost Ved ekspedering Innhente samtykke fra søker ifm. søknadsinnsending Tag påføres automatisk systembruker fra fagsystem Burde åpne for å gi innsyn i portalen, ikke på e-post Bør legge til rette for gode muligheter for statistikkuthenting
Utfordringer Opplysninger tilknyttet taushetsplikt gjemt i inngående dokumenter vil vanskeliggjøre fulltekstpublisering Forhåndshjemling Stor arbeidsmengde Mindre offentlighet grunnet u. off. ved tvil Vilkårlige og feilaktige hjemler Viktig at DIFI beholder # som tag for personnavn i einnsyn Kulturrådet har utviklet automatikk for innkapsling av personnavn rett fra søknadsmottaket i esal
Gevinster 80 % av Kulturrådets journalposter i 2016 var standardiserte gjennom esak. Det er mulig å skille mellom disse og identifisere grupper av likelydende dokumenter for fulltekstpublisering 65 % av alle innsynskrav i 2016 gjaldt journalposter fra esak. Mange av disse trengte ikke vurdering Automatisering vil føre til færre forsinkelser og mindre oppfølging av saksbehandlerne ved forsinkelser Spesielt relevant for NKR når deler av virksomheten flyttes ut. Kreativt Norge med SKS og FLB flyttes til Trondheim, Museum til Bodø
Gevinster forts. Fulltekstpublisering vil fjerne behovet for manuell behandling av innsynskrav som ikke trenger vurdering Redusert press på saksbehandlerne Enkelte fagområder og ordninger er med utsatt enn andre Vi håper at fulltekstpublisering kan føre til Mindre tidsbruk Bedre tilgjengelighet Økt offentlighet
Kontakt Halvor Winsnes Seniorrådgiver arkiv Forvalter WebSak Offentlighetskoordinator 21 04 58 26 halvor.hogh.winsnes@kulturradet.no www.kulturradet.no
Følg oss @kulturradet www.facebook.com/norsk.kulturrad www.kulturradet.no/nyhetsbrev