Hammerfest kommune 1 Møteinnkalling 4/05 Utvalg: Formannskapet Møtested: Kommunestyresalen Dato: Torsdag 24.02.05 Tidspunkt: Kl. 12:00 Forfall meldes snarest mulig og senest innen 21.02.05 på tlf 78 42 25 07 til formannskapssekretær Svanhild Moen, som sørger for innkalling av varamedlemmer. Varamedlemmer møter kun ved spesiell innkalling. Saksnr Innhold PS 020/05 Godkjenning av ny bevillingshaver og skjenkestyrer ved Rica Hotel Hammerfest PS 021/05 Bosetting av flyktninger - kjøp av gjennomgangsboliger. PS 022/05 Månedsoppgjør januar 2005 PS 023/05 Regnskapsavslutning for 2004 PS 024/05 Godkjenning av protokoll fra møtene i formannskapet den 27.01.05 og 10.02.05 Det kan bli tilleggssaker som legges frem på møtet. Saksdokumentene er lagt ut til offentlig gjennomsyn på Hammerfest Rådhus, Hammerfest bibliotek, Servicekontoret Storgata kommunehus samt kommunens hjemmeside. Møtet er åpent for publikum! Alf E. Jakobsen ordfører
2 HAMMERFEST KOMMUNE Saksbehandler: Grethe Johannessen Sluttbehandlende vedtaksinstans (underinstans): Dok. offentlig: Klageadgang: Ja Nei Hjemmel: Off. lov : Etter FVL: Ja Nei Møte offentlig: Ja Nei Hjemmel: Komm.l. : Etter Særlov: Ja Nei Saksnr: 05/00118-5 Arkivnr.: U63 &18 Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 020/05 Formannskapet 24.02.05 Sak: Godkjenning av ny bevillingshaver og skjenkestyrer ved Rica Hotel Hammerfest I. Saksdokumenter (vedlagt) II. Saksdokumenter (ikke vedlagt) Søknad fra Rica Hotels Finnmark, datert 11.01.05 Uttalelse fra Hammerfest Politikammer, datert 28.01.05 FS-sak 59/04 Fornyelser av salgs- og skjenkebevillinger for perioden 2004 2007 Alkoholpolitiske retningslinjer, Hammerfest kommune, revidert 07.10.04 Alkoholloven av 02.06.89 III. Saksutredning (bakgrunn / fakta / vurdering / konklusjon) Rica Hotel Hammerfest har alminnelig skjenkebevilling for bevillingsperioden 2004-2007. Rica Hotels Finnmark søker nå om godkjenning av Adm. direktør Knut Sigurd Pettersen, Rica Hotels Finnmark, som ny bevillingshaver og Direktør Arne Herulf Reiersen, RicaHotel Hammerfest, som ny skjenkestyrer ved Rica Hotel Hammerfest. Begge har dokumentert bestått kunnskapsprøve. I hht Alkoholpolitiske retningslinjer for Hammerfest kommune skal formannskapet godkjenne ny bevillingshaver i eksisterende salgs- og skjenkested, mens det er delegert til rådmannen å godkjenne ny skjenkestyrer. Da Rica Hotels Finnmark søker om godkjenning av endringer i begge disse funksjonene samlet, fremmes hele saken for godkjenning av formannskapet. Det er innhentet følgende uttalelse fra politiet: Politiet i Hammerfest har ingen innvendinger mot at Knut Sigurd Pettersen får skjenkebevilling og at Arne Herulf Reiersen blir skjenkestyrer ved Rica Hotell Hammerfest. Saksbehandler ser ingen grunn til ikke å godkjenne ny bevillingshaver og ny skjenkestyrer ved Rica Hotell Hammerfest.
Søknaden er fremmet for KOU til alkoholpolitisk uttalelse. IV. Saksbehandler innstilling: 3 Med hjemmel i alkoholloven og kommunens alkoholpolitiske retningslinjer godkjenner Formannskapet følgende endringer i eksisterende skjenkebevilling for Rica Hotell Hammerfest: Bevillingshaver: Adm direktør Knut Sigurd Pettersen, Rica Hotels Finnmark Skjenkestyrer: Direktør Arne Herulf Reiersen, Rica Hotel Hammerfest Hammerfest, den 10.02.05 Grethe Johannessen Leder Servicekontoret Rådmannens innstilling: Saksbehandlers innstilling tiltredes. Hammerfest, den 10.02.05 Dagny Haga rådmann
4 HAMMERFEST KOMMUNE Saksbehandler: Steinar Paulsen Sluttbehandlende vedtaksinstans (underinstans): Dok. offentlig: Klageadgang: X Ja Nei Hjemmel: Off. lov : Etter FVL: Ja X Nei Møte offentlig: X Ja Nei Hjemmel: Komm.l. : Etter Særlov: Ja X Nei Saksnr: 05/00305-1 Arkivnr.: 613 &73 Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 021/05 Formannskapet 24.02.05 Sak: Bosetting av flyktninger - kjøp av gjennomgangsboliger. I. Saksdokumenter (vedlagt). Ingen II. Saksdokumenter (ikke vedlagt) 1. Formannskapets vedtak i møte 30.09.04 (sak 84/04) Bosetting av flyktninger i 2005 2. Formannskapets vedtak i møte 29.01.04 (sak 10/04) Boligbehov i Hammerfest forslag til tiltak for snarlig iverksetting. III. Saksutredning Hammerfest formannskap fattet i møte 30.09.04 følgende vedtak i sak 84/04: 1. Hammerfest kommune bosetter 20 flyktninger i 2005. Eventuelle familiegjenforeninger kommer i tillegg. 2. Bosettinga skjer i takt med framskaffelse av boliger. 3. Bosettinga bør primært skje fra lokale mottak, og det må spesielt legges til rette for bosetting av familier. 4. Konkrete forslag til opptrapping av ressursbruken vurderes nærmere i forbindelse med budsjett 2005/økonomiplan 2005-2008. Hammerfest kommune oppfylte bosettingsvedtaket for 2004 (bosetting av 20 nye flyktninger). I tillegg hadde kommunen en tilvekst på 10 flyktninger som følge av sekundærbosetting og familiegjenforeninger. Boligbehovet til disse flyktningene er dekket på ulike måter; - bl.a. ved kjøp av gjennomgangsboliger gjennom Hammerfest Eiendom KF (j.fr. formannskapsvedtak av 29.01.04). Per dato er det allerede bosatt 8 flyktninger av den vedtatte kvoten på 20 for 2005. Samtlige av de bosatte er enslige, da det til tross for et svært stramt boligmarked - har vært mulig å dekke boligbehovet for disse. Som det framgår av formannskapets vedtak, ønsker Hammerfest kommune primært bosetting av familier fra lokale mottak. Med dagens boligmarked er det imidlertid tilnærmet umulig å få leie familieboliger til normalpris. I tillegg er samtlige av de 4 familieleilighetene som Hammerfest Eiendom fikk fullmakt til å kjøpe, allerede disponert til flyktningefamilier. Hammerfest kommunes boligkontor har heller ikke ledige familieleiligheter som kan tilbys flyktninger.
Flyktningtjenesten opplyser at det er familier ved Storsvingen mottak som har fått godkjent opphold i Norge, og som ønsker å bosette seg i Hammerfest, men som ikke kan bosettes på grunn av boligsituasjonen/boligprisene. Dette er svært uheldig både for de familier som er berørt, men også for Hammerfest kommune som ikke oppnår målsettingen om bosetting av familier. Resultatet for kommunen kan bli det motsatte; - nemlig kun bosetting av enslige. De statlige overføringene til kommuner som bosetter flyktninger (integreringstilskudd per bosatt person fordelt over 5 år), har gjort at det til vanlig har vært mer fordelaktig for en kommune å bosette familier enn enslige. Ny-ordningen som ble innført fra 07.01.05 som innebærer at kommunene ikke lenger mottar integreringstilskudd ved familiegjenforeninger, forsterker dette. Resultatet er at de aller fleste kommunene nå er langt mer interessert i bosetting av familier enn tidligere. Med dette som utgangspunkt har administrasjonen kontaktet daglig leder ved Hammerfest Eiendom KF vedr. muligheten for kjøp av flere gjennomgangsboliger til flyktningefamilier. Hammerfest Eiendom KF har fått godkjent bygging og kjøp av i alt 20 gjennomgangsboliger for flyktninger. 6 av boligene er allerede kjøpt inn og disponert til flyktninger. Den sjuende er under kjøp, og allerede disponert. De 13 gjenstående boligenhetene er under opprustning i Helsehuset, men de beregnes ikke fullført før medio juli 2006. Disse 13 leilighetene er i utgangspunktet primært beregnet på å dekke boligbehovet til enslige flyktninger. Daglig leder ved Hammerfest Eiendom KF opplyser at det i dag omsettes borettslagsleiligheter for familier for mellom kr. 800.000, - og kr. 900.000,-, og at husleien for disse leilighetene ligger på ca. kr. 30.000,- per år. Ved kjøp av leiligheter er det mulig å søke boligtilskudd fra Husbanken. Tilskudd kan gis med inntil 20% av investeringen. En slik leilighet vil da kunne leies ut for kr. 5.500, - til kr. 6.000,- per måned uten at det vil være behov for noe leietilskudd eller subsidiering fra kommunens side. Ut fra dette vil Hammerfest Eiendom KF kunne dekke finansieringen av inntil 3 leiligheter i 2005 innenfor det godkjente budsjettet. Det økte lånebehovet vil imidlertid måtte innarbeides i budsjettet for 2006. Sektorleder vurderer ovennevnte løsning som den enste mulig og anbefaler sterkt at Hammerfest Eiendom snarest gis mulighet til å foreta de nødvendige kjøp. 5 IV. Saksbehandler innstilling: 1. Hammerfest formannskap ber Hammerfest Eiendom KF kjøpe inntil 3 familieleiligheter til flyktninger for å dekke boligbehovet for flyktninger vedtatt bosatt i 2005. 2. Finansieringen av leilighetene skjer innenfor det vedtatte budsjett for 2005. Hammerfest, den 09.02.04 Steinar Paulsen sektorleder skole og oppvekst Rådmannens innstilling: Hammerfest, den XX.XX.XX
Dagny Haga rådmann 6
7 HAMMERFEST KOMMUNE Saksbehandler: Britt Tande Sluttbehandlende vedtaksinstans (underinstans): Formannskapet Dok. offentlig: Klageadgang: x Ja Nei Hjemmel: Off. lov : Etter FVL: Ja x Nei Møte offentlig: x Ja Nei Hjemmel: Komm.l. : Etter Særlov: Ja x Nei Saksnr: 05/00262-1 Arkivnr.: 234 Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 022/05 Formannskapet 24.02.05 Sak: Månedsoppgjør januar 2005 I. Saksdokumenter (vedlagt) Ingen II. Saksdokumenter (ikke vedlagt) III. Saksutredning Månedsoppgjør for skatt pr. januar 2005 : Kommunens skatteinngang for januar 2005 kr 26 905 611.- Pr. utgangen av januar var skatteinngangen på 16.28 % av budsjettert skatteinngang. Budsjettert skatteinngang for 2005 er på kr 165 253 000-, dette er 11.9 % mer enn total inngang i 2004.
Nedenfor viser en oversikt over skatteinngangen med budsjett for inneværende år og inngang i år 2004. 8 Inngang 2005 Budsjett 2005 Inngang 2004 Pr. mnd. Akkumulert Pr. mnd. Akkumulert Pr. mnd. Akkumulert Januar 26 906 26 906 24 500 24 500 22 327 22 327 Februar 1 300 25 800 1 139 23 466 Mars 26 000 51 800 26 690 50 156 April 2 700 54 500 3 735 53 891 Mai 28 500 83 000 29 604 83 495 Juni 1 800 84 800 8 097 91 592 Juli 18 000 102 800 22 864 114 456 August 2 500 105 300 1 646 116 102 September 27 000 132 300 29 657 145 759 Oktober 4 500 136 800 4 983 150 742 November 26 500 163 300 32 247 182 996 Desember 1 953 165 253 2 022 185 012 Samlet skatteinngang pr. januar 2005, sammenholdt med tilsvarende for 2004, fordelt på skatteartene framgår av etterfølgende oversikt: 1 000 kroner 2004 2005 Differanse Differanse i prosent Forskuddstrekk 21 537 26 152 + 4 615 + 21.4 Forskuddsskatt 118 166 + 48 + 40.6 Restskatt 594 563-31 - 5.2 Forh./resterende etterlignet 2 0 Renter/Gebyr 76 25 Fordelt/Margin 0 0 Sum 22 237 26 906 + 4 669 + 20.9 Saksvurdering Skatteinngangen pr. utgangen av januar 2005 er kr 4 669 000.- høyere enn i fjor. Dette skyldes en økning av innbetalt forskuddstrekk og forskuddsskatt
9 IV. Saksbehandler innstilling: Månedsoppgjør for skatt januar 2005 taes til orientering. Hammerfest, den 3.februar 2005 Britt Tande skatteoppkrever Rådmannens innstilling: Skatteoppkrevers innstilling tiltres. Hammerfest, den Dagny Haga rådmann
10 HAMMERFEST KOMMUNE Saksbehandler: Jan Halvorsen Sluttbehandlende vedtaksinstans (underinstans): Dok. offentlig: Klageadgang: Ja Nei Hjemmel: Off. lov : Etter FVL: Ja Nei Møte offentlig: Ja Nei Hjemmel: Komm.l. : Etter Særlov: Ja Nei Saksnr: 05/00359-1 Arkivnr.: 212 Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 023/05 Formannskapet 24.02.05 Kommunestyret 21.04.05 Sak: Regnskapsavslutning for 2004 I. Saksdokumenter (vedlagt) II. Saksdokumenter (ikke vedlagt) III. Saksutredning Når regnskapet for 2004 ble avsluttet ut fra de forutsetninger som lå i det vedtatte budsjett og alle kjente utgifter og inntekter var bokført, hadde vi et overskudd på kr. 24.419.527,67. Budsjettet og fattede vedtak forutsetter at vi skulle nedbetale kr. 11.916.000,- på akkumulert underskudd, slik at rest akkumulert underskudd pr. 31.12.04 ville være kr. 17.623.726,27. Ut fra dette vil vi foreslå at kommunestyret foretar en avslutningsdisposisjon slik at akkumulert underskudd ekstraordinært nedbetales med kr. 17.623.726,27 i regnskapet for 2004. Dermed vil vi ved regnskapsavslutningen for 2004 ha dekket akkumulert underskudd fult ut. I det etterfølgende vil vi redegjøre for hvordan drifts- og investeringsregnskapet for 2004 vil bli avsluttet. Driftsregnskapet. Dersom kommunestyret vedtar å foreta ekstraordinær nedbetaling av akkumulert underskudd med kr. 17.623.726,27, vil driftsregnskapet for 2004 blir avsluttet med overskudd kr. 6.795.801,40. Vi gjør oppmerksom på transaksjoner som er foretatt og som har konsekvens for resultatet: Av inntektsført eiendomsskatt er kr. 7.100.000,- overført fra regnsakpet 2004 til regnskapet 2005, for å dekke tilbakebetalingene av eiendomskatt som finner sted i 2005 Netto premieavvik Kommunal Landspensjonskasse og Statens Pensjonskasse er inntektsført med kr. 14.574.558,-.
11 Investeringsregnskapet. Investeringsregskapet avsluttes med manglende finansiering kr. 18.867.235,66. Følgende prosjekter har manglende finansiering, som det etter regnskapsforskriftene må skaffes finansiering til i 2005 1350 IT avdelingen Kr. 504.657,49 5230 Kommunale veger Kr. 102.616,93 5233 Vei Rossmolla Kr. 1.359.051,58 6060 Brygger og kaier Kr. 8.793,34 6100 Breilia skole Kr. 9.566.965,22 6120 Fuglenes skole Kr. 5.452.248,42 6140 Fjordtun skole Kr. 254.133,33 6300 Rådhuset Kr. 298.610,46 6510 Breidablikkhallen Kr. 298.320,64 6770 Kulturhuset Kr. 112.110,15 9210 Kjøp og salg av aksjer og andeler Kr. 909.728,10 Sum manglende finansiering Kr. 18.867.235,66 Breilia og Fuglenes skoler har til sammen manglende finansiering kr. 15.019.213,64 som vil kunne dekkes av gitte bevilgninger for 2005. For det resterende kr.3.848.022,02 må det skaffes finansiering for i budsjettet for 2005. Dette vil eventuelt kunne skje ved disponering av driftsoverskuddet for 2004. IV. Saksbehandler innstilling: Hammerfest kommunestyre vedtar å foreta nedbetaling av akkumulert underskudd kr. 17.623.726,27 i driftsregnskapet for 2004 Hammerfest, den 14.02.05 Jan Halvorsen Regnskapssje Rådmannens innstilling: Hammerfest, den 14.02.05 Dagny Haga rådmann
12 HAMMERFEST KOMMUNE Saksbehandler: Svanhild Moen Sluttbehandlende vedtaksinstans (underinstans): Dok. offentlig: Klageadgang: Ja Nei Hjemmel: Off. lov : Etter FVL: Ja Nei Møte offentlig: Ja Nei Hjemmel: Komm.l. : Etter Særlov: Ja Nei Saksnr: 05/00146-2 Arkivnr.: Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 024/05 Formannskapet 24.02.05 Sak: Godkjenning av protokoll fra møtene i formannskapet den 27.01.05 og 10.02.05 I. Saksdokumenter (vedlagt) Protokoll fra møtene i formannskapet den 27.01.05 og 10.02.05 II. Saksdokumenter (ikke vedlagt) Ligger også på saksmappa på formannskapskontret. III. Saksutredning (bakgrunn / fakta / vurdering / konklusjon) IV. Saksbehandler innstilling: Protokoll fra møtene i formannskapet den 27.01.05 og 10.02.05 godkjennes. Hammerfest, den 15.02.05 Svanhild Moen formannskapssekretær