ANLEGGSDAGENE 2014 s krav til støvhåndtering ved bergboring Sjefingeniør Tone Hegghammer 27.01.20142
Støvhandtering i anleggsbransjen Aktuelle spørsmål: Hva er problemet? Hvor stort er problemet og hva er praksis i bransjen i dag? Hva sier regelverket? Hvordan praktiseres dagens regelverk fra partenes side? Hvilket kunnskapsgrunnlag har vi - hvordan er kunnskapen om helsefaren knyttet til (langvarig) støvpåvirkning i bransjen Hva er teknisk mulig, hva er egnede tiltak, og hva kan faktisk gjøres med støvproblemene? 27.01.2014 3
Hva er problemet? 27.01.2014 4
Kabin Støv fra syklon avsettes i hauger Særlig fint støv (helseskadelig) 27.01.2014 5
Noen fakta.. 370-400 tusen tilfeller av KOLS i Norge og tallet er økende Rundt 300 KOLS-dødsfall hvert år kan alene skyldes kjemiske påvirkninger i jobben (andelen i B&A er ukjent) Mer enn 10x så mange dør årlig av kjemisk påvirkning enn i arbeidsulykker.. Undersøkelser har vist at krystallinsk kvarts i steinstøv og sand er kreftfremkallende - anleggsarbeidere er mye utsatt for mange typer støv i mange ulike arbeidssituasjoner.. Påvirkningene gir helseskader/sykdom på lang sikt. Kravene i regelverket har vært der hele tiden. 27.01.2014 6
Grunnlag for krav om tiltak Eksponeringen er høy og potensielt helseskadelig, særlig på lang sikt Risikoen øker med økt støvmengde og økt innhold av krystallinsk silika (kvarts). Andre faktorer i tillegg øker risikoen (røyking, andre kjemikalier, uteluft/klimafaktorer som fukt, varme, kulde) Manglende bevissthet og kunnskap om helserisikoen blant arbeidsgivere og arbeidstakere (eller tas ikke nok på alvor) Behov for tiltak for å redusere eksponering 27.01.2014 7
Krav i arbeidsmiljøregelverket Arbeidsmiljøloven 4-5: Særlig om kjemisk og biologisk helsefare (1) Ved håndtering av kjemikalier eller biologisk materiale skal arbeidsmiljøet være tilrettelagt slik at arbeidstaker er sikret mot ulykker, helseskader og særlig ubehag. (2) Kjemikalier og biologisk materiale som kan innebære helsefare, skal ikke brukes dersom de kan erstattes med andre eller med en annen prosess som er mindre farlig for arbeidstakerne. (3) Virksomheten skal ha nødvendige rutiner og utstyr for å hindre eller motvirke helseskader på grunn av kjemikalier eller biologisk materiale. 27.01.2014 8
Krav ved fare for eksponering for kjemisk forurensing utendørs Forskrift om utforming og innretning av arbeidsplasser og arbeidslokaler (arbeidsplassforskriften) 2-24. Særskilte vernetiltak for utendørs arbeidsplasser: Utendørs arbeidsplasser skal så langt det er mulig være innrettet slik at arbeidstakerne: a) er beskyttet mot ugunstige værforhold, b) er vernet mot fallende gjenstander, c) ikke blir utsatt for skadelig støy eller for skadelige ytre påvirkninger som f.eks. gass, damp eller støv, d) raskt kan forlate arbeidsplassen ved fare eller raskt kan reddes, e) ikke kan gli eller falle. 27.01.2014 9
Også et generelt krav til arbeidsutstyr Jf vedlegg I til maskinforskriften pkt. 1.5.13 om utslipp av farlige materialer og stoffer. Utstyret skal ha: tilpasset konstruksjon/oppbygning ved fare for kjemisk påvirkning («Maskiner skal være konstruert og bygd slik at fare for innånding, inntak, kontakt med hud, øyne og slimhinner samt opptak gjennom huden av farlige materialer og stoffer som maskinen utvikler, unngås») tilpasset utstyr for behandling av eventuelle kjemikalier («Dersom en slik fare ikke kan fjernes, skal maskiner være utstyrt slik at farlige materialer og stoffer blir samlet opp, sugd opp, spylt bort med vann, filtrert eller behandlet på en annen måte som er like effektiv») tilpasset plassering av oppsamlingsutstyr(«dersom prosessen ikke er helt lukket under normal drift av maskinen, skal innretningene som brukes til oppsamling eller oppsuging, være plassert slik at de får best mulig virkning») 27.01.2014 10
Krav i forbindelse med bruken av arbeidsutstyret: Forskrift om utførelse av arbeid, bruk av arbeidsutstyr og tilhørende tekniske krav (forskrift om utførelse av arbeid): 10-18. Fare for brann og utslipp av stoff ved bruk av arbeidsutstyr: Arbeidsutstyr skal være innrettet slik at arbeidstakerne er vernet mot farer ved overoppheting av eller brann i arbeidsutstyret, og mot utslipp av gass, støv, væske, damp eller andre stoffer som produseres, brukes eller lagres i arbeidsutstyret. Dersom det er fare for eksponering fra slikt utslipp skal arbeidsutstyret være utstyrt med egnede oppsamlings- eller utsugningsinnretninger i nærheten av farekildene. 27.01.2014 11
Hva finnes av metoder/utstyr for støvhandtering i dag? Rigger som samler opp støv under boring som kan oppsamles i sekker eller fjernes fra boreområdet med egne sugesystemer. Rigger med støvbindingssystem - eksempler: DSA - system (Atlas) appelsinolje som bindemiddel, vann og frostvæske ved kulde (mindre brukt) Zero dust system (Tamrock). Vanntank montert bak på riggen, kjemikalietilsetning for å binde støv, for spraying ved tømming av støvsuger. Støvet omgjøres til en pastaform Radiostyrte rigger som gir mulighet for å plassere seg i avstand fra støvkilder Utstyr med bedre støvoppsamling under utvikling. Tar imidlertid ikke vekk støvhaugene. men 27.01.2014 12
Krav ved utførelse av bergarbeid Forskrift om utførelse av arbeid: 27-16. Boring med bergborerigg, andre ledd: Ved alle bergboreoperasjoner skal helseskadelig steinstøv fjernes så langt det er mulig. 27.01.2014 13
Helseskadelig steinstøv skal fjernes... Hva innebærer kravet? Hva er målet med dette? 1. Fjerning (oppsamling) ved kilden, der støvet oppstår (jf arbeidsplassforskriften 7-1) 2. Forsvarlig behandling av støvet som er oppsamlet av borerigg/maskin for å hindre spredning av og eksponering for steinstøv under og etter boring 3. Arbeidsgiver er ansvarlig for å sørge for å innrette arbeidsplassen, stille til rådighet egnet utstyr og metoder, og organisere arbeidet slik at støv fjernes og kjemisk eksponering hindres/reduseres. 27.01.2014 14
s praksis framover Ved boring over jord skal behovet for tiltak baseres på en (risiko)vurdering av faren for eksponering for helseskadelig steinstøv (jf krav om kartlegging, risikovurdering og tiltak i forskrift om systematisk HMS-arbeid). Risikovurderingen skal utføres i henhold til kravene til risikovurdering av kjemisk påvirkning i forskrift om utførelse av arbeid 3 1. En enkel ROS/SJ-analyse er ikke nok! Er det usikkert om og i hvilken grad arbeidstakere kan eksponeres for helsefarlig støv i skadelige mengder, må det foretas særskilte målinger (kartlegginger) og vurderinger. På grunnlag av risikovurderingene iverksettes egnede tiltak 27.01.2014 15
Krav om tiltak har forventinger om at bransjen i større grad iverksetter tiltak for å redusere arbeidstakeres eksponering ved bergboring i dagen gjennom bl.a.: Tiltak ved kilden (fjerne støv via syklon og andre avsug), og metoder/tiltak for å hindre håndtering, oppvirvling, spredning og innånding av oppsamlet støv. Bruke egnet arbeidsutstyr (maskiner som utvikler mindre støv, utstyr og tilbehør som samler opp støv bedre, tettere og bedre kabiner, tiltak mot støvspredning, m.v.) Organisatoriske tiltak for å hindre spredning og påvirkning for støv i ulike situasjoner (drift, rengjøring, støv i/på/ved maskin, støvdempingstiltak i ulike arbeidssituasjoner, m.v.). 27.01.2014 16
Hva er utfordringene? Få iverksatt egnede tiltak i virksomhetene for å redusere arbeidstakeres eksponering for helseskadelig steinstøv (generelt). Få utviklet (forbedret) metoder for fjerning av steinstøv under bergboring for å hindre støvspredning og eksponering (spesielt). Få til samarbeid mellom aktører på området Få utviklet en lik (beste) praksis for alle virksomheter i bransjen (like krav til alle for de samme forhold) 27.01.2014 17
Behov: Viktig med partssamarbeid framover Skaffe mer kunnskap om eksponeringssituasjon og grad av påvirkning under bergboring i dagen, og spre kunnskapen (bransjen, faginstanser). Få med produsenter i utvikling av bedre/egnet utstyr og metoder Få utviklet en beste praksis i bransjen for å hindre støvutvikling, og spredning og eksponering under boring og transport av steinstøv. Få etablert en klar og enhetlig praksis fra myndighetene Aktuelle samarbeidsparter : Arbeidsgivere og arbeidstakere (deres organisasjoner) Produsenter (produktutviklere) Sentrale utbyggere/premissgivere (byggherrer/bestillere) Myndigheter (, Miljødirektorat) 27.01.2014 18