Tilsynsrapport Rapport Rapporttittel Aktivitetsnummer Tilsyn med Borgland Dolphin SUT-oppfølging 403002001 Gradering Offentlig Unntatt offentlighet Begrenset Fortrolig Strengt fortrolig Involverte Hovedgruppe T-F Deltakere i revisjonslaget Kristen Kjeldstad, Jan Fløisvik og Reidar Sune Oppgaveleder Kristen Kjeldstad Dato 1 Innledning Petroleumstilsynet (Ptil) gjennomførte den 18.11.2009 verifikasjonsaktiviteter om bord på boreinnretningen Borgland Dolphin som lå ved verft på CCB, Ågotnes for 5 årlig hovedklasse og annen oppgradering. Aktivitetene var rettet mot forhold innen områdene boring og brønnteknologi, og logistikk som inkluderer kraner, løfteinnretninger og løfteutstyr. Aktivitetene ble gjennomført ved dokumentgjennomgang, samtaler og verifikasjoner om bord på innretningen. 2 Bakgrunn Borgland Dolphin er en flyttbar halvt nedsenkbar boreinnretning opprinnelig bygget i 1977 som flotell, og ombygget til boreinnretning i 1998-99. Innretningen har vært i operasjon på norsk sokkel og fikk SUT 30.09.2004. 3 Mål Målsettingen med oppgaven var å verifisere at utvalgte deler av styringsmessige og tekniske forhold innen boring og logistikk på Borgland Dolphin, er i henhold til myndighetskrav. Verifikasjonen ble gjennomført på bakgrunn av tidligere SUT søknad og oppfølging, informasjon fra Dolphin AS oversendt i forkant av tilsynet, samt informasjon gitt om bord på innretningen under verifikasjonen. 4 Resultat Under tilsynet pågikk det ombygging, oppgradering og vedlikeholdsaktiviteter på innretningen. Det ble identifisert avvik og forbedringsområder både innen boring og brønnteknologi, og innen logistikk.
2 5 Observasjoner Ptils observasjoner deles generelt i to kategorier: Knyttes til de observasjonene hvor vi mener å påvise brudd på regelverket. Knyttes til observasjoner hvor vi ser mangler, men ikke har nok opplysninger til å kunne påvise brudd på regelverket. 5.1 Boring og brønnteknologi 5.1 Avvik 5.1.1 Manuelle ventiler i boreslamsystemet Boreslamsystemet inklusive slamtankarrangementet har kun manuelle ventiler. Verifikasjon og gjennomgang av opplegg for bruk av ventilarrangement avdekket utstrakt bruk av manuelle ventiler i slamsystemene om bord. Med innretningens arrangement (layout) fremkom det at dette er en arbeidskrevende og dårlig tilrettelagt løsning for mannskapet. Tilsynet avdekket ingen planer om korrigering av dette forholdet under verftsoppholdet eller planer om kompenserende tiltak. - Aktivitetsforskriften 32 om ergonomiske forhold 5.1.2 Avsug for støv ved miksestasjon Det var ikke installert støvavsug/støvoppsamler ved miksestasjon for boreslam Miksestasjonene for tilsetning av tørrstoff til boreslammet hadde ikke installert støvavsug. Gjennom samtaler framkom det at det har vært stor støvbelastning for operatørene i forbindelse med bruken av disse stasjonene. - Innretningsforskriften 13 om ventilasjon og inneklima 5.2 Logistikk 5.2.1 Styringssystem Manglende system for identifisering og vurdering av endringer i regelverket
3 Det ble gjort endringer i regelverket for offshorekraner 1.1.2008, men samsvarsmåling av den ene kranen på Borgland Dolphin ble først gjennomført kort tid før verkstedoppholdet. Selskapet har dermed ikke identifisert og vurdert konsekvensen av endrede tekniske krav før lang tid etter at regelverket ble gjort gjeldende. - Rammeforskriften 17 om generelle krav til materiale og opplysninger, jf. SUT håndboken kap. 6.4. 5.2.2 Offshorekran Offshorekran ikke i samsvar med tekniske krav i endret regelverk Sen identifisering av avvik i forhold til gjeldende regelverk har resultert i at det ikke ble tilstrekkelig tid til å forberede og gjennomføre modifikasjoner av den ene eksisterende kranen under verkstedoppholdet for hovedklasse. - Rammeforskriften 3 om anvendelse av maritimt regelverk i petroleumsvirksomheten, jf. Sdir FOR 2007-07-04 nr 854: Forskrift om dekkskraner mv. på flyttbare innretninger. 5.2.3 Nødoperasjon av løfteinnretninger Manglende rutine for trening på nødoperasjon av løfteinnretninger. Det var ikke etablert rutine for trening på nødoperasjon av løfteinnretninger, med unntak av offshorekranene. Rutinene skal sikre at hver enkelt operatør av løfteinnretninger regelmessig gjennomgår prosedyre og trener på nødkjøring og låring av løfteinnretninger. Denne type aktivitet skal inkludere alle operatører som opererer utstyr som har nødoperasjon og låringsfunksjoner. Forholdet kom fram under samtaler med personell. - Aktivitetsforskriften (AF) 19 om kompetanse - Aktivitetsforskriften (AF) 83 om løfteoperasjoner, jf. Norsok R-003, rev 2 5.2.4 Opplæringsprogram Manglende opplæringsprogram for bruk av løfteinnretninger Det kunne under tilsynet ikke framvises at det var utarbeidet opplæringsprogram for intern opplæring på innretningsspesifikke løfteinnretninger og løfteutstyr om bord. Opplæringsprogrammer skal være utarbeidet og tilgjengelig for å sikre tilstrekkelig og
4 enhetlig opplæring av personell. I tillegg bør opplæringsprogram inkludere krav til varighet av opplæringen. - Aktivitetsforskriften (AF) 19 om kompetanse 5.2.5 Løst løfteutstyr Manglende system for oppbevaring og håndtering av løst løfteutstyr på boredekk Verifikasjon avdekket mye løst løfteutstyr på boredekk. Det kunne det ikke vises til et system for utstyr som ble oppbevart og brukt på boredekk. Dette framkom ved at utstyret var oppbevart i tilfeldige plasser i området. Det var ikke dedikerte plasser med merking for plassering av det enkelte utstyr som regelmessig er i bruk på boredekket. Mye av utstyret hadde også mangler og var ikke i akseptabel tilstand. Eksempler på dette var sjakler som manglet bolter, låsemuttere og splinter, samt deformerte wiresling. Mye av utstyret hadde i tillegg manglende eller feil fargekoding. Observasjonene indikerer at det er manglende system for oppbevaring, administrasjon og kontroll av løst løfteutstyr på boredekket. - Aktivitetsforskriften(SF) 42 om vedlikehold - Aktivitetsforskriften(AF) 83 om løfteoperasjoner, Jf. Norsok R-003 kap. 7.1. 5.2.6 Hjelpevinsj Hjelpevinsj var ikke i forskriftsmessig stand. Det ble avdekket at en vinsj hadde ståltau som var spolt feil på tromlen. Dette til tross for at vinsjen var utstyrt med spoleapparat. Forholdet kom fram under tilsynet da en av vinsjene ble sjekket. Kun en vinsj ble sjekket. - Aktivitetsforskriften(AF) 42 om vedlikehold - Aktivitetsforskriften(AF) 83 om løfteoperasjoner, jf. Norsok R-003N, rev 2. 5.2.7 Utstyrskomponent Koblingsløkker ikke egnet for bruk
5 Det ble observert utstrakt bruk av leddede koblingsløkker ifm. løfteredskap (sling, ets.). Koblingsløkker ble spesielt observert brukt mellom sjakkel og kjetting. Koblingsløkker av denne type er meget utsatt for skade siden den bevegelige delen lett korroderer og låser seg i posisjon. Når koblingsløkken belastes, kan låsepinnen knekke. Dette kan kun oppdages ved å demontere koblingsløkken. I tillegg er pinnen som kobler løkkene sammen, laget av et sprøtt materiale som ikke tilfredsstiller krav til materialkvalitet for løfting til og fra fartøy. Bruk av nevnte komponent ble også observert i løfteslingen til innretningens personellkurv. - Aktivitetsforskriften(AF) 42 om vedlikehold - Aktivitetsforskriften(AF) 83 om løfteoperasjoner, jf. Norsok R-003N, rev 2. 6 Annet Gapanalyse Under tilsynet ble vi informert om at Dolphin vil utarbeide en oppdatert gapanalyse i forhold til dagens regelverk for Borgland Dolphin etter avsluttet veftsopphold. 7 Deltagere fra Petroleumstilsynet Jan Fløisvik, Boring og Brønnteknologi Reidar Sune, Logistikk og Beredskap Kristen Kjeldstad, Boring og Brønnteknologi (oppgaveleder) 8 Dokumenter Følgende dokumenter ble benyttet under planlegging og gjennomføringen av tilsynet: Dolphin s presentasjon av arbeidsomfanget og sikkerhetsinstruks for verftsoppholdet ved CCB. Datert 30.09.2009. Dokumentasjon i forbindelse med SUT-søknad i 2004. Petroleumstilsynets unntaksregister for Borgland Dolphin. Vedlegg A Oversikt over intervjuet personell.