Begrenset Fortrolig. T-3 Henrik Meling

Transkript

1 Revisjonsrapport Rapport Rapporttittel Aktivitetsnummer Tilsyn med bruk av løfteinnretninger på Yme Gradering Offentlig Unntatt offentlighet Begrenset Fortrolig Strengt fortrolig Involverte Hovedgruppe Oppgaveleder T-3 Henrik Meling Deltakere i revisjonslaget Reidar Sune, Henrik Meling Dato 1 Innledning Petroleumstilsynet (Ptil) gjennomførte i perioden tilsyn med bruk av løfteinnretninger og løfteredskap ombord Talisman Energy Norge AS (TENAS) produksjonsinnretning Yme. I forkant av tilsynet ble det den gjennomført et oppstartsmøte hos TENAS. Innretningen ble tidligere i år plassert på Yme-feltet og er under ferdigstillelse. Det er Single Buoy Mooring (SBM) som eier innretningen og forestår arbeidet med ferdigstillelse og klargjøring for bruk. TENAS forestår driften av innretningen og har midlertidig overtatt og drifter offshorekranene. 2 Bakgrunn Tilsynet er basert på føringene gitt i Ptils hovedprioriteringer om oppfølging av teknisk og operasjonell sikkerhet. Tilsynet tar også opp erfaringer fra tidligere tilsyn både med TENAS og industrien generelt. Yme er en ny produksjonsinnretning med planlagt produksjonsstart i Mål Hensikten med tilsynet var å verifisere om operatøren har etablert et tilfredsstillende styringssystem og nødvendige kompetanse for bruk av løfteinnretninger og gjennomføring av løfteoperasjoner på Yme innretningen. Også montering og bruk av midlertidige løfteinnretninger ble omfattet av tilsynet. 4 Resultat Mange midlertidig monterte løfteinnretninger (kjettingtaljer og fiberstropper) var brukt for avhenging av utstyr over lang tid. Dette medførte en kontinuerlig og til dels høy belastning på utstyret.

2 2 Under tilsynet observerte vi gjennomføring av løfteoperasjoner med offshorekranene. Både planleggingen og gjennomføringen av løfteoperasjonene ble utført på en tilfredsstillende måte. Det ble ikke registrert avvik mht krav til kompetanse. Imidlertid var rollene som teknisk og operasjonelt ansvarlig funnet å være noe mangelfullt ivaretatt. Det ble registrert at elektrisk og annet utstyr fremdeles var plassert ut i løfterommet over lastedekkene. Ref våre tidligere rapporter. 5 Observasjoner Ptils observasjoner deles generelt i to kategorier: Avvik: Knyttes til de observasjonene hvor vi mener å påvise brudd på regelverket. Forbedringspunkt: Knyttes til observasjoner hvor vi ser mangler, men ikke har nok opplysninger til å kunne påvise brudd på regelverket. 5.1 Avvik Utstyr opphengt i midlertidig monterte løfteinnretninger over lang tid. Avvik Midlertidig monterte løfteinnretninger var brukt til opphenging av utstyr over lang tid. De var ikke avlastet. Begrunnelse Det ble observert at mange midlertidig monterte løfteinnretninger (taljer, fiberstropper, sjakler og lignende) var i bruk rundt om på innretningen. Disse var brukt til å henge opp utstyr som var under montering. Det ble opplyst at de aller fleste av disse hadde blitt montert og satt i bruk før avreise fra Bergen Group Rosenberg Verft i Stavanger. Det vil si at kjettingtaljer, fiberstropper og annet løfteredskap som løfteinnretningene besto av, hadde hengt kontinuerlig belastet i opptil flere måneder. Det ble observert utstyr på over 2 tonn som var opphengt i kjettingtaljer og fundamentert i løftebjelker og struktur med eagel clamps. I henhold til Norsok Standard R-003 kapittel 8, skal løfteinnretningene i slike tilfeller godkjennes av sakkyndig virksomhet. Dokumentasjon på dette ble ikke verifisert. Representanten fra Rosenberg kunne imidlertid vise til en liste hvor løfteinnretningene var registrert og som dannet grunnlaget for en ukentlig kontroll av løfteutstyret. Det ble observert at 2 tonns kjettingtaljer var brukt for løfting av utstyr som var tyngre enn SWL på den enkelte talje. Selv om taljene samlet har en større løftekapasitet enn lastens vekt, anbefaler brukerveiledningen for Kito kjettingtalje alltid å bruke taljer som hver for seg har lik eller høyere kapasitet enn lasten som skal løftes.

3 3 Rundt en del av utstyret (lastene) var det hengt opp en kjetting, men denne hang løst og representerte ingen avlastning. Kjettingen var festet til eagel clampens ytre løfteøre. I henhold til brukerveiledningen for eagel clamp skal kun ett øye brukes om gangen. For krav til bruk av løfteredskap viser forskriftens veiledning til Norsok Standard R-003, kapittel 4 om sikker bruk av løfteutstyr og punkt 4.1 om overordnede krav. 5.2 Forbedringspunkter Mangelfull beskrivelse av rollen som teknisk og operasjonelt ansvarlig i stillingsbeskrivelsene. Forbedringspunkt: Rollene som teknisk og operasjonelt ansvarlig var ikke reflektert i stillingsbeskrivelsen til det personellet som var tildelt disse rollene. Det var i begrenset grad tatt stilling til hvordan utøvelse av rollen som operasjonelt ansvarlig skulle utøves. Begrunnelse: Ved gjennomgang av stillingsbeskrivelsen til operasjonelt ansvarlig ble det registrert at den ikke reflekterte eller beskreiv dette ansvarsområdet. Dette gjelder også rollen som teknisk ansvarlig. I henhold til Norsok Standard R-003, vedlegg A, skal det utnevnes personell for å ivareta de roller og ansvar som standarden beskriver. Dette skal også komme til uttrykk i de beskrivelser som omfatter stillingen. Innretningen er ennå i en konstruksjonsfase og driftsorganisasjonen ombord på Yme var etablert for å ivareta de oppgaver som er overtatt fra prosjektet, blant annet omfatter dette lasthåndtering med offshorekranene. Slik driftsorganisasjonen er nå, inngår den operasjonelt ansvarlige tidvis/ periodevis i løfteteamet som signalgiver/anhuker. Gjennom samtaler ble det registrert at det ikke var tilstrekkelig vurdert hvordan den operasjonelt ansvarliges oppgaver skulle ivaretas samtidig som oppgaven som signalmann/anhuker skulle ivaretas. Det var heller ikke gjort noen systematisk gjennomgang blant de operasjonelt ansvarlige om hvordan pliktene som operasjonelt ansvarlig skulle forstås og ivaretas Oppbevaring av forløpere til kranene Forbedringspunkt: Det var ikke tilrettelagt et egnet sted for lagring av forløpere til kranene. Begrunnelse: Det ble observert at forløpere til kranene ble lagret på tilfeldige steder på dekket samt oppå annet utstyr. Det var ikke tilrettelagt for lagring på dedikerte, egnede steder. I henhold til

4 4 Norsok Standard R-002, kap. 7 om tilleggskrav til løfteredskap, skal.forløpere,.så langt som praktisk mulig beskyttes mot skadelig påvirkning under lagring Mangelfull avsperring og skilting ved entring til kranene Forbedringspunkt Anordning for avsperring og skilt med opplysninger om klemfare manglet ved entring til kranene. Begrunnelse Slik trapp/leideren opp til kranførerhuset var arrangert er det klemfare for personell som kan ferdes der under bruk av kranene. Det manglet tilfredsstillende avsperringsanordning og skilting om klemfare ved trapp opp til ring-plattformene rundt offshorekranene. Ref Norsok standard S-002 om arbeidsmiljø, punkt Innretningsforskriften 13 om materialhåndtering og transportveier, atkomst og evakueringsveier 6 Andre kommentarer 6.1 Utstyr plassert i løfterom Det ble observert ubeskyttet elektrisk utstyr og annet utstyr stikkende ut i løfterommet over lastedekkene. Vi referer her til våre observasjoner beskrevet i tidligere rapporter. 6.2 Utfordring å legge kranbom i krankrybba Det ble observert at kranfører hadde vansker med å legge 20 tonns kranens bom ned i krybba. Årsak til dette var at han ikke hadde sikt til guiden på krybba. Dette førte til at bommen la seg oppå kanten av guiden. Ved videre avlastning av bomwirene, falt bommen på plass i krybba, noe som førte til unødige rystelser i kranen. Det norske Veritas har i sin rapport også observasjoner som omhandler dette forholdet. 6.3 Dårlig kvalitet på skjermen for kamera i bomtuppen på 20 tonns kranen Det ble observert at skjermen for kamera i bomtuppen på 20 tonns kranen var uskarpt og hadde en mye dårligere oppløsning enn det som ellers er erfart. 6.4 Noe mangelfull tilrettelegging for stabilisering og orientering av last ved lastedekkene. Under en løfteoperasjon med offshorekran ble det registrert at det ikke var tilrettelagt en egnet struktur ( bumper -struktur) ved lastedekket hvor kranfører kunne stabilisere og orientere

5 5 konteinere før disse ble plassert på dekket. Dekkspersonellet brukte kosteskaft for å orientere lasten. Også ved andre lastedekk ( eksplosiv -dekket) manglet slik stuktur som i tillegg ville beskytte struktur og utstyr som grenset til lastedekket. Ref Norsok Standard R-002, Annex B om Material handling principles, punkt B.3.2 om bumpers. 6.5 Involvering av sakkyndig ved overskridelser av frister for utbedring For gjennomføring av periodisk sakkyndig kontroll på løfteinnretninger og løfteredskap ombord Yme benytter TENAS eksterne selskaper som er sertifiserte som sakkyndig virksomhet. Resultater fra den periodiske kontrollen som krever oppfølging, legges inn i Synergi. Det opprettes en arbeidsordre med forfallsdatoer som er fastsatt i den sakkyndiges rapport. TENAS kunne imidlertid ikke vise til at det var etablert et system hvor sakkyndig virksomhet ble involvert i de tilfeller hvor frist for utbedring av pålegg (typisk RC-punkter) ble utsatt /forlenget. Ny tidsfrist for utbedring skal i slike tilfeller godkjennes av sakkyndig virksomhet. 7 Deltakere fra Petroleumstilsynet Henrik Meling, logistikk/beredskap. Oppgaveleder Reidar Sune, logistikk/beredskap 8 Dokumenter Følgende dokumenter ble benyttet under planlegging og gjennomføringen av aktiviteten: - Talisman organisasjonskart - Løftemanual POP-PRO-TEN-014N - Håndtering av midlertidig utstyr - Arbeidsinstrukser for Service Personell på Yme - Logistics Management Handbook - Arbeidstillatelse operasjonsprosedyre - Tekniske krav til løst løfteutstyr - MOPU Mechanical handling prosedure - DNV rapporter fra kontroll og godkjennelse for bruk av offshorekranene - Interne opplæringsprogram for dekksoperatører - driftsprosedyre - Opplæringsprogrammer for bruk av plattforminternt løfteutstyr - Oversikt over krav til opplæring og kompetanse matriser Vedlegg A Oversikt over intervjuet personell.