R E F E R A T Sak Referat fra Statnetts markeds- og driftsforum 2013-01 Møtedato/Tid/Sted 9. april 2013 / kl. 10.00 / Nydalen alle 33 Saksbehandler/Adm. Enhet Steinar Drejer Aksnes/KMK Jakob Norem Dyrhaug/KMK Møteleder: Bente Hagem Møtereferent: Jakob Norem Dyrhaug Medlemmer til stede: Kari Ekelund Thørud Ove A. Brattbakk Hilde Bakken Toini Løvseth Morten Røsæg Jan Erik Brattbakk Thor Otto Lohne Knut Lockert Oluf Ulseth Statnett til stede: Auke Lont Bente Hagem Øivind K. Rue Gunnar G. Løvås Knut Hundhammer (sak 2013-01-02) Tom Tellefsen Steinar Aksnes Jakob Norem Dyrhaug Dokumentet sendes til KL, Arkiv
Sak nr. 2013-01-01 Åpning av forumet og gjennomgang mandat Konsernsjef Auke Lont åpnet forumet og ønsket medlemmene velkommen. Medlemmene presenterte seg selv og sine organisasjoner. Lont gjennomgikk mandatet og besvarte spørsmål fra medlemmene fortløpende. Konserndirektør Bente Hagem gjennomgikk agendaen og tidsplanen for dagen. Innspill til Statnett: Statnett bør utvikle en god og klar prosess for saker som kan bringes til forumet av medlemmene. Det er viktig at Markeds- og driftsforumet gir mening for medlemmene. Statnett bør derfor gjennomføre en evaluering raskt. Når man diskuterer temaer som sentralnettstariffer, bør man også diskutere og ha innsikt i porteføljen av prosjekter som ligger bak tariffen. Regionale planmøter blir "en bit av gangen". Spørsmålet er imidlertid hvordan hele porteføljen ser ut. Statnett bør vurdere å gjennomføre en bredere porteføljebehandling av nettutviklingsplanen i markeds- og driftsforumet. Orientering om systemdriften Konserndirektør Øivind K. Rue orienterte om systemdriften det siste kvartalet. Det var enighet om at en orientering om aktuelle saker fra Statnett burde være et fast punkt. Sak nr. 2013-01-02 Kostnadsfokus i Statnett Konserndirektør Knut Hundhammer presenterte saken og åpnet for diskusjon.
Aksjonspunkter for Statnett: Konserndirektør Knut Hundhammer kommer tilbake til forumet og presenterer benchmarkingsrapport for europeiske sentralnettselskaper og rapporterer på fremgangen i 15 % - programmet. Konserndirektør Øivind K. Rue kommer i løpet av høsten tilbake til forumet med en presentasjon om Statnetts tilgjengelighet på anlegg etc. sammenlignet med nordiske TSOer. Innspill til Statnett: Det er svært viktig at Statnett er kostnadseffektiv i sin virksomhet. Gjennomføringsevne er svært viktig. Standardisering er, riktig brukt, også et viktig instrument for effektivitet. Statnett bør kommunisere konsekvensene av at de store prosjektene utsettes, også i situasjoner der dette skyldes saksbehandling og prosesser utenfor Statnett. Statnett bør etablere nøkkeltall som basis for oppfølging av selskapets virksomhet. Viktig at produktivitetsforbedringsprogram er satt i gang men er dette ambisiøst nok? Sak nr. 2013-01-03 Utfordringer for petroleumssektoren i lys av elektrifiseringen CFO & Executive Vice President Thor Otto Lohne fra Gassco presenterte saken. Aksjonspunkter for Statnett: Gassco ønsker dialog med stakeholdere/statnett om hvordan man konkret kan øke leveringskvaliteten ytterligere. Dialogen bør søke å avdekke aktuelle tiltak og vurdere kostnadene ved eventuelle tiltak. Markeds- og driftsforumet bør ved en senere anledning komme tilbake til offshoreutviklingen og søke å få en bredere forståelse for sektorens behov fremover. En felles forståelse av utfordringene må ligge til grunn for en god videreutvikling.
Innspill til Statnett fra Gassco: Petroleumsnæringen står overfor flere problemstillinger: - Korte driftsforstyrrelser; (spenningsdipper etc.) hvor man trenger momentan driftsreserve eller andre tiltak for å opprettholde produksjonen. - Avbrudd i forsyning; Gassco mener man må se på mulighetene for å starte reservekraftverk ved langvarige avbrudd. Dette handler om å sikre leveranser av energi som europeere har gjort seg avhengige av. - Nyutvikling for sterkere nett i områder der landbaserte anlegg allerede er og der hvor petroleum vil utvikle seg fremover. "Det er viktig for industrien at nettutviklingsplanen gjennomføres." Petroleumsnæringen ønsker leveringskvalitet, forsyning og nettutvikling. Tenk storskala, ikke tenk smått og kortsiktig. Behovet kan melde seg raskt og i stort omfang. Nettutvikling er avgjørende for å tilrettelegge for ny industrietablering, være seg innenfor petroleum eller annen kraftkrevende industri, og da spesielt i de nordligste landsdelene. Kraftkrevende industri har egne krav og regelverket er tilrettelagt for denne industrien basert på likebehandling. Innspill til Statnett fra de andre i forumet: Viktig at Statnett bidrar til å legge til rette for økt elektrifisering av petroleumsnæringen. Medlemmene ser positivt på at Statnett bidrar til den politiske målsettingen om økt elektrifisering av petroleumsnæringen, men mener det ikke er riktig at nettkollektivet skal ta kostnaden for én kundegruppe som trenger høyere kvalitet enn resten av kundemassen. Statnett bør utforske muligheten for å differensiere tarifferingen basert på de ulike kravene til leveringskvalitet og evne til å levere fleksibilitet til Statnett. Sak nr. 2013-01-04 Tariffstrategi 2014-2018 Konserndirektør Bente Hagem presenterte saken og viste til at
det foregår drøftinger med Energi Norge, Norsk Industri, DEFO om tariffstrategi for tiden. Drøftingsprotokoller vil bli forelagt Statnetts styre ved behandling. Innspill til Statnett: Rådene fra Statnetts markeds- og driftsforum om tariffstrategien for 2014-18 er: Sentralnettskostnadene øker betydelig og det vil ha konsekvenser for alle kundegrupper. Samtidig må denne utviklingen ses i sammenheng med prisutviklingen i kraftmarkedet, som følge av et forventet kraftoverskudd i Norden. Tariffstrategien bør ikke bidra til økte barrierer for investeringer i norsk industri eller fornybar energi. Økte kostnader for fornybarinvesteringer i Norge vil i et felles sertifikatmarked skyve investeringsmidler til Sverige. Juridiske utredninger foretatt på oppdrag av Norsk Industri sier det er rom for å øke differensieringen i tariffen for kraftintensiv industri ytterligere sett i lys av statsstøttereglementet. Statnett bør ikke legge endring av EU-regler til grunn for gjennomføring av prisstrategien, jf. heving av taket for produksjonstariffen*. Tariffstrategien bør ikke være basert på å opprettholde en fast prosentfordeling mellom kundegrupper. Fordelingen bør være dynamisk. Det bør ikke etableres et nytt fast tariffelement knyttet til kostnadene ved systemdrift, slik det nå ligger inne. Disse kostnadene og deres årsaker vil variere i strategiperioden. Flere medlemmer anbefaler Statnetts styre ikke å vedta den aktuelle prisstrategien fordi følgende oppfattes som for dårlig utredet: Prisstrategiens konsekvenser for den kraftkrevende industrien, spesielt i kombinasjon med økte investeringer i flere regionalnett. Fordelingen av nytteeffekter mellom kundegrupper ved gjennomføring av den aktuelle prisstrategien. Flere medlemmer anbefaler Statnetts styre at mulighetene for etablering av anleggsbidrag i masket nett utforskes videre. Dette vil også kreve en politisk prosess fremover. Thor Otto Lohne vil, på vegne av petroleumsnæringen, tilføre
følgende: Elektrifisering av petroleumsnæringen er et sterkt styringssignal fra myndighetene. Næringens behov er leveringskvalitet, forsyning og tidsriktig nettutvikling ref. Sak nr. 2013-01-03. Det er viktig at all kraftkrevende industri likebehandles. Næringen er beredt til å ta sin del av kostnaden ved utviklingen. Også kraftprodusentene må være forberedt på å bidra til styrke nettet som bringer deres produkter i markedet. Petroleumsindustrien ser fram til å delta i det videre arbeidet med å etablere den endelige strategien for perioden 2014 2018. *Knut Lockert har følgende merknad vedrørende punktet om endring av EU-regler: I forbindelse med en eventuell økning av produsenttariffen som krever en endring av EU-regler, bør Statnett utrede konsekvensene av endringene før disse gjennomføres. Her bør det blant annet ses på eventuelle vridningseffekter ved etablering av ny produksjon i forholdet mellom Sverige og Norge og om en endring vil virke etableringshindrene for ny produksjon generelt sett. Sak nr. 2013-01-05 Regelverk rundt revisjonskoordinering Etter forslag fra Statnett ble det besluttet å utsette saken til neste møte i september. Sak nr. 2013-01-06 Møteoversikt og oppsummering - mulige tema fremover Neste møte til tirsdag 24. september. Forumets møte med Statnetts styre torsdag 5. desember kl 10:00 12:00. En middag vil bli arrangert onsdag 4. desember. Møtet ble evaluert.
Innspill til Statnett: - Positivt at Statnett å ta seg tid til å høre på kundene sine. Men det må være et genuint ønske om å få råd og innspill? - Bra med nye industriperspektiver gjennom petroleumsnæringens representasjon i forumet. - Bra at petroleumsnæringens behov for leveringskvalitet ble tatt opp i forumet. Her må også nettselskaper på lavere nettnivå finne ut hvordan denne nye problemstillingen skal håndteres. - Det er positivt at flere fra Statnetts toppledelse deltar. Det gir forumet økt verdi, både for medlemmene og toppledelsen. - Saksgrunnlaget bør ligne mer på ordinære styresaker/styrenotater. - Forumet bør ha en leder blant medlemmene. Administrasjonen legger opp til at det kan gjennomføres i neste møte. - Forumet bør tenke i retning av å formulere råd til Statnetts styre, heller enn å utarbeide et referat. - Det kan fort komme opp saker i forumet man ikke aner helt dybden av. Mange medlemmer vil trenge å gå noen runder internt med de organisasjoner/virksomheter de representerer for å kunne si om man kan stå inne for et råd. Det må det være aksept for Temaer som medlemmene kunne ønske seg behandlet av forumet i fremtiden: - Kundeundersøkelsen - Kabler status - Markedskopling - Kapasitetsmarkeder - Arbeidsmåte for forumet