HANDLINGSPLAN Omstillingsarbeidet i Meråker Handlingsplan 2012 Meråker, mai 2012
1 INNLEDNING... 3 2 SATSINGSOMRÅDER... 4 2.1 Industri... 4 2.2 Reiseliv og turisme... 4 2.3 Helse og rehabilitering... 5 3 ANDRE SATSNINGSOMRÅDER... 6 4 VIDEREFØRING AV OMSTILLINGSARBEIDET... 6 5 ØKONOMI... 6 5.1 Totalbudsjett... 6 Vedlegg 1 Retningslinjer for disponering av midler... 8 Vedlegg 2 Vær varsom plakat... 9 Handlingsplan 2011 side 2 av 9
1 Innledning Handlingsplan 2012 for Omstillingsarbeidet i Meråker tar utgangspunkt i de målsettinger, strategiske valg og satsingsområder som er nedfelt i Strategisk plan for Omstillingsarbeidet I Meråker for perioden 2012-2013, vedtatt i mai 2012: Det overordna målet for Omstillingsarbeidet i Meråker er å bidra til å skape lønnsomme arbeidsplasser og til at folk velger å bo i kommunen. Omstillingsarbeidet vil på denne måten styrke næringsgrunnlaget i kommunen og bidra til utvikling av en mer robust og bredere næringsstruktur i kommunen. Målet for omstillingsarbeidet i Meråker kommune er å sikre og skape attraktive arbeidsplasser til erstatning for de som er gått tapt ved nedleggelsen av smelteverket. Det konkrete målet med omstillingsprosessen er at en gjennom den ekstraordinære satsingen i omstillingsperioden skal bidra til å skape 200 arbeidsplasser innen utgangen av 2013. Dette måltallet omfatter både de arbeidsplasser som kommer som nyskaping og utsatte arbeidsplassene som sikres. Måltallet hensyntar forventet bortfall av arbeidsplasser som følge av reduksjon i og nedleggelse av eksisterende virksomheter i omstillingsperioden. Den direkte resultatmåling av Omstillingsarbeidet i Meråker skal være knyttet til måling av nye arbeidsplasser, dokumentert gjennom egen spørreundersøkelse (prosjektlederrapport) samt sikrede arbeidsplasser dokumentert på samme måte Utover dette skal Omstillingsarbeidet måles på hvordan en har bidratt til: utvikling av folketall i Meråker. I følge SSB var innbyggertallet den 1.1.2012 på 2513. Meråker plassering i NHOs Nærings NM - hvor Meråker i 2011 var på plass nr 349 Det konkrete jobbskapingsarbeidet er rettet inn mot 3 satsingsområder: 1. Industri 2. Reiseliv & hytteturisme 3. Helse & rehabilitering I tillegg vil arbeidet legges opp slik at andre prosjekter som med enkle midler og med lav risiko kan bidra til måloppnåelse også kan støttes av omstillingsarbeidet. I budsjettrammen for 2012 legges det til grunn et rammebudsjett pr satsnings- og støtteområde, i tillegg til kostnader knyttet til administrasjon og drift av selskapet. Det er lagt til grunn en omstillingsbevilling for 2012 på 6.139.000 kroner. I tillegg til økonomisk ramme er de strategiske satsingsområdene definert og beskrevet med målsetting, strategi, prioriterte aktiviteter og prosjektmål. Alle prosjekter skal gjennomføres etter IN`s PLP-modell. Det legges opp til at eksisterende næringsliv aktivt skal trekkes med og involveres i nyskapings- og utviklingsarbeidet. Det samme gjelder involvering og deltagelse fra kvinner og Handlingsplan 2011 side 3 av 9
ungdom. Utarbeidet strategi for medvirkningsprosesser skal innarbeides i alle prosjekter der det er hensiktsmessig. 2 Satsingsområder 2.1 Industri Det skal for hele perioden 2006-2013 etableres 70 arbeidsplasser. Mål for resterende periode, 2012-2013: 44 arbeidsplasser. Mål for 2012: 22 arbeidsplasser Strategi Støtte initiativ som kan bidra til å etablere lokal industri Støtte initiativ som utvikler innovasjon og utvikling i eksisterende industribedrifter Fortsatt utnytte de muligheter som ligger i Meråker Næringspark knyttet til areal, energitilgang og logistikk Stimulere til entreprenørskap gjennom å videreutvikle Smeltedigelen til bli et viktig redskap innen næringsutvikling, i alle bransjer Økonomi - det forslås disponert kr 1.200.000 for 2012. Prioriterte aktiviteter 2012: Smeltedigelen - videreutvikling og større involvering i næringsutviklingsarbeidet Meråker Næringspark - bedre kommunikasjon for utnytte muligheter, styrke eierskap Etablere sterkere tilknytning til industrien på Stjørdal gjennom kontakt med Stjørdal Næringsforum Utnytte potensialet i en eventuell vindkraftutbygging Arbeide for å realisere ny bedriftsetablering, som for eksempel Meråker Bioenergi og Tubetapping Proaktivt arbeid mot bedrifter samt gjennomføre forstudie SMB Utvikling i Meråker i den hensikt å avdekke utviklingspotensialet i eksisterende bedrifter Prosjektmål for 2012: FoU - baserte utviklingsprosjekter 2 Nyetablering innen industri 4 Økt sysselsetting i eksisterende virksomhet 4 Mål om antall prosjekter 2012 10 2.2 Reiseliv og hytteturisme Det skal for hele perioden 2006-2013 etableres 38 nye arbeidsplasser. Handlingsplan 2011 side 4 av 9
Mål for resterende periode, 2012-2013: 33 arbeidsplasser. Mål for 2012: 15 arbeidsplasser Strategi Stimulere til fortsatt utvikling av hytteturisme og hyttebygging i Fagerlia, Teveldalen og Funnsjøen Stimulere til ytterligere arrangementsutvikling tuftet på idrett og kultur Stimulere til samarbeid og samhandling mellom ulike aktører for å utnytte eksisterende infrastruktur Fortsatt bygging av merkevaren Meråker, felles profilering og bedre tilgjengelighet/synlighet Bidra til kompetansebygging og økt profesjonalitet Økonomi - det forslås disponert kr 1.200.000 for 2012. Prioriterte aktiviteter 2012: Utfordre og legge til rette for at Reiselivsgruppen kan ta større ansvar for utvikling og samarbeid Arbeide videre med felles profilering og merkevarebygging Utvikle lokalt innhold tilknyttet Green Highway Bidra til å etablere Arena Meråker Bidra til å etablere ny aktivitet, som for eksempel høydepark i Teveldalen Skape bedre relasjoner mellom hytteeiere Meråker-samfunnet Videreutvikle kontaktnett til Sommereventyret i Meråker Bidra til økt bruk av eksisterende infrastruktur og utmark, blant annet økt tilgjengelighet på overnattingsplasser, synliggjøring av turmuligheter (for eksempel sykkelkart) med mer Prosjektmål for 2012: Arena for samhandling om verdiskaping 1 Økt sysselsetting i eksisterende/nye virksomheter 2 Infrastrukturutvikling 5 Kompetanseutvikling 2 Merkevarebygging 1 Mål om antall prosjekter 2012 11 2.3 Helse og rehabilitering Det skal for hele perioden 2006-2013 etableres 60 nye arbeidsplasser. Mål for resterende periode, 2012-2013: 11 arbeidsplasser. Mål for 2012: 5 arbeidsplasser Strategi Handlingsplan 2011 side 5 av 9
Bidra til å videreutvikle og skape nye produkter og markeder på grunnlag av samarbeid med andre aktører, spesielt innen reiseliv/idrett og Meråker videregående skole Bidra til fortsatt kompetanseutvikling Økonomi - det forslås disponert kr 900.000 for 2012. Prioriterte aktiviteter 2012: Videreutvikle Meråker som senter for idrett, trening, helse og ernæring gjennom samarbeid og realisering av prosjekter som for eksempel Helseturisme Prosjekt Kurbadet Sammen for Helse Utnytte effekter av samhandlingsreformen innen rehabilitering Prosjektmål for 2012: Kompetanseutvikling 2 Arena for samhandling 1 FoU - baserte utviklingsprosjekter 1 Økt sysselsetting i eksisterende virksomhet 2 Mål om antall prosjekter 2012 6 3 Andre satsningsområder Det forslås disponert kr 500.000 for 2012 til andre prosjekter som med enkle midler og med lav risiko kan bidra til måloppnåelse. 4 Videreføring av omstillingsarbeidet Det vil i løpet av 2012 bli igangsatt arbeid med hvordan Omstillingsarbeidet i Meråker skal videreføres etter at omstillingsperioden er over, altså fra 2014 og utover 5 Økonomi 5.1 Totalbudsjett Den økonomiske rammen for hele prosjektperioden 2006 2013 er basert på følgende finansieringsmodell: KRD: Nord-Trøndelag fylkeskommune: Meråker kommune: Rentemidler 25,0 mill 11,0 mill 11,0 mill 3,3 mill Handlingsplan 2011 side 6 av 9
Total finansieringsramme: 50,3 mill Handlingsplanen foreslår at midlene grovt budsjetteres brukt slik: Finansiering: 2006-1/4 2008 2008 2009 2010 2011 2012 2013 sum Fylket 1 800 000 1 900 000 1 900 000 1 800 000 1 800 000 1 800 000 11 000 000 Staten 1 835 714 4 214 286 3 380 000 3 630 000 3 880 000 3 930 000 4 130 000 25 000 000 Kommunen 11 000 000 0 0 0 0 0 0 11 000 000 Rentemidler 1 150 000 900 000 650 000 400 000 200 000 3 300 000 pr år 12 835 714 6 014 286 6 430 000 6 430 000 6 330 000 6 130 000 6 130 000 50 300 000 Bruk av midlene: / 2006-1/4 2008 2008 2009 2010 2011 2012 2013 sum Adm. 1 600 000 1 115 000 1 750 000 1 750 000 1 750 000 1 750 000 1 750 000 11 465 000 Adm. MK 1 152 092 - - - - - 200 000 1 352 092 Industri 3 196 000 2 104 000 2 462 010 2 717 277 25 000 1 200 000 650 000 13 129 287 Reiseliv 1 948 050 1 051 950 2 525 000 1 936 500 1 537 666 1 200 000 650 000 10 111 500 Helse og reh. 1 028 500 671 500 755 000 300 000 300 000 900 000 350 000 4 655 000 Annet 3 911 072 1 071 836 724 430 1 197 855 2 575 851 500 000 300 000 9 555 193 pr år 12 835 714 6 014 286 8 216 440 7 901 632 6 188 517 5 550 000 3 900 000 50 268 072 Handlingsplan 2011 side 7 av 9
Vedlegg 1 Retningslinjer for disponering av midler Omstilling i Meråker A. Krav til prosjektinnhold og gjennomføring: Fokus på nyskapings- og utviklingsprosjekter Prosjektene skal ligge innenfor gjeldende satsnings- og utviklingsområder og bygge opp under prosjektets målsetting om etablering av lønnsomme arbeidsplasser Prosjektene skal i størst mulig grad organiseres og gjennomføres ifølge Innovasjon Norges s mal for prosjektledelse kalt PLP (prosjektlederprosess) der dette er naturlig Aktivt prosjekteierskap og egenandel i form av egeninnsats og evt. egenfinansiering er en forutsetning for at prosjekter skal støttes fra de statlige og fylkeskommunale omstillingsmidlene B. Begrensninger i disponering av midlene: Begrensninger i økonomisk støtte til enkeltbedrifter gitt i EØS-avtalen. Maksimum støtte over en 3-års periode skal ikke overstige NOK 1.600.000 Fysiske investeringer i form av tekniske anlegg, bygninger, maskiner eller infrastrukturanlegg er normalt ikke støtteberettiget fra de statlige omstillingsmidlene Det kan gjøres unntak for støtte til produksjon av prototyp eller til infrastrukturanlegg når denne kan være avgjørende for realisering av større etablering Ordinær drift er ikke støtteberettiget Omstillingsstyret skal kun ha prosjektportefølje ikke aksjeportefølje. Der det unntaksvis gås inn med aksjekapital eller lån skal Meråker kommune være aksjeeier / långiver. Dette må godkjennes av kommunestyret C. Kommunalt budsjetterte midler: Bruken av de kommunale omstillingsmidlene vektes klarere mot grunnlagsinvesteringer i næringsarealer, infrastruktur, utleiehaller m.m. Kommunale midler kan unntaksvis brukes til aksjekapital, lån m.m. Øvrige midler anvendes slik som ovenfor - se hovedpunktene A og B Handlingsplan 2011 side 8 av 9
Vedlegg 2 Vær varsom plakat Omstilling i Meråker Fokus på reelle nyskapings- og utviklingsprosjekter i Meråker Unngå uheldig konkurransevridning i forhold til eksisterende bedrifter, spesielt i lokalmarkedet Omstillingsprosjektet i Meråker skal ikke være kriseinstans Unngå konsulentmat Sørg for nødvendig rolleavklaring i forhold til: Meråker kommune Meråker Utvikling AS Innovasjon Norge Nord-Trøndelag fylkeskommune Handlingsplan 2011 side 9 av 9