Statens vegvesen Pir II Oslo AS v/heidi Johansen Kystveien 2 4841 ARENDAL Behandlende enhet: Saksbehandler/innvalgsnr: Vår referanse: Deres referanse: Vår dato: Region øst Ingunn Skei - 69243563 2014/124542-004 14/625-2 / BSA 12.11.2014 Uttalelse til varsel om oppstart av planarbeid - Områderegulering - Myra / TEBO-området Vi mottok varsel om oppstart av planarbeid - områderegulering for Myra/TEBO i e-post 6.10.2014. Vi hadde et oppstartsmøte med Spydeberg kommune og Pir II Arkitekter i Værftsgata 29.4.2014 og et oppfølgende møte 20.10.2014 med diskusjon rundt løsninger for planområdet. Vi mottok siste utkast til gatesnitt i e-post 5.11.2014, der det også ble stilt spørsmål om fartsgrenser, vegbredder og selve vegutformingen. Tidligere har også byggegrense vært et tema. Statens vegvesen er vegadministrasjon for staten på riksveger, og for fylkeskommunen på fylkesveger. Det betyr at vi har ansvar for å ta vare på, planlegge, utvikle, drifte og vedlikeholde vegene på en optimal måte for brukerne og samfunnet for øvrig. Statens vegvesen er også et fagorgan med et sektoransvar på vegne av Samferdselsdepartementet. Gjennom sektoransvaret skal vi bidra til oppfølging av statlig politikk på egne veger, og på veger der andre enn staten har myndighet. Vi har sektoransvar for blant annet trafikksikkerhet, kollektivtransport, gange, sykkel, universell utforming, og for å redusere miljøbelastningen fra vegtrafikk. I denne saken uttaler vi oss både som vegadministrasjon for fylkeskommunen på fylkesveg og som fagorgan med sektoransvar. Vi vil også kommentere rundt tilsendte skisser. Uttalelse som vegadministrasjon for fylkeskommunen. Det vi legger vekt på i vår vurdering: Vår overordnede mål om en vegtrafikk uten drepte og hardt skadde (Nullvisjonen) I regional transportplan for Østfold mot 2050 er fylkesveg 128 klassifisert som en regional hovedveg. For nærmere definisjon, se regional transportplan side 76. Fylkeveg 128 er vedtatt omkjøringsveg for E18 på en strekning som inneholder både ei bru og en tunnel. Dette fører til at vegen er nasjonalt viktig, og vil i perioder ha både svært stor døgntrafikk og en stor andel tunge kjøretøy. Selv om en veg er en regionalt og nasjonalt viktig veg, må lokalsamfunn inntil vegen likevel kunne utvikle seg til attraktive tettsteder. Postadresse Telefon: 02030 Kontoradresse Fakturaadresse Statens vegvesen Telefaks: 61 25 74 80 Værftsgate 7 Statens vegvesen Region øst firmapost-ost@vegvesen.no 1511 MOSS Landsdekkende regnskap Postboks 1010 2605 Lillehammer Org.nr: 971032081 9815 Vadsø Telefon: 78 94 15 50 Telefaks: 78 95 33 52
2 Det er åpnet for sentrumsutvikling på begge sider av fylkesveg 128 gjennom Spydeberg kommune sin kommunedelplan for Spydeberg sentrum 2012-2024. Vi synes det imidlertid hadde vært en fordel om Stasjonsgata hadde vært utgangspunktet for sentrumsutviklingen. Denne har sin etablerte trehusbebyggelse med bjørkeallé og fylkesvegen gjennom området har allerede 40 km/t hastighet, fartshumper og gateprofil. Det er viktig at Miljøverndepartementets retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging (T-1422/2012) blir fulgt videre i planleggingen. Selv om årlig døgntrafikk er betydelig redusert gjennom Spydeberg sentrum etter flytting av E18, vil boligutvikling inntil vegen likevel kreve strenge støyskjermingstiltak. Våre erfaringer er at det er vanskelig å lage god bokvalitet inntil veger med denne trafikkmengden. Vi minner også om tilsvarende retningslinje for luftforurensing (T-1520). Vi skal godkjenne en byggeplan for alle tiltak som berører fylkesveg 128 og fylkesveg 122 før gjennomføring. Det må tas inn en bestemmelse om dette i reguleringsplanbestemmelsene. Uttalelse som fagorgan med sektoransvar. Universell utforming skal ligge til grunn for planarbeidet, og skal sikres gjennom plankart og bestemmelser. Alle kollektivanlegg og anlegg for gående og syklende skal ha universell utforming. Ettersom slike anlegg kan være plasskrevende, er det viktig å legge til rette for dette i en tidlig planfase. Kollektivandelen må økes, både fordi vi ønsker å dempe veksten i biltrafikken, og for å lage bedre framkommelighet og miljø i byer og tettsteder. Det er derfor viktig å fokusere på gode og lettvinte løsninger for kollektivtrafikken og dens passasjerer. Videre er en restriktiv parkeringspolitikk et effektivt virkemiddel for å redusere bilbruken. Det er viktig med tilrettelagte løsninger for syklende. Det bør settes av plass til sykkelparkering i plankartet, både i områder med boligformål og sentrumsformål. Det kan settes krav til kvalitet og antall gjennom reguleringsbestemmelsene. Tilsvarende er det også viktig å tilrettelegge for gående i form av snarveger, og sørge for at disse blir driftet som en del av det øvrige vegnettet. Kommentarer til tilsendte skisser og spørsmål som er kommet opp i prosessen. Fotgjengerkryssing En kryssing for fotgjengere planlegges vest i planområdet. Denne kryssingen ligger på en rett strekning, og er uheldig plassert trafikksikkerhetsmessig. Vi ønsker fortrinnsvis fotgjengerkryssinger plassert inn mot kryss, der biltrafikken likevel har lav fart. Beplantning Vi synes omfanget av beplantningen er stor. Det må velges treslag som ikke hindrer sikt og i kryss må det ikke plantes trær i siktsonene, som skal reguleres som hensynsoner. Siktkravene finnes i håndbok V121 "Geometrisk utforming av veg- og gatekryss". Beplantningen må ikke skape problemer for drift, verken med tanke på snøopplag eller lauvfall som fører til glatte kjørebaner og sykkelfelt. I håndbok V129 "Universell utforming av veger og gater" er det for øvrig beskrevet hvordan en bør unngå å bruke allergifremkallende planter langs veg og gate.
Fartsgrenser Fylkesveg 128 har allerede 50 km/t i planområdet. Om man skal videre ned i hastighet på strekningen, etableres dette aldri uten fartshumper i tillegg. I de tilfeller der vi setter ned farten til 40 km/t, ser vi på faktorer som skoleområde/skoleveg, ulykkesstatistikk og antall avkjørsler inn på vegen. Fylkesveg 128 tilfredsstiller ingen av de kriteriene i området. Støy er ikke en faktor vi vektlegger i fartsgrensevurderinger, og våre erfaringer viser at der det etableres fartshumper får vi en økning i antall henvendelser om støy. Rundkjøringer Formålet med rundkjøringer er først og fremst å sørge for god trafikkavvikling/framkommelighet i vegkryss. Vi mener at det er ingen problemer med trafikkavvikling av kryssene i dag. Om disse skal bygges, må det velges materialer som tåler belastningen av tunge og lange kjøretøy. Om fylkesveg 122 Heliveien og fylkesveg 122 Stasjonsgata igjen samles i Myrakrysset, vil det være mer riktig å lage en fullverdig firearmet rundkjøring. Om formålet er å lage et preg av gate, blir rundkjøring feil å bruke, dette er et typisk vegtiltak. Om formålet med rundkjøring er å senke farten, er de skisserte rundkjøringen altfor små. For at de skal ha en fartsdempende effekt, må diameter på rundkjøringen opp i minst 35 m. Det er viktig å ta med seg at etableringer av rundkjøringer krever store areal, spesielt med tanke på kurvaturen til store kjøretøy. Les mer om utforming av rundkjøringer i håndbok N100 "Veg- og gateutforming". Spydeberg sentrum bør markeres på en annen måte enn ved bruk av krysstypen rundkjøring. Sykkelfelt Vi planlegger tiltak for syklende langs fylkeveg 128 i form av inntrukket kantlinje jf. vedtak i Østfold fylkeskommune. Slik vil et sykkelfelt som tegnet i gatesnittet fungere fint. Er det tenkt på hvordan dette sykkelfeltet skal føres gjennom de eventuelle rundkjøringene? Det er tegnet et felt med gatestein i skissa som skal fungere som et skille mellom veg og sykkelfelt. Vi har ansvaret for vegdrift langs fylkesvegen og mener nedfelt gatestein er en dårlig løsning. Denne blir fort ødelagt ved vinterdrift, og vanskeliggjør asfalteringsarbeid. Nedfelt gatestein vil også skape mer støy. Vi mener det er bra nok med tradisjonell oppmerking for sykkelfelt. Vegbredde Vi synes løsningen med 6 meter kjørefeltbredde, 1,5m sykkelfelt i begge retninger og brede fortau er en god løsning. Byggegrense Vi mener at prosjektet bør holde seg til en byggegrense på 20 meter. Vi minner om at alle nye parkeringsområder, interne veger etc. skal legges utenfor byggegrensene. Grunnen til dette er at slike konstruksjoner regnes som bygg/opplag jf. vegloven 30. 3
4 Avkjørsler Vi godtar ikke nye avkjørsler inn på fylkesveg 128. Seksjon for plan og trafikk Med hilsen Beate Ertresvåg Myklevoll overingeniør Ingunn Skei Kopi: Spydeberg kommune Fylkesmannen i Østfold Østfold fylkeskommune
Sentraladministrasjonen Postadresse:Postboks220,1702Sarpsborg Epost:sentralpost@ostfoldfk.no Kontoradresse:OscarPedersensvei39,Sarpsborg Internett:http://www.ostfoldfk.no/ Telefon:69117000Telefaks:69126502 Org.nr.:974544407 Vårref.:2014/933170588/2014 Deresref.:14/625 Dato:28.10.2014 Uttalelse.VarselomoppstartavplanarbeidMyra/TEBOområdet Spydeberg Vivisertilbrevdatert09.oktober2014.Detopplysesibrevetathensiktenmed områdereguleringeneråleggetilretteforoppfølgingavsentrumsplanenmedåleggetil retteforetlevendesentrummedstasjonsgatasomdetsentralebyrommet:fortettingavog transformasjontilbyogboligområdermedtilhørendefunksjoner,inkluderttrafikkavvikling oganneninfrastruktur,samtåutviklemyra/teboområdettiletattraktivtstedfor varehandelsompositivtannonsererankomstentilspydebergsentrum. Detvarselsomatfølgendeformålvilblivurdert:forretning,kontor,offentligogprivat tjenesteyting,torg,kollektivholdeplass,parkering,grønnstruktur/friområde/uteoppholdog bolig,samtkjøreveg,gang/sykkelvegogfortau. Detvarslesogsåomatdetvilbligjennomførtforhandlingomutbyggingsavtale.Østfold fylkeskommune(øfk)uttalersegkuntiloppstartpåplanarbeidet,ikketilarbeidetmed utbyggingsavtalen. Kommunenhargjennomulikehensynssoner/gjennomføringssonerisentrumsplanensatt fokuspåsamletoghelhetligutviklingav«kjerneområder»fornæringsutviklingog sentrumsutvikling.myra/teboeretavdisseområdene.arealeterikommunens sentrumsplanvistsomsentrumsformål,nåværendeboligområdeoggrønnstruktur/ friområde.formåletersåledesisamsvarmedarealbruksformåligjeldendekommuneplan. VurderingavKUplikt: KommunenhargjennomførtvurderingetterForskriftomkonsekvensutredningforåavklare eventuellekravtilutarbeidelseavplanprogramvedvarselomoppstartav områdereguleringen.kommunenharkonkludertmedatplanen,etter 4,ikkeutløserslike kravetterkuforskriften.fylkesrådmannenstøtterkommunensvurderingiforholdtil 4. Områdereguleringenbørogsåvurderesoppmot 2e«Områdereguleringersomleggertil Spydebergkommune Stasjonsg.35 1820SPYDEBERG
2 retteforseneredetaljreguleringavtiltaknevntivedleggi».idettekonkretetilfelletvildet damåttevurderesomplanenleggertilretteforny,samletnæringsbebyggelseog bebyggelsetiloffentligellerprivattjenesteytingpåmerenn15000m2.fylkesrådmannen antaratdetteikketilfellet,menkommunenbørgjøreenslikvurderingforåsikreatmanpå etseneretidspunktikkefårunødigstoppiplanarbeidetpgamanglendeplanprogramog konsekvensutredninger. Planarbeidetmåforholdesegtilgjeldendefylkesplan.Dennefinnespåfylkeskommunens hjemmesidehttp://www.ostfoldfk.no/underoverskriften fylkesplanlegging. Ietterkantavhøringavsentrumsplanenfulgteenrundemedavklaringogendringav bestemmelserknyttettilhandel.øfkforstårdetnåslikatområdereguleringenformyra /TEBOområdeterinnenforrammeneavsentrumsplanen,ogoppfordrerkommunentilå drøfteutfordringerpåettidligstadiumdersomrammeneisentrumsplanenskalutfordres. Kommunenhar,etteratsentrumsplanenblevedtatt,arbeidetmedfortettingsstrategieri samarbeidmedeiendomsutviklereognæringslivet.detteharresultertistuderavstrukturer, romprogramogbeskrivelseravpositivetrekkogutfordringeriområdet,ogisamspillet mellomdetteområdetogrestenavspydebergsentrum.dettevilværeetnyttigunderlagfor detvidereplanarbeidet. Vedutarbeidingavplanenerdetsærligviktigåvektleggedisseproblemstillingene: Struktur,typologiogestetikkiboligognæringsområdene.Detvisesbl.a.til «EstetikkveilederforØstfold»somerutarbeidetiforbindelsemedfylkesplanen. Dennefinnesbl.a.påfylkeskommunensnettsider http://www.ostfoldfk.no/modules/module_123/proxy.asp?d=1&c=394&i=0&m= 1395under«Fylkesplanlegging»/FylkesplanforØstfold Fortettingmedhelhetliggrep,somgirkvalitettilsentrum,godebyromogsomgir meningiforholdtilspydebergsinidentitet Kjøpesenterogvarehandel,jfrutfordringerdetblearbeidetmedi sentrumsplanenogderammersomblefastlagtisentrumsplanen. Trafikksikkerhetogkollektivtransport.DeterviktigmedtidligavklaringmedØKT ogbusselskaperomlokaliseringogarealbehovmm Gangeogsykkel.ForbedringavkontaktmellomSørmyraogStasjonsgata sentrum.myrakrysseterstort/utflytendeogenbarriereidagenssituasjon Utformingogsikringavområderforlekmedegetformål(SOSI1610) VidereutviklingavgrønnstrukturersomHyllibekken.Vurderingavutnyttelseav Hyllibekkentilgangforbindelse Parkeringhvordetvurderesbehovforsepareringavpendlerparkeringog parkeringtilhandel/næringogkjellerparkeringforbolig/næring Andreviktigetemaidetvidereplanarbeidetvilvære: Formåloggradavutnytting.Reguleringsformåloggradavutnyttingmåværei samsvarmedgjeldendekommuneplansarealdel.dettehengersammenmed
3 drøftingenomfortettingogkvalitet.detvisesogsåtilrikspolitiskeretningslinjerfor samordnetarealogtransportplanlegging. Risikoogsårbarhet.Vivisertilplanogbygningslovens 43somforutsetteratdet vedutarbeidelseavplanerforutbyggingskalgjennomføresenrisikoog sårbarhetsanalyseforplanområdet.analysenskalviseallerisikoog sårbarhetsforholdsomharbetydningforomarealeteregnettilutbyggingsformål,og eventuelleendringerislikeforholdsomfølgeavplanlagtutbygging. Støy,jfr.MDsveilederT1442Retningslinjeforbehandlingavstøyiarealplanlegging. Detilenhvertidgjeldendevedtekter,forskrifterellerretningslinjervedrørendestøy ogforurensningskalfølges,ogdettemåsikresgjennombestemmelsertilplanen. Detmåforetasstøyberegningersomvedleggesplandokumentene. Trafikkforhold.Trafikksikkerhetmåvektlegges,ogplanenmåleggeopptilgodog sikkeradkomst,hensiktsmessigparkeringogtrafikksikkerskolevei.detbørvurderes åutvideplanområdetdersomdetteerhensiktsmessigforåoppnågodeogsikre trafikkløsninger. Lekeoguteoppholdsarealer,jfrRPRforåsikrebarnogungesinteresseri planleggingen.planenmåsikretilstrekkelige,tryggeoghensiktsmessigelekeog uteoppholdsarealerforbarnogunge.viminneromatkommunenetterplanog bygningslovens 33skalhaensærskiltordningforåivaretabarnogungesinteresser iplanleggingen.de/denkommunengirdetteansvaretskalgisanledningtilå medvirkeiplanprosessen,ogderesbidragmådokumenteresiplandokumentene. Detbørinnarbeidesrekkefølgebestemmelseiplanensomsikrerferdigstillelseav lekearealersamtidigmedtiltaket. Vedomdisponeringavarealersomeravsatttilfellesarealellerfriområder,eller arealersombarnbrukersomlekearealerellersomeregnetforlek,skaldetskaffes fullverdigerstatning,jfr.rikspolitiskeretningslinjerforbarnogplanlegging.iden forbindelsemådetavklaresogdokumentereshvorvidtdetaktuelleområdet benyttestillekidag.viviserforøvrigtilkommunensminimumskravtillekeog oppholdsarealer,ogmiljøverndepartementetstemaveileder«barnogungeog planleggingetterplanogbygningsloven»somfinnespådepartementetsnettside www.planlegging.no. Friluftsinteresseneiområdetmåkartleggesogivaretasiplanen. Grønnstruktur.Detmåleggestilretteforenhensiktsmessiggrønnstrukturi planområdetsomknyttesoppmotoverordnetgrønnstrukturpåstedet.bevaringav eksisterendeogeventuellinnføringavnyvegetasjonogkommunikasjonslinjerbør vurderes Hensyntilnaturoglandskapsverdier.Nybebyggelsemåtilpasseslandskapet. Bebyggelsensfjernvirkningmåvurderes,oguheldigeksponeringmåunngås. Universellutforming.Prinsippeneforuniversellutformingmåleggestilgrunni utformingavbygningeroguteområder.vivisertilmiljøverndepartementets temaveileder«universellutformingogplanleggingetterplanogbygningsloven (plandelen)»somfinnespådepartementetsnettsidewww.planlegging.no,og Kommunaltekniskforeningshefte«Universellutformingog reguleringsbestemmelser». ViviserogsåtilfylkesplanensRetningslinjerforenergiogarealbruk,derdetheter
4 (pkt.3.4.3)atbestemmelsermedkravomuniversellutformingskalinnarbeidesialle reguleringsplaner.detvisestilnorskstandardns110011:2009 Universell utformingavbyggverkdel1:arbeidsogpublikumsbygninger. Grunnforhold.Destedligegrunnforholdenemåundersøkesoghensyntasi planleggingen.bebyggelsepårasfarligeområdermåunngåsmedmindredetkan skaffestilfredsstillendesikring. Flomfare.Risikoforflommåvurderes,ogplanenmåutformesslikatskadesålangt determuligunngås. Klimaogmiljø.Kommunenbørvurdereåinkludereminimumskravomandelp plassermedladetilbud.detbørogsåvurderesåsettekravtilellerleggeinn insentiverforutbyggeretilåhaambisjonerutoverminimumskravforbygg.detkan værekravellerinsentivertilfornybareoppvarmingskilder,offentligemerkeordninger ellerstandarderutovertek10. Kulturminner SakenharværtforelagtFylkeskonservatorensomuttaleratdetikkeerkjentautomatisk fredetekulturminnersomharbehovforsærligverniplanområdet.viberomatfølgende tekstblirtattinnireguleringsplanensfellesbestemmelser: Planframstilling ReguleringskartogbestemmelsermåutarbeidesisamsvarmedMDsveiledningsmateriell.Vi viseridenneforbindelsebl.atilmiljøverndepartementetsveileder Veiledningtilforskrift omkart,stedfestetinformasjon,arealplanogdigitaltplanregister og Plankartsiden som finnesunderdepartementetsnettsidewww.planlegging.no. Veiledningomplanog bygningslovenmedforskrifter.reguleringskartogformålskodingskalutformesihenholdtil sistesosistandard.dataforkarttemaeneskalleveresiriktigkoordinatsystem(euref89)og karttemaenebørværevektorisert. Reguleringskartetmåpåføresenmålsattmålestokkslinjalslikatavstanderkanleses uavhengigavforstørrelse.skriftstørrelsenskalværegodtlesbar.viforutsetterogsåat planenfølgesavenplanbeskrivelse,jfr.planogbygningslovens 42.Detmåværesamsvar mellomplankartogbestemmelser. Viharingenvidereinnspillpådetnåværendetidspunkt,menforutsetteratvifår planforslagettiluttalelseiforbindelsemedoffentligettersyn. Medhilsen Dokumenteterelektroniskgodkjentav ElinTangenSkeide KariOttestad fylkesplansjef rådgiver
Heidi Johansen From: Bente Sand <Bente.Sand@spydeberg.kommune.no> Sent: 17. november 2014 09:04 To: Heidi Johansen Subject: VS: NVEs innspill - Varsel om oppstart av planarbeid og forhandling om utbyggingsavtale - Reguleringsplan / Områderegulering for Myra / TEBO-området i Spydeberg sentrum - Spydeberg kommune, Østfold Fra: Selvik Kristin [mailto:krse@nve.no] Sendt: 14. november 2014 15:26 Til: Spydeberg Servicetorget Kopi: Bente Sand Emne: NVEs innspill - Varsel om oppstart av planarbeid og forhandling om utbyggingsavtale - Reguleringsplan / Områderegulering for Myra / TEBO-området i Spydeberg sentrum - Spydeberg kommune, Østfold Deres ref: Bente Sand / Pir II 14/625-2/BSA Vår ref: 201405755-1 NVEs innspill - Varsel om oppstart av planarbeid og forhandling om utbyggingsavtale - Reguleringsplan / Områderegulering for Myra / TEBO-området i Spydeberg sentrum - Spydeberg kommune, Østfold Vi viser til oversendelse av 09.10.2014 og beklager at fristen er blitt noe overskredet. På grunn av redusert bemanning innenfor arealplan ved regionkontoret i oktober og november, ser vi oss nødt til å besvare alle varsler om planoppstart med en standardtekst. Vi håper dere ved å benytte tilgjengelige digitale kartverktøy som NVE Atlas, Skrednett, NGUs løsmassekart med flere, kan plukke ut de tema nedenfor som er relevante for deres reguleringsplan. Flomfare Dersom det finnes vassdrag innenfor planområdet, må det i samband med reguleringsarbeidet gjøres en vurdering av flomfare og hvordan sikkerheten vil bli ivaretatt dersom det er relevant mhp. utbygging. Kravene til sikkerhet i forhold til flom er gitt i byggteknisk forskrift (TEK 10) 7-2, og er for boligbygg sikkerhet i forhold til en 200-års flom. Dersom man ikke har vannføringsdata eller annen kunnskap om flomforholdene anbefaler NVE at det avsettes et belte på minimum 20 meter på hver side av bekker, og 50-100 meter på hver side av elver, for å dekke områder med potensiell flomfare, jf. NVE 2/2011 (www.nve.no under Flaum og skred og deretter Arealplanlegging). Områder som er utsatt for en 200-års flom + sikkerhetsmargin på 0,5 meter, eller alternativt en sone på 20 meter på hver side av bekker og 50-100 meter på hver side av elver, skal i henhold til pbl 12-6 avmerkes som hensynssone flomfare på plankartet, og tilknyttes bestemmelser som enten forbyr utbygging eller bestemmer at utbygging bare er tillatt på bestemte vilkår som avbøter flomfaren. Inngrep i eller langsmed vassdrag Vi vil anmode om at man prøver å unngå direkte inngrep i vassdrag, men dersom dette ikke er mulig må tiltakene beskrives i planen med hensyn på teknisk utforming, mulige konsekvenser i vassdraget (biologisk mangfold, friluftsliv, flomforhold, erosjon m.v) og eventuelt avbøtende tiltak. Dette for at tiltakene skal kunne avklares i forhold til vannressurslovens bestemmelser. NVE mener i prinsippet at bekker bør være åpne, og følge sine naturlige løp. Åpne bekker har verdi for biologisk mangfold, naturopplevelse og som landskapselement, og gir mindre fare for
200-års flom + sikkerhetsmargin. Vi vil også påpeke viktigheten av at eksisterende kantvegetasjon tas vare på (jf vannressurslovens 11). Områder med marine avsetninger kvikkleire Dersom det i reguleringsplanen planlegges tiltak og ny utbygging innenfor kartlagte faresoner i forhold til kvikkleirskred, hvor områdestabilitet ikke er nærmere utredet, må dette gjøres som en del av planprosessen. En geoteknisk utredning i forbindelse med reguleringsplan skal utrede reell fare og nødvendige risikoreduserende tiltak for å oppnå tilstrekkelig sikkerhet for bebyggelsen, og skal inneholde en dokumentasjon av områdestabiliteten for faresonen jf. NVEs retningslinjer 2/2011 Flaum- og skredfare i arealplanar (www.nve.no under Flaum og skred og deretter Arealplanlegging). Det må framgå av utredningen at det vil være tilfredsstillende sikkerhet både i anleggsfasen og permanent. Eventuelle risikoreduserende tiltak må beskrives, virkningen av dem dokumenteres og de må innarbeides i reguleringsplanen. Det er verdt å merke seg at nødvendige risikoreduserende tiltak kan vise seg å måtte gjennomføres utenfor det området som skal reguleres. Sikkerhetsnivå er gitt i byggteknisk forskrift 7-3 med veiledning. En nærmere geoteknisk analyse av planområdet vil avklare om reguleringsplanen kan gjennomføres innenfor tekniske, økonomiske og miljømessige akseptable rammer, og må utføres av en geoteknisk fagkyndig. Kriterier og prosedyre for geoteknisk utredning går fram av vedlegg 1 i retningslinjene. Også før det kan planlegges byggetiltak eller terrenginngrep i områder med marine avsetninger (jf. NGUs løsmassekart, www.ngu.no), utenfor kartlagte faresoner, må det dokumenteres at grunnen er stabil eller lar seg stabilisere. Om det avdekkes kvikkleire i et område, må geoteknisk ekspertise vurdere hele kvikkleiresonen i tråd med det som er beskrevet over. Kartlagte faresoner skal avmerkes som hensynssone på plankartet jf. pbl 12-6, og tilknyttes bestemmelser som forbyr eller setter vilkår for bygging og tiltak jf. pbl 12-7. Nødvendige sikringstiltak må reguleres inn, og kan gi grunnlag for å vurdere hensynssonens utstrekning nærmere. Skredfare NVE anbefaler at man i utgangspunktet unngår utbygging i områder med skredfare. Potensielt skredutsatte områder fremgår av aktsomhetskartene for snøskred (dimensjonerende skredtype) på Skrednett. Vi gjør oppmerksom på at potensielt skredutsatte områder som omfatter skrenter under 50 meter ikke fremgår av Skrednett. Kravet i forbindelse med utarbeidelse av reguleringsplan er at reell fare skal være utredet, og tilstrekkelig sikkerhet ivaretatt (jf TEK 10 7-3) før utbygging kan starte. Sikkerhetskravet for utbygging for ulike tiltak er gitt i TEK10 kpt 7. Skredutsatte områder skal vises som hensynssone skred (jf pbl 12-6) og tilknyttes bestemmelser (jf pbl 12-7) som ivaretar det hensynet sona er ment å vise. Våre retningslinjer NVE 2/2011 Retningslinjer for flaum- og skredfare i arealplanar ligger tilgjengelig på www.nve.no under Flom og skred Arealplanlegging, og vi ber om at disse legges til grunn i det videre planarbeidet. Med hilsen Kristin Selvik Rådgiver Avdeling: Skred - og vassdragsavdelingen/seksjon for areal og sikring Norges vassdrag og energidirektorat (NVE) Region Øst Postboks 4223, 2307 Hamar Telefon 22 95 96 71 eller direkte 22 95 96 98 E-post ro@nve.no eller direkte krse@nve.no Web: www.nve.no 2
Spydeberg kommune Stasjonsgata 35 1820 SPYDEBERG Bente Sand Henvendelse til: Maria Durucz Dato: 20.10.2014 Tlf.: 99457793 Saksref.: 201406253-2 Deres ref.: 14/625-2 / BSA E-post: Maria.Durucz@jbv.no Vedlegg: Postadresse: Postboks 4350 NO- 2308 Hamar postmottak@jbv.no Sentralbord: 05280 Org. Nr.: 971 033 533 MVA Bankgiro: 76940501888 jernbaneverket.no Spydeberg kommune - Varsel om oppstart av planarbeid og forhandling om utbyggingsavtale - Områderegulering for Myra/TEBO-området i sentrum Offentlig ettersyn, uttalelse Det vises til brev av 6.10.2014 om ovennevnte. Jernbaneverket har ingen merknader til planarbeidet eller forhandling om utbyggingsavtale. Lykke til med videre arbeid. Med hilsen Ragnhild Lien seksjonssjef Plan og teknikk, offentlig plan og forvaltning Maria Durucz Overingeniør Dokumentet er godkjent elektronisk 201406253-2 Side 1 av 1
Heidi Johansen From: Martiniussen Vidar <Vidar.Martiniussen@hafslund.no> Sent: 6. november 2014 09:25 To: Heidi Johansen Subject: Vedr områderegulering Tebo/Myhra Spydeberg Attachments: Spydeberg, Tebo - Myhra.pdf Hei. VedlagtoversendessomavtaltprtelefonetkartutsnittforTebo/MyhraiSpydebergkommune.Symbolerforvåre anleggersomfølgende Rødestipledelinjererhøyspenningskabler Blåstipledeerlavspenningskabler Rødefirkanterernettstasjoner/transformatorkiosker Somnevnterdetmuligåflyttepådisse,mendetinnebærerdaenkostnadsomutbyggermådekke. Mvh HafslundNettØstAS VidarMartiniussen 1
SPYDEBERGKOMMUNE Møtebok for Rådformenneskermednedsattfunksjonsevne Møtedato: 10.11.2014 Møtested: Møterom238 Møtetid: 14:3016:50 Forfallmeldestiladministrasjonen. Varamedlemmermøterbareetternærmereinnkalling. Tilstede Medlemmer: BeritWammeli,JarlMeland Varamedlemmer: AnneSaue Forfall DagHjørnerud,GunnarKjensmo,KarineVeimBaraa Administrasjonen HildeDybedahl Rådethaddesakenoppetildrøftingogkommermedfølgendeanmodningisaken: VarselomoppstartavplanarbeidforområdereguleringMyra/TEBOområdet Rådetpåpekerviktighetenavat«grønnelunger»,sosialemøteplasseroguniversellutforming måivaretasiplanleggingen.
Heidi Johansen From: Indre Østfold renovasjon <ior@iorenovasjon.no> Sent: 9. oktober 2014 15:20 To: Heidi Johansen; Oslo Cc: post@spydeberg.kommune.no; Bente.Sand@spydeberg.kommune.no; Roar Johannessen; Ole Christian Borgeraas Subject: VS: Varsel om oppstart av planarbeid og forhandling om utbyggingsavtale Hei. ViharfåttoversendtfraSpydebergkommuneVarselomoppstartavplanarbeidogforhandlingomutbyggingsavtale Myra/Teboområdet. IndreØstfoldRenovasjonIKSberomåblikontaktetsåtidligsommuligmedtankepåplasseringav/opparbeidelseav plassforrenovasjonsutstyret,typeløsningerogframkommelighetforrenovasjonsbilene. Wenche Nielsen Kontorleder Telefon:69887950 Mail:ior@iorenovasjon.no Fra: Bente Sand [mailto:bente.sand@spydeberg.kommune.no] Sendt: 9. oktober 2014 12:24 Til: Indre Østfold renovasjon Emne: Varsel om oppstart av planarbeid og forhandling om utbyggingsavtale IndreØstfoldrenovasjonIKS
Heidi Johansen From: Christian Grimeland <christian@vvscomfort.no> Sent: 23. oktober 2014 19:34 To: Heidi Johansen Cc: 'post@spydeberg.kommune.no'; Gunnar Grimeland; Birgitta Grimeland; Bente Sand Subject: Varsel om oppstart av planarbeid og forhandling om utbyggingsavtale Hei. JegskriverpåvegneavGKHoldingASogTunveienAS.ViharfåttutarbeidetenreguleringsplanforTunveien12 18 somnåervedtatt.viønskeratområdettunveien12 18tasutavdetvarsledeområdet.Årsakeneratviønsker forutberegnelighet.viønskerikkeåkommeiensituasjonhvorvimåventepådetteplanarbeidet.viønskerheller ikkeensituasjonhvorbestemmelseridenneplanenkanfåvirkningforvår.viharalleredeutførtarbeidfor vesentligesummer.vieravhengigavatvinåkanjobbeettervårplanslikdener. Iforbindelsemedatdetførsteverkstedetblegjortbledetogsåsagtatviikketrengteådeltadavialleredehadde vårplan. Beromenbekreftelsepåatdenneepostenermottatt.NårkanviforventeetsvarpåomområdetTunveien12 18 tasutellerikke? Medvennlighilsen ChristianGrimeland Mobil90012523 1
Heidi Johansen Til: Emne: Kjell Martin Sørby SV: Områdeplan Myra/TEBO. Møte med SVV. Fra: Kjell Martin Sørby [mailto:kms@sorbytakst.no] Sendt: 15. oktober 2014 22:44 Til: Heidi Johansen Emne: Re: Områdeplan Myra/TEBO. Møte med SVV. Nesten daglig oppstår situasjoner i krysset Heliveien/Askimveien(gamle e18) i Spydeberg. Dette krysset ligger midt mellom "Myrakrysset" mot vest og utkjøring fra Esso fra øst. Dersom man kommer fra Heli/Skiptvet så venter man og når man tror det er ledig f.eks fra høyre kommer det raskt ut en bil fra Esso som har fått ny giv etter en kopp kaffe her. Det blir ofte tatt ekstra utkjøringer rett foran slike. Man ønsker gjerne å analysere trafikken over tid, men disse bilene som dukker opp fra Esso skaper mye uønskede situasjoner. Det er også for kort avstand bort til Myrakrysset, fra Helikrysset. Når man kommer fra Askim og skal krysse over til Heli skjer det ofte mange hektiske manøvrer - det er noe med midtrabbatene der + tidligere skilt i midten som har skap dette opp gjennom årene. Myrakrysset har altfor lite sikt p.g.a "gardrail" og gjerde på undergangen, men dette er mere kjent problem. Oppkjøringen til Løken Lille og Løken Store 30 meter syd for Helikrysset er jo bare trist. Kommer man fra Oslo og skal opp til Løken Lille kan man i verste fall risikere å komme bak en stillestående bil 20 meter fra krysset som står og venter på at det skal bli ledig så man kommer over Helivegen og til Løkengårdene. Kan man vurdere å lage rundkjøring ved Esso og flytte Helivegen østover som en arm inn i denne rundkjøringen. Da blir det mye roligere situasjon i Myrakrysset også da man slipper stresset fra Helikrysset og motsatt. Dette var bare noen tanker fra en observatør i Sørmyrveien 1 Vennlig hilsen Kjell Martin Sørby [Page #]
Heidi Johansen From: Sigrid Kristin Bråthen <sigbra@ostfoldfk.no> Sent: 7. november 2014 09:10 To: Heidi Johansen Subject: Vedr. omregulering av Myra/Tebo-området i Spydeberg TilPirIIOsloASv/plankonsulentHeidiJohansen. Iforbindelsemeddenplanlagteomreguleringenavca.95da.iSpydebergsentrum,harjegnoenspørsmålsomjeg ønskersvarpå. Minmorborienselveierleilighethvortilhørendegarasjeerinnenfordetstipledeområdetsomkartetviser.Hvaer tenktmedgarasjebyggetifremtiden? Vilhunmisterettentilåbestemmeoversinegengarasje? Vedeventueltsalgavleilighetenogtilhørendegarasje,vildetblinoenklausulsomgjøratverdienaveiendommen forringes? Kankommunenoverprøveeneiendomsretttilenselveiereiendomsomharettinglystskjøte? Gimeggjerneettidsaspektoverigangsettingavprosessen. Påforhånd tusentakk. Mvh SigridK.Bråthen
Heidi Johansen From: Bente Sand <Bente.Sand@spydeberg.kommune.no> Sent: 10. november 2014 12:38 To: Heidi Johansen Cc: 'maritheiestad@hotmail.com' Subject: Innspill, Oppstartsvarsel områderegulering Myra/TEBO TilPirIIOsloASv/HeidiJohansen Følgendeinnspillblemottattavundertegnedeidag: «MaritHeiestad,somrepresentererGudrunFuruiStasjonsgata4F,ønskeratplanavgrensningendresslikatgarasjer påeiendommengnr.26bnr.48 Stasjonsgata46ikkeblirliggendeiplanområdet.» EiendommenStasjonsgata46grensertilStasjonsgataiøstogtilKnapaaseiendommenisør.Eiendommenhar avkjørselfranordmyrveien.garasjeneermarkertmedoransjesirkel.dersomplanavgrensningfølger eiendomsgrensemotknapaas,vilgarasjenebliliggendeutenforplanområdet. Medvennlighilsen BenteSand Arealplanlegger Spydebergkommune Tlf.:69682070 1