Saksframlegg Ark.: Lnr.: 368/14 Arkivsaksnr.: 14/80-1 Saksbehandler: Rannveig Mogren EIERSKAPSMELDING 2014 FOR GAUSDAL KOMMUNE Vedlegg: 1. Gausdal kommunes eierskap pr. januar 2014 2. Eierskapspolitikk for Gausdal kommune, vedtatt i kommunestyret i 2010 Andre saksdokumenter (ikke utsendt): SAMMENDRAG: Eierskapsmeldingens generelle retningslinjer eierskapspolitikk - ble vedtatt av Gausdal kommunestyre i 2010. Nå er det utarbeidet en eiermelding som omhandler kommunens eierskap i de enkelte selskap / virksomheter. SAKSOPPLYSNINGER: Eierskapsmeldingens generelle retningslinjer eierskapspolitikk - ble vedtatt av Gausdal kommunestyre i 2010, slik: 1. Forslag til Eierskapspolitikk for Gausdal kommune vedtas. 2. Eierskapspolitikk for Gausdal kommune legges til grunn for videre arbeid med Eierskapsmeldinger for Gausdal kommune. 3. Formannskapet tillegges funksjon å gi uttalelse til selskapers valgkomiteer som ønsker innspill på aktuelle styrekandidater i selskaper hvor Gausdal kommune har eierskap. 4. Dersom det ikke er mulig å legge fram innkalling til generalforsamling/representantskap for kommunestyret skal innkallingen i stedet legges fram for formannskapet. Eierskapspolitikken ligger som vedlegg. Nå er det utarbeidet en sak som omhandler kommunens eierskap i de enkelte selskap / virksomheter. Disse beskrives og vurderes etter mal som ble vedtatt i de generelle retningslinjene.
I denne saken eiermeldingen - omhandles eierskap i aksjeselskap og interkommunale selskaper. Disse er enten heleide offentlige selskap, eller selskap med offentlig aksjemajoritet. De øvrige har privat aksjemajoritet. Alle er ført i kommunens balanseregnskap med en antatt/angitt verdi. Fakta er ført slik de framkommer i Brønnøysundregistrene, årsmeldinger fra selskapene og / eller ved kontakt direkte til selskapene. Vi er pr. dato ute av Østre Gausdal Bygdahus, og selskapet er derfor ikke med på denne oversikten. Selskapets navn: Bokført verdi per 31.12.2013 (beløp Eier i hele 1000 kr) Selskap med offentlig majoritet: LGE Holding AS 170.045 22,84 % IKOMM AS 495 17,2 % KUF-fond Innlandet AS Ikke effektuert i 2013, men vedtaket gjelder. Ergo ikke balanseført noen verdi her per 31.12.2013 LIPRO AS 325 6 % Lillehammer Kunnskapspark AS 150 11,49 % Tekstilvask Innlandet AS 18 0,27 % Randsfjordmuseene AS 2 2 % Østnorsk Filmsenter AS 25 20 % Film 3 AS 135 3,83 % Innlandet Revisjon IKS 70 3,52 % GLØR IKS 1 16,1 % Gudbrandsdal Krisesenter IKS 0 8,7% KLP 893 Svært liten Biblioteksentralen AL 0,9 Svært liten Selskap med privat majoritet: Litra AS (morselskap) 10 0,43 % Litra Eiendom Lillehammer AS 10 0,58 % Litra Invest AS 0 0,6 % Lillehammer Turist AS 4 0,8 % Gausdal Næringstorg AS 440 48,6 % Skeikampen Pluss BA 16 8,33 % Espedal Skisenter AS 0,5 0,5 % Skei Seterlags Sameie 0 USBL 0,2 Svært liten VURDERING:
Flere av kommunens eierskap er historiske og må vurderes i et annet perspektiv i dag enn på det tidspunkt de ble inngått. Vurdering av eierskap i konkurranseutsatte virksomheter / næringer er også en annen i dag enn tidligere. Generelt sett kan en si at kommuner har følgende hovedmotiver for å gå inn i eierposisjoner: Finansielt motivert eierskap: Selskapsdannelser hvor motivet og hovedbegrunnelsen for eierskapet er at det finnes store muligheter for økonomisk utbytte og liten grad av økonomisk risiko for kommunen. Politisk motivert eierskap: Selskapsdannelser der motivet for eierskapet er strategiske valg for å posisjonere kommunen/regionen. Økonomi og hensynet til tjenesteyting er i mindre grad lagt vekt på i denne type eierskap. Effektivisering av tjenesteproduksjon: Selskapsdannelser som er begrunnet i at fellesløsninger bidrar til en mer effektiv tjenesteproduksjon enn ved å yte tjenesten selv. Samfunnsøkonomisk motivert eierskap: Selskapsdannelser som er begrunnet i at kommunen gjennom selskapet vil oppnå mer samfunnsøkonomisk gunstige resultater og/eller gjennomføring av oppgaver. Selskaper som kan ivareta samfunnsutviklerrollen. Regionalpolitisk posisjonering: Selskapsdannelser som er begrunnet i at det styrker regionens muligheter og posisjon til å gjennomføre oppgaver i forhold til andre regioner og nasjonalt. Her kan også posisjonering for å utløse statlige midler være en del av begrunnelsen. Kommunen skal generelt være tilbakeholden med å gå inn i eierskap i selskaper som driver økonomisk virksomhet i et konkurranseutsatt marked. Der formålet med eierskapet har blitt vesentlig forandret skal fortsatt eierskap vurderes. Kommunens eierskap i selskaper bør jfr også vedtatt eierskapspolitikk - primært knyttes til Politisk motivert eierskap Effektivisering av tjenesteproduksjon Samfunnsøkonomisk motivert eierskap Regionalpolitisk posisjonering Kommunens eier i Litra, Litra Invest og Litra Eiendom bør vurderes solgt ut fra at disse selskapene ikke er en naturlig del av kommunens samfunnsoppdrag lenger, og har heller ingen betydning for kommunens oppgaveløsning. Formål og drift er endret siden kommunen gikk inn i
selskapet, og selskapet driver kommersiell virksomhet i en konkurranse med mange andre transportaktører. Økonomisk er det fordelaktig å være eier, selv om det ikke er store summer. Eierskapet i selskap et Tekstilvask Innlandet bør også vurderes. Selskapet er ikke lenger i regionen og vi har allerede kjørt anbudsprosesser på vaskeritjenester. Lillehammer kommune har også begynt den prosessen. På bakgrunn av foreliggende vurderinger foreslås det at Gausdal kommune avslutter sine eierskap i følgende selskaper til pålydende/notert verdi: Tekstilvask Innlandet AS Litra Litra Invest Litra Eiendom Eierskap i øvrige selskap vurderes forløpende hvis/når det skjer vesentlige endringer i finansierings-/drifts- og/eller virksomhetsområder. Det kommer en sak til behandling i vinter i de 3 kommunestyrene om IKOMM. Dette er knyttet til utvikling av selskapet og selskapsstrategi, jfr. problemstillinger knyttet til egenregi og anbud for kommunenes IKT-tjenester. Videre er det en prosess fra de 3 kommunene i Lillehammer-regionens side foreløpig administrativ i samråd med ordførere og ledere av kontrollutvalgene om Innlandet Revisjon knyttet til forventning om forbedring av service, kommunikasjon og kompetanse. Dette vil en eventuelt komme tilbake til som en politisk sak. Rådmannen foreslår at det gjøres følgende innstilling: 1. Gausdal kommune avslutter sine eierskap i følgende selskaper til pålydende/notert verdi: - Tekstilvask innlandet - Litra - Litra Invest - Litra Eiendom 2. Eierskap i øvrige selskap vurderes forløpende hvis/når det skjer vesentlige endringer i finansierings-/drifts- og/eller virksomhetsområder.