EI E RM E LDI N G. Rådmannens forslag

Transkript

1 EI E RM E LDI N G 2018 Rådmannens forslag

2 Innledning Gausdal kommunestyre behandlet sak om eierpolitikk i sitt møte 1. september Vedtaket var slik: 1. Eierpolitikk for vedtas. 2. Det utarbeides Eiermelding for 2016 basert på selskapenes regnskapstall for Felles mal (vedlegg 3 til saken) benyttes for følgende selskap (AS og IKS) der kommunen er eier: LGE Holding AS IKOMM AS Østnorsk Filmsenter AS Gudbrandsdalen Krisesenter IKS Renovasjonsselskapet GLØR IKS Innlandet revisjon IKS For øvrige selskap benyttes en forenklet framstilling, der selskapets navn, kommunens eierandel og begrunnelse for eierskapet omtales. Dette dokumentet eiermelding - fø lger opp punkt 2 i vedtaket og skal behandles av kommunestyret. Eierpolitikken handler først og fremst om prinsippene for styring og oppfølging av kommunens eierandeler i selskap. Eierpolitikken revideres og behandles på nytt i løpet av første året i ny kommunestyreperiode. Den følges opp av en årlig eiermelding, der kommunens eierskap i selskap definert som enheter som reguleres av andre lover enn kommuneloven, gjennomgås opp mot målsettingen for eierskapet. I eierpolitikken er det redegjort f or fire motiv for selskapsdannelse: Effektivisering av tjenesteproduksjonen (i samarbeid med andre) Samfunnsøkonomiske hensyn (markedssvikt eller grunnrente) Finansielle motiver Næringspolitikk (arbeidsplasser og kompetanse) De fire motivene er nærmere be skrevet i eierpolitikken Side 2 av 8

3 E iermelding Lillehammer og Gausdal energiverk Holding AS (LGE H AS) Eie og forvalte Gausdal og Lillehammer kommuners eierandeler i Eidsiva Energi AS og de verdier som følger av dette eierskapet. Eierne av Eidsiva Energi AS har gjennom aksjonæravtalen forpliktet seg til et langsiktig eierskap (fram til 2026) basert på et finansielt, industrielt og regionalt formål. sform Aksjeselskap snummer Holdingselskapet ble opprettet i 2004 som videreføring av tidligere selskap. Sum driftsinntekt (2016) Årsresultat etter skatt (2016) 22,84 % Innskutt egenkapital Andre eiere (% eierandel) Lillehammer kommune (77,16%) Eie og investere i kraftvirksomhet og annen virksomhet som står i forbindelse med dette, herunder deltagelse i andre selskaper med lignende virksomhet, samt investeringer i fast eiendom, verdipapirer og andre formuesobjekter. Styreleder: Espen Granberg Johnsen Styremedlemmer: Ingrid Sunniva Bungum, Hans Oddvar Høistad Konsernsjef/daglig leder: Annar Skrefsrud Antall ansatte/antall årsverk: 1 ansatt Kommunens eierstrategi: Det opprinnelige eierskapet til Lillehammer og Gausdal Energiverk var begrunnet i et ønske om å sikre innbyggerne tilgang til elektrisk strøm. Gjennom deregulering, oppkjøp og fusjoner har eierskapet blitt mindre lokalt og k nyttet til forsyningssituasjonen. Eierskapet er i dag til dels finansielt motivert, men kan også begrunnes ut fra at el - forsyning er en kritisk samfunnsfunksjon. Eierne av Eidsiva Energi AS har gjennom aksjonæravtalen forpliktet seg til et langsiktig eier skap (til 2026) basert på et finansielt, industrielt og regionalt formål. Har eierskapet så langt vist seg å være tjenlig i forhold til kommunens eierstrategi? Alternative energikilder, krav og muligheter knyttet til det grønne skiftet og behov for fornying av infrastruktur fører til dårligere lønnsomhet i sektoren og lavere utbytte til eierne. Er det ønskelig/aktu elt å endre selskapets organisasjonsform? Nei, ikke utfra dagens rammebetingelser. Kan kommunens eierskap bidra til uheldig konkurransevridning? Er kommunen tjent med fortsatt engasjement i selskapet eller kan interessene på dette området bedre iva retas på andre måter? Skal eierandelen økes, reduseres eller avhendes? Kommunen bør videreføre sitt engasjement på nåværende nivå, men kan eventuelt eie sin andel av aksjene i Eidsiva direkte. Aksjonæravtalen i Eidsiva forplikter eierne fram til Side 3 av 8

4 Ikomm AS Ikomm er totalleverandør av IKT - tjenester til kunder i privat og offentlig sektor og dekker hele verdikjeden fra konsulent - og rådgivningstjenester til drift og på - stedet tjenester. sform Aksjeselskap snummer (IKS ) Sum driftsinntekter (2017) Årsresultat (2017 etter skatt) 12,73 % Innskutt aksjekapital Andre eiere (% eierandel) Lillehammer kommune (51,13%), Øyer kommune (10,14%) Askim (9,75%), Eidsberg (6,5%), Hobøl (3,25%), Trøgstad (3,25%), Spydeberg (3,25%). Å tilby å levere varer og tjenester knyttet til informasjons - og kommunikasjonsteknologi til offentlige og private aktører, her under gjennom investering og deltakelse i andre virksomheter. Styreleder: Annar Skrefsrud Styremedlemmer: Nanna Egidius, John Armand K. Wøhni, Svein Gunnar Oppstad, Sverre Hølmo, Kristin Ianssen, Per Sturla Wærnes. Konsernsjef/daglig leder: Morten Rønning Antall ansatte/antall årsverk: 71,8 årsverk / 74 ansatte Kommunens eierstrategi (formålet med eierskapet): Selskapet ble opprinnelig opprettet som et IKS for å ivareta utviklings - og driftsoppgaver i nnen IKT for de tre eierkommunene. Omdannelsen til AS ble begrunnet med fleksibilitet og mulighet for samarbeid med andre aktører, også på eiersiden. Eierskapet er også nærings politisk begrunnet, dvs. at det er et mål i seg selv å ha et betydelig antall I KT - arbeidsplasser i regionen. Har eierskapet så langt vist seg å være tjenlig i forhold til kommunens eierstrategi? Det er viktig at selskapet styres på en måte form er forenelig med krav til selskap som utfører oppgaver i egenregi. Generalforsamlingen kan om nødvendig instruere styret om å iverksette tiltak for å sikre dette. Er det ønskelig/aktuelt å endre selskapets organisasjonsform? Nei, ikke ut fra dagens rammebetingelser. Kan kommunens eierskap bidra til uheldig konkurransevridning? Ja, potensielt. Selskapet konkurrerer i et marked med private aktører. Det er derfor viktig at det stilles krav om at virksomheten s kal drives på forretningsmessige vilkår, og at det er etablert et avtaleverk som sikrer riktig prising. Det er foretatt flere gjennomganger og analyser (bench marking) og en selskapskontroll som bekrefter at dette er på plass. Er kommunen tjent med fortsa tt engasjement i selskapet eller kan interessene på dette området bedre ivaretas på andre måter? Skal eierandelen økes, reduseres eller avhendes? Det er et uttrykt mål å få flere kommuner inn som eiere. Lillehammer kommune h ar i den forbindelse redusert d en nedre grense for sitt eierskap fra 50,1 % til 34,77 %. Side 4 av 8

5 Gudbrandsdal krisesenter IKS sform snummer Sum driftsinntekter Årsresultat Innskutt egenkapital Andre eiere (% eierandel) Gudbrandsdal Krisesenter er et tilbud til kvinner, menn og deres barn som har vært eller er utsatt for vold i nære relasjoner. IKS Vedtatt som IKS i 2009, gjennomført i 2012 Kr for 2016 (netto driftsresultat) kr for ,7 % kr for 2016 Kr for 2016 Lillehammer, Øyer, Ringebu, Sør - Fron, Nord - Fron, Sel, Dovre, Lesja, Vågå, Lom og Skjåk. Ivareta kravet i lov om kommunale krisesentertilbud, som tr ådte i kraft 1.januar 2010, som pålegger kommunene å sørge for et krisesentertilbud til personer utsatt for vold eller trusler om vold i nære relasjoner. Styreleder: Siri Moen Styremedlemmer: Hildegunn Jorid Dalum, Tor Geir Ødegården, Marit Jorunn Skoe Kvålen, Kristen Haugen Dagsgard, Ketil Størseth, Tove Irene Arntsen, Konsernsjef/daglig leder: Wenche Erlandsen Leder av representantskapet: Turid Thomassen Antall ansatte/antall årsverk: 11 ansatte / 6,59 årsverk Kommunens eierstrategi: Ivareta kravet i lov om kommunale krisesentertilbud, som trådte i kraft 1.januar 2010, som pålegger kommunene å sørge for et krisesentertilbud til personer utsatt for vold eller trusler om vold i nære relasjoner. Har eierskapet så l angt vist seg å være tjenlig i forhold til kommunens eierstrategi? Ikke det vi er kjent med. Er det ønskelig/aktuelt å endre selskapets organisasjonsform? Kan kommunens eierskap bidra til uheldig konkurransevridning? Er kommunen tjent med fortsatt engasjement i selskapet eller kan interessene på dette området bedre ivaretas på andre måter? Skal eierandelen økes, reduse res eller avhendes? Ingen endring foreslås. Side 5 av 8

6 Renovasjonsselskapet GLØR IKS Innhenting og behandling av husholdnings - og næringsavfall i kommunene i Lillehammer - regionen. sform Interkommunalt selskap snummer (1999 etter ny lov om IKS) Sum driftsinntekter (2017) Årsresultat (2017) 16,1 % Innskutt aksjekapital (2017) (2017) Andre eiere (% eierandel) Lillehammer kommune (70,8%), Øyer kommune 13,1 %) Inntransport og kommunal renovasjon og behandling av husholdnings - og næringsavfall. Representantskap: Hans O. Høistad (leder), Espen Granberg Johnsen, Brit K. Lundgård, Ø ystein Lauen, Bjørg S. Lien, Ole Rolstad. Styreleder: Jan Tore Meren Styremedlemmer: Marit O. Lindstad (nestleder), Kåre Solbakken, Irene Thorsplass, Jan Erik Kristiansen, Martinus Bækken, Anne Lise Gjestvang, Hege Elisabeth Bræin Furuli, Tor Rune Foss. Ko nsernsjef/daglig leder: Inge Morten Haave Antall ansatte/antall årsverk: 58 ansatte Kommunens eierstrategi: Kommunene har plikt til å organisere renovasjon i kommunen. Selskapet ble oppretta for å ivareta dette ansvaret for flere, samarbeidende kommuner. Har eierskapet så langt vist seg å være tjenlig i forhold til kommunens eierstrategi? Ja Ja I forslaget til ny kommunelov er det foreslått endring av IKS som modell. Dette må følges opp når det evt. blir vedtatt. Er det ønskelig/aktuelt å endre selskapets organisasjonsform? Nei, ikke ut fra dagens rammebetingelser. Kan kommunens eierskap bidra t il uheldig konkurransevridning? Selskapet er også engasjert innenfor næringsavfall, som er et konkurranseutsatt marked. Selskapet må holde denne delen regnskapsmessig adskilt fra virksomheten knyttet til husholdningsavfall. Er kommunen tjent med fortsatt engasjement i selskapet eller kan interessene på dette området bedre ivaretas på andre måter? Skal eierandelen økes, reduseres eller avhendes? Ingen endringer. Side 6 av 8

7 Innlandet Revisjon IKS sform snummer Sum driftsinntekter Årsresultat Innskutt egenkapital Andre eiere (% eierandel) Levere revisjonstjenester til eierkommunene som en egenregivirksomhet. Interkommunalt selskap (2017) (2017) 3,24 % (2017) 0 (2017) 11 andre kommuner og Oppland fylkeskommune Levere revisjonstjenester som en egenregivirksomhet. Utføre den lovpålagte revisjonen til sine eiere, være en totalleverandør av revisjonstjenester overfor sine eiere, og kunne ta på seg oppdrag for andre med sterke kommunale interesser. Leder representantskapet: Leif Waarum Repr. for Gausdal: Hans Oddvar Høistad Styreleder: Espen Hagberg Styremedlemmer: Tove Elisabeth Haugli, Svein Eirik Lund Konsernsjef/daglig leder: Bjørg Hagen Antall ansatte/antall årsverk: 17 årsverk Kommunens eierstrategi: Få utført lovpålagt revisjon av kommun eregnskapet som egenregivirksomhet. Har eierskapet så langt vist seg å være tjenlig i forhold til kommunens eierstrategi? Ja Ja Ikke noe vi er kjent med. Er det ønskelig/aktuelt å endre selskapets organisasjonsform? Kan kommunens eierskap bidra til uheldig konkurransevridning? Er kommunen tjent med fortsatt engasjement i selskapet eller kan interessene på dette området bedre ivaretas på andre måter? Skal eierandelen økes, reduseres eller avhendes? Ingen endring foreslås. Side 7 av 8

8 Forenklet eiermelding Navn Org.nr Eierandel Begrunnelse for eierskap KUF - fondet Oppland AS ,20 % Bidra til kompetanseheving for sikring og utvikling av trygge og gode bo - og arbeidsplasser i Oppland, herunder å bidra til å styrke høgskolene i Oppland sin posisjon for å kvalifisere seg til universitetsstatus. Fondet er snart tomt, det er i overkant av 2 mill. kr som ikke er fordelt. LIPRO AS ,00 % Delta i en arbeidsmarkedsbedrift som tilbyr tjenester og produkter av høy kvalitet i form av tilrettelagte arbeidsplasser. Visit Lillehammer AS ,7 % Markedsføring, salg og utvikling av reiselivsmål i regionen. Kommunalt eierskap er en forutsetning for at kommunens reiselivsaktører kan være medlem i selskapet. Visit Lillehammer AS ønsker å få på plass en ny avtal e med kommunene i løpet av våren Randsfjordmuseet AS ,00 % Kittilbu utmarksmusen inngikk i et konsolidert museum. Skåppå Kunnskapspark AS (tidligere Lillehammer og ,33 % Etablert for å styrke næringsutvikling og nyskaping i regionen. Gudbrandsdal kunnskapspark AS) Espedalen Skisenter AS ,50 % Medvirke til drift av skiløyper i Espedalen. Tekstilvask Innlandet AS Avhendet i 2018 Kommunal landspensjonskasse Svært liten andel Kommunal tjenestepensjonsordning for ansatte i kommuner og fylkeskommuner. Biblioteksentralen SA ,08 % Hovedformålet er å være serviceorgan for og hovedleverandør av produkter og tjenester til offentlige bibliotek, skoler og andre offentlige institusjoner Skeikampen pluss BA ,7 %*) Etablere og drifte ikke - kommersielle infrastrukturtiltak på destinasjonen Skeikampen. *) Jmf Proff.no. Side 8 av 8