STYRE/RÅD/UTVALG: MØTESTED: MØTEDATO: KL. Kommunestyret Kommunestyresalen

Transkript

1 Sakliste STYRE/RÅD/UTVALG: MØTESTED: MØTEDATO: KL. Kommunestyret Kommunestyresalen Det innkalles med dette til møte i Kommunestyret. Kl : Erfaringer med dialogmøter og dialogseminar sett fra kommunestyrets ståsted. SAKER TIL BEHANDLING: Sak 1/14 Sak 2/14 Sak 3/14 Sak 4/14 Sak 5/14 Sak 6/14 Sak 7/14 Sak 8/14 Sak 9/14 RAPPORTERING I HHT FINANSREGLEMENTET PER JUSTERING AV GEBYRER /BETALINGSSATSER TILSKUDD TIL IKKE-KOMMUNALE BARNEHAGER I SATSER INFORMASJON OG KOMMUNIKASJON - STRATEGI NÆRINGSFOND FASTSETTING AV RAMME TIL PROSJEKTSTØTTE EIERMELDING 2014 FOR GAUSDAL KOMMUNE REF. SAK 08/2033 UTNEVNING AV REPRESENTANT FOR BARN OG UNGE I PLANSAKER SERVERINGSBEVILLING BRUA KAFÉ AS GRUNNLOVSFESTING AV DET LOKALE SELVSTYRET

2 Sak 10/14 Sak 11/14 Sak 12/14 VEDTEKTER FOR DE KOMMUNALE BARNEHAGENE- ENDRINGER KONTROLLUTVALGETS ÅRSRAPPORT FOR 2013 REFERATSAKER KOMMUNESTYRET Sakene er utlagt i politisk sekretariat fram til møtedagen. Eventuelle forfall meldes til servicetorget, tlf Vararepresentanter møter bare etter nærmere innkalling. Gausdal, Hans Oddvar Høistad Ordfører Rannveig Mogren Rådmann

3 Gausdal kommune 3 Ark.: 250 Arkivsaksnr.: 13/479 SAKNR STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEDATO: 1/14 Kommunestyret Saksbehandler: Marit Bråten Homb RAPPORTERING I HHT FINANSREGLEMENTET PER Vedlegg: Rapportering i henhold til finansreglementet per Andre saksdokumenter (ikke utsendt): SAMMENDRAG: Det foreslås at rapporteringen per tas til etterretning. SAKSOPPLYSNINGER: Rapporteringen til kommunestyret er i tråd med kommunens vedtatte reglement for finansforvaltningen. Det rapporteres fast tre ganger i løpet av året på hvordan kommunens likvider forvaltes og tilsvarende for låneporteføljen. Eventuelle avvik fra reglementet skal framgå. Det er ikke avdekket brudd på reglementet i Det vises til vedlagt rapport for ytterligere detaljer. Rådmannen foreslår at det gjøres følgende vedtak: Rapportering i henhold til finansreglementet per tas til etterretning Side 3 av 30

4 Gausdal kommune 4 Ark.: 231 Arkivsaksnr.: 14/81 SAKNR STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEDATO: 2/14 Formannskapet /14 Kommunestyret Saksbehandler: Lars Erik Lunde JUSTERING AV GEBYRER /BETALINGSSATSER Vedlegg: Ingen Andre saksdokumenter (ikke utsendt): Ingen SAMMENDRAG: Det foreslås at kommunestyret justerer avgiften Miljøtorg/fellesløsninger med ordinær prisstigning i 2014 til kr. 2056,00 pr år. Videre økes enhetsprisen for middagsmat med kr. 10,- til kr. 69,- Det etableres et nytt gebyr for utkjøring av mat på kr. 20 pr leveranse. SAKSOPPLYSNINGER: I forbindelse med kommunestyret behandling av forslag til revisjon av de ulike betalingssatser og gebyrer har det oppstått noen feil som må rettes opp. Renovasjonsgebyrer: I saksutredningen til kommunestyret står det bl.a.: Mange av de som har gått over fra container til kildesortering har fått nedgravde fellesløsninger. Prisen på disse abonnementene er det samme som container og middels abonnement. Det viser seg at prisen på kildesorteringsabonnementet ikke er regulert for forventa prissting i 2014 og prisen er satt til kr ,00 pr år. Den nye prisen som bla. tilsvarer middels abonnement skal være kr ,00, og det foreslås at årsprisen endres i tråd med dette. Avgiften heter Miljøtorg/fellesløsninger Endring av matpriser. I budsjettdokumentet er det redegjort for og varslet en justering av prisene på middagsmat som samlet ga en merinntekt på 2014-budsjettet på kr ,- Problemet var imidlertid at dette ikke var dokumentert på enhetsnivå. Merinntekten på kr ,- skulle dekke kjøkkendriftas kostnader til pakking og emballasje av middagsmaten. Prisøkningen er identisk med kjøkkenets reelle merutgifter til Side 4 av 30

5 Sak 2/14 pakking og embalasje. Utlignet på antall produserte porsjoner gir dette en økning på kr. 10,- pr enhet. Enhetspris på en middagsporsjon vil dermed utgjøre kr. 69,- Som kommunestyret er kjent med distribueres middagsmaten ut til brukerne via et frivilligkorps. «Matutkjørerne» kompenseres for kjøreutgifter etter et eget vedtak/regulativ. Kjøkkendrifta er tidligere ikke kompensert for disse utgiftene og ordningen er underfinansiert med årlig med cirka ,- Det er gjort beregninger som viser at et tillegg på kr. 20,- pr leveranse vil gi full inndekning av utgifter med utkjøring. Maten leveres en gang pr uke, og litt avhengig av antall leverte porsjoner blir den økonomiske belastning liten. Det er også mulig for interesserte å hente maten selv og uten å bli fakturert fra utkjøring. Det foreslås derfor at det etableres en egen sats for utkjøring av middagsmat fastsatt til kr. 20 pr leveranse. VURDERING: Rådmannen finner det rimelig at det foretas justeringer og endringer i priser/gebyrer som det fremgår av rådmannens saksframlegg. Rådmannen foreslår at det gjøres følgende innstilling: 1. For 2014 fastsettes prisen for Miljøtorg/fellesløsninger til kr ,00 2. Til dekning av utgifter til pakking og emballasje av middagsmat økes middagsprisen med kr 10,- fra og med Det etableres en ny betalingssats for utkjøring av middagsmat for 2014 fastsatt til kr 20,- pr. leveranse Formannskapet behandlet saken, saksnr. 2/14 den Behandling: Enstemmig tiltrådt. Innstilling: 1. For 2014 fastsettes prisen for Miljøtorg/fellesløsninger til kr ,00 2. Til dekning av utgifter til pakking og emballasje av middagsmat økes middagsprisen med kr 10,- fra og med Det etableres en ny betalingssats for utkjøring av middagsmat for 2014 fastsatt til kr 20,- pr. leveranse Side 5 av 30

6 Gausdal kommune 6 Ark.: 223 A10 Arkivsaksnr.: 13/1401 SAKNR STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEDATO: 1/14 Formannskapet /14 Kommunestyret Saksbehandler: Marit Bråten Homb TILSKUDD TIL IKKE-KOMMUNALE BARNEHAGER I SATSER Vedlegg: Dokumentasjon på beregning av satser for driftstilskudd og kapitaltilskudd Andre saksdokumenter (ikke utsendt): Detaljbudsjett barnehager i Gausdal. SAMMENDRAG: Det foreslås å vedta satser for 2014 for små og store barn i tilskudd til likeverdig behandling av ikke-kommunale barnehager. SAKSOPPLYSNINGER: Kommunene har overtatt finansieringsansvaret for barnehagesektoren i Norge. Dette medfører at kommunen skal gi tilskudd til de ikke-kommunale barnehagene ut fra forskrift om likeverdig behandling ved tildeling av offentlig tilskudd til ikke-kommunale barnehager (heretter benevnt forskriften). Tilskuddssatsene vil være ulike fra kommune til kommune, da intensjonen med ordningen er at tilskuddene til de ikke-kommunale barnehagene skal gjenspeile utgiftsnivået i den enkelte kommunes barnehager. Tilskuddssatsene for 2014 skal i henhold til forskriften være vedtatt innen utgangen av januar. Etter at regnskapsresultatet for de kommunale barnehagene for 2014 er klart i 2015, skal det foretas en beregning som viser hvor mye det faktisk har kostet. Ut fra dette vil det foretas en etterberegning av eksakte satser for 2014 og tilskuddene til de ikke-kommunale barnehagene vil bli beregnet endelig. Det ble høsten 2013 sendt ut på høring forslag til ny forskrift om likeverdig behandling ved tildeling av offentlig tilskudd til ikke-kommunale barnehager. Det er snakk om å bruke kommunens regnskapstall i stedet for budsjettet ved fastsettelse av tilskudd. Dette vil kunne gi større grad av forutsigbarhet, men vil samtidig ikke bli «likeverdig» for det enkelte år. Ny forskrift er enda ikke vedtatt og vil først bli gjort gjeldende for tilskuddsberegningen for Sats for driftstilskudd. I 2014 skal kommunen minst gi tilskudd til de ikke-kommunale barnehagene tilsvarende 96 % av kommunalt tilskudd for januar-juli, mens det fra august skal være en kompensasjonsgrad på 98 %. Dersom den ikke-kommunale barnehagen i 2013 fikk høyre tilskudd enn minstesatsen, skal dette være minste tilskuddssats for den barnehagen også i Kommunen er ikke pliktig til å gi tilskudd høyere enn 100 % av det en kommunal plass koster. Side 6 av 30

7 Sak 3/14 Kommunen skal fatte vedtak om tilskudd til de ikke-kommunale barnehagene i samsvar med forskriftens 4 og 5 vedrørende tilskudd til dekning av drifts- og kapitalkostnader. Når det gjelder driftstilskuddet skal det beregnes og vedtas egne satser for små og store barn. I 2014 er det bestemt (jmf vedtatte retningslinjer) at det skal være to telletidspunkt i Gausdal, det vil si og (med virkning fra ). Ut fra antall barn i kommunens barnehager per , budsjettert antall barn per samt kommunens budsjett til drift av barnehager er det beregnet følgende satser for 2014 : Ordinær barnehage Sats Gausdal Nasjonale satser Driftstilskudd små barn Driftstilskudd store barn Kapitaltilskudd Når det gjelder tilskudd til familiebarnehage må kommunen benytte seg av nasjonale satser da kommunen ikke har egne familebarnehager. Satsene for 2014 vil dermed være slik: Familiebarnehager Nasjonale satser Driftstilskudd små barn Driftstilskudd store barn Kapitaltilskudd VURDERING: De foreslåtte satsene for 2014 er ca. 2,4 % høyere enn satsene for Den viktigste årsaken til dette er økte lønns- og pensjonsutgifter i kommunen og det er det lagt inn noe økte midler til å fornye lekeapparater ved et par barnehager. Barnehagene har ikke fått kompensert prisstigning samt at det i budsjettet for 2014 er lagt inn tiltak for å redusere utgiftene. Dette bidrar til at økningen ikke er større enn 2,4 %. Rådmannen foreslår at det gjøres følgende innstilling: 1. Det fastsettes følgende satser for drifts- og kapitaltilskudd for ordinære ikkekommunale barnehager i Gausdal for 2014: Ordinær barnehage Sats Gausdal Driftstilskudd små barn Driftstilskudd store barn Kapitaltilskudd Side 7 av 30

8 Sak 3/14 2. Den ikke-kommunale familiebarnehagen i Gausdal vil motta tilskudd ut fra nasjonale satser. For 2014 er de som følger: Familiebarnehager Nasjonale satser Driftstilskudd små barn Driftstilskudd store barn Kapitaltilskudd Formannskapet behandlet saken, saksnr. 1/14 den Behandling: Enstemmig tiltrådt. Innstilling: 1. Det fastsettes følgende satser for drifts- og kapitaltilskudd for ordinære ikkekommunale barnehager i Gausdal for 2014: Ordinær barnehage Sats Gausdal Driftstilskudd små barn Driftstilskudd store barn Kapitaltilskudd Den ikke-kommunale familiebarnehagen i Gausdal vil motta tilskudd ut fra nasjonale satser. For 2014 er de som følger: Familiebarnehager Nasjonale satser Driftstilskudd små barn Driftstilskudd store barn Kapitaltilskudd Side 8 av 30

9 Gausdal kommune 9 Ark.: 032 Arkivsaksnr.: 14/62 SAKNR STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEDATO: 10/14 Formannskapet /14 Kommunestyret Saksbehandler: Rannveig Mogren INFORMASJON OG KOMMUNIKASJON - STRATEGI Vedlegg: Forslag til informasjons- og kommunikasjonsstrategi Andre saksdokumenter (ikke utsendt): Informasjonsplan fra 2006 SAMMENDRAG: Den forrige informasjonsplanen er fra Mye har skjedd siden da, og dette gjør at vi må oppdatere strategien vår. SAKSOPPLYSNINGER: Strategien sier noe om ambisjoner og rammer for kommunens informasjons- og kommunikasjonsarbeid, både eksternt inn mot innbyggere, brukere og andre målgrupper og internt overfor ansatte i Gausdal kommune. Den forrige informasjonsplanen er fra Mye har skjedd siden da, og dette gjør at vi må oppdatere strategien vår. Ny Offentleglov kom i En av de største endringer i den var prinsippet om meroffentlighet. Det hadde Gausdal kommune vedtatt og innarbeidet gjennom informasjonsplanen fra Den største utviklingen har vært på internett og de sosiale medier. Denne strategien har blitt til gjennom en prosess med ledere og tillitsvalgte. VURDERING: Utviklingen på intranett og sosiale medier går fort. Innbyggeres forventninger til informasjon, kommunikasjon og selvbetjening på nett er også stor, og kommer til å bli større. Samtidig må kommunen ivareta behovene til de som ikke er på disse plattformene. Dette stiller store krav til en liten kommune som Gausdal, i og med at ressurser og kapasitet legger begrensninger. Vi må likevel ha fokus på det vi kan få til. Vi skal søke å henge med i utviklingen og strekke oss for å finne løsninger med realistisk ressursinnsats. Så får vi satse på at det blir godt nok. Side 9 av 30

10 Sak 4/14 Rådmannen foreslår at det gjøres følgende innstilling: Informasjons- og kommunikasjonsstrategien blir vedtatt slik den framgår av vedlegget. Formannskapet behandlet saken, saksnr. 10/14 den Behandling: Enstemmig tiltrådt. Innstilling: Informasjons- og kommunikasjonsstrategien blir vedtatt slik den framgår av vedlegget. Side 10 av 30

11 Gausdal kommune 11 Ark.: 153 Arkivsaksnr.: 14/63 SAKNR STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEDATO: 5/14 Formannskapet /14 Kommunestyret Saksbehandler: Jon Sylte NÆRINGSFOND FASTSETTING AV RAMME TIL PROSJEKTSTØTTE Vedlegg: Ingen Andre saksdokumenter (ikke utsendt): Ingen SAMMENDRAG: Det foreslås budsjettjustering for bruk av næringsfondet for 2014 i samsvar med tidligere praksis. Formannskapet gis fullmakt til å disponere inntil kr til tiltak i samsvar med vedtatte vedtekter og retningsliner for næringsfondet. SAKSOPPLYSNINGER: Formannskapet er fondsstyre for næringsfondet. Ramma for bruk av fondet fastsettes av kommunestyret. Gjeldende praksis er å bruke realrenteopptening for inngangsverdien for fondet året før, med tillegg av innkomne konsesjonsavgifter. En del av midlene er disponert gjennom budsjettvedtaket i desember. Konsesjonsavgiftene for 2013 er på kr Renteoppteninga på næringsfondet for 2013 er kr Konsumprisindeksen har gått opp med 2,0 prosent fra desember 2012 til desember Indeksøkningen tilsvarer kr av fondsverdien som var kr pr Realrenteoppteninga blir da negativ med kr Ubrukte midler fra 2013: Av ramma for 2013 kr Prosjekt (tiltakskonto) kr Tilskudd til sommerjobb for ungdom kr Sum ubrukt 2013 kr Årets ramme for bruk av midler fra næringsfondet blir da: Konsesjonsavgifter for 2013 kr Realrenteopptening kr Side 11 av 30

12 Sak 5/14 Ubrukte midler 2013 kr Totalt disponibelt for bruk i 2014 kr Gjennom vedtatt budsjett for 2014 er følgende disponert: Turistinformasjon kr Gausdal Næringstorg/Gausdal Næringsforum kr Tilskudd friluftstiltak investeringer løypenett kr Sommerjobb for ungdom kr Skeikampen Pluss kr Tiltakskonto kr Sum disponert kr Totalt disponibelt for bruk i 2014 kr Disponert gjennom budsjett kr Disponibelt for bruk til prosjektstøtte 2013 kr VURDERING: Konsesjonsavgifta er den samme som forrige året. For første gang i dette årtusenet er realrenteoppteninga negativ. Dette betyr at det blir mindre beløp disponibelt til nye tiltak. I tråd med tidligere praksis foreslår vi at det disponible beløpet kan brukes til prosjektstøtte i samsvar med vedtekter og retningsliner for næringsfondet, og formannskapet gis fullmakt til å disponere disse midlene. Administrasjonen foreslår at de midlene som blir inndratt i løpet av året blir overført til bruk i Eventuelt gjenstående beløp av ramma ved årets slutt vil bli overført for bruk neste år. Rådmannen foreslår at det gjøres følgende innstilling: 1. Formannskapet gis fullmakt til å disponere kr som ramme for bruk av midler fra næringsfondet i 2014, jfr. vedtatte vedtekter og retningslinjer. 2. Ubrukte midler fra tidligere år og eventuelle tilsagn som blir inndratt i løpet av året kan tillegges det disponible beløpet. 3. Det blir gjort slik budsjettendring: Tilskudd fra næringsfond økes med kr Bruk av næringsfond økes med kr Side 12 av 30

13 Sak 5/14 Formannskapet behandlet saken, saksnr. 5/14 den Behandling: Enstemmig tiltrådt. Innstilling: 1. Formannskapet gis fullmakt til å disponere kr som ramme for bruk av midler fra næringsfondet i 2014, jfr. vedtatte vedtekter og retningslinjer. 2. Ubrukte midler fra tidligere år og eventuelle tilsagn som blir inndratt i løpet av året kan tillegges det disponible beløpet. 3. Det blir gjort slik budsjettendring: Tilskudd fra næringsfond økes med kr Bruk av næringsfond økes med kr Side 13 av 30

14 Gausdal kommune 14 Ark.: Arkivsaksnr.: 14/80 SAKNR STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEDATO: 11/14 Formannskapet /14 Kommunestyret Saksbehandler: Rannveig Mogren EIERMELDING 2014 FOR GAUSDAL KOMMUNE REF. SAK 08/2033 Vedlegg: 1. Gausdal kommunes eierskap pr. januar Eierskapspolitikk for Gausdal kommune, vedtatt i kommunestyret i 2010 Andre saksdokumenter (ikke utsendt): SAMMENDRAG: Eierskapsmeldingens generelle retningslinjer eierskapspolitikk - ble vedtatt av Gausdal kommunestyre i Nå er det utarbeidet en eiermelding som omhandler kommunens eierskap i de enkelte selskap / virksomheter. SAKSOPPLYSNINGER: Eierskapsmeldingens generelle retningslinjer eierskapspolitikk - ble vedtatt av Gausdal kommunestyre i 2010, slik: 1. Forslag til Eierskapspolitikk for Gausdal kommune vedtas. 2. Eierskapspolitikk for Gausdal kommune legges til grunn for videre arbeid med Eierskapsmeldinger for Gausdal kommune. 3. Formannskapet tillegges funksjon å gi uttalelse til selskapers valgkomiteer som ønsker innspill på aktuelle styrekandidater i selskaper hvor Gausdal kommune har eierskap. 4. Dersom det ikke er mulig å legge fram innkalling til generalforsamling/representantskap for kommunestyret skal innkallingen i stedet legges fram for formannskapet. Eierskapspolitikken ligger som vedlegg. Nå er det utarbeidet en sak som omhandler kommunens eierskap i de enkelte selskap / virksomheter. Disse beskrives og vurderes etter mal som ble vedtatt i de generelle retningslinjene. I denne saken eiermeldingen - omhandles eierskap i aksjeselskap og interkommunale selskaper. Disse er enten heleide offentlige selskap, eller selskap med offentlig aksjemajoritet. Side 14 av 30

15 Sak 6/14 De øvrige har privat aksjemajoritet. Alle er ført i kommunens balanseregnskap med en antatt/angitt verdi. Fakta er ført slik de framkommer i Brønnøysundregistrene, årsmeldinger fra selskapene og / eller ved kontakt direkte til selskapene. Vi er pr. dato ute av Østre Gausdal Bygdahus, og selskapet er derfor ikke med på denne oversikten. Selskapets navn: Bokført verdi per (beløp Eierandel i hele 1000 kr) Selskap med offentlig majoritet: LGE Holding AS ,84 % IKOMM AS ,2 % KUF-fond Innlandet AS Ikke effektuert i 2013, men vedtaket gjelder. Ergo ikke balanseført noen verdi her per LIPRO AS % Lillehammer Kunnskapspark AS ,49 % Tekstilvask Innlandet AS 18 0,27 % Randsfjordmuseene AS 2 2 % Østnorsk Filmsenter AS % Film 3 AS 135 3,83 % Innlandet Revisjon IKS 70 3,52 % GLØR IKS 1 16,1 % Gudbrandsdal Krisesenter IKS 0 8,7% KLP 893 Svært liten andel Biblioteksentralen AL 0,9 Svært liten andel Selskap med privat majoritet: Litra AS (morselskap) 10 0,43 % Litra Eiendom Lillehammer AS 10 0,58 % Litra Invest AS 0 0,6 % Lillehammer Turist AS 4 0,8 % Gausdal Næringstorg AS ,6 % Skeikampen Pluss BA 16 8,33 % Espedal Skisenter AS 0,5 0,5 % Skei Seterlags Sameie 0 USBL 0,2 Svært liten andel VURDERING: Flere av kommunens eierskap er historiske og må vurderes i et annet perspektiv i dag enn på det tidspunkt de ble inngått. Vurdering av eierskap i konkurranseutsatte virksomheter / næringer er også en annen i dag enn tidligere. Side 15 av 30

16 Sak 6/14 Generelt sett kan en si at kommuner har følgende hovedmotiver for å gå inn i eierposisjoner: Finansielt motivert eierskap: Selskapsdannelser hvor motivet og hovedbegrunnelsen for eierskapet er at det finnes store muligheter for økonomisk utbytte og liten grad av økonomisk risiko for kommunen. Politisk motivert eierskap: Selskapsdannelser der motivet for eierskapet er strategiske valg for å posisjonere kommunen/regionen. Økonomi og hensynet til tjenesteyting er i mindre grad lagt vekt på i denne type eierskap. Effektivisering av tjenesteproduksjon: Selskapsdannelser som er begrunnet i at fellesløsninger bidrar til en mer effektiv tjenesteproduksjon enn ved å yte tjenesten selv. Samfunnsøkonomisk motivert eierskap: Selskapsdannelser som er begrunnet i at kommunen gjennom selskapet vil oppnå mer samfunnsøkonomisk gunstige resultater og/eller gjennomføring av oppgaver. Selskaper som kan ivareta samfunnsutviklerrollen. Regionalpolitisk posisjonering: Selskapsdannelser som er begrunnet i at det styrker regionens muligheter og posisjon til å gjennomføre oppgaver i forhold til andre regioner og nasjonalt. Her kan også posisjonering for å utløse statlige midler være en del av begrunnelsen. Kommunen skal generelt være tilbakeholden med å gå inn i eierskap i selskaper som driver økonomisk virksomhet i et konkurranseutsatt marked. Der formålet med eierskapet har blitt vesentlig forandret skal fortsatt eierskap vurderes. Kommunens eierskap i selskaper bør jfr også vedtatt eierskapspolitikk - primært knyttes til Politisk motivert eierskap Effektivisering av tjenesteproduksjon Samfunnsøkonomisk motivert eierskap Regionalpolitisk posisjonering Kommunens eierandel i Litra, Litra Invest og Litra Eiendom bør vurderes solgt ut fra at disse selskapene ikke er en naturlig del av kommunens samfunnsoppdrag lenger, og har heller ingen betydning for kommunens oppgaveløsning. Formål og drift er endret siden kommunen gikk inn i selskapet, og selskapet driver kommersiell virksomhet i en konkurranse med mange andre transportaktører. Økonomisk er det fordelaktig å være eier, selv om det ikke er store summer. Eierskapet i selskap et Tekstilvask Innlandet bør også vurderes. Selskapet er ikke lenger i regionen og vi har allerede kjørt anbudsprosesser på vaskeritjenester. Lillehammer kommune har også begynt den prosessen. På bakgrunn av foreliggende vurderinger foreslås det at Gausdal kommune avslutter sine eierskap i følgende selskaper til pålydende/notert verdi: Side 16 av 30

17 Sak 6/14 Tekstilvask Innlandet AS Litra Litra Invest Litra Eiendom Eierskap i øvrige selskap vurderes forløpende hvis/når det skjer vesentlige endringer i finansierings-/drifts- og/eller virksomhetsområder. Det kommer en sak til behandling i vinter i de 3 kommunestyrene om IKOMM. Dette er knyttet til utvikling av selskapet og selskapsstrategi, jfr. problemstillinger knyttet til egenregi og anbud for kommunenes IKT-tjenester. Videre er det en prosess fra de 3 kommunene i Lillehammer-regionens side foreløpig administrativ i samråd med ordførere og ledere av kontrollutvalgene om Innlandet Revisjon knyttet til forventning om forbedring av service, kommunikasjon og kompetanse. Dette vil en eventuelt komme tilbake til som en politisk sak. Rådmannen foreslår at det gjøres følgende innstilling: 1. Gausdal kommune avslutter sine eierskap i følgende selskaper til pålydende/notert verdi: - Tekstilvask innlandet - Litra - Litra Invest - Litra Eiendom 2. Eierskap i øvrige selskap vurderes forløpende hvis/når det skjer vesentlige endringer i finansierings-/drifts- og/eller virksomhetsområder. Formannskapet behandlet saken, saksnr. 11/14 den Behandling: Jon Arild Sagheim, Sp hadde følgende endring til punkt 1: «Gausdal kommune avslutter sine eierskap i følgende selskaper til pålydende/notert verdi: - Tekstilvask innlandet.» Votering: Innstillingen punkt 1 ble satt opp mot forslaget til Jon Arild Sagheim. Innstillingen ble vedtatt med 4 mot 3 stemmer. Punkt 2: enstemmig tiltrådt. Side 17 av 30

18 Sak 6/14 Innstilling: 1. Gausdal kommune avslutter sine eierskap i følgende selskaper til pålydende/notert verdi: - Tekstilvask innlandet - Litra - Litra Invest - Litra Eiendom 2. Eierskap i øvrige selskap vurderes forløpende hvis/når det skjer vesentlige endringer i finansierings-/drifts- og/eller virksomhetsområder. Side 18 av 30

19 Gausdal kommune 19 Ark.: 033 Arkivsaksnr.: 13/1350 SAKNR STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEDATO: 7/14 Kommunestyret Saksbehandler: Gudmund Forseth UTNEVNING AV REPRESENTANT FOR BARN OG UNGE I PLANSAKER Vedlegg: Ingen SAMMENDRAG: Marit Lang-Ree utnevnes som representant for barn og unge i plansaker. Gjeldende delegasjonsreglement endres. Myndigheten til å utnevne representanten for barn og unge i plansaker delegeres til rådmannen. SAKSOPPLYSNINGER: I K-sak 40/09 vedtok kommunestyret å videreføre ordningen for å ivareta barn og unges interesser i planleggingen etter Plan- og bygningslovens 3-3. Det forutsettes at den som skal ivareta denne arbeidsoppgaven deltar på møter i planutvalget når det behandles planer som berører barn og unges interesser. Ordningen med å sikre barn og unges interesser i plansaker er en del av Norges tilrettelegging for å oppfylle forpliktelsene i FN s barnekonvensjon. Plan- og bygningsloven stiller ikke spesielle kvalifikasjonskrav til den som skal ivareta denne arbeidsoppgaven, men det er ønskelig med en person som har kunnskaper om barn og ungdom, deres livsvilkår, og som har en viss kontaktflate med barn og ungdom i kommunen. I utgangspunktet er ordningen slik at personen har møteplikt, talerett og rett til å stille forslag overfor planutvalget. Planutvalget står imidlertid fritt til å avgjøre om forslag skal realitetsbehandles. Barnerepresentanten har rett til å komme med merknader til planutvalgets protokoll, men (han/hun) har som kommunalt oppnevnt ikke adgang til å klage over vedtak. Tuva Eiklid, tidligere idrettskonsulent i kommunen, ble tillagt denne arbeidsoppgaven Etter at Eiklid sluttet i kommunen har Nisveta Tiro fungert som barnerepresentant. VURDERING: Rådmannen mener det er mest hensiktsmessig at arbeidsoppgaven legges til folkehelsekoordinator i kommunen, i og med at denne stillingen nå arbeider spesielt med fokus på barn og unge. Side 19 av 30

20 Sak 7/14 Delegasjonsreglementet bør endres slik at myndigheten til å utnevne representanten delegeres til rådmannen i henhold til kommunelovens 23 nr. 4.. Ny 8.16 delegasjonsreglementet får da slik ordlyd: «Rådmannen gis myndighet til å utnevne representant for å ivareta barn og unges interesser i planleggingen» Rådmannen foreslår at det gjøres følgende vedtak: 1. I medhold av Plan- og bygningslovens 3-3, tillegges arbeidsoppgaven for å ivareta barn og unges interesser i planleggingen til Marit Lang-Ree som er folkehelsekoordinator i kommunen. 2. Med hjemmel i kommunelovens 23 nr. 4 gjøres følgende endring i delegasjonsreglementet: Ny 8.16 Rådmannen gis myndighet til å utnevne representant for å ivareta barn og unges interesser i planleggingen. Side 20 av 30

21 Gausdal kommune 21 Ark.: U63 Arkivsaksnr.: 13/1477 SAKNR STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEDATO: 8/14 Formannskapet /14 Kommunestyret Saksbehandler: Jane Holoen SERVERINGSBEVILLING BRUA KAFÉ AS Vedlegg: Ingen. Andre saksdokumenter (ikke utsendt): Søknad fra Brua kafe m/vedlegg. Uttalelser fra høringsinstanser. SAMMENDRAG: Det foreslås at Brua kafe as, org. nr , innvilges serveringsbevilling som omsøkt. SAKSOPPLYSNINGER: Brua kafe as, v/laila Knutrud, org.nr , søker om serveringsbevilling på Brua kafe ved Segalstad Bru.. Det skal drives kafedrift med servering av kaker, påsmurt, varm mat og catering. Det er Laila Knutrud som skal være styrer for serveringsbevillingen. Knutrud har bestått etablererprøve for serveringsvirksomhet. Det er innhentet uttalelse fra lensmannen i Gausdal, helsesjefen i Gausdal, kemneren i Sør-Gudbrandsdal, Mattilsynet og Lillehammer regionale brannvesen. Det er ikke kommet innvendinger fra disse til søknaden. VURDERING: Med bakgrunn i saksopplysningene innvilges Brua kafe as, org.nr , serveringsbevilling i kafelokaler ved Segalstad bru. Laila Knutrud godkjennes som styrer for bevillingen. Rådmannen foreslår at det gjøres følgende innstilling: Brua kafe as, org.nr , innvilges serveringsbevilling for kafedrift ved Segalstad bru. Som styrer for bevillingen godkjennes Laila Knutrud. Formannskapet behandlet saken, saksnr. 8/14 den Side 21 av 30

22 Sak 8/14 Behandling: Enstemmig tiltrådt. Innstilling: Brua kafe as, org.nr , innvilges serveringsbevilling for kafedrift ved Segalstad bru. Som styrer for bevillingen godkjennes Laila Knutrud. Side 22 av 30

23 Gausdal kommune 23 Ark.: 000 Arkivsaksnr.: 14/148 SAKNR STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEDATO: 9/14 Kommunestyret Saksbehandler: Rannveig Mogren GRUNNLOVSFESTING AV DET LOKALE SELVSTYRET Vedlegg: Notat fra KS av Andre saksdokumenter (ikke utsendt): SAMMENDRAG: Det foreslås at Gausdal kommune gjennom en uttalelse slutter seg til initiativet om grunnlovfesting av kommunalt selvstyre/lokaldemokrati SAKSOPPLYSNINGER: Fra KS ved styreleder Gunn Marit Helgesen kommer det slik oppfordring: «Det vises til Kommunalpolitisk toppmøte 1. april 2014 med tittel «Lokaldemokratiet fjernstyrt eller folkestyrt». KS planlegger på dette toppmøtet å overbringe en sterk henstilling fra kommunene og fylkeskommunene til Stortinget om å grunnlovfeste det lokale folkestyret i løpet av Grunnlovens jubileumsår. For å få mest mulig tyngde bak en slik henstilling, er det avgjørende at mange kommuner og fylkeskommuner har vedtatt en uttalelse om grunnlovfesting av det lokale folkestyre, slik Hovedstyret i KS har anbefalt. Det vises i den forbindelse til brev fra meg til alle ordførere og fylkesordførere datert , med vår referanse 09/ Vedtakene i kommunestyrer og fylkesting sendes til Kontroll- og konstitusjonskomiteen på Stortinget. Som sagt i mitt brev ber vi om at KS får kopi av vedtakene, slik at de kan overleveres samlet til leder av Kontroll- og konstitusjonskomiteen på Kommunalpolitisk toppmøte 1.april. Jeg håper dette lar seg gjennomføre det vil gi tyngde til markeringen. Send gjerne også en kopi til stortingsrepresentantene fra eget fylke. Det ligger nå tre forslag til grunnlovfesting av det lokale folkestyret i Stortinget. De fleste partiene på Stortinget står bak et eller flere av forslagene. Stortinget foretar nå en språklig gjennomgang av Grunnloven, og vil til høsten starte behandlingen av de ulike andre grunnlovsforslagene. Vedlagt følger forslaget til uttalelse om grunnlovsfesting av det lokale folkestyret, som også lå ved brevet av I tillegg er det vedlagt notat fra KS til Stortingets Kontroll- og konstitusjonskomite vedrørende høring av grunnlovsfesting av lokaldemokratiet, datert Side 23 av 30

24 Sak 9/ , som ytterligere bakgrunn. Dette notatet omhandler forslaget som lå til behandling i 2012, men kan gjerne brukes i forhold til de nåværende forslagene i Stortinget. Jeg håper dette kan bidra til gode vedtak og en kraftfull markering 1.april. Jeg håper dere kan sende oss vedtakene innen » VURDERING: Gausdal kommune bør slutte seg til dette initiativet. I samråd med ordfører blir saken lagt direkte til kommunestyret. Rådmannen foreslår at det gjøres følgende vedtak: Uttalelse fra Gausdal kommunestyre om grunnlovfesting av det lokale folkestyret: Det lokale folkestyret er en grunnstein i et levende og aktivt demokrati. Grunnloven av 1814 ivaretok ikke hensynet til at et fullverdig nasjonalt demokrati også må komme til uttrykk på det lokale planet. Manglende regulering av lokaldemokratiet står fortsatt som et hull i konstitusjonen. Forslag om grunnlovfesting har tidligere vært foreslått av representanter fra alle partiene på Stortinget, men hittil har ingen fått det nødvendige flertall. Ved markeringen av Grunnlovens 200-årsjubileum er det på tide å tette dette hullet. Stortinget skal nå stemme over tre ulike forslag om grunnlovfesting av kommunalt selvstyre/lokaldemokrati. Vi oppfordrer stortingsrepresentantene på det sterkeste til at det nå blir et nødvendig flertall for et av disse forslagene. Side 24 av 30

25 Gausdal kommune 25 Ark.: A10 &00 Arkivsaksnr.: 14/51 SAKNR STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEDATO: 9/14 Formannskapet /14 Kommunestyret Saksbehandler: Laila Linn VEDTEKTER FOR DE KOMMUNALE BARNEHAGENE- ENDRINGER Vedlegg: 1. Forslag til nye vedtekter for kommunale barnehager i Gausdal. 2. Vedtekter for kommunale barnehager i Gausdal av Andre saksdokumenter (ikke utsendt): SAMMENDRAG: Vedtektene er endret i samsvar med gjeldende lovverk. I hovedsak er det gjort endringer i henvisning til gjeldende lovverk, type plass som tilbys, kommunale opptakskriterier, samt ferie og oppholdstid. Det er også gjort mindre språklige justeringer, disse er ikke gjengitt i saksframlegget. SAKSOPPLYSNINGER: I Lov om barnehager av står det «Barnehageeieren skal fastsette barnehagens vedtekter. Vedtektene skal gi opplysninger som er av betydning for foreldrenes/de foresattes forhold til barnehagen, herunder: 1. Eierforhold 2. Formål jf.1 og 1a 3. Opptakskriterier 4. Antall medlemmer i samarbeidsutvalget 5. Barnehagens åpningstid. Vedtektene ble sist revidert og det er nå behov for en ny revidering i forhold til nye lovbestemmelser og noen endringer som en ellers ser som nødvendig. Følgende punkter er nye eller vesentlig endret: VURDERING: 2. Formål Ny formålsparagraf 1 og 1a i Lov om barnehager er tatt inn. 3. Barnehageopptak: Det tilbys % plass Jf kommunestyrets vedtak Hovedopptak søknadsfrist 15. februar Overgang til nytt elektronisk søknadssystem. Opptaksdato samkjøres derfor med nabokommunene. Overflyttingsopptak med frist 31. januar. Vedtektsfeste en etablert praksis. Barn som ønsker plass i en annen barnehage får bytte barnehage ved neste hovedopptak. Dette gjelder i hovedsak barn som ikke fikk sitt første ønske oppfylt i forrige Side 25 av 30

26 Sak 10/14 hovedopptak, samt barn fra Kvila familiebarnehage som blir 3 år. Disse må bytte barnehage da Kvila kun er godkjent for barn opp til 3 år. Nye lovbestemte opptaksregler jf Lov om barnehager 12, 12a og 13, samt etter lov om barneverntjenester 4-12 og 4-4 annet og fjerde ledd. Kommunale opptakskriterier i følgende prioritert rekkefølge: 3.1 Barn som søker overflytting til en annen barnehage. (Ny) Se forklaring under punkt om overflyttingsopptak ovenfor her. Vedtektsfeste en etablert praksis. 3.2 Barn som ønsker å utvide plassen i den barnehagen de går.( Før nr. 4) åringer fortrinnsvis i den barnehagen som ligger nærmest den skolen barnet skal gå på.( Før nr. 2) 3.4 Barn med enslig forsørger (Før nr. 3) 3.5 Barn til minoritetsspråklige foresatte som har rett og plikt til introduksjonsprogram (Ny) Kommunen er ansvarlig for å skaffe et barnehagetilbud slik at foreldrene har mulighet til å delta i et pliktig introduksjonsprogram. 3.6 Barn som har søsken i den barnehagen det søkes plass i.( Før nr. 5) 3.7 Når barn som søker ellers står likt, tas barna opp etter fødselsdato (Endret, slik at det nå blir mer forutsigbart i hvilken rekkefølge barn som ellers står likt får et tilbud.) 4. Foreldreråd og samarbeidsutvalg. For å sikre samarbeidet med barnas hjem skal hver barnehage ha et foreldreråd og et samarbeidsutvalg. Lov om barnehager Åpningstider- ferie- oppholdstid Det gis et barnehagetilbud 12 måneder i året. Barnehagetilbudet de tre siste ukene i juli, samt jul og påske tilbys samlet i en barnehage. Dette er en etablert praksis som nå ønskes inn i vedtektene. Dette er perioder av året som det erfaringsvis er få barn som trenger barnehageplass i hver barnehage. Det vil da være et tilbud i kommunen hele året, for de som trenger barnehageplass. Et samlet barnehagetilbud gis derfor av hensyn til en mer økonomisk og rasjonell drift Barna skal ha minimum 3 uker ferie som må tas ut sammenhengende i perioden 15. juni til 15. august. Her er datoen 15 juni satt inn, ellers ingen endring. Erfaringsmessig er det få barn som ønsker ferie før skoleslutt. 7. Oppsigelse av barnehageplass 7.1 Plass i barnehagen må sies opp elektronisk. Oppsigelsen skal gjelde fra den 1. i hver måned. Endringen her er at foresatte må si opp plassen elektronisk. Dette fordi i kommunen har fått nytt søke/saksbehandlingssystem for barnehageplass. 8. Betaling Står betaler til rest med 2 måneders betaling eller mer, mister barnet den tildelte plassen. Endret slik at punktet stemmer overens med rutiner som er etablert mellom fellesenhet skatt og innfordring og Gausdal kommune. Til punkt 2 om delegasjon: dette foreslås fordi hvis lov og forskrift blir endret kan rådmannen gjøre endringer i samsvar med nye endringer i lov og forskrift uten at kommunestyret må ha saken til behandling. Side 26 av 30

27 Sak 10/14 Rådmannen foreslår at det gjøres følgende innstilling: 1. Vedtektene for de kommunale barnehagene endres i samsvar med det framlagte forslaget. 2. Ved behov for mindre endringer får rådmannen fullmakt til å endre vedtektene. Formannskapet behandlet saken, saksnr. 9/14 den Behandling: Enstemmig tiltrådt. Innstilling: 1. Vedtektene for de kommunale barnehagene endres i samsvar med det framlagte forslaget. 2. Ved behov for mindre endringer får rådmannen fullmakt til å endre vedtektene. Side 27 av 30

28 Gausdal kommune 28 Ark.: 033 &14 Arkivsaksnr.: 14/287 SAKNR STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEDATO: 11/14 Kommunestyret Saksbehandler: Øivind Nyhus KONTROLLUTVALGETS ÅRSRAPPORT FOR 2013 Vedlegg: Kontrollutvalgets årsrapport for 2013 Andre saksdokumenter (ikke utsendt): SAMMENDRAG: Det foreslås at kontrollutvalget vedtar det foreliggende forslag til årsrapport for 2013 og at rapporten legges frem for kommunestyret til orientering. SAKSOPPLYSNINGER: I tråd med tidligere praksis har sekretær laget en årsrapport fra kontrollutvalget til kommunestyret om kontrollutvalgets virksomhet forrige år. Kontrollutvalget utfører sine tilsynsoppgaver på vegne av kommunestyret, og i den anledning er det viktig at kommunens øverste politiske organ får en tilbakemelding om utvalgets virksomhet, både løpende, samt et totalt resyme for året. Den lovbestemte rapporteringsplikten kan settes opp på følgende måte: Oppgave: Regnskapsrevisjon Forvaltningsrevisjon Selskapskontroll Rapporteringsplikt til kommunestyret: Kontrollutvalget skal gi rapport til kommunestyret om hvordan kommunestyrets merknader er blitt fulgt opp (forskrift for kontrollutvalg 8). Med utgangspunkt i plan for forvaltningsrevisjon, skal kontrollutvalget avgi rapport til kommunestyret om hvilke forvaltningsrevisjoner som er gjennomført og resultatet av disse (forskrift 11). Kontrollutvalget skal gi rapport til kommunestyret om hvordan kommunestyrets merknader til rapport om forvaltningsrevisjon er blitt fulgt opp. Det skal også rapporteres om tidligere saker som etter utvalgets mening ikke er bitt fulgt opp på en tilfredsstillende måte (forskrift 12). Med utgangspunkt i plan for selskapskontroll skal kontrollutvalget avgi rapport til kommunestyret om hvilke kontroller som er gjennomført, samt om resultatet av disse (forskrift 15). Side 28 av 30

29 Sak 11/14 I forbindelse med behandlingen av plan for forvaltningsrevisjon og plan for selskapskontroll vedtok bl.a. kommunestyret å gi myndighet til kontrollutvalget å foreta eventuelle endringer i planene i løpet av planperioden. Slike endringer vil bli omtalt i kontrollutvalgets årsrapporter til kommunestyret. VURDERING: Sekretariatet mener at vedlagte rapport gir et godt bilde og en oversikt over virksomheten i kontrollutvalget i Gausdal kommune i Sekretariatet foreslår at det gjøres følgende VEDTAK: 1. Kontrollutvalget vedtar det foreliggende forslag til årsrapport for kontrollutvalget for Kontrollutvalget legger saken frem for kommunestyret med følgende INNSTILLING: Kommunestyret tar kontrollutvalgets årsrapport for 2013 til orientering. Kontrollutvalget behandlet saken i møtet den : Møtebehandling: I samsvar med sekretariatets forslag fattet kontrollutvalget følgende enstemmige VEDTAK: 1. Kontrollutvalget vedtar det foreliggende forslag til årsrapport for kontrollutvalget for Kontrollutvalget legger saken frem for kommunestyret med følgende INNSTILLING: Kommunestyret tar kontrollutvalgets årsrapport for 2013 til orientering. Kontrollutvalget foreslår at det gjøres følgende vedtak: Kommunestyret tar kontrollutvalgets årsrapport for 2013 til orientering. Side 29 av 30

30 Gausdal kommune 30 Ark.: 033 Arkivsaksnr.: 14/24 SAKNR STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEDATO: 12/14 Kommunestyret Saksbehandler: Randi Solberg Kristiansen REFERATSAKER KOMMUNESTYRET Vedlegg: 1. Politikerundersøkelsen 2013 (ref.sak 1) 2. Årsmelding Gausdal eldreråd 2013 (ref.sak 2) 3. Råd for funksjonshemmede Årsmelding for 2013 (ref.sak 3) 1. Ref. politikerundersøkelsen Ref. årsmelding Eldrerådet 3. Ref. årsmelding Råd for funksjonshemmede Rådmannen foreslår at det gjøres følgende vedtak: Referatsakene tas til etterretning. Side 30 av 30