Saksnummer 2013/5834 Konkurransegrunnlag Leie av fartøy til opprensing av tapte fiskeredskaper langs kysten fra vestlandet til og med Finnmark Tokt nr. 04/2013 Siste frist for innlevering av tilbud er 16. mai 2013 kl 15:00 Sted for innlevering av tilbud er: Strandgaten 229, 5804 Bergen Tilbudet skal være oppdragsgiveren i hende på innleveringsstedet, før utløpet av tilbudsfristen. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. Utlyst på DOFFIN 30. april 2013 1
Oppdragsgiver: Åpen anbudskonkurranse Fiskeridirektoratet i Bergen. Nærmere angitt ved Utviklingsseksjonen. I TILBUDSINNBYDELSE Orientering om toktet: Fiskeridirektoratet ønsker å leie en tråler (over 110 fot) til opprensking av tapte fiskeredskaper m.v. langs kysten fra vestlandet til og med Finnmark samt langs kontinentalskråningen på deler av samme strekning. Det ønskes tilbud på leie av en tråler som er rigget for effektiv sokning og inntak av tapte garn, liner, wire m.v. I tillegg må det påregnes om bordtaking av andre fiskeredskaper og eventuelt annet som blir funnet av tapt utstyr. Fartøyet vil bli rigget med spesialbygd sokneutstyr som kobles til en av fartøyets trålwire. Noe slitasje på trålwire må derfor påregnes. Det vil bli lagt opp til at hoveddelen som tas opp, pakkes i sekker eller losses i container for leveranse til gjenvinning. Tråleren må være bemannet for døgndrift, og må ha lugarplass for inntil 2 personer ekstra. Kontraktens forutsetning, omfang og varighet Fartøyet vil bli leid i en periode på ca. 30 døgn, men med adgang til å forlenge leieforholdet med inntil 10 døgn. Den totale leietiden kan bli justert med basis i døgnleie som legges til grunn for leieavtalen. Eventuell forlengelse av leieforholdet skal være fremmet av oppdragsgiver senest etter leiedøgn 25. Oppstart planlegges i tiden 23. 26. august. Oppdragsgiver frasier seg ansvar for tap av og skade på fartøy og forhold ovenfor tredjemann. Skade på sokneutstyr eller tap av sokneutstyr er oppdragsgivers ansvar. Kontrakten kan sies opp med umiddelbar virkning ved brudd på kontraktsvilkår. Dersom avtalen må brytes som følge av skade på fartøy, maskin eller av andre årsaker som ikke kan tilskrives oppdragsgiver, kan oppdragsgiver si opp avtalen med øyeblikkelig virkning. Dersom avbruddet er av kortere varighet enn 2 døgn, kan kontrakten forlenges med tilsvarende antall døgn på utleieres bekostning, etter nærmere avtale med leier. Angående levering/ tilbakelevering av fartøy må det påregnes oppstart fra havn på vestlandet (mest sannsynlig Eggesbønes) og avslutning i Tromsø- /Bodøområdet eller etter nærmere avtale med utleier. 2
1. Anskaffelsesprosedyre/-kontrakt Anskaffelsen gjennomføres i henhold til lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 (LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) av 7. april 2006 nr. 402. Anskaffelsen gjennomføres som et uprioritert tjenestekjøp ved åpen anbudskonkurranse i henhold til del II i forskriftene, jf. kapittel 5. 2. Frist for levering av tilbud Tilbud må være oppdragsgiver i hende innen 16. mai 2013 kl. 1500 for å komme i betraktning. Tilbud er rettidig avgitt dersom det er kommet til innleveringsstedet før tilbudsfristens utløp. Tilbyder har risikoen for forsinkelser i forsendelsen, postgangen og lignende. For sent innkomne tilbud avvises. 3. Innlevering av tilbud Tilbudet med nødvendig dokumentasjon bes sendt/innlevert i lukket forsendelse til: Postadresse: Fiskeridirektoratet v/gjermund Langedal Postboks 185 - sentrum 5804 Bergen Leveringsadresse: Fiskeridirektoratet Strandgaten 229 5804 Bergen Tilbudene sendes/leveres i dobbel konvolutt og begge konvoluttene merkes med: Anbud tokt 04/2013 4. Tilbudsåpning Tilbudene åpnes 21. mai kl 09.00. Tilbudene registreres i anbudsprotokoll og vurderes så raskt som mulig. Det vil ikke være offentlig åpning. 3
5. Tentativ fremdriftsplan Milepæl Dato Utlysning 30. april 2013 Frist for å stille spørsmål til konkurransen 14. mai 2013 Tilbudsfrist 16. mai 2013, kl 15.00 Åpning av tilbud 21. mai 2013, kl 09.00 Meddelelse om tildeling 31. mai 2013 Klagefrist 12. juni 2013 Karenstid 15. juni 2013 Kontraktsignering 20. juni 2013 Det gjøres oppmerksom på at tidspunktene kan bli forskjøvet. 6. Avvisning av tilbud Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å avvise tilbud i henhold til: Forskrift om offentlige anskaffelser 11-11, Avvisning på grunn av forhold ved tilbudet. Forskrift om offentlige anskaffelser 11-12, Avvisning av unormalt lave tilbud. Forskrift om offentlige anskaffelser 11-10, Avvisning på grunn av forhold ved leverandøren. Vi anmoder leverandørene om å gjøre seg kjent med reglene om avvisning nevnt ovenfor. Beslutning om avvisning med kort begrunnelse vil bli meddelt skriftlig. 7. Vedståelsesfrist Tilbudet skal være bindende til og med 1. november 2013. II GRUNNLAGET FOR KONKURRANSEN 1. Kvalifikasjonskrav til reder Følgende dokumentasjon skal følge tilbudet: Skatteattester (betale skatter og avgifter) HMS-egenerklæring (oppfylle lovbestemte krav til helse, miljø og sikkerhet) 4
Skatteattester Det skal vedlegges 2 skatteattester; 1 attest fra kemner/kommunekasserer (skatt, forskuddstrekk, påleggstrekk, arbeidsgiveravgift) og 1 attest fra skattefogd i vedkommende fylke (merverdiavgift). Attestene har betegnelsen RF 1244(mva.), RB1244B(skatteattest) og er fastsatt av Skattedirektoratet. Attestene skal være oppdragsgiver i hende senest ved tilbudsfristens utløp. Attestene skal ikke være eldre enn 6 måneder, regnet fra tilbudsfristens utløp. Dersom skatteattestene ikke er oppdragsgiver i hende ved tilbudsfristens utløp skal tilbudet avvises. HMS-egenerklæring Samtlige leverandører skal levere HMS-egenerklæring i samsvar med skjema for dette som ligger vedlagt i dette konkurransegrunnlaget (vedlegg 1). Ved dette må leverandøren erklære at han/hun oppfyller eller ved tildeling av kontrakt vil oppfylle lovbestemte krav i Norge innen helse, miljø og sikkerhet. (HMS) Egenerklæringen må være oppdragsgiver i hende senest innen tilbudsfristens utløp. Dersom egenerklæringen ikke er oppdragsgiver i hende ved tilbudsfristens utløp skal tilbudet avvises. 2. Krav til fartøy m.v. Krav til fartøyet er listet i vedlegg 2: Krav til fartøy. Tilbyder fører inn sin besvarelse i kolonnen lengst til høyre. 5
3. Tilbudets utforming og krav til redegjørelse/ dokumentasjon Tilbudet skal utformes i henhold til den disposisjon som følger av dette konkurransegrunnlag med et underskrevet brev foran. Leverandør er selv ansvarlig for at alle spørsmål, krav og avklaringspunkter besvares/belyses og dokumenteres i tilbudet. Manglende dokumentasjon eller mangelfulle opplysninger kan føre til at tilbudet blir avvist, jfr. FOA 11-11. Dokumentasjon/redegjørelse som er sendt inn ved tidligere anbud vil ikke bli tatt hensyn til. Tilbudet utformes etter denne disposisjonen: 1. Signert tilbudsbrev Pris skal oppgis som leie pr. døgn ex. Mva. og skal inkludere leie av fartøy med bemanning, materiell og alle andre ytelser som vil bli gjenstand for fakturering. Alle offentlige avgifter (som f.eks. toll, mva) skal spesifiseres separat. Aksept av vilkår i konkurransegrunnlaget og utkast til kontrakt og spesielle kontraktsvilkår. Eventuelle forbehold plasseres under dette punkt. Forbehold må begrunnes, og alternativ formulering skal fremgå. 2. Redegjørelse og dokumentasjon Tilbyders besvarelse av krav til fartøy. Skatteattester ikke eldre enn 6 måneder og HMS erklæring. Kort spesifikasjon av fartøy, sikkerhetsutstyr, kommunikasjonsutstyr, arbeids- og lugarforhold, enten ved tegninger eller/og redegjørelse. For at tilbudet skal bli vurdert må tilbudet leveres på Norsk. III TILDELINGSKRITERIER Tilbydere som anses egnet iht. ovennevnte kvalifikasjonskrav og krav til fartøy, får vurdert sine tilbud iht. tildelingskriteriene. Kontrakten vil bli tildelt på grunnlag av det økonomisk mest fordelaktige tilbud (dvs. beste tilbud generelt med hensyn til alle tildelingskriteriene listet nedenfor). Ved tildeling av kontrakt vil følgende kriterier bli vektlagt : 6
Samlet score Vekt Lev 1 Lev 2 Score Vektet Score Vektet Egenskaper 35 45 % Pris 20 35 % Bunkersforbruk 15 20 % - - - - SUM 100 % 0,0 0,0 Tilbyder har et selvstendig ansvar for å dokumentere eller redegjøre for de ulike tildelingskriteriene Økonomisk mest fordelaktig er tilbudet som oppnår størst total scoringssum (summen av tilbudets vektede scoringer). Scoringsskalaen går fra 0 (minst gunstig / lavest verdi) til 10 (mest gunstig / høyeste verdi). Manglende egenskap scorer 0. Beste tilbuds verdi/egenskap for hvert tildelingskriterium scorer 10. De øvrige tilbudenes verdi/egenskaper scores tilsvarende forholdsmessig lavere basert på den relative forskjellen til beste tilbud for hvert tildelingskriterium. Nærmere om tildelingskriteriene: Pris Pris skal oppgis som leie pr. døgn ex. Mva. og skal inkludere leie av fartøy med bemanning, materiell og alle andre ytelser som vil bli gjenstand for fakturering. Alle offentlige avgifter (som f.eks. toll, mva) skal spesifiseres separat. Pris oppgis i tilbudsbrevet. Her scores tilbyder etter sammenligning av tilbudt leie pris pr. måned i NOK. Relativ forskjell i leie pris gjenspeiles i poengtildelingen og beregnes etter følgende formel: (laveste rate/aktuell rate) * 10 = score(poeng) Egenskaper Kravene KB1, KB2, KB3 og KB4 tildeles poeng, se nedenfor. De andre KS kravene som er listet i vedlegg 2, må være oppfylt for at tilbudet skal bli vurdert. KB1 Fartøyets lengde (fot) Her scores tilbyder etter sammenligning av lengde på de tilbudte fartøy, tildeles poeng på en skala fra 1 til 10. Relativ forskjell i lengde på tilbudte fartøy gjenspeiles i poengtildelingen og beregnes etter følgende formel: (aktuell lengde/lengste 7
lengde(max 160 fot) * 10 = score(poeng). Fartøy som er 161 fot eller lenger, vil ikke få uttelling ved beregning av relativ forskjell, 160 fot vil benyttes ved beregning. Vil få max score/poeng, 10 poeng. KB2 Fartøyet utstyrt med stabilisatortank? Fartøy som har stabilisatortank tildeles 1 poeng, fartøy uten stabilisatortank får 0 poeng. KB3 Krane med notblokk eller notrull på akterdekk som kan betjene akterdekk og nettromler? Fartøy som har en slik innretning tildeles 1 poeng, fartøy uten får 0 poeng. KB4 Utstyr for effektiv om bordtaking over fartøyets hekk. Trålslippens (trålport) bredde, trålblokkens høyde over dekk, innhalingsanordning og avstand mellom trålslipp/port og senter av nettrommel vurderes ved tildeling. Poeng tildeles slik: Trålslippens bredde Under 3,30 meter Over 3,30 meter Poeng tildeles slik 1 poeng 4 poeng Trålblokkens høyde Under 3 meter Over 3 meter (senter) over dekk Poeng tildeles slik 1 poeng 4 poeng Innhalingsanordning 3 eller flere nettromler 2 nettromler 1 nettromler Poeng tildeles slik 5 poeng 3 poeng 1 poeng Avstand mellom trålslipp/port og senter av nettrommel Mindre enn 2 meter 2 4 meter Over 4 meter Poeng tildeles slik 1 poeng 3 poeng 6 poeng 8
Fartøyet som oppnår høyest antall poeng samlet på kravene KB1, KB2, KB3 og KB4 oppnår 10 poeng. Relativ forskjell i samlede poengsummer gjenspeiles i poengtildelingen og beregnes etter følgende formel: (aktuell samlet poengsum/høyest samlet poengsum * 10 = score(poeng). Bunkers forbruk Her scores tilbyder etter sammenligning av bunker forbruk. Relativ forskjell i forbruk gjenspeiles i poengtildelingen og beregnes etter følgende formel: (laveste forbruk/aktuelt forbruk) * 10 = score(poeng). Fartøy med lavest bunkerforbrukt scorer 10 poeng. Bunkersforbruk oppgis under krav KB17 i vedlegg 2 ( Kravspesifikasjon fartøy ). Bunkersforbruk skal oppgis ved marsjfart på 10 knop og sokning på 2 knop. Inkludert i betegnelsen bunkersforbruk skal også forbruk til hjelpemotorer beregnes med. Oppgi dato og literpris (inkl. mineraloljeavgift) for siste bunkring. Disse opplysningene er av veiledende karakter for leier. IV ØVRIGE REGLER OM KONKURRANSEN OG TILBUDET 1. Kostnader ved å delta i konkurransen Enhver kostnad som tilbyder pådrar seg i forbindelse med konkurransen og eventuell kontraktsinngåelse dekkes av tilbyder. Det samme gjelder kostnader pådratt ved demonstrasjoner, tester eller lignende. 2. Tilbyders rett til å gjøre endringer og tilbakekall Avgitt tilbud kan tilbakekalles eller endres inntil tilbudsfristens utløp. Tilbakekall av tilbud skal skje skriftlig. Endringen av tilbudet er å betrakte som et nytt tilbud. 3. Oppdragsgivers rett til å foreta suppleringer, endringer og tilbakekall Innen tilbudsfristens utløp har oppdragsgiver rett til å foreta rettelser, suppleringer og endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er vesentlige. Enhver supplering, endringer eller rettelse vil umiddelbart bli sendt til samtlige tilbydere som har mottatt konkurransegrunnlaget. Dersom rettelser, suppleringer eller endringer kommer så sent at det er vanskelig for tilbyderne å ta hensyn til det i tilbudet, vil oppdragsgiver fastsette en forholdsmessig forlengelse av tilbudsfristen. 9
4. Avlysning av konkurransen eller forkastelse av tilbud Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen med øyeblikkelig virkning dersom det foreligger saklig grunn. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å forkaste alle tilbud dersom resultatet av konkurransen gir saklig grunn for det, eventuelt bruke deler av tilbudet. 5. Valg av tilbud Oppdragsgiver velger blant de ikke avviste tilbud, på basis av de angitte tildelingskriterier, de økonomisk mest fordelaktige tilbud. Ved like kvalifiserte tilbud forbeholder vi oss retten til å foreta loddtrekning. 6. Oppdragsgivers opplysningsplikt Oppdragsgivers beslutning om hvem som skal tildeles kontrakt, vil bli meddelt til alle deltakerne i rimelig tid før kontrakt inngås. Kontrakt er inngått når begge parter har undertegnet kontrakten. 7 Forbehold Eventuelle forbehold må spesifiseres i tilbudsbrevet. Forbeholdet må være presist og entydig, og skal være slik at oppdragsgiver kan vurdere avviket (prissette) uten kontakt med leverandøren. På generelt grunnlag vil vi minne om at tilbyderne ved anbudskonkurranser, hvor det ikke er anledning til å forhandle med tilbyderne, bør være varsomme med å ta forbehold til konkurransegrunnlaget da tilbudet må avvises dersom det ikke er mulig å evaluere hva forbeholdene vil innebære for leveransen. 8. Pris/oppgjør Tilbud skal være prisforlangende, angitt i leiesum (ekskl. merverdiavgift) pr. døgn basert på fritt drivstoff. Ved oppgjør (faktura) skal mineraloljeavgiften være fratrukket bunkerspris. 10
9. Lønns- og arbeidsvilkår Fiskeridirektoratet vil i sine kontrakter stille krav om at ansatte hos leverandører og eventuelle underleverandører som direkte medvirker til å oppfylle kontrakten, har lønnsog arbeidsvilkår som ikke er dårligere enn det som følger av gjeldende landsomfattende tariffavtale, eller som ellers er normalt for vedkommende sted og yrke. Dette gjelder også for arbeid som skal utføres i utlandet. Fiskeridirektoratet vil kreve at leverandøren og eventuelle underleverandører på forespørsel må dokumentere lønns- og arbeidsvilkårene til ansatte som medvirker til å oppfylle kontrakten. Fiskeridirektoratet forbeholder seg retten til å gjennomføre nødvendige sanksjoner, dersom leverandøren eller eventuelle underleverandører ikke etterlever kontraktklausulen om lønns- og arbeidsvilkår. Sanksjonen skal være egnet til å påvirke leverandøren eller underleverandøren til å oppfylle kontraktklausulen. 10. Offentelighet For allmennhetens innsyn i tilbud og anskaffelsesprotokoll gjelder Offentlighetsloven av 2006-05.19 nr.16. Innsynet kan begrenses med hjemmel i forskrift av 14. februar 1986 pkt V nr 12 gitt i medhold av offentlighetsloven. Tilbyder bes om å oppgi i tilbudet, hvilke opplysninger som tilbyder anser som forretningshemmeligheter. 11