Konkurransegrunnlag seleksjonsinnretning i stormasket trål i fiske etter torsk, hyse og sei. Konkurransegrunnlag

Transkript

1 Konkurransegrunnlag LEIE AV TRÅLER TIL FORSØK MED BRUK AV "NY" TYPE SORTERINGSRIST I FISKE MED STORMASKET TRÅL ETTER TORSK, HYSE OG SEI. Tokt nr 6/2013 Siste frist for innlevering av tilbud er 23. august 2013 kl 15:00 Sted for innlevering av tilbud er: Strandgaten 229 sentrum, 5804 Bergen Tilbudet skal være oppdragsgiveren i hende på innleveringsstedet, før utløpet av tilbudsfristen. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. Utlyst på DOFFIN 5. august

2 Oppdragsgiver: Åpen anbudskonkurranse Fiskeridirektoratet i Bergen. Nærmere angitt ved Utviklingsseksjonen. TILBUDSINNBYDELSE Orientering om toktet, omfang og varighet Fiskeridirektoratet ønsker å leie en fabrikk/ eller frysetråler til forsøk med store fleksible sorteringsrister innmontert i fire-panels nettseksjon. Spileavstand på 55 m.m. og firepanels fiskepose. Det planlegges også utprøving av et fangstbegrensningssystem i siste del av toktperioden. Det skal fiskes etter torsk, hyse og sei. Forsøkene planlegges primært utført i 2 perioder à 11 døgn i Norsk økonomisk sone og Svalbardsonen. Første periode planlegges gjennomført i ukene 39 og 40. Periode 2 ukene 45 og 46. med mulighet for å forlenge med 3 ekstra døgn per periode ved behov. Toktet startes og avsluttes i Tromsø. Det er avsatt egne forskningskvoter som kan fiskes i forbindelse med forsøkene. Til å utføre forsøkene ønskes tilbud på en tråler som må være rigget og utrustet med enkel og dobbeltrål. Fartøyet må være rigget med store bunntråler, 520 masker (i 155mm maskestørrelse) eller større målt i omkrets, funksjonelt fiskeleitingsutstyr og trålinstrumentering. Ved valg av fartøy vil det bli lagt spesielt vekt på trålutrustning, og hvordan fartøyet er tilrettelagt for prøvetaking av fangst. Fartøyet må være bemannet for vanlig døgndrift og ha lugarplass for inntil 5 ekstra personer. Mannskapet må være behjelpelig med tilrigging av redskap/utstyr og om nødvendig prøvetaking av fangst (sortering og lengdemåling av fisk). Reder skal dekke alle utgifter til egen bemanning, redskap, bunkers og vanlige driftsutgifter. Totalt i de to prøveperiodene kan det fiskes og leveres inntil 450 tonn torsk, 130 tonn hyse, 50 tonn sei. Kvantum torsk, hyse og sei er særskilt avsatt til forsøkene og har ikke sammenheng med fartøyets egne kvoter. Uunngåelig bifangst fordeles etter fordelingsprosent som øvrig fangst. Ved fiske og levering av forskningskvoter skal Fiskeridirektoratet ha en representant om bord i fartøyet, evt. kan direktoratets prosjektansvarlig (Dagfinn Lilleng) gi nærmere instruks for disse forhold. 2

3 Det betales ikke økonomisk kompensasjon i form av døgnleie i avtaleperioden. Kompensasjonen vil skje i form av verdien av fangstinntekter (inntekter fra levering av forskningskvoter inkludert bifangst). For øvrig når det gjelder fangstfordeling, se kap III. 1. Kontraktens forutsetning, omfang og varighet Forsøkene gjennomføres primært i 2 perioder à 11 døgn i Norsk økonomisk sone og Svalbardsonen. Første periode planlegges gjennomført i ukene 39 og 40. Periode 2 ukene 45 og 46. med mulighet for å forlenge med 3 ekstra døgn per periode ved behov. Oppdragsgiver frasier seg ansvar for tap av og skade på fartøy og forhold ovenfor tredjemann. Oppdragsgiver frasier seg ansvar for skade (og tap) på fiskeredskap og annen fartøyutrustning. Kontrakten kan sies opp med umidelbar virkning ved brudd på kontraktsvilkår. Dersom avtalen må brytes som følge av skade på fartøy eller maskin eller av andre årsaker som ikke kan tilskrives oppdragsgiver, kan oppdragsgiver si opp avtalen med øyeblikkelig virkning. Dersom avbruddet er av kortere varighet enn 2 døgn, kan kontrakten forlenges med tilsvarende antall døgn på utleiers bekostning, etter nærmere avtale med leier. Levering/ tilbakelevering av fartøy i Tromsø. 2. Anskaffelsesprosedyre Konkurransen skjer i henhold til lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 nr. 69 og Forskrift om offentlige anskaffelser (FOA), vedtatt ved kgl. res. 24.november Anskaffelsen gjennomføres som et uprioritert tjenestekjøp ved åpen anbudskonkurranse i henhold til del II i forskriftene, jf. kapittel Frist for levering av tilbud Tilbud må være oppdragsgiver i hende innen 23. august 2013 kl for å komme i betraktning. Tilbud er rettidig avgitt dersom det er kommet til innleveringsstedet før tilbudsfristens utløp. Tilbyder har risikoen for forsinkelser i forsendelsen, postgangen og lignende. For sent innkomne tilbud avvises. 4. Innlevering av tilbud Tilbudet med nødvendig dokumentasjon bes sendt/innlevert i lukket forsendelse til: Postadresse: 3

4 Fiskeridirektoratet Utviklingsseksjonen v/dagfinn Lilleng Postboks Sentrum 5804 Bergen Leveringsadresse: Fiskeridirektoratet Utviklingsseksjonen v/dagfinn Lilleng Strandgaten 229, Sentrum 5804 Bergen Tilbudene sendes/leveres i dobbel konvolutt og begge konvoluttene merkes med: Tilbud: Forsøk med bruk av ny type seleksjonsinnretning i stormasket trål 5. Tilbudsåpning Tilbudene åpnes 26. august 2013 kl Tilbudene registreres i anbudsprotokoll og vurderes så raskt som mulig. Det vil ikke være offentlig åpning. 6. Tentativ fremdriftsplan Milepæl Dato Utlysning Frist for å stille spørsmål til konkurransen Tilbudsfrist , kl 1500 Åpning av tilbud kl 1000 Meddelelse om tildeling , kl Klagefrist , kl 2400 Karensperiode , kl 2400 Kontraktsignering , kl 1200 Det gjøres oppmerksom på at tidspunktene kan bli forskjøvet. 7. Avvisning av tilbud Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å avvise tilbud i henhold til: 4

5 Forskrift om offentlige anskaffelser 11-11, Avvisning på grunn av forhold ved tilbudet. Forskrift om offentlige anskaffelser 11-12, Avvisning av unormalt lave tilbud. Forskrift om offentlige anskaffelser 11-10, Avvisning på grunn av forhold ved leverandøren. Vi anmoder leverandørene om å gjøre seg kjent med reglene om avvisning nevnt ovenfor. Beslutning om avvisning med kort begrunnelse vil bli meddelt skriftlig. 8. Vedståelsesfrist Tilbudet skal være bindende til og med 10. desember II GRUNNLAGET FOR KONKURRANSEN 1. Kvalifikasjonskrav til reder Følgende dokumentasjon skal følge tilbudet: Skatteattester (betale skatter og avgifter) HMS-egenerklæring (oppfylle lovbestemte krav til helse, miljø og sikkerhet) Skatteattester Det skal vedlegges 2 skatteattester; 1 attest fra kemner/kommunekasserer (skatt, forskuddstrekk, påleggstrekk, arbeidsgiveravgift) og 1 attest fra skattefogd i vedkommende fylke (merverdiavgift). Attestene har betegnelsen RF 1244(mva.), RB1244B(skatteattest) og er fastsatt av Skattedirektoratet. Attestene skal være oppdragsgiver i hende senest ved tilbudsfristens utløp. Attestene skal ikke være eldre enn 6 måneder, regnet fra tilbudsfristens utløp. Dersom skatteattestene ikke er oppdragsgiver i hende ved tilbudsfristens utløp skal tilbudet avvises. 5

6 HMS-egenerklæring Samtlige leverandører skal levere HMS-egenerklæring i samsvar med skjema for dette som ligger vedlagt i dette konkurransegrunnlaget (vedlegg 1). Ved dette må leverandøren erklære at han/hun oppfyller eller ved tildeling av kontrakt vil oppfylle lovbestemte krav i Norge innen helse, miljø og sikkerhet. (HMS) Egenerklæringen må være oppdragsgiver i hende senest innen tilbudsfristens utløp. Dersom egenerklæringen ikke er oppdragsgiver i hende ved tilbudsfristens utløp skal tilbudet avvises. 2. Krav til fartøy m.v. Krav til fartøyet er listet i vedlegg 2: Kravspesifikasjon fartøy. Tilbyder fører inn sin besvarelse i kolonnen lengst til høyre. 3. Tilbudets utforming og krav til redegjørelse/ dokumentasjon Tilbudet skal utformes i henhold til den disposisjon som følger av dette konkurransegrunnlag med et underskrevet brev foran. Leverandør er selv ansvarlig for at alle spørsmål, krav og avklaringspunkter besvares/belyses og dokumenteres i tilbudet. Manglende dokumentasjon eller mangelfulle opplysninger kan føre til at tilbudet blir avvist, jfr. FOA Dokumentasjon/redegjørelse som er sendt inn ved tidligere anbud vil ikke bli tatt hensyn til. Tilbudet utformes etter denne disposisjonen: 1. Signert tilbudsbrev Reder skal oppgi prosent av fangsten som skal tilfalle reder. Aksept av vilkår i konkurransegrunnlaget og utkast til avtale (vedlegg 3) og spesielle kontraktsvilkår. Eventuelle forbehold plasseres under dette punkt. Forbehold må begrunnes, og alternativ formulering skal fremgå. 6

7 2. Redegjørelse og dokumentasjon Tilbyders besvarelse av krav til fartøy. Skatteattester ikke eldre enn 6 måneder og HMS erklæring. Kort spesifikasjon av fartøy, sikkerhetsutstyr, kommunikasjonsutstyr, arbeids- og lugarforhold, enten ved tegninger eller/og redegjørelse. For at tilbudet skal bli vurdert må tilbudet leveres på Norsk. III TILDELINGSKRITERIER Tilbydere som anses egnet iht. ovennevnte kvalifikasjonskrav og krav til fartøy, får vurdert sine tilbud iht. tildelingskriteriene. Kontrakten vil bli tildelt på grunnlag av det økonomisk mest fordelaktige tilbud (dvs. beste tilbud generelt med hensyn til alle tildelingskriteriene listet nedenfor). Ved tildeling av kontrakt vil følgende kriterier bli vektlagt: Pris basert på prosentandel av fangstverdien. Vektes til 60%. Egenskaper i henhold til kravspesifikasjon vedlegg 2. Vektes til 40%. Tilbyder har et selvstendig ansvar for å dokumentere eller redegjøre for de ulike tildelingskriteriene Økonomisk mest fordelaktig er tilbudet som oppnår størst scoringssum (summen av tilbudets vektede scoringer). Scoringsskalaen går fra 0 (minst gunstig/lavest verdi) til 10 (mest gunstig/høyest verdi). Manglende egenskaper scorer 0. Beste tilbuds verdi/egenskap for hvert tildelingskriterium scorer 10. De øvrige tilbudenes verdi/egenskaper scores tilsvarende forholdsmessig lavere basert på den relative forskjellen til beste tilbud for hvert tildelingskriterium. Nærmere om tildelingskriteriene: Pris (prosentandel av fangstverdien) Prosent andel av fangstverdien som tilfaller reder oppgis i tilbudsbrevet. 7

8 Her scores tilbyder etter sammenligning av prosentandel som tilbys. Relativ forskjell i prosentandel gjenspeiles i poengtildelingen og beregnes etter følgende formel: Laveste prosentandel av fangstverdien/aktuell prosentandel av fangstverdien x 10 = score (poeng). Egenskaper. KB kravene vurderes ved tildeling og tildeles poeng, se vedlegg 2. Viktig at kravene er er utfyllende besvart. Tilbudet som oppnår høyest antall poeng samlet på kravene KB2, KB9, KB12 og KB13 i vedlegg 2, oppnår 10 poeng. Relativ forskjell i samlede poengsummer gjenspeiles i poengtildelingen og beregnes etter følgende formel (aktuell samlet poengsum/høyest samlet poengsum x 10 = score(poeng). IV ØVRIGE REGLER OM KONKURRANSEN OG TILBUDET 1. Kostnader ved å delta i konkurransen Enhver kostnad som tilbyder pådrar seg i forbindelse med konkurransen og eventuell kontraktsinngåelse dekkes av tilbyder. Det samme gjelder kostnader pådratt ved demonstrasjoner, tester eller lignende. 2. Tilbyders rett til å gjøre endringer og tilbakekall Avgitt tilbud kan tilbakekalles eller endres inntil tilbudsfristens utløp. Tilbakekall av tilbud skal skje skriftlig. Endringen av tilbudet er å betrakte som et nytt tilbud. 3. Oppdragsgivers rett til å foreta suppleringer, endringer og tilbakekall Innen tilbudsfristens utløp har oppdragsgiver rett til å foreta rettelser, suppleringer og endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er vesentlige. Enhver supplering, endringer eller rettelse vil umiddelbart bli sendt til samtlige tilbydere som har mottatt konkurransegrunnlaget. Dersom rettelser, suppleringer eller endringer kommer så sent at det er vanskelig for tilbyderne å ta hensyn til det i tilbudet, vil oppdragsgiver fastsette en forholdsmessig forlengelse av tilbudsfristen. 4. Avlysning av konkurransen eller forkastelse av tilbud Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen med øyeblikkelig virkning dersom det foreligger saklig grunn. 8

9 Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å forkaste alle tilbud dersom resultatet av konkurransen gir saklig grunn for det. 5. Valg av tilbud Oppdragsgiver velger blant ikke avviste tilbud, på basis av de angitte tildelings-kriterier, de økonomisk mest fordelaktige tilbud. Ved like kvalifiserte tilbud forbeholder vi oss retten til å foreta loddtrekning. 6. Oppdragsgivers opplysningsplikt Oppdragsgivers beslutning om hvem som skal tildeles kontrakt, vil bli meddelt til alle deltakerne i rimelig tid før kontrakt inngås. Kontrakt er inngått når begge parter har undertegnet kontrakten. 7 Forbehold Eventuelle forbehold må spesifiseres i tilbudsbrevet. Forbeholdet må være presist og entydig, og skal være slik at oppdragsgiver kan vurdere avviket (prissette) uten kontakt med leverandøren. På generelt grunnlag vil vi minne om at tilbyderne ved anbudskonkurranser, hvor det ikke er anledning til å forhandle med tilbyderne, bør være varsomme med å ta forbehold til konkurransegrunnlaget da tilbudet må avvises dersom det ikke er mulig å evaluere hva forbeholdene vil innebære for leveransen. 8. Pris/oppgjør I tilbud skal det være oppgitt prosent av hele fangstverdien som skal tilfalle reder/tilbyder. Oppgjør for fangst og innbetaling til Fiskeridirektoratet må skje innen to -2- måneder etter at fangstreisen er avsluttet. Oppgjør må stadfestes av reders revisor. 9. Lønns- og arbeidsvilkår Fiskeridirektoratet vil i sine kontrakter stille krav om at ansatte hos leverandører og eventuelle underleverandører som direkte medvirker til å oppfylle kontrakten, har lønnsog arbeidsvilkår som ikke er dårligere enn det som følger av gjeldende landsomfattende tariffavtale, eller som ellers er normalt for vedkommende sted og yrke. Dette gjelder også for arbeid som skal utføres i utlandet. 9

10 Fiskeridirektoratet vil kreve at leverandøren og eventuelle underleverandører på forespørsel må dokumentere lønns- og arbeidsvilkårene til ansatte som medvirker til å oppfylle kontrakten. Fiskeridirektoratet forbeholder seg retten til å gjennomføre nødvendige sanksjoner, dersom leverandøren eller eventuelle underleverandører ikke etterlever kontraktklausulen om lønns- og arbeidsvilkår. Sanksjonen skal være egnet til å påvirke leverandøren eller underleverandøren til å oppfylle kontraktklausulen. 10. Offentlighet For allmennhetens innsyn i tilbud og anskaffelsesprotokoll gjelder Offentlighetsloven av nr. 16. Innsynet kan begrenses med hjemmel i forskrift av 14. februar 1986 pkt V nr 12 gitt i medhold av offentlighetsloven. Tilbyder bes om å oppgi i tilbudet, hvilke opplysninger som tilbyder anser som forretningshemmeligheter. 10