Interkommunalt samarbeid på økonomifeltet i Vest-Telemark Workshop på Straand Hotel 21.02.17 1
Programmet for dagen Før lunch: q «Bli kjent-runde» q Innleiande orientering frå Telemarksforsking om bakgrunnen og føremålet med arbeidet (prosjektet) - Herunder om Telemarksforskings oppgåve som utgreiar og prosesspådrivar q Orientering/informasjonssekvens frå Anne Rudi, leiarav FØNK q Orientering frå kommunalsjef Jarle Olsen,, om erfaringar frå felles drift og samarbeid på løn og skatt mellom Kviteseid og Lunch Etter lunch: q Intro til gruppearbeid orientering frå Telemarksforsking (herunder med gjennomgang av problemstillingar/påstandar til ei elektronisk spørreundersøking q Gruppearbeid to runder; ein per fagområde og ein kommunevis 2
«Bli kjent-runde» - prosjektdeltakarane/målgruppa Tokke kommune utover økonomisjef Tjøstov Djuve Ingrid Marthe Fæhn Betten, 100% løn og refusjon, systemansvarleg løn og GAT, pensjonskontakt Bjørg Teigland, 100%, skatt, arb.gj.kontroll, innfordring skatt/komm.rekningar, komm.rekneskap, Kyrkjeleg Fellesråd, legatet Anne Grimdalens Minne, litt sentralbord og ekspedisjon Ragnhild Rinden, 100%, løn og refusjon, komm.rekneskap, Kyrkjeleg Fellesråd, ekspedisjon, litt sentralbord kommune utover kommunalsjef økonomi Jarle Brun Olsen Laila Strand, 80% - lønn Hildegunn Evja 50% - lønn (i tillegg 30% på område utafor økonomi) Karl Otto Lauvlid 30% rekneskap (i tillegg 70% på område utafor økonomi) Jan Arvid Setane 60% rekneskap (i tillegg 40% på område utafor økonomi) Jorun S. Nordbø 20% rekneskap, 20% innfordring (i tillegg 40% på område utafor økonomi) Anne Rønningen innfordring/fakturering 3
Prosjektdeltakarane/målgruppa (2) Seljord kommune utover økonomisjef Halgeir Brekke Namn Stillings- Skatt Løn (inkl. Rekneskap Kommunal Fakturering prosent refusjon) innkrevjing (utgåande) Geir Arne Kaasa 100 % 80 % 0 % 5 % 15 % 0 % Carine Sveinsson 100 % 0 % 100 % 0 % 0 % 0 % Gøril Haugstøl 80 % 0 % 80 % 0 % 0 % 0 % Gudrun Nordbø Venås 100 % 0 % 0 % 95 % 0 % 5 % Elin Rebekka Groven 70 % 0 % 0 % 65 % 0 % 5 % Sum 450 % 80 % 180 % 165 % 15 % 10 % Fyresdal kommune utover kommunalsjef økonomi Kjersti Bergland Guro Libjå skatt og rekneskap (100 %) Ruth Krossli lønn/refusjon og rekneskap (80 %) Inger Berit Lie fakturering/kommunal innfordring (50 %) 4
Prosjektdeltakarane/målgruppa (3) Kviteseid kommune utover økonomisjef Lothar Edel på rekneskap m.m Laila Andreassen - Rekneskap Kristi Skare - Skatt Britt Meinstad - Vikarierer på rekneskap, fakturering mm. Alle i 100 % 5
Oppdraget «Hovdudprosjektet» har ein klar intensjon om at det skal verte generert konkrete etableringar av nye, formelle interkommunale samarbeidstiltak blant kommunane i Vest-Telemark. Som grunnlag for eventuelt samarbeid innenfor økonomi ønsker kommunene å få utredet fordeler og ulemper for hver enkelt kommune i forbindelse med en eventuell sammenslåing av de ulike tjenesteområdene. Intensjonen er at prosjektet skal munne ut i konkrete etableringer av nye, interkommunale samarbeid, med målsetting om bedre ressursutnyttelse på tvers av kommunegrensene. Prosjektet skal utgreie fordeler og ulemper og gjennomføre konsekvensutgreiing for deltaking. Delområdene som skal utredes med tanke på fordeler og ulemper samt eventuell økonomisk gevinst/styrket fagmiljø er: Skatt Lønn Regnskap Kommunal innfordring Innkjøp Det er oppnevnt eget lokaliseringsutvalg som skal ta stilling til plassering. Dersom det foreligger faglige argument med tanke på lokalisering, skal også dette komme frem av utredningen. 6
Oppdraget frå Telemarksforskings tilbod «Me legg altså ikkje opp til nokon utgreiing og rapport der me åleine som oppdragstakar skal utgreie fordelar og ulemper. Desse er det spesielt dei involverte tilsette (prosjektdeltakarane) som skal få fram, med bistand og fasilitering frå oss. «, og vil rett og slett ha som ein premiss at arbeidet faktisk også skal munne ut i eit konkret forslag til eit eller fleire felleskontor/- avdelingar for dei funksjonane som inngår i tenesteområdet. Me synes det ville vore for «tamt» og lite føremålsteneleg for prosessen om ein ikkje la dette til grunn. «Av rapporteringa frå arbeidet vårt skal naturlegvis uansett fordelar/mogleghetar og ulemper/utfordringar ved å gå for fellesløysingar, klart framgå.» 7
Gruppearbeid arbeidsverkstader 1. økt Deltakerne inndeles i fem kommunevise arbeidsgrupper, dvs at alle møtedeltakerne fra en og samme kommune utgjør en arbeidsgruppe. Grupper 1: Fyresdal 2: Kviteseid 3: 4: Seljord 5: Tokke Gruppeoppgave 1 Ta utgangspunkt i gjeldende administrative organisasjonskart i deres kommune og hvordan økonomifunksjonene er organisert, og hvordan de ulike oppgavene vedrørende skatt, innfordring, lønn, regnskap og «økonomisjefoppgaver» løses i deres kommune i dag. Gruppeoppgave 1.A - Hvilke fordeler vil dere framheve i dag og hvilke nye muligheter ser dere i tiden framover? - Hvilke ulemper vil dere peke på i dag og hvilke utfordringer kan dere få i tiden framover? - Hvilke konsekvenser kan det få om dere ikke «tar grep» for å redusere ulempene og/eller for å møte utfordringene? Gruppeoppgave 1.B - Kan samtlige eller enkelte av økonomifunksjonene (evt. hvilke?) framover dekkes ved interkommunalt samarbeid med alle de øvrige fire kommunene eller noen av disse (evt. hvilke?) - Hvilke fordeler og ulemper vil dette evt. medføre? Arbeidsgruppen konstituerer seg selv med leder og sekretær. Leder sørger for at prosjektleder Kjetil Lie, Telemarkforsking - epost: lie@tmforsk.no - mottar arbeidsgruppens skriftlige oppsummering under eller umiddelbart etter samlingen. 8
Gruppearbeid arbeidsverkstader 2. økt Deltakerne inndeles i fire kommuneovergripende arbeidsgrupper. Deltakerne fordeles på funksjoner, dvs. de som hovedsakelig arbeider med lønn danner en gruppe, de som hovedsakelig arbeider med regnskap danner en annen gruppe etc. Grupper 1: Skatt/kommunal innfordring 2: Lønn 3: Regnskap 4: «Økonomisjefoppgaver» og innkjøp Gruppeoppgave 2 Ta utgangspunkt i hvordan funksjonen(e) er organisert i deres egen kommune. Med dette utgangspunktet, skal dere utveksle erfaringer og meninger. Gruppeoppgave 2. A - Hvordan er deres funksjonen(er) organisert i kommunenes økonomiavdelinger i dag? - Hvilke fordeler vil dere framheve i dag og hvilke nye muligheter ser dere i tiden framover? - Hvilke ulemper vil dere peke på i dag og hvilke utfordringer kan dere få i tiden framover? - Hvilke konsekvenser kan det få om dere ikke «tar grep» for å redusere ulempene og/eller for å møte utfordringene? Gruppeoppgave 2. B - Kan deres økonomifunksjon(er) framover dekkes ved interkommunalt samarbeid med alle de øvrige fire kommunene eller noen av disse (evt. hvilke?) - Hvilke fordeler og ulemper vil dette evt. medføre? Arbeidsgruppen konstituerer seg selv med leder og sekretær. Leder sørger for at prosjektleder Kjetil Lie, Telemarkforsking - epost: lie@tmforsk.no - mottar arbeidsgruppens skriftlige oppsummering under eller umiddelbart etter samlingen. 9
Gruppeinndeling for 2. økt Gruppe 1 Skatt/kommunal innfordring Navn Bjørg Teigland Anne Rønningen Geir Arne Kaasa Guri Libjå Inger Berit Lie Kristi Skare Gruppe 2 Lønn Navn Ingrid Marthe Fæhn Betten Laila Strand Hildegunn Evja Carine Sveinsson Geir Haugstøl Ruth Krossli Ingen Gruppe 3 Regnskap Tokke Seljord Fyresdal Fyresdal Kviteseid Tokke Seljord Seljord Fyresdal Kviteseid Kommune Kommune Navn Ragnhild Rinden Tokke Karl Otto Lauvlid Jan Arvid Setane Jorun S. Nordbø Gudrun N. Venås Seljord Elin R. Groven Seljord Ingen? Fyresdal Laila Andreassen Kviteseid Britt Meinstad Kviteseid Gruppe 4 «Økonomisjefoppgaver» og innkjøp Kommune Navn Tjøstov Duve Jarle Brun Olsen Halgeir Brekke Kjersti Bergland Lothar Edel Tokke Seljord Fyresdal Kviteseid Kommune 10
Kommuneovergripende arbeidsgrupper (1) Navn/ Arbeidsgruppe Tokke Tjøstov Djuve Ingrid M.F. Betten Bjørg Teigland Ragnhild Rinden Jarle Brun Olsen Laila Strand Hildegunn Evja Karl Otto Lauvlid Jan Arvid Setane Jorun S. Nordbø Anne Rønningen Skatt/ innfordring Lønn Regnskap Økonomisjeffunksj./innkjøp 11
Kommuneovergripende arbeidsgrupper (2) Navn/ Arbeidsgruppe Seljord Halgeir Brekke Geir Arne Kaasa Carine Sveinsson Geir Haugstøl Gudrun N. Venås Elin R. Groven Fyresdal Kjersti Bergland Guri Libjå Ruth Krossli Inger Berit Lie Skatt/ innfordring Lønn Regnskap Økonomisjeffunksj./innkjøp 12
Kommuneovergripende arbeidsgrupper (3) Navn/ Arbeidsgruppe Kviteseid Lothar Edel Laila Andreassen Kristi Skare Britt Meinstad Skatt/ innfordring Lønn Regnskap Økonomisjeffunksj./innkjøp 13
Elektronisk spørreundersøking http://www.survey-act.no/linkcollector?key=79zcngz7319j 14