KONKURRANSEGRUNNLAGETS DEL I PROSJEKTERINGSTJENESTER MEDGÅTT TID INNBYDELSE TIL KONKURRANSE 1 INNLEDNING Forsvarsbygg inviterer leverandøren til alene, eller i samarbeid, å inngi tilbud i en: åpen anbudskonkurranse uten forhandlingsadgang begrenset anbudskonkurranse uten forhandlingsadgang konkurranse med forhandling som gjelder følgende ytelser/ prosjekt: 2485063 UVB Bunker Oppgradering av dokker og verksteder Konkurransen gjelder en: anskaffelse over terskelverdi, jf del I og III i forskrift om offentlige anskaffelser. anskaffelse under terskelverdi, jf del I og II i forskrift om offentlige anskaffelser. Anskaffelsen er kunngjort i DOFFIN med kunngjøringsnr: 225376. I tillegg til kunngjøringen vil det komplette konkurransegrunnlaget bestå av følgende dokumenter: Del I - Innbydelse til konkurranse (dette dokumentet) Del II - Forsvarsbyggs kontraktsbestemmelser med blanketter Del III - Oppdragsbeskrivelse 2 TILLEGGSOPPLYSNINGER Dersom leverandøren ønsker ytterligere opplysninger skal følgende kontaktperson benyttes: Navn: Arild Lunde E-postadresse: arild.lunde@forsvarsbygg.no 3 BEFARING OG KONFERANSE Befaring vil ikke finne sted Befaring vil finne sted: dato: 04. april klokkeslett:13.00 oppmøtested UVB-bunker Laksvåg Anbudsbefaring vil være en del av grunnlaget for å gjøre seg kjent med omfang av oppdraget. Tilbydere må melde inn deltagere med navn og fødselsdato for anbudsbefaring til Forsvarsbygg på e-post bente.karin.tveit@forsvarsbygg.no senest 2 dager før anbudsbefaring. Deltagere må være norske statsborgere pga. klareringskrav fra Forsvaret for innpassering til Haakonsvern.
Taushetserklæring vil bli tilsendt deltager for utfylling. Denne må medtas signert til anbudsbefaring, for å få delta på befaring og i gjennomgang av graderte dokumenter. Konferanse vil ikke finne sted. Konferanse vil finne sted: dato: klokkeslett: oppmøtested Reiseutgifter med videre i forbindelse med konferansen / befaringen dekkes ikke av Forsvarsbygg. 4 KRAV TIL LEVERANDØRENE. KVALIFIKASJONSKRAV Det stilles følgende krav til leverandørenes deltagelse i konkurransen: Krav: Generelle krav: HMS egenerklæring Skatteattest Mva-attest Krav til økonomisk/finansiell stilling: Leverandøren skal være kredittverdig. Dokumentasjon som skal leveres: HMS egenerklæring i utfylt stand (ligger vedlagt konkurransegrunnlagets del II) Skatteattest: Attest utstedt av kemner/kommunekasserer der anbyderen har sitt hovedkontor (skatt, forskuddstrekk, påleggstrekk, arbeidsgiveravgift). Mva-attest: Attest fra skattefogden i vedkommende fylke (merverdiavgift). Begge attestene skal være typen RF-1244 fastsatt av Skattedirektoratet. Attestene skal ikke være eldre enn 6 mnd regnet fra utløpet av tilbudsfristen. Kredittvurdering av leverandøren som ikke er eldre enn 6 mnd regnet fra utløpet av tilbudsfristen. Vurderingen skal være utferdiget av uavhengig aktør som innehar konsesjon for dette. Resultatet av kredittvurderingen skal fremkomme som en gradert verdi (bokstaver eller tall) mot en definert skala. Krav til tekniske og faglige kvalifikasjoner: Leverandøren (som firma) skal ha god kompetanse innenfor prosjektering av bygg/anlegg av tilsvarende omfang og kompleksitet. Dersom tilbudet forutsetter bruk av underleverandører eller dersom flere firma innleverer tilbud i fellesskap er det ikke krav om at de ulike firmaene skal ha opparbeidet kompetansen i fellesskap. Sentral godkjenning eller dokumentasjon som sannsynliggjør at leverandøren vil oppnå nødvendig lokal godkjenning i henhold til plan- og bygningsloven. Liste over firmaets/firmaenes relevante oppdrag utført de tre siste årene. Det gjøres oppmerksom på at det kan fremkomme ytterligere kvalifikasjons- og dokumentasjonskrav av kunngjøringen.
5 ALTERNATIVE TILBUD Alternative tilbud aksepteres ikke. Alternative tilbud aksepteres under følgende forutsetninger: Det alternative tilbudet skal oppfylle følgende minstekrav til ytelse og funksjon: Det alternative tilbud skal gis i tillegg til det beskrevne. Den beskrevne løsning skal prises som hovedalternativ. Det alternative tilbud kan gis i stedet for det beskrevne. 6 DELTILBUD Deltilbud aksepteres ikke. Deltilbud aksepteres under følgende forutsetninger: 7 INNLEVERING AV TILBUD Tilbudsfrist: Dato: 04.05.2011 Klokken: 14:00 Tilbudet skal leveres enten per post eller ved fysisk levering til følgende adresser: Postadresse: Fysisk levering: Forsvarsbygg Utvikling Vest Haakonsvern k-71 5886 BERGEN Forsvarsbygg Utvikling Vest Grå brakkerigg v/ rundkjøring Haakonsvern Orologstasjon Tilbudet skal leveres i lukket forsendelse og forsendelsen skal være merket 2485063 UVB Bunker - Prosjerktering Tilbudet kan ikke avgis med elektronisk middel, men det er ønskelig at det sammen med papirutgaven legges ved en kopi av tilbudet på CD-rom, minnepinne eller tilsvarende. Vi ber om at det bekreftes i tilbudsbrevet at kopien er i samsvar med den originale papirutgaven. Til forskriftenes 11-11 (1) a og 20-13 (1) a: Tilbud er levert i tide dersom det er kommet frem til innleveringsstedet før tilbudsfristens utløp
8 SPRÅKKRAV Til forskriftenes 3-9: Tilbud med tilhørende dokumentasjon skal utformes på norsk.. Norsk skal også benyttes under gjennomføringen av kontrakten. 9 TILBUDSÅPNING Det vil ikke bli avholdt åpen tilbudsåpning. Leverandøren har anledning til å delta på tilbudsåpningen. Åpningen foretas samme sted som innlevering av tilbudet. Tilbudene vil bli åpnet 02.05.2011 kl 14.00 i Forsvarsbyggs lokaler. 10 TILDELINGSKRITERIER. EVALUERINGSMODELL 10.1 Tildelingskriterier Valg av tilbud skjer på bakgrunn av hva som for staten er økonomisk mest fordelaktig, ut fra følgende tildelingskriterier: Nr: Kriterium: Vekt: Dokumentasjon: 1. Pris 30 % Prisskjema, se konkurransegrunnlaget del III A pkt 10 2. Tilbudt kompetanse 60 % CV for de personer som skal utføre oppdraget. Av CVene skal det tydelig fremgå i hvilke grad personene har erfaring med denne type oppdrag og/eller andre oppdrag som er relevant for denne rollen Følgende informasjon skal fremgå for hvert referanseoppdrag som er oppgitt i CV en: - type prosjekt - rolle i prosjekt - delaktighet/omfang - gjennomføringstidspunkt (år) - referanseperson hos oppdragsgiver 3. Prosjektgjennomføring 10 % - Fremdriftsplan: Prosjekterende skal utarbeide fremdriftsplan for sine ytelser, tilpasset prosjektets rammetidsplan/milepæler til styring og gjennomføring av oppdraget. Fremdriftsplan skal vise prosjekterendes ytelser/aktiviteter og prosjektets viktigste milepæler og leveranser. For milepæler, aktiviteter/ytelser og leveranser ref. del IIIA Fremdriftsplan skal fremstilles i Gantdiagram, for eksempel utarbeidet i MS Project eller MS Excel. - Ressursplan som viser planlagt
ressursbruk for hvert fag og hver person, samt firmaets reservekapasitet som % av forventet ressursbruk. Ressursplanen skal vise antall timer planlagt brukt pr mnd og være knyttet mot aktivitete og leveranser i fremdriftsplan. - Honorarbud: Prosjekterende skal utarbeide honorarbudsjet for sine ytelser, tilpasset ressursplan og tilbudte timepriser jfr NS 8402 10.2 Evalueringsmodell Evaluering av pris Tilbudte priser vil først bli justert for regnefeil og eventuelle annen åpenbar feilprising. Deretter kan prisene i evalueringsøyemed bli justert for avvik og forbehold som ikke er så vidtrekkende at de medfører avvisning. Timepriser som følger av prisskjemaet legges til grunn ved evalueringen. Billigste tilbyder vil bli gitt 10 poeng på pris. Øvrige tilbydere gis poeng ut fra avstand til den billigste ut fra følgende formel, hvor Pe er den prisen som evalueres og Pb er prisen på billigste tilbud; 10-10 x (Pe-Pb) Pb = poengscore Denne modellen gir kun poengscore for tilbud som er mindre enn dobbelt så dyrt som billigste tilbud. Evaluering av tilbudt kompetanse Det vil bli satt poeng for hvert av fagområdene som omfattes av kontrakten. På hvert fagområde vil den med best kompetanse oppnå toppscore som er 10 poeng. For øvrige tilbydere vil det skjønnsmessig bli gitt poeng ut fra avstand til den beste. Den tilbyder som, etter eventuell justering for vekting, har høyest samlet poengscore for alle fagområdene vil oppnå toppscore på tildelingskriteriet tilbudt kompetanse. Toppscore er 10 poeng. Øvrige tilbydere vil bli gitt poeng tilsvarende den prosentvise avstanden til den med høyest samlet poengscore på alle fagområdene. Dette vil eksempelvis si at dersom tilbyder A har fått 40 poeng samlet for alle fagområdene, mens beste tilbyder B har fått 50 poeng, vil tilbyder A oppnå 8 poeng som tilsvarer 20 % differanse. Evaluering av Prosjektgjennomføring Fremdriftsplan, ressursplan og honorarbudsjett vil bli vurdert opp mot en forhåndsdefinert skala, der svært god gir 10 poeng, og lite god gir 0 poeng. Den tilbyder som har høyest poengscore vil oppnå toppscore på tildelingskriteriet Prosjektgjennomføring. Toppscore er 10 poeng. Øvrige tilbydere vil bli gitt poeng tilsvarende den prosentvise avstanden til den med høyest poengscore på skalaen. Dette vil eksempelvis si at dersom tilbyder A har fått 6 poeng, mens beste tilbyder B har fått 8 poeng, vil tilbyder A oppnå 7,5 poeng som tilsvarer 25 % differanse. Følgende kvaliteter ved fremdriftsplaner og ressursplaner vil vurderes i evalueringen: - I hvilken grad inngår aktiviter/ytelser, leveranser og milepæler iht. del IIIA?
- I hvilken grad vises partenes ytelser samordnet? - I hvilken grad vises aktivitetenes avhengigheter og kritisk linje? - I hvilken grad viser fremdriftsplan og ressursplan hvordan bindene tidsfrister skal overholdes? Fremdriftsplan, ressursplan og honorarbudsjett vil bli vurdert samlet. Samlet evaluering Poengene på alle kriterier blir deretter vektet med sine respektive vekttall. Den tilbyder med høyest samlet score etter vekting blir innstilt som vinner av konkurransen. 11 TILBUD FRA LEVERANDØRGRUPPE SOLIDARANSVAR Leverandører som inngir tilbud i fellesskap må vedlegge tilbudet en avtale om forpliktende samarbeid og solidarisk ansvar som er undertegnet av samtlige deltakere i gruppen. Leverandørene skal levere ett felles tilbud. Det skal videre fremkomme av tilbudet hvem som skal representere gruppen i kontakt med oppdragsgiver. Bruk av underleverandører, altså leverandører som ikke skal stå i direkte kontraktsforhold med oppdragsgiver, omfattes ikke av dette punktet. 12 VEDSTÅELSESFRIST Leverandørene må stå ved sine tilbud i 60 kalenderdager fra tilbudsfristens utløp. 13 SIKKERHETSGRADERTE ANSKAFFELSER Anskaffelsen er ikke underlagt sikkerhetsrestriksjoner. Hele eller deler av denne anskaffelsen er sikkerhetsgradert. Anskaffelsen gjennomføres i henhold til forskriften med de unntak og restriksjoner som følger av sikkerhetsloven og forskrift om sikkerhetsgraderte anskaffelser. For å få utlevert skjermingsverdig informasjon må leverandøren inneha nødvendig sikkerhetsklarering/-autorisasjon, samt ha inngått sikkerhetsavtale, jfr. forskrift om sikkerhetsgraderte anskaffelser. Nærmere informasjon om gjennomføringen av sikkerhetsgraderte anskaffelse følger av konkurransegrunnlagets del II og III. Det presiseres at det stilles krav til sikkerhetsklarering både av firma og personer for å få adgang til UVB bunker. Eventuelle utenlandske statsborgere må regne med 4 12 mnd. behandlingstid av søknad. 14 BRUK AV PERSONER MED BAKGRUNN FRA FORSVARSSEKTOREN Opplysningsplikt Leverandøren skal i tilbudet opplyse om de har ansatte som tidligere har vært ansatt i forsvarssektoren, og i så fall opplyse om navn på vedkommende, hvor vedkommende var ansatt, hvilke arbeidsoppgaver vedkommende hadde i forsvarssektoren og perioden for ansettelsesforholdet.
Bruk av tidligere forsvarsansatte i anskaffelsesfasen Leverandøren kan som hovedregel ikke benytte tidligere forsvarsansatte (som har vært ansatt innenfor de siste to år regnet fra tilbudsfristens utløp) i direkte kontakt med oppdragsgiver under denne anskaffelsesprosessen. Dersom leverandøren ikke har mulighet til å imøtekomme dette kravet, skal dette opplyses om i tilbudet. Oppdragsgiver kan i så fall søke Forsvarsdepartementet om dispensasjon. Bruk av tidligere forsvarsansatte i gjennomføringsfasen Innenfor to år etter opphør av ansettelsesforholdet plikter leverandøren i forbindelse med kontraktsgjennomføringen å utvise varsomhet i forhold til bruk av tidligere forsvarsansatte for å sikre at oppdragsgiver ikke kommer i konflikt med habilitetsregler. 15 OPPDRAGSGIVERS FORBEHOLD Oppdragsgiver forbeholder seg rett til å avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn, for eksempel ved bortfall av planlagt finansiering eller manglende godkjenning fra politisk eller militært hold. 16 TILBUDETS INNHOLD OG ORGANISERING Tilbudet skal leveres i ensidig A4-format, innsatt i ringperm med inndeling i vedlegg/ skilleark som beskrevet nedenfor: 1. Tilbudsbrev Skal være signert av autorisert person Avvik og forbehold av enhver art i forhold til konkurransegrunnlaget skal klart, utvetydig og uttømmende fremgå av tilbudsbrevet, og med henvisning til hvor i tilbudet forbeholdet fremkommer (sidetall og punktnummer). Leverandørens kontaktperson med telefonnummer og e-postadresse skal fremgå klart av tilbudsbrevet. 2. Dokumentasjon på oppfyllelse av kvalifikasjonskrav Se dette dokumentets punkt 4 Sjekk opp eventuelle ytterligere dokumentasjonskrav i kunngjøringen 3. Fullstendig oversikt over tilbudte priser 4. Dokumentasjon ift. vurdering av øvrige tildelingskriterier Se dette dokuments punkt 10.1