Larvik Trygge lokalsamfunn - årsrapport 2010. 1. Kommunens navn: Larvik kommune 2. Kontaktperson for Trygge lokalsamfunn i kommunen: Rådgiver: Bjørn Evensen. Kontaktinformasjon: bjørn.evensen@larvik.kommune.no 3. Arbeidet med TLS er organisert og forankret på følgende måte i kommunen: Rådmann/Ledergruppen Styringsgruppe Folkehelse og levekår Prosjektkoordinator Levekår Prosjektkoordinator Folkehelse (Ubesatt) Prosjekt 1 Prosjektgruppe SLT Prosjekt 2 Prosjektgruppe Trygge Lokalsamfunn Styringsgruppe Trygge lokalsamfunn Koordinator Trygge lokalsamfunn Ubesatt Styringsgruppe Larvik kommune har også i 2010 vært inne i en omorganiseringsprosess med omstrukturering av folkehelsearbeidet og det skadeforebyggende arbeidet. Overordnet ansvar for arbeidet med folkehelse, Trygge lokalsamfunn m.m ligger hos rådmannen. Det er opprettet styringsgruppe for Folkehelse og levekår. Trygge lokalsamfunn er et av prosjektene under Folkehelse. Det var ved utgangen av 2010 ikke ansatt folkehelsekoordinator eller koordinator for Trygge lokalsamfunn. En av kommunens rådgivere er tillagt arbeid med å følge opp Trygge lokalsamfunn arbeidet. Styringsgruppe for Trygge lokalsamfunn er sammensatt av faste medlemmer fra de mest aktuelle enheter i kommunen og har mandat til å invitere andre aktuelle interne samarbeidspartnere. Hovedoppgaven til forumet er å koordinere og samhandle om kommunens samlede ulykkesforebyggende innsats. Larvik kommune har inngått partnerskap med Vestfold Fylkeskommune hvor Trygge Lokalsamfunn er ett av programmene. Styringsgruppe søker å få innspill fra kommunale enheter, råd, lag og foreninger i kommunen. Dette for å få oversikt og innspill til viktige ulykkesforebyggende satsinger. Innspillene gjennomgås ved ledelsens gjennomgang hos rådmann eller i aktuell resultatenhet. Det ulykkesforebyggende arbeid skal gjennomgås fast i mai/juni hvert år i forbindelse med ledelsens gjennomgang. I ledelsens gjennomgang planlegges neste års satsinger og ved behov utarbeides innspill til neste års strategidokument med økonomiplan.
4. Langsiktige programmer som er lagt opp i kommunen for å sikre et trygt lokalsamfunn: 4.1. Befolkningsperspektiv langsiktig, hele befolkningen: Kommuneplanens samfunnsdel 2009-2020 TLS er forankret under hovedtema bærekraft. Kommuneplanens arealdel 2010-2022. Jfr. ny PBL fra 2009. Det er her satt et spesielt fokus på grunnleggende samfunnssikkerhet og risikoanalyser Kommunens strategidokument 2010-2013 Helse i planarbeidet, vedtatt av rådmannen 2008 hvor skadeforebygging inngår som ett element-( programmet utgår fra 1.1.11) Diverse KOU og kommunale handlingsplaner; rusmiddelpolitisk handlingsplan Risiko og sårbarhetsanalyse, Trafikksikkerhetsplan oppdatert 2009, Folkehelseprogram 2010-2012 Folkehelsearbeid, Universell utforming ny plattform Plan for psykisk helsearbeid i Larvik kommune 4.2. Forebyggende programmer og prosjekter. I ulike enheter er det en rekke programmer og prosjekter som er av rus/skadeforebyggende karakter. Dette gjelder bl a PMTO, HelskoleART m.m. 5. Programmer som er rettet inn mot høyrisikogrupper og høyrisikomiljøer: ( Samordning av kriminalitetsforebyggende arbeid) SLT arbeidet ligger for tiden nede Levekår Fokusområde: Larvik sentrum p.g.a. en av landets dårligste levekårsindekser og erfaring og tallmateriale / lokal statistikk fra enheter som barneverntjeneste, skole og barnehage m.fl. Fallforebyggingsprosjektet, omsorgstjenestene Larvik kommune har de siste årene gjennomført et prosjekt fallforebygging i en definert del av pleie og omsorg for å kvalitetssikre dette arbeidet. Prosjektet skal videreføres med mål om at skadeforebyggende arbeid for eldre er implementert i alle deler av omsorgstjenesten. Universell utforming Saksbehandlere er skolert i universell utforming og det pågår et kontinuerlig arbeid for å bedre tilgjengeligheten. Handlingsplan mot vold i nære relasjoner Det jobbes med utarbeidelse av handlingsplan Handlingsplan forebygging av kvinnelig omskjæring 2009-2011 Fra 2009 er det utarbeidet egen handlingsplan som administrativt er vedtatt. Det er gjennomført ulike tiltak i 2010- bl.a rutine for varsling. Brannsikkerhet i omsorgsboliger Program for forebygging og sikring av brannsikkerhet i kommunens omsorgsboliger er endelig vedtatt og under utførelse. Opplæring av barnehagebarn i brannsikkerhet Side 2 av 5
Prosjekt Flambært ved Larvik brannvesen Trafikksikkerhet Større vekt på utbedring og vedlikehold av gang og sykkelveier Særlig lyssetting av fotgjengerfelt på utsatte steder Utarbeidelse av sykkelplan i samarbeid med Statens vegvesen Trygg lek for barn Gjennomgått rutine for kontroll av lekeplasser/gjennomført kontroller. 6. Programmer som dokumenterer skadesituasjoner, skadehyppighet og årsaker. Skaderegistrering i skoler og barnehage HMS registreringer arbeidsulykker /skader i kommunen Statistikk Trafikkulykker 7. Evalueringstiltak for å vurdere egne programmer, prosesser og effektene av forandringer. Evaluering av nærmiljøkonferanser og innbyggermobilisering i Trygge Lokalsamfunn, Diverse egenevalueringer av gjennomførte tiltak f. eks temadag for jenter Utarbeidelse av kommunale offentlige utredninger (KOU) som grunnlag for prioriteringer. Evaluering av trafikkundersøkelser 8. Kommunens deltagelse og medvirkning i nasjonale og internasjonale nettverk av Trygge lokalsamfunn. Rådgiver er medlem i eldresikkerhetsrådet og styringsgruppa for prosjekt Trygge eldre Rådgiver deltok i konferanser i Skadeforebyggende forum Seksjonsleder vei og trafikk deltar med råd og innspill til uviklingen av TL modell for Vestfold. Tre deltakere fra kommunen deltok på T.L konferanse Island Rådgiver har deltatt i Vestfoldnettverk og sentralt nettverksråd. 9. Endringer i kommunens arbeid med TLS i forhold til tidligere rapporter/opprinnelig søknad. Larvik kommune ble re sertifisert som Trygt lokalsamfunn i 2010. Følgende årsplan ble vedtatt for 2010/2011: NR TILTAK 1 Levekår fokus på marginaliserte grupper Forebygge skader og helseproblemer for aktuelle grupper. Tiltaksplan for å redusere ulikheter i levekår utarbeides. Spisse på konkrete tiltak: marginaliserte grupper Side 3 av 5
Kriminalitetsforebyggende tiltak Forebygge skader og ulykker 2 Brannsikring av omsorgsboliger Omsorgsboligene er kartlagt. Iversette tiltak. Opplæring av helsepersonell. 3 Brannsikring for hjemmeboende Samarbeid brannvesen og omsorgssonene 4 Utvidelse av fallforebyggingsprosjektet Utvide dette til å gjelde alle omsorgssonene 5 Utbygging og vedlikehold av gang- og sykkelstier Prioritere strekninger for utbygging av gang- og sykkelveier. Utbygging av sykkelfelt der det er aktuelt. Tilrettelegge for økt bruk av sykkel. Vedlikehold av gang- og sykkelveier må prioriteres - spesielt skoleveier. Sykkelplan. 6 Sikkerhet under ferie og fritid Drukningsforebygging Svømmeopplæring Info om sikkerhetsråd på http://www.tryggferie.no/ Trygg ferie fra Hardangervidda til Skagerak 7 Trygg lek for barn Vedlikehold av lekeplasser 8 Trygg havn/sjønære områder. Gjennomgang av lys, stiger,livbøyer 9 Trygg bonde Skadeforebygging i landbruket 10 Førstehjelp Opplæring/tiltak skoler og barnehager Førstehjelpsopplæring Campingplasser Samarbeid Røde Kors /Norsk Folkehjelp 12 Samordning av lokale kriminalitestforbyggende tiltak (SLT) Utvikle og fortsette samarbeidet med Politiet. Grunnleggende programmer(drift ) som går på hele befolkningen. Ivaretas/rapporteres men tas bare inn som satsing ved nye prosjekter utenom vanlig drift Langsiktig fovaltning av drikkevann/ sikker vannforsyning Helse i plan vurdering av helseperspektiv i arealplanlegginglangsiktig planlegging for å kunne ivareta ulike aspekter og forebygge helseskader. Risiko og sårbarhetsanalyse og ivaretakelse av samfunnssikkerhet ift klimaendringer ta hensyn til klimaendringer, dimensjonering av infrastruktur i fm flom, havvannstigning, kvikkleire m.m Gatelysutbygging og vedlikehold.gatelys sees på som et trygghetstiltak. Særlig fokus på vedlikehold av gatelyset og vurdere enkelte punkt/strekninger med ny belysning 10. Vellykkede kommunale tiltak som er gjennomført, med overføringsverdi: Programmet HelART antas å ha stor overføringsverdi, likeledes kommunens fallforebyggingsprosjekt. Prosjekt Flambært er introdusert for flere brannvesen. Side 4 av 5
11. Resultatvurdering arbeid med TLS i Larvik kommune: Larvik kommune evaluerer fortløpende dette arbeidet, både i forbindelse med ordinære årsrapporter samt rapportering til Skadeforebyggende forum. Kommunen er svært positivt til de effekter og resultater som har kommet som følge av denne satsingen og ser dette arbeidet som en sentralt element i kommunens innsats for å fremme trygghet for befolkningen generelt, og for spesielt utsatte grupper. Det er vanskelig å tallfeste reduksjon i skader og ulykker. 12. Aktiviteter som er gjennomført i samarbeid med frivillige organisasjoner, lag og foreninger: Eksempler: Nærmiljøkonferanser med fokus på skadeforebyggende og ulykkesforebyggende tiltak Temadager for jenter; med fokus på levevaner for unge jenter Time out - prosjekt sammen med idrettslag ;forelder og utøvere. Det er gjennomført ulike åpne kurs og konferanser knyttet til minoritetsspråklige; identitet og deltagelse. Dugnad mot burot sammen med astma og allergiforbundet 13. Avsetting av budsjettmidler til TLS arbeidet i kommunen - Til lønnsmidler for de stillinger som er involvert. - Til tiltaksoppfølging i enhetene - Oppfølging av trafikksikkerhetstiltak - Til forebyggende sikkerhetsarbeid og helseforebyggende tiltak generelt 14. Profilering av TLS arbeidet i kommunen På kommunens hjemmeside. http://www.larvik.kommune.no/om-larvik/trygge-lokalsamfunn/ Kommunen har også utviklet egne HMS sider hvor skadeforebygging/risikovurdering er temaer http://hms.larvik.kommune.no/ TLS er et innarbeidet innsatsbegrep i kommunen og det er politiske og administrative forventninger til effekt av satsingen. Over tid er det arbeidet ned en brei tiltaksportefølje, der også flere av de sentrale tiltakene har gått over fra prosjektstatus til faste elementer i enhetenes drift. Postadresse: Postboks 2020, 3255 Larvik postmottak@larvik.kommune.no Telefaks: «Sse_Fax» Fakturaadresse: Postboks 2014, 3255 Larvik fakturamottak@larvik.kommune.no Org.nr.: 948 930 560 - Side 5 av 5