HORDALAND FYLKESKOMMUNE MØTEBOK Samferdselsutvalet Dato: 16. september 2009 Kl.: 11.00-15.50 Stad: Fylkeshuset, Fylkesutvalsalen rom 367 Hordaland Saknr.: 63/09-68/09 MØTELEIAR Bahus, Gustav (FRP) DESSE MØTTE Nysæter Tordis (A) Hansen, Jette Lunemann (A) Innvær, Anne-Line (A) Tharaldsen, Elisabeth Eide (FRP) Indrevik, Georg (FRP) Lutro, Einar (H) Eidsheim, Torill (H) Berland, Eli Årdal (H) Veland Randi (KRF) Bondhus, Bente (SP) Haugsnes, Kjartan (SV) Bortne Idun Kristine (V) FORFALL Nøss Nils-Olav (A) Erlandsen Robert (KrF) Njærheim Anne Beth (V) DESSUTAN MØTTE Hordaland fylkeskommune: Magnus Vestrheim Rolf Rosenlund Thorbjørn Aarethun Oddmund Sylta Statens vegvesen: Per Steffen Myhren Beate Eldrup ORIENTERINGAR Utvalet hadde sammøte med noverande og framtidige ferjeoperatørar i fylket. Fylgjande møtte og orienterte om selskapa sine og dei utfordringane ein såg for ferjedrifta i Hordaland: Geir Aga frå Tide Sjø AS Jan Hofstad frå FosenNamsos Sjø AS Stig Kristoffersen og Svein Solheim frå Fjord1 Fylkesbaatane Erling Kvingedal frå Wergeland Halsvik AS 1
Etter innleiingane var det dialog mellom utvalet og representantane frå selskapa. Av saker som det vart sett fokus på kan nemnast: Reserveferjeproblematikken når fleire selskap har anbodsdrift i same fylke Beredskapsplanar for innsetjing av supplerande materiell når det skjer uhell/ulukker eller når vegar vert stengde av ras, flaum o. l. C-ferjeproblematikken på sambandet Halhjem-Sandvikvåg Toalettforholda på særleg eldre ferjer Informasjon til publikum generelt og særleg ved hendingar som gjev avvik frå ruteplan Eitt rutehefte for ferjerutene for heile fylket Tryggleiken for passasjerar ved ilandstiging på Halhjem Ansvar for dirigering av trafikken på ferjekaiane Framtidig billettering autopass Ulike kulturar i selskapa når det gjeld handsaming av dei reisande Felles konkurransegrunnlag og tildelingskriteria i heile landet Forum for samhandling og samarbeid mellom selskapa, staten og fylkeskommunen. Ferjekontoret i vegdirektoratet er i ferd med å bli lagt ned i den forma det har hatt, og selskapa finn det uheldig ettersom dette har vore ein sterk fagbase for alle sider ved ferjedrifta. MERKNADER TIL INNKALLINGA Det var ikkje merknader til innkallinga. GODKJENNING AV SAKLISTA Magnus Vestrheim opplyste at det vart lagt fram ei ny sak over bordet som handla om å velja ny saksordførar for fylkesdelplan for ny hamn i Bergensområdet. Utvalet vedtok å handsama saka. Det var elles ikkje merknader til saklista. GODKJENNING AV MØTEBOKA 19.08.09 Møteboka vart godkjent utan merknader. YMSE Elisabeth Tharaldsen takke for blomehelsinga frå utvalet. Robert Erlandsen har flytta ut av fylket, og vil difor tre ut av utvalet. Samferdselsutvalet vil senda ei blomehelsing og takka for godt samarbeid. Torill Eidsheim la på vegne av H, FRP, KRF fram oversending til administrasjonen om tilhøva rundt oppstart av anbodsdrifta i Nordhordland. Innspel til Skyss Skifte av operatør er krevande, og det er normalt at det blir ein del ikkje planlagte hendingar og avvikssituasjonar i tilknytning til dette. Skifte av operatør i Nordhordland 16. august 2009 skapte større problem og fleire avvik enn det som bør vera normalt. I hovudsak var disse avvika knytt til for seine ruter, innstilte avgangar og køyring av feil trase. I samband med dette ynskjer ein å koma med oppmodingar til Skyss om deira vidare håndtering av Nordhordland og seinare anbodsprosessar: 2
Ynskje om at fylgjande tiltak vert vurderte: i seinare anbod forsøka å redusera omfanget av ruteendringar då dette kan forsterka eventuelle problem i samband med skifte av operatør. vurdera skarpare krav til robustheit i operatøren sine driftsplanar for å unngå avvikssituasjonar. stilla krav om å få daglege avviksrapportar i oppstartsfasen registrera trafikken i eigen regi, hovudsakeleg ved skysstasjonen i Knarvik der ein vesentleg del av trafikken går. (t.d. regularitet, antall reisande) styrka kundeservice til å kunne ta imot mange førespunader frå kundar og samarbeidspartnarar i oppstartsfasen. Fortløpande registrera førespurnader slik at ein får eit godt grunnlag for å kunne vurdera situasjonen og planleggja og gjennomføra/kreva korrigerande tiltak. innan oppstart av anbodspakkar sikra at tilferdstillande sjåføropplæring er gjeve, som inneber at sjåførane er grundig kjent med rutene og skifta sine. sikra kontroll før oppstart av at skifte av sjåførar er planlagt slik at ruteplanane kan gjennomførast i samsvar med rutetidene vurdera andre busstypar som betre kombinerar universell tilgjenge og komfort i ruter utanom bytrafikk ved seinere anbod. vurdere og eventuelt justera rutetilbodet i oppstartsfasen. Tordis Nysæter la på vegne av utvalet fram oversending til fylkesordføraren om trongen for ny ferje på stamvegsambanda Halhjem-Sandvikvåg og Mortavika-Arsvågen. Ny gassferje i Fjord1 sine samband i Rogaland og Hordaland. Det er varsla at ny ferje kan koma i 2012. Samferdselsutvalet vil be fylkesordføraren ta saka opp med samferdselsministaren og be om at vedtak om byggjing av ny gassferje vert gjort snarast, slik at ferja kan setjast i drift tidlegare enn 2012. Konferansar Det vart lagt fram invitasjon til kollektivkonferansen 2009 i Oslo 11. november. I melding 177/09 låg det invitasjon til trafikksikringskonferansen for Vestlandsfylka i Molde 12.-13. november. Påmelding til samferdselssjefen. Inntil to deltakarar. Studietur Det vart lagt fram skisse til studietur for utvalet til Barcelona dagane 19.-21. oktober. Utvalet slutta seg til programforslaget og ba administrasjonen kartleggja kor mange medlemar som eventuelt ikkje kan vera med desse dagane. Alternative dagar er 2.-4. november. 3
MELDINGAR Periode: 19. august 2009-16. september 2009 Nr. Arkivsak Referatsakstittel 166/09 200908580-1 Kommuneproposisjonen 2010 - Forvaltningsreformen og fylkesfordeling av vegmidler 167/09 200809891-3 Oversendingsforslag og spørsmål frå samferdselsutvalet - Ber om raskere svar 168/09 200809614-29 Godkjenning av garanti - Hordaland fylkeskommune 169/09 200908482-1 Melding om konferanse i oktober - KS konferanse 15.10.09 170/09 200706546-10 Møteplan for 2010 - utkast 171/09 200900879-27 Jondalstunnelen - endring av traseval Tordis Nysæter stilte spørsmål om det er noko nytt å melda i saka Magnus Vestrheim opplyste om at det er det ikkje. 172/09 200900879-28 Fv 107 Jondalstunnelen - moglegheit for realisering av alternativ N6 - møtereferat 173/09 200907812-1 Kommunale veginstrukser og konsekvenser for bredbåndsinfrastruktur 174/09 200604166-43 Framdrifta for "Lysevegen" - den nye E 39 mellom Rådal og Svegatjørn 175/09 200908080-1 Kostnadsansvar for anlegg og vedlikehold av ferister på fylkesvegar i Bergen 176/09 200800095-16 Referat frå møte i Fylkestrafikksikringsrådet i Hordaland 27.08.2009 177/09 200909166-1 Trafikksikringskonferanse for Vestlandsfylkene i Molde 12. og 13. november 178/09 200803737-36 Informasjon om oppstart rutepakke 2.1 Nordhordland Oddmund Sylta frå Skyss orienterte om det arbeidet som er gjort for å retta opp feil og manglar som har kome fram etter oppstarten av anbodet den 16. august. 179/09 200708292-17 Melding til samferdselsutvalet Oversendingsforslag i valperioden 2007-2011 4
SAKNR. 63/09 INNFARTSPARKERING I BERGENSOMRÅDET - FYLKESKOMMUNEN SITT INVESTERING- OG DRIFTSANSVAR Georg Indrevik sette på vegne av FRP, H, KRF fram forslag til endra pkt 3 og nytt pkt 4. Pkt 3 Fylkesutvalet godkjenner at fylkeskommunen, i samarbeid med omlandskommunane, tek ansvar for, og koordineringa av innfartsparkering for operativ drift på plassar for innfartsparkering - også på plassar som ligg til/på kommunal, statleg og privat veg eller grunn, i samråd med vegeigar/grunneigar. Pkt 4 Før det vert føreteke investeringar til innfartsparkering, ber samferdselsutvalet om å få gjennomgå dei einskilde plasseringane og prioriteringane. Kjartan Haugsnes sette fram forslag til tillegg i pkt 3 og nytt pkt 5. Tillegg i pkt 3 Fylkesutvalet legg til grunn at innfartsparkeringsplassar er gratis og berre kan nyttast av kollektivreisande. Nytt pkt 5 Fylkesutvalet vil tilrå at parkeringsplassar i Bergen sentrum vert sett i samanheng med innfartsparkering/parkering med skyss anlegg. Fylkesutvalet vil tilrå at talet på parkeringsplassar i sentrum vert redusert tilsvarande plass for plass ved utbyggjing av anlegg for parkering med skyss. Fylkesrådmannen sitt forslag til innstilling pkt 1 og 2 vart samrøystes vedtekne. Georg Indrevik sitt forslag til endra pkt 3 og nytt pkt 4 vart samrøystes vedteke. Kjartan Haugsnes sitt forslag til tillegg til pkt 3 vart samrøystes vedteke. Kjartan Haugsnes sitt forslag til nytt pkt 5 fekk ei røyst og fall. 1. Fylkesutvalet viser til Veglova 1 og legg til grunn prinsippet om at vedkomande vegstyresmakt er ansvarleg for investering og teknisk drift/vedlikehald av innfartsparkering og haldeplassar/terminalar. Samstundes kan det vera innfartsparkeringsplassar som ligg til kommunal eller statleg veg, men som reelt betener terminalar som ligg til fylkesveg. Fylkesutvalet meiner at slike anlegg kan ein sjå på som ein del av terminalen, og er innstilt på å ta ansvar for investering og teknisk drift/vedlikehald om terminalen er definert som ein fylkesvegterminal dvs. om terminalen ligg til fylkesveg. 2. Fylkesutvalet føreset at fylkeskommunen sitt ansvar gjeld for overordna plassar for innfartsparkering slik det kjem fram i saka til fylkesutvalet 26.9.2008. Dersom det er aktuelt å leiga plassar for innfartsparkering hjå private grunneigarar/kjøpesenter, vert dette eit fylkeskommunalt ansvar. 3. Fylkesutvalet godkjenner at fylkeskommunen, i samarbeid med omlandskommunane, tek ansvar for, og koordineringa av innfartsparkering for operativ drift på plassar for innfartsparkering - også på plassar som ligg til/på kommunal, statleg og privat veg eller grunn, i samråd med vegeigar/grunneigar. Fylkesutvalet legg til grunn at innfartsparkeringsplassar er gratis og berre kan nyttast av kollektivreisande 5
4. Før det vert føreteke investeringar til innfartsparkering, ber samferdselsutvalet om å få gjennomgå dei einskilde plasseringane og prioriteringane. 64/09 SYKKELSTRATEGI FOR BERGEN 2010-2019, HØYRINGSFRÅSEGN Benthe Bondhus sette på vegne av SP, A, SV, V fram forslag om tillegg til pkt 2 og 3 i innstillinga. Tillegg til pkt 2 Det må stillast midlar til rådvelde i Bergensprogrammet for å utvikla samanhengande gode og sikre sykkelvegar frå alle bydelane mot sentrum. Sykkel må utviklast til å bli eit transportmiddel på lik linje med bil i Bergen. Tilleggsstrekpunkt til pkt 3 Manglande samankopling og avbrot i eksisterande sykkelvegar må utbetrast straks. Gong og sykkelvegar bør i større grad få fortrinn og brukast som strategiske element på eit tidleg stadium i areal og vegplanleggjing. Ein må leggja vekt på separering av gåande og syklande, og nye gong- og sykkelvegar bør leggjast vekk frå vegnettet om mogeleg. Sykkeltunnelar frå Åsane, Fyllingsdalen og Bergen Vest mot sentrum bør utgreiast. Fylkesrådmannen sitt forsleg til innstilling vart samrøystes vedteke. Benthe Bondhus sitt forslag til tillegg fekk 6 røyster (SP, A, V, SV) og fall. 1. Fylkesutvalet sluttar seg til hovudmål og hovudgrep i sykkelstrategien, med utvikling av eit samanhengande hovudvegnett for sykkel innan 2019. 2. Gjennomføring av sykkelstrategien krev store ressursar. Etter fylkesutvalet si vurdering vil ikkje ei forsering av planen med ferdigstilling i 2014 la seg gjennomføre innanfor rammene av Bergensprogrammet. 3. Fylkesutvalet ser det som føremålstenleg at følgjande element i strategien vert høgast prioritert: - Bruk av ressursar til å få fram planavklarte prosjekt - Ferdigstilling av samanhengande hovudruter inn til Bergen sentrum 3. Fylkesutvalet ber om at ein i det vidare arbeidet med sykkelstrategien tek omsyn til koplingane mellom hovudrutenettet i Bergen og dei nasjonale sykkelrutene som passerer Bergen nord-, sørog austover. 65/09 DELVIS BOMPENGEFINANSIERING AV E134 STORDALSTUNNELEN - PRINSIPPVEDTAK Fylkesrådmannen sitt forslag til innstilling vart vedteke mot 3 røyster (FRP). 1. Fylkesutvalet viser til fylkestinget si tidlegare prioritering av Stordalstunnelen og den prioriteringa prosjektet no har fått i NTP 2010 2019. Fylkesutvalet går inn for at det vert utarbeidd ein bompengesøknad for dette prosjektet, som grunnlag for påfølgjande handsaming i Etne kommunestyre og i fylkestinget. 6
66/09 NASJONAL RASSIKRINGSGRUPPE - DEKKING AV UNDERSKOTT Fylkesrådmannen sitt forslag til innstilling vart samrøystes vedteke. Fylkesutvalet løyver kr. 30 000 Nasjonal rassikringsgruppe til dekking av underskott frå 2008 og til budsjett for 2009. Stad Art Tekst Kr 10 720 20000 14900 Til rådvelde for fylkesutvalet - 30 000 10 300 25000 14700 Strategi og handlingsplan. 30 000 67/09 LØYVING TIL NASJONAL SYKKELKONFERANSE BERGEN 2010 Fylkesrådmannen sitt forslag til innstilling vart samrøystes vedteke. 1. Fylkesutvalet løyver kr. 80 000 til den nasjonale Sykkelkonferansen 2010. Stad Art Tekst Kr 10 720 20000 14900 Til rådvelde for fylkesutvalet - 80 000 10 300 25000 14700 Strategi og handlingsplan. 80 000 2. Fylkesutvalet gir sin tilslutning til at Hordaland fylkeskommune er vertskap for eit opningsarrangement saman med Bergen kommune i forkant av den nasjonale Sykkelkonferansen 2010. 68/09 FYLKESDELPLAN FOR NY HAMN I BERGENSOMRÅDET - VAL AV NY SAKSORDFØRAR Etter drøfting i utvalet slutta ein seg samrøystes til fylgjande Samferdselsutvalet legg til grunn at den vidare handsaminga av saka i fylkesutvalet og fylkestinget vil avklara kven som skal oppnemnast som saksordførar. Samferdselsutvalet meiner at den nye saksordføraren må veljast blant dei faste medlemane i utvalet. Rolf Rosenlund sekretær 7