Ordfører Svein Borkhus Ordfører Hans Vintervold Ordfører Ragnhild Aashaug Ordfører Norvald Illevold Ordfører Egil Eide Ordfører Arnfinn Nergård Ordfører Jan Håvard Refsethås Fylkesrådsleder Per Gunnar Sveen, Hedmark FK Fungerende fylkesordfører Arne Braut, Sør-Trøndelag FK Leder i Fjellregionen rådmannsforum, Erling Straalberg Fylkesdirektør Hanne Varhaug Søberg, Hedmark FK Fylkesrådmann Odd Inge Mjøen, Sør-Trøndelag FK Dato:26.09.2012 Arkiv: B-2012 Jnr: 8415 Innkalling til AU-møte onsdag 3. oktober 2012 Vi innkaller med dette til møte i arbeidsutvalget for Regionrådet for Fjellregionen onsdag 3. oktober kl. 11.00 på Bergstadens hotell, Røros. Etter at AU-sakene er behandlet med påfølgende lunsj gjennomføres styringsgruppe-møte for Fjellhelse fra kl 13.00-15.00. Se egen innkalling fra prosjektleder Bjørn Frydenborg. Ev. forfall varsles på post@fjellregionen.no, eller pr. telefon til Regionrådet for Fjellregionen, tlf. 62 48 56 80. Med vennlig hilsen Bersvend Salbu (s) regionrådsleder Rune Jørgensen regionrådgiver Kopi til informasjon: Fylkesordfører Hedmark, Dag Rønning Fylkesvaraordfører Hedmark, Gunn Randi Fjæstad Fylkesrådet Ass fylkesdirektør Sigurd Skage Odd Skavern, Sør-Trøndelag fylkeskommune Spesialkonsulent Bjarne Christiansen Sekretariatsleder Berit Myhre Fylkesmannen i Hedmark Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Regionrådene i Sør-Østerdal, Hamar og Glåmdal
SAKSLISTE AU-MØTE 03. 10. 12 Dato: Onsdag 3. oktober 2012 Tid: Kl. 11.00-12.00 (Styringsgruppemøte Fjellhelse fra 13.00-15.00) Sted: Bergstadens hotell, Røros Sak 53/2012: Godkjenning av protokollen fra møte 5. september 2012 Sak 54/2012: Næringsarbeidet i Fjellregionen Sak 55/2012: Orienteringer Sak 56/2012: Eventuelt Vedlegg: Protokoll fra AU-møtet 05.09.2012 Notat fra Rådmannsforum om næringsarbeidet 2
Sak 53/2012: Godkjenning av protokollen fra møte 5. september 2012 Saksbehandler: Rune Jørgensen Utkastet til protokoll etter siste møte ble sendt ut på vanlig måte. Det er ikke framkommet forslag til endringer i protokollen. Forslag til vedtak: Protokollen fra AU-møtet 05. 09. 2012 godkjennes. Sak 54/2012: Næringsarbeidet i Fjellregionen Saksbehandler: Rune Jørgensen Arbeidsutvalget ble på møtet i juni orientert om en skisse fra Rådmannsforum og gjorde følgende vedtak: Arbeidsutvalget gir sin tilslutning til hovedlinjene i skissen fra Rådmannsforum, som bes utarbeide et forslag som kan behandles av AU i oktober og innarbeides i kommunenes budsjetter for 2013. I forkant av møtet i arbeidsutvalget 5. september ble det sendt ut et notat fra Rådmannsforum, et notat som også følger vedlagt. Leder Erling Straalberg redegjorde nærmere for dette notatet under møtet. Regionrådsleder Bersvend Salbu oppsummerte diskusjonen med følgende: - Det er full oppslutning om å etablere et samarbeid på strategisk nivå - Med noen mindre justeringer er det enighet om arbeidsoppgavene - Begge fylkeskommunene og eventuelt Fylkesmannen må delta i finansieringen - Kommunenes bidrag beregnes på grunnlag av folketallet i kommunene - Det er ikke ønskelig med en geografisk fordeling av arbeidsoppgavene for de to medarbeiderne, men at de samarbeider tett og utnytter hverandres kompetanse i arbeidet for hele regionen - Det er noe ulikt syn på hva som er den beste organiseringen (ansettelse ved Regionrådet gjennom Hedmark fylkeskommune, begge medarbeiderne ansatt i samme kommune, en medarbeider ansatt i Røros kommune og en medarbeider ansatt i Tynset kommune eller eventuelt en annen løsning). Rådmannsforum bes arbeide videre med dette til et endelig forslag legges fram til behandling på neste AU-møte - Uansett valg av organiseringsmodell må denne sikre god kommunikasjon og møtepunkter med ledelsen i Regionrådet Rådmennene diskuterte saken på nytt etter dette, og flertallet anmodet regionrådsleder om å ta kontakt med Hedmark fylkeskommune for å presentere flertallets ønske om at stillingene legges inn under administrasjonen i regionrådet med Hedmark fylkeskommune som arbeidsgiver, og gjennomføre forhandlinger for å se på mulighetene for en slik løsning. Regionrådsleder og regionrådgiver har fulgt opp denne anmodningen gjennom møter både med administrativ og politisk ledelse i fylkeskommunen. I brev 20. september mottok vi følgende tilbakemelding: Fylkesrådet og fylkesdirektøren har vurdert forespørselen i henvendelsen. Etter en helhetsvurdering finner vi ikke å kunne ta på oss oppgaven som arbeidsgiver for næringsmedarbeidere i Fjellregionen. Rådmannsforum diskuterte saken på nytt etter dette. Flertallet tok tilbakemeldingen fra Hedmark fylkeskommune til orientering, og fastholdt at det ut fra en faglig vurdering vil være riktig at de to 3
medarbeiderne har samme arbeidsgiver. Mindretallet anser det som den beste løsningen at en medarbeider ansettes i Tynset kommune og en medarbeider ansettes i Røros kommune. På møtet var det enighet med at det må arbeides videre med finansieringen for å avklare bidrag fra samarbeidspartnere. Regionrådgiver er i utgangspunktet enig i at den beste løsningen hadde vært flertallets ønske om at stillingene legges inn under administrasjonen i regionrådet med Hedmark fylkeskommune som arbeidsgiver. Dette er altså en løsning som avvises av ledelsen i Hedmark fylkeskommune. Regionrådgiver ser også klare fordeler ved en løsning der begge medarbeiderne har en kommune som arbeidsgiver, blant annet i forhold til styring og arbeidsgiverpolitikk. En løsning med en medarbeider ansatt i Tynset kommune og en medarbeider ansatt i Røros kommune, har også sine fordeler for eksempel i forhold til samarbeidet med fylkeskommunene og fylkesmennene. Det synes etter regionrådgivers vurdering å være bred enighet om at det skal opprettes en strategisk enhet for næringsarbeidet, at arbeidsoppgavene klargjøres i stor grad gjennom rulleringen av Strategisk næringsplan for Fjellregionen, at det skal samarbeides tett med administrasjonen i regionrådet om en helhetlig tenking og at den enkelte kommune selv tar stilling til hvordan førstelinjetjenesten skal håndteres. Med dette utgangspunktet må det etter regionrådgivers vurdering både være viktig og riktig å finne en løsning uten at det for eksempel brukes mer tid på å vurdere organisatoriske løsninger som uansett kan evalueres og endres når det måtte være ønskelig. Regionrådgiver vil etter en helhetsvurdering derfor anbefale arbeidsutvalget å samle seg om en løsning der medlemskommunene anbefales å støtte opprettelsen av en strategisk enhet for næringsarbeidet i regionen med ansettelse av en medarbeider i Tynset kommune og en medarbeider i Røros kommune. De organisatoriske utfordringene to arbeidsgivere gir, må det etter regionrådgivers vurdering være mulig å løse gjennom gode samarbeidsavtaler mellom kommunene og ansettelsesbetingelser for medarbeiderne. Det samme gjelder for god kommunikasjon med administrasjonen i regionrådet. Regionrådgiver anbefaler videre at det gjennom samarbeidsavtalene legges til rette for en evaluering etter en viss tid. Når det gjelder økonomi, er det i notatet fra Rådmannforum presentert en grov skisse for kostnadene som ser slik ut: Kostnader Sum 2 årsverk strategisk enhet inkl. kontor, reise, profilering mm 2.000.000,- Mentorordning og koblerrolle (nye og eksisterende bedrifter) 250.000,- Tilskudd Hedmark fylkeskommune -600.000,- Sum 1.650.000,- I kostnadsrammen er det ført opp til fradrag et bidrag fra Hedmark fylkeskommune på 600.000 kroner. Dersom arbeidsutvalget anbefaler en løsning i tråd med regionrådgivers forslag, vil det være nødvendig å avklare nærmere både med Hedmark og Sør-Trøndelag fylkeskommuner samt andre samarbeidspartnere om og på hvilken måte de kan bidra til dette arbeidet. Det vil videre være naturlig at dette arbeidet følges opp av Tynset og Røros kommuner sammen med administrasjonen i regionrådet, slik at det kan utarbeides et budsjett. 4
Tabellen under synliggjør hvordan fordelingen mellom kommunene blir med en andel på 1,65 millioner kroner basert på folketallet per 1. juni 2012. Innbyggere 1/7 1, 65 mill Holtålen 2021 147533 Røros 5593 408289 Os 2025 147825 Tolga 1671 121983 Tynset 5572 406756 Alvdal 2450 178850 Folldal 1647 120231 Rendalen 1936 141328 22915 1672795 Andel ved 1,65 mill 73 kr per innbygger Kommunene må selv ta stilling til hvordan de vil håndtere saken i forhold til budsjettet for 2013. Forslag til vedtak: 1. Regionrådet for Fjellregionen anbefaler medlemskommunene å støtte opprettelsen av en strategisk enhet for næringsarbeidet i regionen med ansettelse av en medarbeider i Tynset kommune og en medarbeider i Røros kommune. 2. Tynset og Røros kommuner sammen med Regionrådet for Fjellregionen undersøker mulighetene for at flere kan delta i et spleiselag for å finansiere virksomheten. 3. Tynset og Røros kommuner utarbeider i fellesskap forslag til samarbeidsavtaler mellom kommunene og ansettelsesbetingelser for medarbeiderne som sikrer god kommunikasjon med administrasjonen i regionrådet. Arbeidsoppgavene skal ta utgangspunkt i Strategisk næringsplan for Fjellregionen og de momenter som framgår av saksutredningen og notatet fra rådmannsforum. Sak 55 /2012: Orienteringer Det vil bli orientert om prosjektmidler for økt folketall i Hedmark, arbeidet med bedre kollektivtilbud i og til og fra regionen og andre aktuelle saker. Sak 56/2012: Eventuelt 5