Saksframlegg Ark.: Q80 &30 Lnr.: 984/17 Arkivsaksnr.: 16/1389-13 Saksbehandler: Gudbrand Aanstad TRAFIKKSIKKERHETSPLAN 2017-2021 Vedlegg: Forslag til trafikksikkerhetsplan for 2017 2021 Høringsutkast Andre saksdokumenter (ikke utsendt): SAMMENDRAG: Forslag til revidert trafikksikkerhetsplan for Gausdal har vært lagt ut til høring. Innen fristen har kommet mottatt i alt 10 innspill. Innspillene gjelder for det aller meste planens handlingsdel. Med bakgrunn i mottatte innspill er planens handlingsdel noe justert i forhold til høringsutkastet i henhold til merknadssammenstillingen. Administrasjonen tilrår at forslaget til trafikksikkerhetsplan for 2017 2021 godkjennes. SAKSOPPLYSNINGER: Revidert trafikksikkerhetsplan for Gausdal ble lagt ut til høring den 4.januar 2017 med frist for uttalelse 31.januar 2017. Brev ble sendt til Fylkesmannen i Oppland, Oppland fylkeskommune, Statens vegvesen, Trygg Trafikk, Gausdal lensmannskontor, Gausdal drosjesentral, politiske partier, ledere for skoler og barnehager i kommunen, FAU ved skolene, samarbeidsutvalgene ved barnehagene. Høringen er annonsert i GD og gjort tilgjengelig på kommunens hjemmeside. I forhold til dagens plan, gir høringsforslaget endringer i handlingsdelen. Ellers er det tatt inn noe mere bakgrunnsmateriale ang. registrering av ulykker. Prinsipper for gode skoleveger og uteområder er beskrevet, og utvalgte mål og milepæler for utbygging av nye Fjerdum skole er tatt inn. Utover dette er det i hovedsak redaksjonelle endringer i forhold til dagens plan.
I Innspill til handlingsprogram for fylkesveger 2018 2021 (K. sak 24/16) er det beskrevet mange tiltak som har et trafikksikkehetsperspektiv. Nedenfor er det gjengitt en vurdering av tiltakene opp i mot trafikksikkerhetsplanen, slik de forelå ved i høringsutkastet. Fv. 318 Segalstadsvingen Frydenlund Tiltaket er med i forslag til Områdeplan for Segalstad Ny arm fv. 318 til fv. 254 bru. Planen er ikke vedtatt. Fv. 315 Brustuen bru tømmervelta Tiltaket er med i forslag til kommuneplanens arealdel. Ny arm fv. 315 til fv. 254 Planen er ikke vedtatt. Fv. 318 Berge Jevanhaugen Tiltaket vurderes å ha størst effekt for Strekningsvis utbedring, utvidelse. framkommelighet, begrenset effekt for trafikksikkerhet. * Fv. 255 Forset Svatsum Tiltaket vurderes å ha størst effekt for Utbedring av dårlige strekninger framkommelighet, begrenset effekt for trafikksikkerhet Fv 255 Bjerkhage bru busslomme nordgående Busslomme sørgående er tilrettelagt for bruk i begge retninger. Fv 255 v/stensgård møbler busslomme på begge sider Venteplass er etablert på begge sider, men ikke mangler busslomme, dvs. bussen står i vegen ved av- og påstigning. * Se innspill fra FAU i høringsperioden ang. fv. 318 Øverbygdsvegen Ved oppstart av revisjonsarbeidet sommeren 2016 var det enighet om å trekke skoler/barnehager inn i prosessen på et tidlig tidspunkt. Nedenfor er det gjengitt og kommentert innspill så langt fra skoler/barnehager til planforslaget slik de forelå i høringsutkastet. Høringsinstans Dato Kommentar/merknad Hva er tatt hensyn til Fjerdum FAU 02.11.16 Trafikksituasjon ved Så langt ikke Grønlandsbrua prioritert Mangler fortau fra Linflåa mot Prioritert i travbanen foreliggende plan- Høy prioritet Buss-stopp-situasjonen i Lav prioritet Steinshågån kryssing av veg Manglende markering av fotgjengerovergang ved Gausdal Meieriet Engjom FAU 30.09.16 Etablering av trafikksikkerhetstiltak fra Svingvoll til Engjom skule Ikke prioritert fra administrasjonens side Prosjektet prioritert med høy prioritet Kommentar SVV har tidligere avslått søknaden SVV har tidligere avslått søknaden Skolen vedtatt lagt ned se også forslag om ny vegtrase.
Trafikkfarlige vegstrekninger som følge av økt biltrafikk (lastebil) i området. Gjelder strekningen Lishøgdvegen, Øygardsvegen til Engjom Trafikk- og fartsregulerende tiltak som skilting etc. FAU Follebu skole 22.11.16 Manglende kapasitet ved hente/bringesituasjonen slik situasjonen fortoner seg i dag oppstår daglige trafikkfarlige situasjoner Barnehagene samlet SU Kornhaug barnehage 15.08.16 Videreføre det praktiske gruppe/individretta opplegget som har vært fulgt de siste årene Inneholdende bl.a. Alltid bruk av refleksvester når de er på tur. Personalet veileder og støtter barna slik at de kan på sikt kan bli en selvstendig trafikant. Barnehagene gjennomfører et trafikkpedagogisk opplegg, Tarkus. 15.08.16 Bygging av gang/sykkelveg fra Nevråa til Follebu kirke Prosjektet prioritert med høy prioritet Analyse og planavklaring er prioritert Er i sin helhet tatt hensyn til i foreliggende plan Er prioritert i foreliggende plan Kommunen har mottatt henvendelser ang trafikksikkerhet også før selve planarbeidet med trafikksikkerhetsplanen startet. Disse er tatt inn i tabell 1 nedenfor. Merknad Kommentar Endringer i planforslaget Stig og Silje Homlegard Ønsker at Øverbygdsvegen (Fv 318)skiltes som skoleveg, og at aktuelle på- og avstigningsplasser skiltes som busstopp. Vegvesenets regelverk og normer for skilting må legges til grunn. Adm. tilrår ikke at dette forslaget tas med i planen.
Line Voldbakken I) Gangfelt Det bør bygges gangfelt fra Forset mot Segalstad bru, og det er også ønsket på strekningen Forset sentrum til Kråbøl. I) Fartsgrenser. Nedsatt fartsgrense til 60 km/t fra Søre Kalstad mot Forset sentrum, 40 km/t gjennom sentrum til Veisten, og 60 km/t videre nordover mot Kråbøl. Gang/sykkelveg er etablert fra Veisten til bensinstasjonen, og medtatt i planen videre mot Seg. Bru, jfr. tiltak H1. Gang/sykkelveg fra Veisten og nordover er ikke prioritert av administrasjonen. Vegvesenets regelverk og normer for skilting må legges til grunn. Administrasjonen tilrår ikke at dette forslaget tas til følge. II) Trafikkøyer Ønsker en enkel trafikkøy, i krysset Fv 255/Fv 204 (Brubakken) og i i krysset Fv 255/Evenvollvegen. III) Skilting. Ønsker Fv 255 skiltes som skoleveg fra Kråbøl, samt skilt for gardstun, farlig sving og utkjøringer på utvalgte steder mellom Søre Kalstad og Kråbøl. Forslaget tas ikke inn som tiltak i denne revisjonen.. Mulighetene for skilting drøftes med SVV.. Innen fristen kom det inn 10 høringsuttalelser. I tabellen nedenfor følger et sammendrag av mottatte merknader og innspill til planen med rådmannens vurdering og konkrete forslag til endringer i planen. Ivar B. Blekastad Viser til tidligere innspill, hvor det ble påpekt ønske om trygg bussholdeplass begge veger langs Fv. 254 i Åndsreppen, samt skilting av disse. Det ønskes generelt økt fokus også på eldre fotgjengere. Nedsatt fartsgrense, hyppige fartskontroller og trafikktellinger er også ønsket. Elisabeth Falnes Lund Ønsker å endre fartsgrensen på Skeisvegen til 50 eller 60 fra avkjørselen til Skeislia og oppover. I dag er det 80 her og ingen fortau langs vegen for barnevogner mv. Bilene kjører fort, mye trafikk, det er inn/ut kjøring til Skeislia og høye brøytekanter. Bussholdeplass ved Ø. Gausdal bygdahus bør reetableres, og skiltes Vegvesenets regelverk og normer for skilting må legges til grunn. Kommunen bør anmode SVV om å foreta hastighetsmålinger som grunnlag for å vurdere videre tiltak. Gang/sykkelveg fra Slåsetervegen til Segalstadsetervegen er planlagt gjennomført 2017. Nytt tiltak i handlingsdelen, pri. F 12
Solveig og Hallgeir Johansen Gang / sykkelveg langs Gausdalsvegen ved Stensrudvegen. Gang / sykkelveg er skjermet av støyvegger. Samtidig er det nedoverbakke mot krysset fra sør/øst. Enkelte syklister kommer med stor fart over krysset. Dette har medført flere nestenulykker. Ber om tiltak som gjør at syklende må dempe farten inn mot / over krysset fra sør/øst. Gangveg fra Stensrudvegen - Steinshågån / kryssing av Gausdalsvegen til bussholdeplass Steinshågån og gangveg fra bussholdeplass mot Steinsmoen. Krysset Steinshågån Stensrudvegen / gangveg til bussholdeplass / Steinsmoen. Ber Teknisk drift vurdere å bygge ny gangveg langs Stensrudvegen fra Gausdalsvegen langs med 148/53 opp til krysset Stensrudvegen Steinshågån. Dette blir en naturlig forlengelse av gangveg oppover Steinshågån. Kryssing av Gausdalsvegen til bussholdeplass og videre mot gangveg til Steinsmoen. Ber om at det treffes tiltak som ivaretar sikkerheten for personer som er avhengig av å krysse over vegen for å ta bussen og for gangtrafikk til / fra Steinsmoen / sentrum som krysser over Gausdalsvegen i samme området. Dette kan medføre en liten omlegging av gangvegen ned mot Steinsmoen og denne kunne gjerne fått et gatelys. Bygdalista Ber om at gang/sykkelveg langs FV 341 Nevråa til Follebu kirke flyttes opp til H5, da dette er en relativt kort strekning som ikke gir store kostnader. Hege Andersson Ønsker at tiltak H 12 (gang/sykkelveg fra Follebu stadion til Follebu bruk)også omfatter gatelys. Ønsker vikeplikt fra Heggen-Kornhaug ved utkjøring til Fv. 341. Utkjøringen skaper farlige/vanskelige situasjoner i en krapp sving. Særlig ved glatt føre er det vanskelig å forholde seg til vikeplikten fra høyre. Ønsker at drosjer henter og leverer ved hjemmet, og ikke har av/påstigning i vegbanen eller på vegskulder. Trafikksituasjonen i krysset og ved bussholdeplassen oppleves utrygg. Dette medfører bl.a. at skolebarn velger å benytte omkringliggende holdeplasser, og foreldre har organisert ordninger for å hente/bringe på disse plassene. For å få en god og helhetlig løsning, bør trafikksituasjonen vurderes under ett for hele kryssområdet inkl. gang/sykkelveg, busslomme og adkomst til denne. Tiltaket omfatter kun en kort strekning, men sammenhengende g/s veg over Nevråa krever ny bru og dette er kostnadsdrivende. Forslag til prioritet opprettholdes. Tiltaket omfatter gatelys. Vegvesenets regelverk og normer for skilting må legges til grunn. Kommunen bør diskutere kryssløsningen med SVV. Temaet tas opp internt i kommunen for eventuell oppfølging mot drosjenæringa. Var i høringsutkastet plassert på lav prioritet. Justeres og flyttes til høy prioritet, F 5
Politiet v/ola Lundemo I) Stenge Frydenlundvegen ved nr. 25, for å hindre gjennomkjøring. II) Siden 1997 har kommunen anskaffet "Lysvester" til alle elever på 1. trinn. Disse har vært delt ut en av de første skoledagene. Jeg mener at det tiltaket skal videreføres og være nedfelt i Trafikksikkerhetsplan. III) I Trafikksikkerhetsplan mener jeg at det må nedfelles en rutine, som sikrer at vedtakene faktisk er utført og at de "holdes ved like". IV) Når et tiltak er utført, mener jeg at effekten av tiltaket skal evalueres fortløpende. Dette er for å forsikre seg om at tiltaket hadde den tilsiktede effekt. Jeg mener det er for lang tid å vente til neste revidering, hvis en ikke fikk den ønskede effekt av tiltaket. Fylkesmannen i Oppland Vi oppfatter at planen ikke er fremmet og skal vedtas som egen tematisk kommunedelplan. Hvis det motsatte er tilfelle er det mulig at planen ikke følger krav om prosess og medvirkning i plan- og bygningsloven. Fylkesmannen ser at flere tiltak som er foreslått kan medføre utfordringer i forhold til jordvern. Vi forutsetter at alle tiltak som endring av gjeldende plan blir behandlet i samsvar med reglene i plan- og bygningsloven, og kommer tilbake med nærmere innspill og tilbakemelding når konkret plan er på høring. Gausdal Senterparti Foreslår ny gangveg langs Fv 204 i Forset mellom Flatavegen og Kjørkjevegen (gamle Brubakken). Tiltaket svært viktig for å få tilfredsstillende trafikksituasjon for gående. Tiltaket bør sees i sammenheng med H14, og bør høyere opp på lista. Trafikksituasjonen rundt nyskolen utredes helhetlig før skolestart. Dette tiltaket omfattes av forbyggende tiltak i høringsutkastet. Gjennomføring av tiltakene i denne planen avklares bl.a. gjennom det årlige budsjettarbeidet (Strategiplanen). Evaluering av tiltakene vil være en del av det løpende sikkerhetsarbeidet i kommunen. Trafikksikkerhetsplanen er ikke fremmet som en kommunedelplan. De tiltak som krever omdisponering av areal, vil bli utredet gjennom arealplanleggingen. Adm. støtter de argumenter som Senterpartiet legger fram, men opprettholder opprinnelig prioritering, korrigert for nye og flyttede tiltak.. Nytt tiltak i handlingsdelen pri. F 11
Engjom/Fjerdum FAU v/ Micheline Grung I) Fv 318 Øverbygdsvegen Det har vært flere hendelser/nestenulykker med skolebussen langs Fv 318 Øverbygdsvegen og Fv 338 Treahøgda. FAU ønsker utbedring av vegene. II) Fv 315 Travbanen, busslomme (H 11) Viktig at busslomme ved Travbanen prioriteres også i et folkehelseperspektiv. III) Fv. 315 og Fv. 335 Kankerud fjelltak Engjom skole Arbeidet med møteplasser og busslommer jfr. H13 må forseres, slik at det oppnås effekt mens Engjom skole er i bruk. Oppland fylkes trafikksikkerhetsutvalg. (FTU) Anbefaler at kommunen jobber for en godkjenning som «Trafikksikker kommune» Planperiode. Anbefaler at planperioden utvides til 2021, for å komme i takt med nasjonalt og regionalt planverk på området Flere hendelser på kort tid indikerer at det er behov for tiltak på vegen. Dette samsvarer også med kommunens innspill til Handlingsprogram for Fylkesveger 2018-2021 Adm. opprettholder opprinnelig prioritering. Adm. opprettholder opprinnelig prioritering. Tas til etterretning. Vurderes fram mot neste revisjon av planen. Ok. Nytt tiltak i handlingsdelen. pri. F 7 Planperioden utvides til 2021. Savner beskrivelse av opplegg som kan gi større trygghet for skoleelever under skoleskyssen, f.eks fadderordning, prøvetur m.m. Anbefaler at kommunen definerer hvilke veger som er trafikkfarlige for innvilgelse av skoleskyss jf. Opplæringslovens 7-1. Positiv til at kommunen legger til rette for parkeringsplasser og bussholdeplasser/dropsoner utenom skolens nærområde. Tiltak rettet mot videregående skole bør tas ut av planen (ikke kommunens ansvarsområde) Investeringstiltak (s.13): Anbefaler en liste for tiltak på kommunale veger og en liste for tiltak på fylkeskommunale veger Innspillet bringes videre til kommunalsjefen Tas til etterretning. Vurderes fram mot neste revisjon av planen. Ok Ok GVS tas ut fra tabell «Forebyggende tiltak» Tabell for «Investeringstilt ak med høy prioritet» splittes i kommunale og fylkeskommunale veger. Prioriteringsrekkefølgen fra høringsforslaget opprettholdes.
Tiltakslisten for kommunale veger bør inneholde et realistisk antall tiltak som skal gjennomføres innenfor planperioden. Tas ikke til følge i denne revisjonen. Tiltakene vurderes ifm. Strategiplanen (kommuneplanens årlige handlingsdel) Tiltaket «fv. 310 Brua museum i Vestre..» bør konkretiseres mhp. sikring av gangfeltet. Ok Tiltaket konkretiseres VURDERING: Det vises til høringsuttalelsene, og administrasjonens vurderinger av disse i tabellen ovenfor. De endringer som framgår av tabellen er innarbeidet i vedlagte forslag til trafikksikkerhetsplan. Rådmannen foreslår at det gjøres følgende innstilling: Vedlagte forslag til trafikksikkerhetsplan 2017 2021 godkjennes. Råd for eldre og mennesker med nedsatt funksjonsevne behandlet saken, saksnr. 2/17 den 10.02.2017. Råd for eldre og mennesker med nedsatt funksjonsevne har følgende kommentarer til forslag trafikksikkerhetsplan 2017-2021: Det bør etableres flere gangfelt som er markert og skiltet, der det er mange som krysser trafikkerte veger. I hvert fall ved etablering av nye veger, gangveger og byggefelt, f.eks. ved Veisten byggefelt og ved ny gangveg i sentrum av Forset. Er en del vanskelige og uoversiktlige innpåkjøringer til hovedveg, f.eks. fra Follebu omsorgssenter til rv 255. Burde vært gjort noe ved krysset innkjøring Steinshågån og rv 255, det er mange som krysser hovedvegen der når de går på tur.. Her er det stor trafikk, bilene kommer fort og sikten er kort. F.eks vil en fartsdump sør for krysset redusere farten på trafikken inn mot krysset og sentrum av Segalstad bru. Trafikken etter rv 255 har økt betraktelig de siste årene, særlig i forbindelse med helgeutfarten til Skei. I Follebu burde hovedvegen gått utenom sentrum, jf. tidligere planer. På mange veger ute i distriktene kjøres det godt over fartsgrensen (er smalt, ikke gatelys m.m.). Rådet oppfordrer til at det gjennomføres oftere fartskontroller.
Planutvalget behandlet saken, saksnr. 16/17 den 10.02.2017. Behandling: Innspill fra Statens vegvesen (innkommet etter fristens utløp) utdelt på møtet. Ole Kristian Klåpbakken fremmet følgende endringsforslag: Tiltak F11 i handlingsdelen flyttes til F4. Tiltak F4 og utover i forslag til plan, flyttes en plass ned. Enstemmig vedtatt. Jan Erik Kristiansen fremmet følgende tilleggsforslag: Nytt pkt. F13 i handlingsdelen; Fv. 254 og Fv. 337 i Svingvoll Gatebelysning langs gang/sykkelvegen. Enstemmig vedtatt. Marie Louise Lørken fremmet følgende tilleggsforslag: Nytt pkt. F14; gatelys langs Fv 337fra Vaskeribekken til Peer Gynt vegen. Enstemmig vedtatt. Rådmannens forslag til vedtak med endringer fra Klåpbakken, Kristiansen og Lørken, ble enstemmig vedtatt Innstilling: Vedlagte forslag til trafikksikkerhetsplan 2017 2021 godkjennes med følgende endringer: Tiltak F11 i handlingsdelen flyttes til F4. Tiltak F4 og utover i forslag til plan, flyttes en plass ned. Nytt pkt. F13 i handlingsdelen; Fv. 254 og Fv. 337 i Svingvoll Gatebelysning langs gang/sykkelvegen. Nytt pkt. F14; gatelys langs Fv 337fra Vaskeribekken til Peer Gynt vegen.