NAV Aust-Agder Konkurranse med forhandling (FOA DEL II) Konkurransegrunnlag del III Avtalevilkår (Bilag til Rammeavtale) Anskaffelse av arbeidsrettede tiltak Arbeidsrettet rehabilitering, dagtjenesten Aust-Agder Kunngjort i DOFFIN-basen 16-03-2012 Journalnummer anskaffelse: 12/2186
// RAMMEAVTALE BILAG NAV Aust-Agder BILAG TIL RAMMEAVTALE OM KJØP AV Arbeidsrettet rehabilitering, dagtjenesten Aust-Agder Avtalen gjelder for perioden 01-07-2012 30-06-2014 med mulighet for Kunden til å kreve forlengelse i inntil 1 år. Journalnummer: 12/
Rammeavtale om Arbeidsrettet rehabilitering, dagtjenesten Bilag 1 Side 3 av 15 Bilag 1: Kundens kravspesifikasjon KRAVSPESIFIKASJON - ARBEIDSRETTET REHABILITERING DAGTJENESTEN 1. FORMÅL Arbeidsrettet rehabilitering skal styrke den enkeltes arbeidsevne og bidra til mestring av helserelaterte og sosiale problemer som hindrer deltakelse i arbeidslivet. For å underbygge formålet, har NAV Aust-Agder følgende målsetninger med tiltaket for ulike grupper: a) Personer med arbeidsforhold: Minimum 60 % skal være minimum 50 % friskmeldt innen to uker etter avsluttet tiltak. b) Personer uten arbeidsforhold: Minimum 60 % skal innen åtte uker etter avsluttet tiltak være enten - friskmeldt til NAV og registrert som arbeidssøker eller - i arbeid eller arbeidsrettet aktivitet i ordinært arbeidsliv i samarbeid med NAV 2. DELTAKERE Aktuelle deltakere er personer som er sykmeldte og/eller har fått sin arbeidsevne nedsatt slik at vedkommende hindres i å beholde eller skaffe inntektsgivende arbeid. 3. VARIGHET Arbeidsrettet rehabilitering har normalt en varighet på inntil 4 uker. En forlengelse utover 4 uker skal grunngis skriftlig av leverandør med en redegjørelse av forventet resultat i forlengelsesperioden. To uker etter oppstart i tiltak skal det gjennomføres trekantsamtale mellom bruker, veileder hos leverandøren og veileder NAV. Veileder NAV kan i møtet godkjenne inntil 2 ukers forlengelse, slik at total varighet i tiltaket blir 6 uker. Forlengelse krever skriftlig redegjørelse som nevnt ovenfor. 4. ANTALL TIMER Leverandør skal tilby minimum 20 timer strukturert arbeidsrettet rehabilitering per uke per deltaker. Omfang for den enkelte deltaker må vurderes individuelt. 5. ANTALL PLASSER Leverandør må opplyse hvor mange parallelle plasser som kan stilles til disposisjon. Det vil inngås rammeavtale med kjøp av enkeltplasser. Tiltaket skal organiseres med metodikk bygget på individuell tilnærming. Den individuelle tilnærmingen skal ligge til grunn selv om leverandør gjør bruk av gruppemetodikk, jf. pkt. 8.
Rammeavtale om Arbeidsrettet rehabilitering, dagtjenesten Bilag 1 Side 4 av 15 6 TJENESTEOMRÅDE Anskaffelsen er delt opp i tre tjenesteområder. Leverandøren må i Bilag 2 angi hvilket eller hvilke tjenesteområder det leveres tilbud for. Tjenesten skal leveres/utføres i de aktuelle tjenesteområder. Leverandøren må disponere egnede lokaler sentralt i de tjenesteområder det leveres tilbud for. De ulike tjenesteområdene er: o Tjenesteområde SØRØST (Kommunene Arendal, Froland, Åmli, Risør, Tvedestrand, Vegårshei og Gjerstad) o Tjenesteområde VEST (Kommunene Grimstad, Lillesand og Birkenes) o Tjenesteområde NORD (Kommunene Iveland, Evje og Hornnes, Bygland, Valle og Bykle) I SØRØST og VEST ønsker vi at leverandør organiserer tiltaket i grupper med felles inntak. I NORD er antall deltakere mindre slik at organisering i grupper ikke er hensiktsmessig. Brukere som tilhører de ulike tjenesteområdene skal henvises til leverandør i dette området og kan i utgangspunktet ikke sendes til leverandører i andre tjenesteområder. Se for øvrig rammeavtalens punkt 2.1 Avrop. 7 KRAV TIL FAGLIG INNHOLD Deltakere skal veiledes for å finne strategier for å fungere i arbeidslivet til tross for sykdom og skade samt tilbys løsningsrettede aktiviteter som legger til rette for arbeidsaktivitet, herunder arbeidsforberedende trening, arbeidsutprøving, kontakt med arbeidslivet, løsningsrettet bistand i forhold til å kunne bevare arbeid eller styrke sine muligheter for å komme i arbeid generell opptrening, daglig funksjonsfremmende trening og nødvendig instruksjon knyttet til fysisk trening opplæring, motivasjon, livsstils- og kostholdsveiledning, trening i sosial mestring individuelle veiledningssamtaler der målet er å: o bistå deltaker med å definere mål og delmål i forhold til sin arbeids- og helsesituasjon for å oppnå økt arbeidsdeltakelse. o motivere deltaker til å ha tro på egen mestringsevne o planlegge mestringsaktiviteter. Det er en forutsetning og et krav at leverandør foretar en helhetlig kartlegging av deltakernes nåsituasjon knyttet til funksjons- og arbeidsevne, samt andre forhold som har betydning for arbeidsdeltakelse. Kartleggingen skal ta utgangspunkt i NAV sin bestilling og bygge på annen relevant dokumentasjon knyttet til deltaker. Kartleggingen skal være gjennomført innen første uke. For arbeidstakere må den arbeidsrettede rehabiliteringen ta utgangspunkt i nåværende arbeidsforhold. Dersom nåværende arbeid ikke lenger er høvelig eller at det av ulike grunner ikke er hensiktsmessig med tilbakeføring til nåværende arbeidsforhold, bør det avklares hva som skal til for at deltaker skal komme i nytt inntektsgivende arbeid. Utgangspunktet bør være relatert til bestilling fra NAV og brukers oppfølgingsplan /plan som utarbeidet i samarbeid med NAV.
Rammeavtale om Arbeidsrettet rehabilitering, dagtjenesten Bilag 1 Side 5 av 15 Der arbeidsrettet rehabilitering skal foregå med sikte på tilbakeføring til samme arbeidsgiver (for eksempel ved hjelp av tilrettelegging, finne nye arbeidsoppgaver osv), må dette gjøres i samarbeid med arbeidsgiver. Møter med arbeidsgiver skal som et minimum holdes ved tiltakets begynnelse og et samarbeidsmøte for å forankre videre oppfølging ved tiltakets slutt (se også under om avslutning av tiltaket). Møter skal gjennomføres oftere ved behov. For lengre tiltaksperioder skal det holdes ytterligere møter med arbeidsgiver for å forankre tilbakeføring til arbeid. For deltakere med behov for nytt arbeid må leverandør som en del av tiltaket tilby arbeidsrettet bistand som skal bidra til at deltaker kommer i arbeid. Leverandøren skal sammen med deltaker lage en plan for aktiviteter i tiltaket som skal bygge på kartleggingen. Planen skal være ferdigstilt innen første uke. Planen skal oversendes til NAV-kontoret. Dette arbeidet må ta utgangspunkt i allerede eksisterende planer for deltaker, som for eksempel oppfølgingsplan fra arbeidsgiver eller aktivitetsplan som utarbeidet i samarbeid med NAV. Avslutning av tiltaket og videre oppfølging: Ved avslutning av tiltaket skal det lages en plan for videre aktiviteter som støtter opp under målet om å beholde eller skaffe inntektsgivende arbeid. Leverandør skal innen tiltakets hoveddel forankre videre oppfølging hos aktuell samarbeidspartner ved hjelp av et samarbeidsmøte (se også punkt over om møter med arbeidsgiver). For personer med arbeidsforhold vil dette være arbeidsgiver, mens for personer uten arbeidsforhold vil dette hovedsakelig være NAV-kontoret. Leverandøren skal gjennomføre to oppfølgingssamtaler med deltaker i løpet av en to måneders periode etter avsluttet opphold. Hensikten med disse møtene skal være å sikre framdrift i deltakers plan for å nå målet om arbeidsdeltakelse. Tidspunkt for oppfølgingen skal tilpasses deltakers behov. For personer med arbeidsforhold skal minimum ett av disse oppfølgingsmøtene være med arbeidsgiver til stede. Kommunikasjonen kan foregå gjennom ulike kanaler, som telefon-/videokonferanse eller personlig kontakt, avhengig av avstand. Leverandør skal i Bilag 2 beskrive hvordan det faglige innholdet i dette kapittelet konkret er tenkt iverksatt og kvalitetssikret. Leverandør skal beskrive hvilke aktiviteter/tema som vil bli benyttet. Et eksempel på en hensiktsmessig timeplan for et fireukers tiltak skal vedlegges. Dette må sees i sammenheng med krav i kapittel 8. Det må tydelig framkomme hvordan arbeidsfokuset er tenkt ivaretatt. Det er leverandørens oppgave å sannsynliggjøre at deres opplegg vil fungere i forhold til målgruppe og målsetninger for tiltaket. 8. ORGANISERING OG PEDAGOGISK TILRETTELEGGING Hensikten med tiltaket er at deltaker skal kunne beholde det arbeidsforholdet som deltaker har eller, for deltakere uten arbeid, bli i stand til å skaffe arbeid. Arbeidsfokus skal prege aktivitetene som tilbys. Det faglige innholdet skal ta utgangspunkt i metoder som styrker deltakers egne ressurser og muligheter knyttet til deltakelse i ordinært arbeidsliv. Tiltaket skal tilpasses individuelt slik at den enkelte deltaker får et best mulig tilrettelagt tilbud ut fra sitt behov. Individuelle aktiviteter skal vektlegges og skal utgjøre minimum
Rammeavtale om Arbeidsrettet rehabilitering, dagtjenesten Bilag 1 Side 6 av 15 halvparten av den strukturerte arbeidsrettede rehabiliteringen. Tiltaket skal videre være fleksibelt og utformes slik at ulike elementer kan kombineres. Leverandør må eksemplifisere hva som kan utgjøre individuelle aktiviteter. Brukerperspektivet skal ligge til grunn for tiltaket. Med brukerperspektivet forstås at deltaker blir møtt med respekt for egne premisser og løsninger, og at metode og dialog er åpen og inkluderende. Deltaker skal veiledes i sitt arbeid med å finne gjennomførbare delmål, styrke innsikten i egne muligheter og ressurser, samt få bistand til hvordan målet om å beholde eller skaffe inntektsgivende arbeid kan nås. Hver deltaker skal ha en kontaktperson som har hovedansvaret og som følger deltaker fra tiltakets begynnelse til tiltakets slutt. Veileder skal overfor bruker være tydelig gjennom hele tiltaket at arbeid er målet med tiltaket. Den individuelle tilnærmingen skal alltid ligge til grunn selv om leverandør gjør bruk av gruppemetodikk. Leverandør må i Bilag 2 gi en utfyllende beskrivelse av hvilke arbeidsprosesser som vil bli benyttet og teoretisk/metodisk utgangspunkt for tiltaket. Dette må også sees i sammenheng med krav i kapittel 7. 9. KRAV TIL GJENNOMFØRING AV TILTAKET Leverandør skal innen to dager fra mottak av bestilling av tiltaket bekrefte at bestilling er mottatt og at tiltaket vil bli utført i henhold til avtale. Responstid skal være 14 dager eller mindre. Responstid er hvor lang tid leverandør trenger fra bestilling er bekreftet til bruker kan begynne i tiltaket. Dersom leverandør ikke har ledig kapasitet skal det uten ugrunnet opphold gis melding om dette til NAV. Leverandøren skal samme dag underrette innsøkende NAV-kontor dersom deltaker uten gyldig grunn ikke møter i tiltaket eller slutter underveis. Hva som er godkjent fravær skal vurderes på linje med hva som aksepteres som godkjent fravær i en ordinær arbeidssituasjon. Der det anses som nødvendig for deltaker skal leverandørens opplegg tilpasses slik at tiltaket gir mulighet for kombinasjon med eventuell behandling, gradert arbeid, oppfølging fra ulike institusjoner/etater og arbeidsrelaterte aktiviteter. Dersom leverandør vurderer at arbeidsrettet rehabilitering åpenbart ikke passer for en deltaker, skal leverandør umiddelbart kontakte innsøkende NAV-kontor for å avklare om tiltaket bør avsluttes. Leverandør plikter å stille egnede lokaler til disposisjon; for eksempel til gruppeaktiviteter og individuelle samtaler. Leverandøren må beskrive lokalenes tilgjengelighet, tilrettelegging for bevegelseshemmede, ventilasjon/lysforhold og sanitære forhold. Lokalene skal være egnede for tiltaket og kunne ivareta de ulike aktivitetene. Lokalene skal ha universell utforming. Lokalene skal ha nødvendig teknisk utstyr, herunder pc med
Rammeavtale om Arbeidsrettet rehabilitering, dagtjenesten Bilag 1 Side 7 av 15 internettilgang og telefon. Bilag 2 skal inneholde en beskrivelse av lokalene der det går tydelig fram at Kundens krav blir oppfylt. Eventuelt nødvendig undervisningsmateriell og læremidler skal skaffes til veie av leverandøren. Utgifter til kopiering, telefonsamtaler i Norge, porto og internett dekkes av leverandør. 10. RAPPORTERING Tjenesteleverandøren skal når tiltaket avsluttes gi en skriftlig rapport over gjennomførte aktiviteter. Rapportmalen oversendes fra NAV-kontoret og skal fylles ut i sin helhet. Rapporten skal inneholde oversikt over gjennomførte aktiviteter herunder antall samarbeidsmøter med arbeidsgiver, arbeidsmåter, målsetninger, og oppnådde resultater. a) I de tilfeller der deltaker er tilbake i arbeid skal det i rapporten gis anbefalinger om hva som skal til for at han/hun forblir i arbeid. Det må spesifiseres hva arbeidsgiver bør/kan ta ansvar for og hva den enkelte arbeidstaker kan gjøre b) For deltaker som er delvis i arbeid, skal det i rapporten gis anbefalinger om hva som skal til for at han/hun kan øke sin deltakelse i arbeidslivet. Det må spesifiseres hva arbeidsgiver bør/kan ta ansvar for og hva den enkelte arbeidstaker kan gjøre c) For deltakere som ikke kan gå direkte tilbake til arbeid må rapporten gi vurderinger knyttet til målsetningen om å skaffe eller beholde hensiktsmessig arbeid. Rapporten skal være deltakers dokument slik at alt som står der er avklart med brukeren, eventuelt skal det opplyses om punkter der leverandør og bruker ikke er omforent. I de tilfeller rapporten inneholder informasjon som bruker ikke ønsker at arbeidsgiver skal få innsyn i, må det utarbeides egen rapport til arbeidsgiver som sier noe om arbeidsmessige følger av det som har blitt avklart. Rapport til arbeidsgiver skal ikke inneholde informasjon om diagnose eller andre medisinske forhold. Sluttrapporten skal oversendes NAV-kontoret i henhold til NAVs gjeldende rutiner innen en uke etter at hoveddelen av tiltaket avsluttes. Samtidig skal det sendes en kopi, eventuelt en egen rapport, til arbeidsgiver. Det skal også sendes kopi av rapporten til sykemeldende lege/behandler, eventuelt andre samarbeidspartnere etter samtykke fra deltaker. 11. KRAV TIL KOMPETANSE: Tilbyder må dokumentere faglig kompetanse og erfaring med tilsvarende eller nærliggende tjenester. Det innebærer CV på personer som skal yte tjenesten, dokumentasjon på instruktørenes formelle kompetanse og eventuell spisskompetanse. Det bør oppgis aktuelle referanser. Tilbyder bør ha kompetanse på: Arbeidsmarkeds- og yrkeskompetanse Arbeidslivets virkemåte Tiltak og virkemidler Løsningsorienterte veiledningsmetodikk Erfaring med opptrening, funksjonsfremmende trening og livsstilsendring
Rammeavtale om Arbeidsrettet rehabilitering, dagtjenesten Bilag 1 Side 8 av 15 Brukermedvirkningsforståelse i praksis Erfaring fra samarbeid med ordinært arbeidsliv Helsefaglig- og sosialfaglig kompetanse
Rammeavtale om Arbeidsrettet rehabilitering, dagtjenesten Bilag 2 Side 9 av 15 Bilag 2: Leverandørens løsningsspesifikasjon Leverandørens beskrivelse av løsningen og/eller bekreftelse på de krav som fremkommer i Bilag 1. Løsningsbeskrivelsen skal følge samme nummerering som Bilag 1 og det skal klart fremgå om og hvordan kravene skal oppfylles.
Rammeavtale om Arbeidsrettet rehabilitering, dagtjenesten Bilag 3 Side 10 av 15 Bilag 3: Administrative bestemmelser og avropsskjema 1 GENERELT OM SAMHANDLING MELLOM KUNDEN OG LEVERANDØREN Evt. beskrivelse utover det som følger av generell avtaletekst 2 EVT. SAMARBEID MED TREDJEPART Evt. beskrivelse utover det som følger av generell avtaletekst, ref. punkt 4.1.3 3 ANGIVELSE AV UNDERLEVERANDØRER Ref. generell avtaletekst 4.1.2. 4 ANGIVELSE AV PERSONELL Her skal leverandøren angi bemanning for oppdraget, jf. Konkurransegrunnlagets del III, bilag 1, punkt 11. 5 BRUK AV SYSTEM FOR ELEKTRONISK BESTILLING OG ORDREHÅNDTERING Leverandøren skal kunne ta i bruk NAVs tilgjengelige systemer for elektronisk bestilling/ordrehåndtering.
Rammeavtale om Arbeidsrettet rehabilitering, dagtjenesten Bilag 3 Side 11 av 15 6 AVROPSSKJEMA Avrop på arbeidsrettet rehabilitering, dagtjeneste gjøres ved oversendelse av vedlagte henvisningsbrev sammen med tilsagnsbrev for bestillingen.: ]
Rammeavtale om Arbeidsrettet rehabilitering, dagtjenesten Bilag 3 Side 12 av 15
Rammeavtale om Arbeidsrettet rehabilitering, dagtjenesten Bilag 4 Side 13 av 15 Bilag 4: Priser og betalingsbetingelser Pris per uke, per deltaker, eks. mva: NOK Det må angis hvilke tjenesteområder prisen(e) gjelder. Prisen er lik uavhengig den enkelte deltakers behov for avklaring. I tjenesteområde SØRØST og VEST gjelder prisen for hver enkelt deltager. Tiltaket vil i disse tjenesteområdene bli organisert i grupper med felles inntak. I tjenesteområde NORD gjelder prisen for hver enkelt deltager med individuelt tilpasset oppstart og gjennomføring. Priser skal oppgis eksklusiv merverdiavgift. Prisene skal oppgis inklusive andre avgifter som kan tenkes påløpt. Fakturagebyr eller andre gebyrer aksepteres ikke. Alle utgifter som leverandøren tar seg betalt for skal oppgis i dette bilaget og inkluderes i prisene nedenfor. Betalingsplan: Oppfølgingstiltaket faktureres individuelt og månedsvis for hver enkelt deltager. Tiltaksarrangør skal på fakturaen angi hvor stor andel av bestillingen som er levert og hvor mye som gjenstår. Betalingsfrist Kunden skal foreta utbetaling senest 30 dager etter at faktura er mottatt. Innføring av Elektronisk faktura Dersom NAV innfører bruk av elektronisk faktura plikter Leverandøren etter nærmere avtale kunne tilby dette innen 4 måneder etter at NAV har stilt krav om dette. Bruk av system for elektronisk bestilling og ordrehåndtering Dersom NAV innfører bruk av systemer for elektronisk bestilling/ordrehåndtering skal Leverandøren ta i bruk dette.
Rammeavtale om Arbeidsrettet rehabilitering, dagtjenesten Bilag 5 Side 14 av 15 Bilag 5: Forbehold til kontraktsvilkårene FORBEHOLD TIL KONTRAKTSVILKÅRENE Fyll inn eventuelle reservasjoner eller tillegg til kontraktsvilkårene Referanse til rammeavtalen Reservasjon/ Tillegg Begrunnelse Økonomisk verdi av forbeholdet
Rammeavtale om Arbeidsrettet rehabilitering, dagtjenesten Bilag 6 Side 15 av 15 Bilag 6: Endringer etter avtaleinngåelsen 7 DOKUMENTASJON AV ENDRINGER ETTER AVTALEINNGÅELSE Endringer og tilføyelser etter avtaleinngåelse vedlegges avtalen som egne signerte endringsbilag (se mal for endring pkt. 2). 8 MAL FOR ENDRING TIL RAMMEAVTALEN Endring nr XX til Rammeavtale om [xxxxxxxxxxxxx] mellom [NAV enhet] og [Leverandør], signert [dato] Denne endringen gjøres i henhold til betingelsene i ovenfor nevnte avtale, med mindre annet særskilt er angitt nedenfor. Beskrivelse av endringen: Dette dokument er undertegnet i to eksemplarer hvorav hver part beholder ett. For Kunden: For Leverandøren: Øivind Svensen Avdelingsdirektør NAV Aust-Agder [Navn]