Endringer ved nytt inntektssystem Virkningstabeller Nord-Trøndelag
Endringer i forhold til dagens kostnadsnøkler uten nytt strukturkriterium Det skjer både endring i sektornøklene og endring i vekting mellom sektorene. Når det gjelder sektornøkkelene er det ett nytt kriterium og to faller bort Eendring kr per innb. Antall kommuner Kr -4840 til -500 23 Kr -500 til -150 76 Kr -150 til 0 55 Kr 0 til 200 76 Kr 200 til 450 77 Kr 450 til 5420 121
Nord-Trøndelag utslag revidert kostnadsnøkkel, (utenom strukturkriteriet) Ny kostnads- Tillegg/fradrag ved Tillegg/fradrag Utslag ny Knr. Kommune nøkkel 2016 ny utgiftsutjevning utgiftsutj GH2016 kostnadsnøkkel (illustrasjon) kr per innb 1000 kr 1000 kr 1000 kr kr per innb 1702 STEINKJER 1,0276 1 330 28 841 29 672-831 -38 1703 NAMSOS 1,0570 2 741 35 759 35 801-42 -3 1711 MERÅKER 1,1781 8 567 21 752 20 973 779 307 1714 STJØRDAL 1,0064 308 7 130 4 922 2 208 95 1717 FROSTA 1,1529 7 356 19 244 18 699 544 208 1718 LEKSVIK 1,2465 11 858 41 621 44 008-2 387-680 1719 LEVANGER 1,0139 669 13 085 13 222-137 -7 1721 VERDAL 1,0155 747 11 102 9 710 1 392 94 1724 VERRAN 1,1707 8 211 20 832 19 517 1 315 518 1725 NAMDALSEID 1,3131 15 058 24 530 23 710 820 503 1736 SNÅSA 1,2131 10 248 21 962 21 558 403 188 1738 LIERNE 1,4920 23 662 32 725 33 437-713 -515 1739 RØYRVIK 1,6629 31 883 14 858 14 592 266 571 1740 NAMSSKOGAN 1,5113 24 590 21 639 20 500 1 139 1 295 1742 GRONG 1,1614 7 762 19 336 17 811 1 526 612 1743 HØYLANDET 1,4743 22 812 28 447 27 812 635 509 1744 OVERHALLA 1,1588 7 637 28 898 30 043-1 146-303 1748 FOSNES 1,4956 23 836 14 969 14 060 909 1 448 1749 FLATANGER 1,3217 15 472 17 143 16 384 759 685 1750 VIKNA 1,1288 6 194 27 169 26 326 843 192 1751 NÆRØY 1,1201 5 776 29 525 30 843-1 318-258 1755 LEKA 1,5088 24 470 14 242 13 259 982 1 688 3 1756 INDERØY 1,0644 3 095 20 911 23 495-2 585-383
Nord-Trøndelag utslag revidert kostnadsnøkkel, kr per innbygger (utenom strukturkriteriet) 4
Nord-Trøndelag utslag høyere vekt på PU ved Komprp i forhold til høring PU-vekt 0,0487 PU-vekt 0,0339 Høy vekt PU Lav vekt PU Endring Kommune nivå utgitsutj nivå utgitsutj avtale/komprp 1000 kr 1000 kr 1000 kr kr per innb 1702 Steinkjer 28 841 25 959 2 882 133 1703 Namsos 35 759 33 192 2 567 197 1711 Meråker 21 752 21 462 290 114 1714 Stjørdal 7 130 1 847 5 283 228 1717 Frosta 19 244 19 011 232 89 1718 Leksvik 41 621 37 221 4 401 1 254 1719 Levanger 13 085 8 795 4 291 219 1721 Verdal 11 102 6 831 4 271 287 1724 Verran 20 832 20 905-73 -29 1725 Namdalseid 24 530 22 631 1 898 1 165 1736 Snåsa 21 962 20 384 1 578 736 1738 Lierne 32 725 29 847 2 878 2 081 1739 Røyrvik 14 858 15 156-298 -640 1740 Namsskogan 21 639 20 601 1 038 1 179 1742 Grong 19 336 19 231 105 42 1743 Høylandet 28 447 25 691 2 756 2 210 1744 Overhalla 28 898 27 174 1 723 455 1748 Fosnes 14 969 15 165-196 -312 1749 Flatanger 17 143 16 086 1 058 955 1750 Vikna 27 169 23 703 3 465 790 1751 Nærøy 29 525 28 034 1 490 292 1755 Leka 14 242 14 393-152 -261 1756 Inderøy 20 911 19 821 1 090 161 5
Illustrasjon av ny kostnadsnøkkel, uten og med bruk av struktur i nøkkelen Utgiftsutjevningen i IS Ny Kriterium Kostnadsnøkkel 2016 uten struktur Mulig kostnadsnøkkel 2016 med struktur Avvik Innbyggere 0-1 år 0,0052 0,0053 0,0001 Innbyggere 2-5 år 0,1437 0,1439 0,0002 Innbyggere 6-15 år 0,2638 0,2653 0,0015 Innbyggere 16-22 år 0,0218 0,0221 0,0003 Innbyggere 23-66 år 0,1001 0,1017 0,0016 Innbyggere 67-79 år 0,0549 0,0555 0,0006 Innbyggere 80-89 år 0,0762 0,0766 0,0004 Innbyggere 90 år og over 0,0384 0,0386 0,0002 Basiskriteriet 0,0244 0,0189-0,0055 Sone 0,0101 0,0102 0,0001 Nabo 0,0101 0,0102 0,0001 Landbrukskriteriet 0,0022 0,0022 - Innvandr 6-15 år, ekskl Skandinavia 0,0071 0,0071 - Psykisk utviklingshemmede 16 år og over 0,0487 0,0487 - Ikke-gifte 67 år og over 0,0455 0,0457 0,0002 Dødlighetskriteriet 0,0455 0,0457 0,0002 Uføre 18-49 år 0,0058 0,0058 - Flyktninger uten integreringstilskudd 0,0076 0,0076 - Opphopningsindeks 0,0086 0,0086 - Aleneboende 0,0174 0,0174 - Barn 0-15 år med enslig forsørger 0,0159 0,0159 - Lavinntektskriteriet 0,0099 0,0099 - Barn 1 år uten kontantstøtte 0,0177 0,0177 - Innbyggere med høyere utdanning 0,0194 0,0194 - SUM 1,0000 1,0000 0,0000 6
Gradert basistilskudd ved bruk av strukturkriteriet Kommuner etter andel av fullt nivå på basistilskudd, fra 100 pst til 0,52 pst (14,28 mill. kr til 7,43 mill. kr) 52 til 60 pst (opptil 8,5 mill. kr) 104 60 til 75 pst (opptil10,7 mill. kr) 113 75 til 90 pst (opptil 12,8 mill. kr) 74 90 til 100 pst (opptil 14,2 mill. kr) 29 100 pst (14,2 mill. kr 108
Kommune Nord-Trøndelag - netto omfordeling ved bruk av strukturkriteriet (beregnet utenfor kostnadsnøkkel) Gjennomsnittlig reiseavstand for å nå 5000 innb. Ny basistils kudd Andel av fullt nivå basis Tilbakeført frigjort beløp, kr 268 per Netto omfordeling ved bruk av struktur Alternativ: struktur inn i nøkkelen, anslag på nivå 1000 kr 1000 kr 1000 kr 1000 kr kr per innb 1000 kr kr per innb 1702 Stei nkjer 5,61 8 686 0,610 5 805 261 12 529 24 1703 Namsos 4,68 8 426 0,592 3 492-2 312-177 -2 150-165 1711 Merå ker 27,32 14 229 1,000 680 680 268 790 311 1714 Stjørda l 4,41 8 349 0,587 6 195 315 14 361 16 1717 Frosta 13,77 10 972 0,771 700-2 557-977 -2 463-942 1718 Leksvik 20,30 12 802 0,900 940-488 -139-276 -79 1719 Levanger 5,12 8 549 0,601 5 235-445 -23-380 -19 1721 Verdal 4,80 8 460 0,595 3 979-1 790-120 -1 714-115 1724 Verran 17,06 11 894 0,836 679-1 656-653 -1 542-608 1725 Namdalseid 22,26 13 349 0,938 436-444 -273-340 -209 1736 Snå s a 25,07 14 138 0,994 574 482 225 581 271 1738 Li erne 85,71 14 229 1,000 370 370 268 525 380 1739 Røyrvi k 76,44 14 229 1,000 125 125 268 199 427 1740 Na ms s koga n 55,91 14 229 1,000 236 236 268 339 386 1742 Grong 18,12 12 191 0,857 667-1 371-551 -1 294-519 1743 Høyl a ndet 26,66 14 229 1,000 334 334 268 432 347 1744 Overhalla 12,24 10 544 0,741 1 013-2 672-706 -2 564-677 1748 Fos nes 37,39 14 229 1,000 168 168 268 244 388 1749 Fl a tanger 54,16 14 229 1,000 297 297 268 383 345 1750 Vikna 10,43 10 036 0,705 1 174-3 020-689 -2 939-670 1751 Nærøy 19,40 12 548 0,882 1 368-313 -61-116 -23 1755 Leka 59,27 14 229 1,000 156 156 268 226 388 1756 Inderøy 9,60 9 804 0,689 1 808-2 617-387 -2 460-364
Nord-Trøndelag - nytt nivå på basis med struktur
Nord-Trøndelag netto utslag strukturkriteriet, kr per innbygger 10
Samlet utslag ny nøkkel med struktur (utenfor nøkkel) Utslag ny Utslag bruk av Samlet utslag Kommune kostnadsnøkkel strukturkriteriet med struktur 1000 kr kr per innb 1000 kr kr per innb 1000 kr kr per innb 1 2 3 4 5 6 1702 Steinkjer -831-38 261 12-570 -26 1703 Namsos -42-3 -2 312-177 -2 354-180 1711 Meråker 779 307 680 268 1 459 574 1714 Stjørdal 2 208 95 315 14 2 523 109 1717 Frosta 544 208-2 557-977 -2 013-769 1718 Leksvik -2 387-680 -488-139 -2 875-819 1719 Levanger -137-7 -445-23 -582-30 1721 Verdal 1 392 94-1 790-120 -399-27 1724 Verran 1 315 518-1 656-653 -341-134 1725 Namdalseid 820 503-444 -273 375 230 1736 Snåsa 403 188 482 225 886 413 1738 Lierne -713-515 370 268-343 -248 1739 Røyrvik 266 571 125 268 391 838 1740 Namsskogan 1 139 1 295 236 268 1 375 1 562 1742 Grong 1 526 612-1 371-551 154 62 1743 Høylandet 635 509 334 268 969 777 1744 Overhalla -1 146-303 -2 672-706 -3 818-1 009 1748 Fosnes 909 1 448 168 268 1 077 1 716 1749 Flatanger 759 685 297 268 1 056 953 1750 Vikna 843 192-3 020-689 -2 177-496 1751 Nærøy -1 318-258 -313-61 -1 632-319 1755 Leka 982 1 688 156 268 1 138 1 955 1756 Inderøy -2 585-383 -2 617-387 -5 201-770 Mulig justering hvis struktur i nøkkel 1000 kr kr per innb 7 8-302 -14-2 193-168 1 569 618 2 569 111-1 919-734 -2 663-759 -517-26 -322-22 -227-90 480 294 984 459-188 -136 465 997 1 479 1 680 232 93 1 068 856-3 709-980 1 153 1 836 1 142 1 030-2 096-478 -1 434-281 1 208 2 075 11-5 044-747
Justert nivå småkommunetilskudd Gis til kommuner under 3200 innbygger, skatter u/ 120 pst av landsgjennomsnitt og nivå avhengig av distriktsindeks Antall kommuner Over 3200 innb 272 Indeks over 46 (2,738 mill. kr) 22 Indeks 45-46 (3,285 mill. kr) 3 Indeks 42-44 (3,833 mill. kr) 8 Indeks 39-41 ( 5,380 mill. kr) 4 Indeks 36-38 ( 4,928 mill.kr) 8 Indeks 0-35 (5,475 mill.kr) 92 Nord-Troms/Finnmark (11,857 mill.kr) 18
Justert nivå småkommunetilskudd Illustrer de som taper på nye regler I alt 45 kommuner Antall kommuner Tap fra kr 7782 til 1500 kr per innb. 9 Fra 1000 til 1500 kr per innb. 12 Fra 500 til 1000 kr per innb. 15 Under 171 til 500 kr per innb. 9 Ingen endr
Nytt nivå på distriktstilskudd Sør-Norge Gjelder i alt 77 kommuner Antall kommuner 230 til 700 kr per innb. 22 700 til 1100 kr per innb. 20 1100 til 1300 kr per innb. 17 1300 til 1445 kr per innb. 18
Utslag (+/-) distriktstilskudd Sør-Norge Gjelder i alt 77 kommuner Antall kommuner.337 til 0 kr per innb. 37 Utenfor 263 0 til 40 kr per innb. 17 40 til 100 kr per innb. 16 100 til 206 kr per innb. 7
Nord-Trøndelag - utslag revisjon av distriktstilskudd Endr småkom- Endr distriktstil- Sum endr Tilbakeført distrik Sum distrikt Kommune munetilskudd skudd Sør-Norge endring via innb. Tilskudd netto 1000 kr 1000 kr 1000 kr 1000 kr 1000 kr kr per innb 1 2 3 4 5 6 1702 Steinkjer - 3 872 3 872 332 4 203 194 1703 Namsos - - - 200 200 15 1711 Meråker - - - 39 39 15 1714 Stjørdal - - - 354 354 15 1717 Frosta -1 642 - -1 642 40-1 602-612 1718 Leksvik - -265-265 54-211 -60 1719 Levanger - - - 299 299 15 1721 Verdal - - - 227 227 15 1724 Verran - - - 39 39 15 1725 Namdalseid - - - 25 25 15 1736 Snåsa - - - 33 33 15 1738 Lierne - - - 21 21 15 1739 Røyrvik - - - 7 7 15 1740 Namsskogan - - - 13 13 15 1742 Grong - - - 38 38 15 1743 Høylandet -1 642 - -1 642 19-1 623-1 301 1744 Overhalla - - - 58 58 15 1748 Fosnes - - - 10 10 15 1749 Flatanger - - - 17 17 15 1750 Vikna - - - 67 67 15 1751 Nærøy - - - 78 78 15 1755 Leka - - - 9 9 15 1756 Inderøy - 634 634 103 738 109 16
Nord-Trøndelag utslag distriktspolitiske tilskudd, 1000 kr (før INGAR) 17
Nord-Trøndelag samlet utslag systemomlegging Omlegging av Inntektsstruktur systemet m kostnadsnøkkel, Utslag INGAR ved omleggingen Virkning Tapsskjønn (bortfall) Kommuner og distrikt (anslag) første år GH2016 1000 kr kr per innb kr per innb 1000 kr 1000 kr kr per innb 1000 kr 1702 Steinkjer 3 633 168-52 -1 129 2 504 115 2 500 1703 Namsos -2 155-165 -52-679 -2 834-217 0 1711 Meråker 1 497 590-52 -132 1 365 538 100 1714 Stjørdal 2 877 124-52 -1 205 1 672 72 3 200 1717 Frosta -3 615-1 382 1 030 2 694-921 -352 0 1718 Leksvik -3 087-879 527 1 851-1 236-352 0 1719 Levanger -283-14 -52-1 018-1 301-67 7 100 1721 Verdal -171-12 -52-774 -945-64 2 300 1724 Verran -302-119 -52-132 -434-171 1 300 1725 Namdalseid 400 246-52 -85 316 194 800 1736 Snåsa 919 429-52 -112 807 377 800 1738 Lierne -321-232 -52-72 -393-284 0 1739 Røyrvik 398 854-52 -24 374 802 0 1740 Namsskogan 1 388 1 578-52 -46 1 342 1 525 100 1742 Grong 192 77-52 -130 63 25 1 100 1743 Høylandet -654-524 172 215-439 -352 400 1744 Overhalla -3 760-994 642 2 428-1 332-352 0 1748 Fosnes 1 087 1 731-52 -33 1 054 1 679 0 1749 Flatanger 1 073 968-52 -58 1 015 916 100 1750 Vikna -2 110-481 129 566-1 544-352 500 1751 Nærøy -1 553-304 -48-246 -1 800-352 0 1755 Leka 1 147 1 971-52 -30 1 117 1 919 18 200 1756 Inderøy -4 464-661 309 2 085-2 378-352 500
Nord-Trøndelag omlegging rammetilskudd, systemutslag, kr per innbygger 19
Nord-Trøndelag illustrasjon av fordeling av 3,5 mrd. kr i frie inntekter 2017 (mer eksakte tall i KS-prognosemodell) Anslag rammetilskudd Anslag skatt og skatteutjevning Sum (60 pst) som flatt beløp Utslag via Skatt Netto inntekts- endring i Knr. Kommune (om lag 2,1 mrd kr) utgiftsutjevning (om lag 1,4 mrd kr) utjevning frie inntekter kr 405 (illustrasjon) kr per innb kr per innb kr per innb kr per innb kr per innb mill kr 1702 STEINKJER 405 16 199 53 673 14,6 1703 NAMSOS 405 31 210 43 688 9,0 1711 MERÅKER 405 106 202 50 763 1,9 1714 STJØRDAL 405 4 220 33 662 15,3 1717 FROSTA 405 76 177 74 732 1,9 1718 LEKSVIK 405 140 188 64 797 2,8 1719 LEVANGER 405 8 210 43 665 13,0 1721 VERDAL 405 8 197 56 664 9,9 1724 VERRAN 405 91 165 85 746 1,9 1725 NAMDALSEID 405 177 175 76 833 1,4 1736 SNÅSA 405 125 189 63 782 1,7 1738 LIERNE 405 287 227 27 945 1,3 1739 RØYRVIK 405 385 262 0 1 052 0,5 1740 NAMSSKOGAN 405 298 288-15 975 0,9 1742 GRONG 405 86 218 35 744 1,9 1743 HØYLANDET 405 276 191 61 933 1,2 1744 OVERHALLA 405 83 204 49 740 2,8 1748 FOSNES 405 289 172 79 944 0,6 1749 FLATANGER 405 189 199 53 845 0,9 1750 VIKNA 405 66 219 34 724 3,2 1751 NÆRØY 405 69 199 54 725 3,7 1755 LEKA 405 296 185 67 952 0,6 1756 INDERØY 405 33 204 49 690 4,7 20