Indre Namdal Regionråd 7870 GRONG

Transkript

1 . J kayrnic Indre Namdal Regionråd 7870 GRONG r Vrnsaxucw G 1DN`JANbET. 1r.' :i<un[i: SNASP. -ML i Kommunal - og Regionaldepartementet Saksbehandler: Deres ref.: Vår ref.: 31. januar 2008 Høringsuttalelse fra Indre Namdal Regionråd vedrørende Sorheimutvalgets forslag til inntektssystem for kommunene Indre Namdal Regionråd har behandlet høringsforslaget fra Sørheim utvalget vedrørende forslag til inntektsystem for kommunene, og i sak 05/08 ble følgende uttalelse enstemmig vedtatt: Namdalen har i stor grad mange av de samme distriktspolitiske utfordringene som kommuner i deler av Nordland fylke. Kommunene i Namdalen må derfor gis vilkår på linje med kommunene i Nordland fylke i distriktstilskuddet. Den nye satsen for Namdalen bor være den samme som for sone IV Nordland Med vennlig hilsen For Indre Namdal Regionråd Alf Robert Arvasli Fungerende leder Hege Nordheim Viken Daglig leder Postadresse E-post Telefon Telefax Bankkonto 7870 Grong hege / / nordheim.viken@tfk.no

2 Side 2 31/ Adresseliste: Kommunal og Regionaldepartementet Kopi til: Namsskogan kommune Høylandet kommune Grong kommune Lierne kommune Røyrvik kommune Snåsa kommune Midtre Namdal Regionråd Ytre Namdal Regionråd Gerd-Janne Kristoffersen Arild Stokkan Grande Lars Peder Brekk Robert Erikson Inge Ryan Andre Skjelstad Nord-Trøndelag Fylkeskommune Fylkesmannen i Nord-Trøndelag

3 Side 3 31/ Det er gjort mange forsøk på å få Nord-Norge vilkår for Namdalen, men man har ikke lykkes. Noen kommuner IN har uttalt seg om spørsmålet ved høringen til Sørheimutvalget. Nord-Trøndelag fylkeskommune har laget en mer skikkelig utredning på saken. Midtre-Namdal regionråd har uttalt seg om det. Skal det være noen mulighet bør det være vedtak også i andr regionråd. Nedenfor er deler av fylkesrådets forberedende behandling tatt med samt noe eget. Fra lkesrådsleders vurderin : Det er fra Nord-Trøndelag fylkeskommunes side flere ganger påpekt at spesielt namdalskommunene har de samme utfordringer som kommunene i store deler av Nordland. Det gjelder utbyggingsgrad, avstander, klima, næringsutvikling m.v.. For disse kommunene e det derfor riktig og nødvendig å likestilles med kommunene i Nordland i inntektssystemet. Det vises til at Namdalen for eksempel har vært sammen med Nord-Norge i det daværende Landsdelsutvalget for Nord-Norge og Namdalen fra starten i Begrunnelsen var at Namdalen påkalte spesielle distriktsmessige tiltak, fordi man der har problemstillinger av distriktsmessig karakter som er sammenlignbare med Nord-Norge. Det vises også til at namdalskommunene har samme sats for arbeidsgiveravgift som Nordland og store deler av Troms, og har hatt det helt siden arbeidsgiveravgiften ble differensiert i Begrunnelsen for det er det samme som for Nord-Norge I Sørheimutvalgets forslag er de Nord-norske kommunene tillagt høyere sats i det nye distriktstilskuddet. Det må også gjelde kommunene i Namdalen. Fra saksutrednin for F lkesrådet: Nytt distriktspolitisk tilskudd Utvalget flertall (Ap, Sp, SV, V, H og KrF) foreslår at dagens regionalpolitiske tilskudd samles til et nytt distriktspolitisk tilskudd koblet opp til det distriktspolitiske virkemiddelområdet som ligge til grunn for den øvrige distriktspolitikken (anm: som er næringspolitisk rettet) Innenfor dette ønsker utvalget fortsatt å prioritere Nord-Norge spesielt. Enkeltmomenter i dette er: - Tromsø og Bodø bør tildeles distriktstilskudd. - Halve tilskuddet fordeles pr. innbygger og resten pr.kommune. - Satsene graderes etter distriktspolitisk sone og dessuten etter en distriktsindeks i sone I Kommuner i Nord-Norge får et høyere tilskudd enn resten innenfor sone IV. Tilskuddet fordeles etter til sammen 9 satser. Nord-Trøndelag fylkeskommune har gjentatte ganger pekt på at utfordringene her i fylket, eller det minste i deler av fylket (Namdalen), er på nivå med utfordringene i Nord-Norge, eksempelvis i Nordland. Man har derfor funnet å kunne argumentere for å gi Nord-Trøndelag, eller i det minste Namdalen, vilkår på linje med Nord-Norge (Nordland) i inntektssystemet. Det vises til at dette er erkjent tidligere, for eksempel i begrunnelsene for at landsdelsutvalget allerede fra starten av 1974, også omfattet Namdalen. Begrunnelsen den gang var at utfordringene i Namdalen påkalte

4 Side 4 31/ spesielle distriktspolitiske tiltak, fordi de distriktsmessige problemstillingene her var av samme karakter som i Nord-Norge. Dette gjelder ennå. Med en lignende begrunnelse ble arbeidsgiveravgiftssatsen for Namdalen satt lik satsen i Nordland, da arbeidsgiveravgiften ble differensiert regionvis i Pr. i dag er det fortsatt slik at Namdalskommunene er i samme avgiftssone (sone 4) som kommunene i Nordland og store deler av Troms (sammen med 5 kystkommuner i Sør-Trøndelag og en kystkommune i Møre og Romsdal) utgjør nord-norge-tilskuddet 1398 kr. pr. innbygger. Dette beløpet beregnet for kommunene i Nord-Trøndelag, vil gi en samlet inntektsøkning på 180 mill. kroner, og for bare kommunene i Namdalen (inkl. Snåsa) om lag 54 mill. kroner. Som nevnt er satsene for Nord-Norge høyere enn for de øvrige kommunene i samme distriktspolitiske sone (sone IV). Nedenfor er det vist hvilken effekt dit vil ha å bruke nordnorgesatser for kommunene i Nord-Trøndelag. Kommunene Steinkjer, Frosta, Leksvik, Verdal og Inderøy er i sone III, mens Levanger er i sone II og Stjørdal er i sone I. Det er det sett bort fra i beregningen. Kommune Sorheimutvalget Nord -Norgesatser Diff. Innbygg Sats pr. Sats pr. komm. Nytt distr.pol. Sats pr. Sats pr. komm. Nytt distr.pol innb. (1000 tilsk. innb. (1000 tilsk. (1000 kr) kr) (1000 kr) kr) (1000 kr) 1702 Steinkjer Namsos Meråker Stjørdal Frosta Leksvik Levanger Verdal Mosvik Verran Namdalseid Inder Snåsa Lierne Røyrvik Namsskogan Grøn Høylandet Overhalla Fosnes Flatan er Vikna Nærøy Leka Nord -Trondela Namdalen

5 Side 5 31/ Differansen med sats som Nordland er i sum 153 mill. kroner for hele fylket og 40 mill. kroner for kommunene i Namdalen(inkl. Snåsa). Beregningene er gjennomført med innbyggertall pr som grunnlag (som Sørheimutvalget EGET: Sammenlikner vi Indre Namdals kommunene og deler av Nord- Norge så har vi like store utfordringer med kostnadene å drive en kommune, fraflytting, smalt næringsliv, lite aktiv privat kapital, som mange kommuner i Nord - Norge. Slik blir det også om en tar med hele Namdalen. Det er derfor klart rimelig at vi likestilles med Nordlandskommunene i utjamning og overføringer fra staten via inntektssystemet. Hvis man skal ha Nord-Norge vilkår betyr det at Namdalen går over fra sone IV og til sone IV Nordland Da betyr det den distriktstilskuddet øker fra kr 752 til 1127 pr innb og kommunestøtten fra 3,2 til 4,8 mill. ( målt 2007 tall ) Samlet vil det gi en inntektsøkning på nesten 17 mill i hele IN området.

6 Side 6 31/ Adresseliste: Kommunal og Regionaldepartementet Kopi til: Namsskogan kommune Høylandet kommune Grong kommune Lierne kommune Røyrvik kommune Snåsa kommune Midtre Namdal Regionråd Ytre Namdal Regionråd Gerd-Janne Kristoffersen Arild Stokkan Grande Lars Peder Brekk Robert Erikson Inge Ryan Andre Skjelstad Mari Rjaanes???