ROVVILTNEMNDA I REGION 6 Møre og Romsdal, Sør-Trøndelag, Nord-Trøndelag

Transkript

1 ROVVILTNEMNDA I REGION 6 Møre og Romsdal, Sør-Trøndelag, Nord-Trøndelag Saksfremlegg til telefonmøte i Rovviltnemnda for region 6 Midt- Norge Tid: Tirsdag 29. november 2016 kl. 09:00 Sted: Telefonmøte Saksliste: Sak 58/16: Godkjenning av innkalling og saksliste Tidspunkt for telefonmøte ble avklart med leder av rovviltnemnda i etterkant av en e-post runde med nemndas medlemmer. Sekretariatet sendte ut forhåndsvarsel om møtetidspunkt i e-post datert 21. november d.å. Saksliste er satt opp i samråd med leder av rovviltnemnda. Sak 59/16: Referat- og orienteringssaker 1. Uttalelse til forslag om ny forskrift om erstatning av tap av tamrein forvoldt av fredet rovvilt Som oppfølging av nemndas behandling av sak 55/16 under sitt møte i Molde oktober d.å. sendte sekretariatet ut et utkast til uttalelse til nemndas medlemmer i e-post datert 4. november Etter tilbakemeldinger fra nemndas medlemmer ble endelig forslag sendt nemndas medlemmer i e-post datert 11. november d.å. Rovviltnemndas uttalelse ble sendt Miljødirektoratet i brev datert 14. november Søknader om skadefellingstillatelse etter forrige møte Etter forrige møte har Fylkesmannen i Nord-Trøndelag avslått en søknad om skadefelling av gaupe i deler av Snåsa kommune (se vedlagt oversikt). Sak 60/16: Klage på vedtak om kvote for kvotejakt på gaupe 2017 Under møte i rovviltnemnda i region 6 Midt-Norge den oktober 2016 ble det fattet vedtak om kvote for kvotejakt på gaupe i Vedtaket har blitt påklaget av de tre fylkesavdelingene i Naturvernforbundet (Nord-Trøndelag, Sør-Trøndelag og Møre og Romsdal) i brev datert 15. november Rovviltnemndas vedtak av 25. oktober 2016: Med hjemmel i Naturmangfoldlovens 16 (jf. 77), jf. rovviltforskriftens 11, jf. 3, 4 og 7, fatter Rovviltnemnda i region 6 Midt-Norge følgende vedtak om kvote for kvotejakt på gaupe i medhold av viltlovens 9 for perioden 1. februar 2017 til 31. mars 2017 i rovviltsregion 6 Midt- Norge: 1. En kvote på 21 gauper iverksettes fra jaktstart 1. februar Hunndyrkvote for yngleområdene settes til 4 voksne hunndyr med følgende fordeling mellom fylkene: o Yngleområdet i Nord-Trøndelag 2 (to) voksne hunngauper o Yngleområdet i Sør-Trøndelag 1 (ei) voksen hunngaupe o Yngleområdet i Møre og Romsdal 1 (ei) voksen hunngaupe. Ingen hunndyrkvote for områder uten mål om yngling. Postadresse: Leder for rovviltnemnda: Saksbehandler: Rovviltnemnda i region 6 Gunnar Alstad Inge Hafstad c/o Fylkesmannen i Nord-Trøndelag Postboks 2600 goalstad@online.no fmntiha@fylkesmannen.no 7734 STEINKJER

2 Side 2 av 6 Denne kvoten er fordelt som nedenfor til avgrensete kvotejaktsområder: Område med mål om yngling i Møre og Romsdal De deler av Møre og Romsdal der det i den geografiske differensieringen for gaupe i forvaltningsplanen er mål om yngling (kommunene gamle Aure, Halsa, Tingvoll, Rindal, Surnadal og den delen av Sunndal kommune som ligger nord for elva Driva). 2 gaupe Område med mål om yngling i Sør-Trøndelag Sør-Trøndelag med unntak av Fosenhalvøya, Oppdal, Rennebu og Røros kommuner, samt østlige deler av Tydal og Holtålen kommuner. 3 gaupe Område uten mål om yngling i Sør-Trøndelag (bortsett fra Fosenhalvøya) Oppdal, Rennebu og Røros kommuner, samt østlige deler av Tydal og Holtålen kommuner. 3 gauper Område med mål om yngling i Nord-Trøndelag Høylandet, Fosnes, Overhalla, Meråker, Stjørdal, Frosta, Levanger, Verdal, Inderøy (øst for E6) og Steinkjer kommuner. Namsskogan, Grong og Snåsa kommuner (vest for E6), Nærøy kommune sør for Foldafjorden, samt de deler av Namsos kommune som ligger nord for Namsenfjorden og øst for fjorden Løgnin. 3 gauper Område uten mål om yngling i Nord-Trøndelag (Indre Namdalen) Røyrvik og Lierne kommuner, samt Snåsa, Namsskogan og Grong kommuner øst for E6. 6 gauper Område uten mål om yngling (Nord-Trøndelag med hele Fosenhalvøya) Fosenhalvøya inkludert hele Namdalseid kommune og de deler av Namsos kommune som ligger sør for Namsenfjorden og vest for Løgnin, samt fastlandsdelen av Leka kommune og Nærøy kommune nord for Foldafjorden. 4 gauper 2. Det åpnes for kvotefri jakt i Møre og Romsdal, bortsett fra i kommunene Halsa, Tingvoll, Rindal, Surnadal, gamle Aure og den delen av Sunndal kommune som ligger nord for elva Driva. 3. Rovviltnemnda kan vurdere å tildele hele eller deler av en reservekvote på inntil 4 dyr. Det skal ikke tildeles dyr av reservekvoten dersom oppdaterte bestandsvurderinger ikke tilsier det, og det skal legges særlig vekt på påviste gaupeskader på rein. Dersom det finnes grunnlag for å benytte reservekvoten eller deler av reservekvoten på 4 dyr kan inntil 2 dyr av denne være voksne hunngauper. Ved tildeling fra reservekvoten kan rovviltnemnda dele opp kvotejaktsområder for å målrette bruken av reservekvoten. 4. Tildelte gauper kan ikke flyttes fra et kvotejaktsområde uten mål om yngling til et kvotejaktsområde med mål om yngling. Det skal gjøres unntak fra dette punktet i tilfelle overskyting i en region og dersom reservekvote ikke foreligger.

3 Side 3 av 6 Klagen: Naturvernforbundet (heretter kalt klager) ber i sin klage om at vedtaket blir omgjort. Bakgrunnen for kravet er at klager mener at det ikke er tatt tilstrekkelig hensyn til det betydelige uttaket av produksjonsdyr (hunndyr) under kvotejakta sist vinter, noe klager redegjør for i sine vurderinger i klagen. Klager mener også at det bør innføres kvotejakt på Romsdalshalvøya, der det i dag er kvotefri jakt på gaupe. Klager ber om at startkvoten settes til 12 gauper, hvorav fire kan være voksne hunndyr. Videre mener klager at hunndyrkvote også må gjelde for områder uten mål om yngling. Reservekvoten bør reduseres til tre dyr. Med utgangspunkt i nemndas kvotejaktsområder vil klagers forslag til kvote medføre følgende fordeling: 2. En kvote på 12 gauper iverksettes fra jaktstart 1. februar Hunndyrkvote på 4 voksne hunngauper (1 i Møre og Romsdal, 1 i Sør- Trøndelag og 2 i Nord-Trøndelag m /Fosenhalvøya) Denne kvoten er fordelt som nedenfor til avgrensete kvotejaktsområder: Romsdalshalvøya 1 gaupe Område med mål om yngling i Møre og Romsdal De deler av Møre og Romsdal der det i den geografiske differensieringen for gaupe i forvaltningsplanen er mål om yngling (kommunene gamle Aure, Halsa, Tingvoll, Rindal, Surnadal og den delen av Sunndal kommune som ligger nord for elva Driva). 1 gaupe Område med mål om yngling i Sør-Trøndelag Sør-Trøndelag med unntak av Fosenhalvøya, Oppdal, Rennebu og Røros kommuner, samt østlige deler av Tydal og Holtålen kommuner. 2 gaupe Område uten mål om yngling i Sør-Trøndelag (bortsett fra Fosenhalvøya) Oppdal, Rennebu og Røros kommuner, samt østlige deler av Tydal og Holtålen kommuner. 2 gauper Område med mål om yngling i Nord-Trøndelag Høylandet, Fosnes, Overhalla, Meråker, Stjørdal, Frosta, Levanger, Verdal, Inderøy (øst for E6) og Steinkjer kommuner. Namsskogan, Grong og Snåsa kommuner (vest for E6), Nærøy kommune sør for Foldafjorden, samt de deler av Namsos kommune som ligger nord for Namsenfjorden og øst for fjorden Løgnin. 0 gauper Område uten mål om yngling i Nord-Trøndelag (Indre Namdalen) Røyrvik og Lierne kommuner, samt Snåsa, Namsskogan og Grong kommuner øst for E6. 4 gauper Område uten mål om yngling (Nord-Trøndelag med hele Fosenhalvøya) Fosenhalvøya inkludert hele Namdalseid kommune og de deler av Namsos kommune som ligger sør for Namsenfjorden og vest for Løgnin, samt fastlandsdelen av Leka kommune og Nærøy kommune nord for Foldafjorden. 2 gauper

4 Side 4 av 6 2. Det åpnes for kvotefri jakt i Møre og Romsdal, bortsett fra i kommunene Halsa, Tingvoll, Rindal, Surnadal, gamle Aure og den delen av Sunndal kommune som ligger nord for elva Driva, og Romsdalshalvøya. 3. Rovviltnemnda kan vurdere å tildele hele eller deler av en reservekvote på inntil 3 dyr. Reservekvoten bør benyttes der nemnda mener det er mest nødvendig, der det er indikasjoner på at bestanden ligger over bestandsmålet eller av hensyn til reindrift. Dersom det finnes grunnlag for å benytte reservekvoten eller deler av reservekvoten på 3 dyr kan inntil 1 dyr av denne være voksne hunngauper. 4. Tildelte gauper kan ikke flyttes fra et kvotejaktsområde til et annet. Det skal gjøres unntak fra dette punktet i tilfelle overskyting i en region og dersom reservekvote ikke foreligger. Sekretariatets vurdering av klagene Sekretariatet viser til saksfremlegget til sak 54/16 under møte den 25. oktober De fleste av punktene som blir tatt opp i klagene er vurdert i saksfremlegget, slik at det i all hovedsak vises til saksfremlegget (se vedlegg). I saksfremlegget går sekretariatet igjennom det faglige grunnlaget for vedtaket, herunder vurderinger opp mot lovverket. Saksfremlegget går også igjennom sekretariatets vurderinger opp mot effekten av uttaket under kvotejakta i Vil også påpeke at i NINA Rapport sin prognose for bestanden av gaupe før jakt i 2017 er uttaket under kvotejakta i 2016 tatt inn som en del av grunnlaget for prognosen. Når det gjelder bakgrunnen for at sekretariatet foreslo at det fortsatt skal være kvotefri jakt på gaupe på Romsdalshalvøya vises det til saksfremlegget. I brev fra Klima- og miljødepartementet datert 11. februar 2014 om rovviltnemndenes behandling av klagesaker påpekes det fra departementets side at nemndene bør vise tilbakeholdenhet med å endre vedtak i saker der det foreligger interessemotsetninger mellom parter, da dette ofte vil føre til en ny klage fra andre interesserte. Klagesaker bør sendes departementet med en tilrådning, også der nemnda mener deres opprinnelige vedtak bør endres noe. Sekretariatet viser til rovviltnemndas vedtak den 25. oktober 2016, samt sekretariatets innstilling til kvote og saksfremlegg. Sekretariatet kan ikke se at klagene fremskaffer informasjon som ikke var kjent/tilgjengelig for rovviltnemnda når vedtaket om kvote ble fattet. Sekretariatets forslag til vedtak: Rovviltnemnda kan ikke se at klagene har fremkommet ny kunnskap som tilsier at vedtaket bør omgjøres og opprettholder derfor sitt vedtak i sak 54/16 Kvote for kvotejakt på gaupe i region 6 Midt-Norge i 2017, datert 25. oktober Rovviltnemnda i region 6 Midt-Norge ber med bakgrunn i dette Klima- og miljødepartementet om å sluttbehandle klagen fra Naturvernforbundet.

5 Side 5 av 6 Sak 61/16: Uttalelse til forslag om revidert forvaltningsplan for rovvilt i region 7 Nordland Revidert forvaltningsplanen for region 7 Nordland er ute på høring, med høringsfrist 30. november Alle høringsdokumentene finner dere her: Nordland1/Horing---forslag-til-revidert-forvaltningsplan-for-rovvilt-i-Nordland/ I utgangspunktet er det sekretariatets vurdering at rovviltnemnda skal være forsiktig med å avgi uttalelser til andre nemnders forvaltningsplaner. Sekretariatet foreslår derfor at nemnds uttalelse kun berører de punktene som direkte påvirker region 6 sine områder. I dette tilfellet vil det si yngleområdene for gaupe og jerv i grenseområdet mellom Nordland og Nord- Trøndelag. Rovviltnemnda i region 7 Nordland har valgt å sende både Fylkesmannen i Nordland sitt forslag og arbeidsutvalgets forslag ut på offentlig høring. Det er en del forskjeller på de to forslagene, spesielt i forhold til sonering (se saksdokumentene i linken ovenfor). Når det gjelder yngleområde for gaupe er det samsvar mellom Fylkesmannen i Nordland sitt forslag til avgrensning og dagens yngleområde for gaupe i region 6 i grenseområdene mellom Nordland og Nord-Trøndelag, mens arbeidsutvalget foreslår i praksis å gå bort fra sonering i forvaltningen av gaupe. Når det gjelder jerv foreslår arbeidsutvalget at områdene på Nordlandssiden av fylkesgrensen er prioritert for beitedyr, mens vi i region 6 har yngleområde for jerv øst for E6. Dette vil medføre at vi får en «kunstig» administrativ forvaltningsgrense for jerv i Børgefjell, noe som er uheldig. I Fylkesmannen i Nordland sitt forslag til yngleområde for jerv er det skissert to alternativer, der begge alternativene har yngleområde for jerv på grensen mot Nord-Trøndelag øst for E6, men det ene alternativet trekker grensen for yngleområdet vest for E6. Denne delen av yngleområdet for jerv i Nordland vil grense til et område uten mål om yngling i Nord- Trøndelag. For bjørn er det arbeidsutvalgets forslag til sone som grenser opp mot yngleområdet for bjørn i region 6 (Nord-Trøndelag), mens Fylkesmannen i Nordland sitt forslag til yngleområde for bjørn ligger vesentlig lengre nord. Etter sekretariatets vurdering vil ingen av de to foreslåtte yngleområdene for bjørn i Nordland ha direkte påvirkning på situasjonen i region 6. Sekretariatets forslag til uttalelse: Rovviltnemnda i region 6 Midt-Norge viser til rovviltnemnda i region 7 Nordland sitt brev datert 28. oktober 2016 der forslag til revidert forvaltningsplan sendes ut på offentlig høring, med høringsfrist 30. november Rovviltnemnda i region 7 Nordland har valgt å sende både Fylkesmannen i Nordland sitt forslag og arbeidsutvalgets forslag ut på offentlig høring. Det er en del forskjeller på de to forslagene, spesielt i forhold til sonering. Rovviltnemnda i region 6 uttaler seg kun om de deler av forvaltningsplanen som direkte berører region 6 sine områder. I dette tilfellet vil det si yngleområdene for bjørn, gaupe og jerv i grenseområdet mellom Nordland og Nord-Trøndelag. Når det gjelder yngleområde for gaupe er det samsvar mellom Fylkesmannen i Nordland sitt forslag til avgrensning og dagens yngleområde for gaupe i region 6 i grenseområdene mellom

6 Side 6 av 6 Nordland og Nord-Trøndelag, mens arbeidsutvalget foreslår i praksis å gå bort fra sonering i forvaltningen av gaupe. Når det gjelder jerv foreslår arbeidsutvalget at områdene på Nordlandssiden av fylkesgrensen er prioritert for beitedyr, mens vi i region 6 har yngleområde for jerv øst for E6. Dette vil medføre at vi får en «kunstig» administrativ forvaltningsgrense for jerv i Børgefjell. I Fylkesmannen i Nordland sitt forslag til yngleområde for jerv er det skissert to alternativer, der begge alternativene har yngleområde for jerv på grensen mot Nord-Trøndelag øst for E6, men det ene alternativet trekker grensen for yngleområdet vest for E6. Denne delen av yngleområdet for jerv i Nordland vil grense til et område uten mål om yngling i Nord- Trøndelag. For bjørn er det arbeidsutvalgets forslag til sone som grenser opp mot yngleområdet for bjørn i region 6 (Nord-Trøndelag), mens Fylkesmannen i Nordland sitt forslag til yngleområde for bjørn ligger vesentlig lengre nord. Etter rovviltnemnda i region 6 sin vurdering vil ingen av de to foreslåtte yngleområdene ha direkte påvirkning på situasjonen i region 6. Konklusjon: Ved endelig fastsettelse av yngleområdene for bjørn, jerv og gaupe i region 7 Nordland er det, etter rovviltnemnda i region 6 sin vurdering, viktig at det er sammenfall mellom sonene i grenseområdene mellom Nordland og Nord-Trøndelag. Dette for å unngå «unaturlige» administrative forvaltningsgrenser på tvers av fjellområder som f.eks. Børgefjell. Slike forvaltningsgrenser vil medføre at f.eks. jerv i samme fjellområde blir forvaltet forskjellig, avhengig av hvilken side av fylkesgrensen den oppholder seg. Rovviltnemnda i region 6 har også startet arbeidet med å revidere vår forvaltningsplan. Et arbeid som skal være ferdigstilt innen utgangen av Sak 62/16: Eventuelt 1. Dato for arbeidsmøte i januar for rovviltnemnda Det er berammet et arbeidsmøte første halvdel av januar 2017 med følgende tema: Sekretariatets evaluering av forvaltningsplanen oppfølging av nemndas vedtak i sak 31/16 Forslag til evaluering av sentrale punkter i forvaltningsplanen Revidering av forvaltningsplanen Gjennomgang av sekretariatets forslag til oppfølging av samordningsoppdraget til region 3 Oppland, jf. sak 52/16 under møte i Molde Arbeidsmøte bør avholdes i uke 2 eller 3 i januar Inge Hafstad Sekretær for rovviltnemnda i region 6 Midt-Norge Seniorrådgiver Fylkesmannen i Nord-Trøndelag