Revidering av forvaltningsplanen

Transkript

1 Revidering av forvaltningsplanen

2 Lisensfelling jerv og kvotejakt gaupe

3 Lisensfelling jerv

4 Lisensfelling jerv

5 Kvotejakt gaupe

6 Kvotejakt gaupe

7 Utgangspunktet for revideringen Gjeldende forvaltningsplan Rovviltnemndas vedtak den 26. mai 2016 om oppstart av arbeidet med revideringen Innspill som har kommet under innspillsperioden frem til 1. november 2016, herunder innspill som har fulgt Forollhogna saken. Sekretariatets evaluering av sentrale punkter i gjeldende forvaltningsplan Møter og diskusjoner i sekretariatsgruppen Arbeidsmøte den januar 2017 De prinsipielle diskusjonene i nemnda under nemndsmøter

8 Fremdriftsplan 26. mai 2016 vedtak om oppstart med kunngjøring Juni oktober 2016 innspillsperiode med fire innspillsmøter Arbeidsmøte i rovviltnemnda den januar 2017 Møte i rovviltnemnda 20. april og 31. mai 2017 Revidert forvaltningsplan ut på høring før sommerferien Fylkesvise dialogmøter i høringsperioden Møte i oktober gjennomgang av høringsuttalelsene og vedtak om eventuelle endringer med bakgrunn i uttalelsene planen sendes Miljødirektoratet til faglig uttalelse Møte i desember nemnda fatter vedtak om godkjenning av forvaltningsplanen 1. januar 2018 ny plan erstatter dagens forvaltningsplan

9 Viktige dokumenter i revideringen Gjeldende forvaltningsplan Rovviltforliket Herunder sentrale føringer om todelte målsettingen og tydelig soneforvaltning Sekretariatets evaluering av sentrale punkter i forvaltningsplanen NIBIO Rapport 63 Rovviltbestandenes betydning for landbruk og matproduksjon NINA Rapport 1123 Utredning om endring i yngleområdene for jerv og bjørn i region 6 NINA Rapport 1268 Evaluering av regional rovviltforvaltning Rovdata sine årlige rapporter om status for de forskjellige rovdyrartene Diverse Stortingsmeldinger

10 Dagens møte Temaer: Hva må rovviltnemnda forholde seg til? Hvor har nemnda handlingsrom? Hva/hvor er de største utfordringene? Hva skal vektlegges? Sentrale punkt i arbeidet med revidering av forvaltningsplanen er: Skal det være en geografiske fordelingen av de regionale bestandsmålene? Fordeling av byrdene (konsekvensene) Hvor skal forvaltningsområdene for bjørn, jerv og gaupe plasseres? Hvilke alternativer skal på høring Kvotejakt vs. kvotefri jakt på gaupe Føringer ved bruk av FKT-midler

11 Hva må rovviltnemda forholde seg til? Det skal være tydelig soneforvaltning Det skal være en geografisk differensiert forvaltning Den todelte målsettingen De regionale bestandsmålene Rovviltforliket Norsk rovviltforvaltning skal skje innenfor rammen av bestemmelsene i naturmangfoldloven og Stortingets behandling av denne, Bernkonvensjonen og den todelte målsettingen etter rovviltforliket av 2004, og den videre oppfølging av dette. Dyr på utmarksbeite har mange positive kvaliteter, og det er viktig å sikre levedyktig næringsvirksomhet i landbruket i områder med rovvilt.

12 Hva må rovviltnemda forholde seg til? Rovviltforskriften ( 1) Formålet med denne forskrift er å sikre en bærekraftig forvaltning av gaupe, jerv, bjørn, ulv og kongeørn. Innenfor en slik ramme skal forvaltningen også ivareta hensyn til næringsutøvelse og andre samfunnsinteresser. Forvaltningen skal være differensiert slik at hensynet til ulike interesser vektlegges forskjellig i ulike områder og for de ulike rovviltarter. Forskriften skal sikre en forvaltning som vektlegger forutsigbarhet og lokal medvirkning.

13 Hva må rovviltnemda forholde seg til? Rovviltforskriften ( 6) Rovviltnemnden skal utarbeide en regional forvaltningsplan for rovvilt. I forvaltningsplanen skal det etableres en geografisk differensiert forvaltning i regionen, jf. forskriften 1. Forvaltningsplanen skal vise hvordan rovviltnemnden vil prioritere midler til forebyggende og konfliktdempende tiltak innenfor regionen i tråd med prinsippet om en geografisk differensiert forvaltning. Planen skal også gi anbefalinger om bruken av landbrukspolitiske og reindriftspolitiske virkemidler innenfor regionen for å bidra til en samordnet virkemiddelbruk og reduserte tap og konflikter. Rovviltnemnden skal ha nær kontakt med kommuner og organisasjoner innenfor regionen ved utformingen av forvaltningsplanen. Planen skal sendes Miljødirektoratet til uttalelse før den vedtas av rovviltnemnden.

14 Hvor har nemnda handlingsrom? Om det skal være en geografisk fordeling av de regionale bestandsmålene eller ikke, hvis ja hvordan? Hvis nei, flerartsforvaltning? Hvor skal forvaltningsområdene for bjørn, jerv og gaupe plasseres? Hvilke områder skal være rene beiteprioriterte områder? Føringer ved bruk av FKT-midler

15 Hvor har nemnda handlingsrom? Vil et ensidig fokus på tydelig soneforvaltning når det gjelder jerv og gaupe føre til uakseptable konflikter i deler av regionen, spesielt i forhold til reindriftsnæringen? Store forvaltningsområder positivt for reindrifta, men kanskje det motsatte for sauenæringen? Skal den fylkesvise fordelingen av bestandsmålene for jerv og gaupe baseres på en fordeling av byrdene? Hvis ja, så vil plasseringen av forvaltningsområdene for jerv og gaupe indirekte være basert på det samme Geografisk fordeling av de regionale bestandsmålene er ikke til hinder for tydelig soneforvaltning av forvaltningsområdene Forvaltningsområdene for jerv og gaupe skal også ha tydelig soneforvaltning på lik linje som bjørn, men..

16 Hvor har nemnda handlingsrom? Der er forskjeller på bjørn og jerv/gaupe Måloppnåelse Binner er i all hovedsak registrert innenfor forvaltningsområdet Ynglende jerv og gaupe over store deler av regionen og både innenfor og utenfor forvaltningsområdene Større handlingsrom når forvaltningsområdene for jerv og gaupe skal plasseres enn for bjørn

17 Bjørn Nesten alle registrerte binner befinner seg innenfor forvaltningsområdet NT46 siste registrerte binne utenfor forvaltningsområdet den 2. september 2015 (30. oktober 2016)

18 Ynglinger av jerv

19 Familiegrupper gaupe

20 Hva/hvor er de største utfordringene? Er det der det ropes høyest, eller? Er det i Forollhogna utfordringene er størst? Tap mellom 3 10 % (Oppdal, Rennebu og Midtre Gauldal) kontra Verdal med 7 17 % Ingen utfordringer knyttet til reindrift med å ha jerv i Forollhogna Er det innen sørsamisk reindrift eller innen sauenæringen? Er det der de største tapene er? Evalueringen viser at de største tapene av sau og spesielt rein er i Nord-Trøndelag

21 Hva/hvor er de største utfordringene?

22 Hva skal vektlegges? Det nemnda vektlegger tyngst vil være førende Hva nemnda vektlegger vil få konsekvenser for det nemnda ikke/i mindre grad vektlegger Ja takk begge deler er en dårlig strategi Oppnå de regionale bestandsmålene Todelte målsettingen

23 Hva skal vektlegges? Skal hensynet til utvalgte kulturlandskap (UK) vektlegges? I dag har vi fire UK områder, hvorav to ligger i forvaltningsområder for jerv i ST og MR Øvre Sunndal - Her finst eit intakt høgfjellsøkosystem med mellom anna villrein, moskus, jerv og fjellrev. Landskapsverdiane er likevel i stor grad knytt til kulturmarkene med gamle brunsvidde tømmerhus og opne beitemarker, slåttemarker og åkrar. Hva hvis nye UK områder kommer i «konflikt» med rovdyrforvaltningen?

24 Utvalgte kulturlandskap - MR

25 Utvalgte kulturlandskap - ST

26 Hva skal vektlegges? Skal hensynet til verneområdeforvaltningen vektlegges? Tre innspill fra verneområdestyrer om Forollhogna to i mot og et for at Forollhogna tas ut Formålet med Forollhogna nasjonalpark tilsier at det skal være jerv der, mens formålet med landskapsvernområdene tilsier at det ikke burde være jerv der Vi har 8 forskjellige verneområdestyrer, vi har kommuner med lokal forvaltning og vi har fylkesmennene som også forvalter sine områder Skal opprydding av kunstige administrative grenser vektlegges? Alle eller noen? Er det kun region 6 sin oppgåve?

27 Hva skal vektlegges tyngst? Skal hensynet til sauenæringen vektlegges? Hva med sørsamisk reindrift? Sørsamisk reindrift tar kanskje de største byrdene med rovviltbestandene i dag Hensynet til sørsamisk reindrift står spesifikt nevnt i rovviltforlikets punkt Likestiller dagens forvaltningsplan disse to næringene?

28 I rovviltforvaltningen kan man ikke gjøre alle til lags