KONKURRANSEGRUNNLAG Konkurranse etter forskriftenes del I og II for anskaffelse av Rehabilitering av bak arealer til kai 3, Orkanger Havn. Saks nr. 16/00126 Tilbudsfrist: 3.10.2016 Kl 12.00
INNHOLDSFORTEGNELSE 1 GENERELL BESKRIVELSE... 3 1.1 Oppdragsgiver... 3 1.2 Anskaffelsens formål... 4 1.3 Oppdragsgiverens organisasjon... 4 1.4 Forbehold av Trondheim Havn IKS... 4 1.5 Deltilbud... 5 1.6 Konkurransegrunnlagets oppbygning... 5 1.7 Viktige datoer... 5 2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN OG KRAV TIL TILBUD... 5 2.1 Anskaffelsesprosedyre... 5 2.2 Taushetsplikt... 6 2.3 Offentlighet... 6 2.4 Forbehold og avvik... 6 2.5 Vedståelsesfrist... 7 2.6 Oppdatering av konkurransegrunnlaget... 7 2.7 Tilleggsopplysninger... 7 3 KVALIFIKASJONSKRAV... 8 3.1 Krav vedr. skatt- og arbeidsforhold... 8 3.2 Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling... 8 3.3 Leverandørens økonomiske og finansielle stilling... 9 3.4 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner... 9 3.5 Underentreprenører og samarbeidende firma... 9 4 TILDELINGSKRITERIER... 9 5 INNLEVERING AV TILBUD OG TILBUDSUTFORMING... 10 5.1 Innlevering av tilbud... 10 5.2 Tilbudets utforming... 11 6 OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV TILBUDENE... 11 6.1 Registrering av tilbud.... 11 6.2 Tilbudsåpning... 11 6.3 Avvisning pga forhold ved leverandøren... 12 6.4 Avvisning pga. forhold ved tilbudet... 12 7 AVGJØRELSE AV KONKURRANSEN... 12 7.1 Avlysning av konkurransen og totalforkastelse... 12 7.2 Informasjon og begrunnelse for kontraktstildeling... 12 Side 2
1 GENERELL BESKRIVELSE 1.1 Oppdragsgiver «Trondheim Havn IKS er et interkommunalt selskap eid av kommunene Orkdal, Trondheim, Malvik, Stjørdal, Frosta, Levanger, Verdal, Inderøy, Steinkjer, Verran, Leksvik, Frøya og Namsos. Vi forvalter havnevirksomheten i disse kommunene innenfor rammer og formål angitt i Havne- og farvannsloven. Vår strategi er å legge til rette for effektiv transport- og logistikkløsninger tilknyttet sjø, industri, byutvikling og miljø gjennom god forvaltning av havne og eiendomskapitalen». Se også: www.trondheimhavn.no for mer info. Side 3
Oppdragsgivers kontaktperson er: Navn: e-post Odd Helge Søraunet soraunet@trondheimhavn.no Eventuelle spørsmål kan rettes til kontaktpersonen per e-post. Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver hva gjelder anbudskonkurransen enn nevnte kontaktperson. 1.2 Anskaffelsens formål Anskaffelsens formål er: Rehabilitering av bak arealer til kai 3, Orkanger Havn. o Entrepriseform: Utførelsesentreprise o Kontraktstandard: NS 8406 o Oppgjørsform: Oppgjør etter kontraktens mengder. Nærmere beskrivelse av leveransen følger av bilag: o Bilag 1. Kravspesifikasjon, beskrivelse o Bilag 2. Pris skjema med leveringstid. o SHA- plan o Tegninger. 1.3 Oppdragsgiverens organisasjon o TILTAKSHAVER: Trondheim Havn IKS v/odd Helge Søraunet 1.4 Forbehold av Trondheim Havn IKS Forbehold om styrets godkjenning Trondheim Havn IKS forbeholder seg retten til ikke å gjennomføre innkjøpet dersom de tilbudte priser viser seg å være vesentlig større enn det styregodkjente budsjettet. Forbehold Dersom nødvendige offentlige tillatelser ikke blir gitt eller andre saklige grunner hindrer prosjektet, vil tilbudskonkurransen og kontraheringen kunne bli avlyst eller utsatt. En slik avlysning/utsettelse vil ikke gi tilbydere rett til erstatning eller dekning av utgifter i forbindelse med tilbudskonkurransen eller kontraheringen. Side 4
1.5 Deltilbud Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget. 1.6 Konkurransegrunnlagets oppbygning Dette dokumentet med bestemmelser om konkurransegjennomføringen med kvalifikasjonskrav og tildelingskriterier samt vedlegg/bilag. Konkurransen er kunngjort i DOFFIN-databasen Se www.doffin.no 1.7 Viktige datoer Oppdragsgiver har lagt opp til følgende tidsrammer for prosessen: Aktivitet Tidspunkt Kunngjøring i DOFFIN 20.09.2016 Anbudsbefaring 26.09.2016 kl 12.00 Frist for å stille spørsmål 28.09.2016 Frist for å levere tilbud 3.10.2016 kl 12.00 Tilbudsåpning 3.10.2016 Evaluering 4.10.2016 Meddelelse om tildeling 5.10.2016 Klagefrist leverandører 17.10.2016 Kontraktsinngåelse 17.10.2016 Ferdigstillelse Des 2016 Det gjøres oppmerksom på at tidspunktene etter åpning av tilbudene er veiledende. Planlagt oppstart er oktober forutsatt at nødvendige godkjenninger foreligger. Planlagt ferdigstillelsesdato er satt til desember 2016 2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN OG KRAV TIL TILBUD 2.1 Anskaffelses prosedyre. Anskaffelsen gjennomføres i henhold til lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 (LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) av 7. april 2006 nr. 402. Del II 5-1. Bare de tilbyderne som oppfyller kvalifikasjonskravene vil få sine tilbud evaluert. Side 5
Videre gjøres det oppmerksom på at tilbud som inneholder avvik, forbehold, feil, uklarheter, ufullstendigheter mv. som kan medføre tvil om hvordan tilbudet skal vurderes sammenliknet med de øvrige tilbudene, skal avvises etter FOA 11-11(1)f. Leverandøren oppfordres derfor på det sterkeste til å følge de anvisninger som gis i dette konkurransegrunnlaget med vedlegg og eventuelt stille spørsmål ved uklarheter per e-post til kontaktperson. 2.2 Taushetsplikt Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller driftsog forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. FOA 3-6, jf. forvaltningsloven 13. 2.3 Offentlighet Tilbud og anskaffelsesprotokoll kan unntas offentlighet, jf. offentleglova av 19.05.2006 nr.16 23 inntil valg av leverandør er bestemt. Trondheim Havn IKS er bundet av regelverket i Offentleglova. Etter at tildeling er foretatt i den enkelte anskaffelse, kan konkurrerende tilbydere be om innsyn i leverte tilbud. Enkelte opplysninger i tilbudet kan være unntatt offentlighet, da dette er forretningskonfidensiell informasjon for den enkelte virksomhet, som man ikke ønsker at selskapets konkurrenter skal få innsyn i. Dette kan omfatte modeller som beskriver forretningsmessig organisering og løsningsmodeller, detaljerte opplysninger om enkeltmedarbeidere samt prismateriser for tilbudet. Vi ber om at den enkelte leverandør leverer sladdet versjon av tilbudet, som kan brukes ved begjæring om innsyn. Sladdet versjon vil bli vurdert av Trondheim Havn IKS, og dersom sladdingen omfatter for omfattende deler av tilbudet, kan ytterligere deler av tilbudet stilles til rådighet ved innsyn. 2.4 Forbehold og avvik Dersom leverandøren tar forbehold mot deler av konkurransegrunnlaget/ kravspesifikasjonen/ kontrakt eller andre konkurransedokumenter, skal dette klart fremgå av tilbudet. Forbeholdene skal spesifiseres med hvilke konsekvenser dette har for ytelse, pris eller andre forhold. Det samme gjelder for avvik. Forbehold og avvik skal være presise og entydige og tas inn i tilbudsbrevet slik at oppdragsgiver kan vurdere dem uten kontakt med leverandøren, jfr. FOA 11-3. Vesentlige forbehold og forbehold eller avvik som kan medføre tvil om hvordan tilbudet skal bedømmes i forhold til de øvrige tilbudene vil føre til at tilbudet avvises, jfr. FOA 11-11(1). Side 6
Leverandørens henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold dersom de avviker fra foreliggende konkurranse- eller kontrakts bestemmelser. 2.5 Vedståelsesfrist Leverandøren må vedstå seg sitt tilbud i 90 dager. 2.6 Oppdatering av konkurransegrunnlaget Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget, samt spørsmål og svar i anonymisert form, vil bli formidlet til alle leverandører som har registrert sin interesse for anskaffelsen på Doffin.no. 2.7 Tilleggsopplysninger Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgiver ved oppdragsgivers kontaktperson. Dersom det oppdages feil i konkurransegrunnlaget, bes det om at dette formidles skriftlig til oppdragsgivers kontaktperson. Om ikke Trondheim Havn IKS får tilbakemelding om noe er uklart oppfattes det som om leverandøren har godtatt og forstått konkurransegrunnlaget og kravspekk. Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes: Anbudskonkurranse, Rehabilitering av bak arealer til kai 3, Orkanger Havn «Og sendes til oppdragsgivers kontaktperson pr. epost. Side 7
3 KVALIFIKASJONSKRAV 3.1 Krav vedr. skatt- og arbeidsforhold Krav Dokumentasjonskrav Vedlagt Leverandøren skal ha Skatteattest, nyere enn 6 mnd. ordnede forhold mht. skatteinnbetaling og merverdiinnbetaling. Merverdiavgiftsattest, nyere enn 6 mnd. En attest for skatt og en attest for betalt avgift utstedes enten av det lokale skattekontoret eller skatteoppkreverkontoret der hvor leverandøren har sitt hovedkontor. Utenlandske leverandører skal fremlegge attester fra tilsvarende myndigheter som de norske. Leverandøren skal ha et fungerende HMS- system. Leverandøren skal ha et system hvor det blir stilt krav til lønns- og arbeidsvilkår. HMS-egenerklæring Leverandøren skal dokumentere hvilke lønns- og arbeidsvilkår som er avtalt med egne- og underleverandørens ansatte. 3.2 Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav Dokumentasjonskrav Vedlagt Leverandøren skal være et Norske selskaper: Firmaattest lovlig etablert foretak Utenlandske selskaper: Bekreftelse på at selskapet er registrert i bransjeregister eller foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert. Side 8
3.3 Leverandørens økonomiske og finansielle stilling Krav Dokumentasjonskrav Vedlagt Leverandøren skal ha tilstrekkelig finansiell styrke til å kunne oppfylle kontrakten. Kredittverdighet uten krav til sikkerhetsstillelse vil være tilstrekkelig til å oppfylle kravet. Kredittvurdering som baserer seg på siste kjente regnskapstall. Ratingen skal være utført av godkjent kreditt opplysningsvirksomhet. 3.4 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Krav Dokumentasjonskrav Vedlagt Leverandøren skal ha erfaring fra minimum 5 tilsvarende prosjekter i løpet av de 2 siste årene. Beskrivelse av leverandørens 5 mest relevante oppdrag i løpet av de siste 2 årene. Beskrivelsen bør inkludere angivelse av oppdragets verdi, tidspunkt og mottaker (navn, telefon og e-post.) Referanser vil kunne bli kontaktet ved behov for klargjøring av oppdragets relevans. Det er likevel slik at det er leverandørens ansvar å dokumentere relevans gjennom beskrivelsen. Leverandøren skal ha tilstrekkelig gjennomføringsevne og kapasitet. Redegjørelse for leverandørens gjennomsnittlige arbeidsstyrke i løpet av siste 3 år og for de redskaper, maskiner, verktøy, materiell eller teknisk utstyr som leverandøren disponerer over til gjennomføring av kontrakten/oppdraget. 3.5 Underentreprenører og samarbeidende firma Krav Dokumentasjonskrav Vedlagt Tilsvarende som beskrevet i pkt. 3.1 3.4. Tilsvarende som beskrevet i pkt. 3.1 3.4. Beskrivelse av omfang og evt. ansvarsretter for samarbeidende firma/ue. 4 TILDELINGSKRITERIER Side 9
Bare tilbud som er levert av kvalifiserte tilbydere og som innfrir de obligatoriske krav og spesifikasjoner som angitt i konkurransegrunnlaget og kravspesifikasjonen vil bli vurdert i forhold til tildelingskriteriene. Beregningen med formel eller metoden for poengsetting vil ikke bli utlevert. Kriterium Vekt Dokumentasjonskrav Pris 60 % Kvalitet/Erfaring 40 % 5 INNLEVERING AV TILBUD OG TILBUDSUTFORMING 5.1 Innlevering av tilbud For å være med i tilbudskonkurransen skal tilbudet være ankommet (og være oppdragsgiver i hende): Navn: Besøksadresse: Postadresse: Trondheim Havn IKS Trondheim Maritime Senter 5 etg, Skippergt 14, Trondheim PB 1234 Sluppen, N-7462 Trondheim innen 3.10.2016 klokken 12.00 Tilbudet skal være datert og undertegnet av ansvarlig representant for leverandør, lagt i nøytral, lukket konvolutt som bør merkes med: Anbudskonkurranse, Rehabilitering av bak arealer til kai 3, Orkanger Havn Att: Odd Helge Søraunet Åpnes kun av adressaten Tilbudet skal leveres i 1 eksemplar. Tilbudet skal leveres i papirformat i lukket forsendelse, dvs. i konvolutt eller pakke som er gjenklistret eller forseglet på annen måte. Tilbudet bør leveres uten noen form for innbinding eller stifting, og innsatt i ringperm med skille kort. Side 10
I tillegg skal tilbudet leveres på minnepenn. Det er ikke tillatt å innlevere tilbudet ved bruk av e-post eller telefaks. Dette gjelder også eventuelle kopier av tilbudet. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. Oppdragsgiver vil ikke returnere mottatte tilbud. 5.2 Tilbudets utforming Leverandør er selv ansvarlig for at alle spørsmål, krav og avklaringspunkter besvares/belyses og dokumenteres i tilbudet. Tilbudet bør utformes i henhold til den disposisjon som følger av dette konkurransegrunnlaget: Tilbudsbrev signert av ansvarlig representant for leverandøren. Tilbudsbrevet må inneholde følgende: o En aksept av vilkår i konkurransegrunnlaget. NB. o Eventuelle forbehold må fremkomme her og være angitt i henhold til de bestemmelser som er gitt om forbehold og avvik i dette konkurransegrunnlaget. o Videre må brevet inneholde navn, epost adresse og telefon nummer til leverandørens kontaktperson. Ferdig utfylt pris-mengdebeskrivelse Dokumentasjon av kvalifikasjonskrav iht. pkt. 3.1 Dokumentasjon av kvalifikasjonskrav iht. pkt. 3.2 Dokumentasjon av kvalifikasjonskrav iht. pkt. 3.3 Dokumentasjon av kvalifikasjonskrav iht. pkt. 3.4 Dokumentasjon av kvalifikasjonskrav iht. pkt. 3.5 Pris fil lagret på minnepenn. 6 OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV TILBUDENE 6.1 Registrering av tilbud. Tilbudene påføres tidspunkt for mottakelse etter hvert som de kommer inn. På anmodning vil oppdragsgiver skriftlig bekrefte når et tilbud er mottatt. 6.2 Tilbudsåpning Tilbudsåpningen vil ikke være offentlig. Tilbudssummene vil bli offentliggjort etter at leverandøren er valgt. Side 11
6.3 Avvisning pga forhold ved leverandøren Oppdragsgiver plikter å avvise leverandører dersom forhold som følger av FOA 11-10 1.ledd foreligger. Oppdragsgiver kan avvise leverandører dersom forhold som følger av FOA 11-10 2.ledd bokstav a-g foreligger. 6.4 Avvisning pga. forhold ved tilbudet Oppdragsgiver plikter å avvise tilbud dersom forhold som følger av FOA 11-11 1.ledd bokstav a-f foreligger. Oppdragsgiver kan avvise tilbud dersom forhold som følger av FOA 11-11 2.ledd bokstav a-d foreligger. 7 AVGJØRELSE AV KONKURRANSEN 7.1 Avlysning av konkurransen og totalforkastelse Oppdragsgiver kan avlyse konkurransen eller forkaste samtlige tilbud dersom det foreligger saklig grunn. 7.2 Informasjon og begrunnelse for kontraktstildeling Oppdragsgivers beslutning om hvem som skal tildeles kontrakt, vil bli varslet skriftlig til alle deltakerne samtidig. Det vil ikke bli inngått kontrakt før etter utløpet av karensperioden. Karensperioden gjelder 10 dager regnet fra dagen etter at meddelelsen er sendt. Eventuell klage må innleveres innen denne frist. Med «kontrakt er inngått» menes tidspunktet da begge parter undertegner kontrakten. Side 12