Årsberetning og årsmelding Layout og produksjon: Info NTFK Trykk: Kopisenter NTFK

Årsberetning og årsmelding 2008 Layout og produksjon: Info NTFK Trykk: Kopisenter NTFK

Årsberetning og årsmelding for 2008 I dette dokument fremlegges Nord-Trøndelag fylkeskommunes beretning og årsmelding for 2008. Mens kommuneloven har bestemmelser for fremleggelse av beretning står en friere i utforming av årsmeldingen. I kommunelovens 48 er det gitt regler om utarbeiding og innholdet i denne. Alle kommuner skal utarbeide årsberetning og det er gitt bestemmelser om at årsberetningen skal inneholde:.opplysninger om forhold som er viktige for å bedømme kommunens eller fylkeskommunens økonomiske stilling og resultatet av virksomheten, som ikke framgår av årsregnskapet, samt om andre forhold som har vesentlig betydning for kommunen eller fylkeskommunen. Det skal redegjøres for den faktiske tilstanden når det gjelder likestilling i kommunen. Det skal også redegjøres for tiltak som er iverksatt og tiltak som planlegges iverksatt for å fremme likestilling og for å forhindre forskjellsbehandling i strid med lov om likestilling mellom kjønnene. Årsmeldingen er en rapportering fra hver enkelt sektor. I tillegg til dette dokumentet legger hver enkelt sektor fram egen trykt årsmelding. Det er også utarbeidet årsmelding for hver enkelt virksomhet som fylkestinget har ansvaret for. Fylkesordfører Gunnar Viken sammen med Helga Rongstad, leder i Nord-Trøndelag Barneog ungdomsråd under ungdomskonferansen på Stiklestad høsten 2008.

Innholdsfortegnelse Beretning for regnskapsåret 2008 5 Økonomi - innledning 5 Økonomiutvikling i drift 7 Økonomiutvikling i investering 11 Økonomiutvikling i balanse og finansiell status 12 Fylkeskommunens finansforvaltning 16 Likestilling 20 KOSTRA - tall (kommune-stat-rapportering) 22 Årsmelding 2007 24 Vår tids største utfordring 24 Samarbeider med ungdom 25 Ungdom og utdanning 27 Bedre veger er viktig næringspolitikk 27 Møter og saker i fylkesråd og fylkesting 28 Videregående opplæring 29 Nøkkeltall 31 Tjenesteområder 34 Økonomi 35 Kultur 41 Museum og arkiv 44 Fylkesbiblioteket 45 Nord-Trøndelag Teater 46 Musikk i Nord-Trøndelag 46 Barn og unge - generelt: 46 Regional utviklingsavdeling 49 Strategiske planer redskap i utviklingsarbeidet 50 Arbeidsmåter viktige samarbeidsorganer 51 Næringsutvikling 53 Arealforvaltning, energi, miljø og friluftsliv 56 Samferdsel 59 Tannhelse og folkehelse 61 Folkehelsevirksomheten 65 Administrasjonsavdelingen 66 Personal- og lønnsfunksjonen 66 Arkivfunksjonen 67 Økonomifunksjonen 67 IT-funksjonen 68 Innkjøpsfunksjonen 69 Intern drift Fylkets Hus 70

Beretning for regnskapsåret 2008 Økonomi - innledning Prinsipper Nord-Trøndelag fylkeskommune fører regnskapet etter reglene i kommunelovens 48 og regnskapsforskriften, med fokus på 3-5 og 7. Forskriften er utdypet av standarder for god kommunal regnskapsskikk. Standard 6 er spesielt rettet mot noter til årsregnskapet og årsberetningen. Et hovedprinsipp i regnskapsføringen er at alle kjente inntekter og utgifter skal være med, det såkalte anordningsprinsippet. Dette gjelder både i drifts- og i investeringsregnskapet. Tilgang på og bruk av midler i drift og investering, utgjør fylkeskommunens samlede forvaltning eller pengestrøm. Driftsinntekter med fradrag av årets driftsutgifter og avskrivninger, gir fylkeskommunens brutto driftsresultat. Avskrivninger er et økonomisk uttrykk for slitasje på bygg, anlegg og utstyr for øvrig, og kommer som en belastning i sektorenes netto driftsrammer. Brutto driftsresultat skal i prinsippet være tilstrekkelig stort til å dekke lånerenter og avdrag på innlån samt nødvendige avsetninger til fonds (bundne avsetninger). Nord-Trøndelag fylkeskommune har over år budsjettert med et negativt brutto driftsresultat. Dette må ses i sammenheng med eksterne finansieringsinntekter, i hovedsak eieruttak fra Nord-Trøndelag Elektrisitetsverk Holding AS (AS fra 2007). Se nærmere omtale nedenfor. Under eksterne finansieringsinntekter og utgifter, erstattes avskrivningene med avdrag på innlån. Brutto driftsresultat korrigert for renteinntekter, renteutgifter, låneavdrag, samt eieruttak/utbytte, fører til netto driftsresultat. Dette er resultatet av fylkeskommunens ordinære, løpende drift. Netto driftsresultat korrigert for intern finansiering gjennom fondsavsetning og - bruk, gir regnskapets sluttresultat. Investeringsregnskapet viser årets investering i bygg, anlegg og utstyr samt noe utlån. Det siste er innenfor regionale utviklingstiltak. Årets investeringsutgift utenom utlån, er aktivert og ført som eiendeler i balansen. I balansen er eiendeler, gjeld og egenkapitalen registrert og verdsatt i henhold til gjeldende regler og standarder.

Regnskapsresultat 2008 Fylkeskommunen hadde et positivt sluttresultat eller regnskapsmessig mindreforbruk i drift i 2008 på 24,6 mill. kroner. Resultatet var eksklusive Nord-Trøndelag Elektrisitetsverk Holding AS. Eksterne, øremerkede midler som ikke var benyttet pr. 31.12.2008, var avsatt til bundne driftsfond for senere bruk. Positivt sluttresultat i 2007 var på 48,6 mill. kroner. Sammenlignet med revidert budsjett for 2008 og tilsvarende i 2007, kan sluttresultatet forklares slik: (- ved negativt avvik) mill. kroner Budsjettavvik 2008 Budsjettavvik 2007 Sentral drift Skatt og inntektsutjevning 4,6-0,4 Rammetilskudd 0,7-1,1 Kompensasjon invest. MVA -9,2-8,3 Pensjonsoppgjør, diverse felles 12,1-3,2 Konsesjonskraftinntekt 5,9 1,2 Rente- og garantiinntekter, utbytte 15,1 18,5 Renteutgift, lånekost, verdireg obl -18,2-6,4 Sum sentrale inntekter og utgifter 11,0 0,3 Netto bruk/avsetning fonds 4,8 0,0 Sektorene Avvik netto driftskost sektorene 8,8 48,3 Sum avvik / overskudd 24,6 48,6 Fylkeskommunens totale økonomiforvaltning Fylkeskommunen ved fylkeskassen har de tre siste årene hatt følgende totale forvaltning i drift og investering, beløp i mill. kroner: 2500 2071 2000 1500 1740 1521 1843 1607 1746 1000 500 0 205 99 66 62 107 80 79 111 9 2006 2007 2008 Tilgang Brukt i drift Brukt i invest Finansutg Udisponert

Tilgangen på midler økte fra 2007 til 2008 med 10,5 % eller 198 mill. kroner (7,6 % fra 2006 til 2007). Veksten i bruk av midler i drift fra 2007 til 2008 var 8,6 % eller på 139 mill. kroner. Investeringer økte samtidig med 91,6 % eller 98 mill. kroner. Videre var netto økning i finansieringsutgifter hele 39 % eller 31 mill. kroner fra 2007 til 2008. Dette må bl.a. ses i sammenheng med midlertidig nedskrivning av obligasjoner (ansvarlig låneinnskudd i Sparebank1) med 17 mill. kroner. Obligasjonene som i henhold til avtale skal innløses til 100 % av pålydende, var ført som omløpsmidler i 2008. Forholdet er nærmere omtalt nedenfor og i årsregnskapet under punkt 4.2. Samlet tilgang til og bruk av midler i 2008 ga en ubenyttet rest på 9 mill. kroner. Dette var inklusive bruk av lånemidler og mottatte avdrag på utlån, til sammen på 185,8 mill. kroner. Justert for endring i ubrukte lånemidler, ga dette en reduksjon i arbeidskapitalen i 2008 på 47 mill. kroner. Tilsvarende endring i arbeidskapitalen i 2007 var en styrking av samme på 195,7 mill. kroner. Ved utgangen av 2007 var udisponerte midler større enn ut 2008 samt at endringen i ubrukte lånemidler hadde en motsatt (positiv) effekt på endring i arbeids-kapitalen. Økonomiutvikling i drift Utviklingen i drift kan ses ut fra to hovedforhold. Det ene er utviklingen i sentrale inntekter og utgifter, som er mer sektor-/virksomhetsuavhengig. Det andre er utviklingen i sektorenes og dermed virksomhetenes netto driftsrammer. Disse forholdene gjenspeiler rapportstrukturen i budsjett og økonomiplan, som vedtas i fylkestinget. Regnskapet for 2008 viste et regnskapsmessig mindreforbruk eller overskudd på 24,6 mill. kroner mot budsjettert 0 (inntekt lik utgift). Overskuddet i 2007 var på 48,6 mill. kroner. Beskrivelse Regnskap 2008 Budsjett 2008 Avvik Regnskap 2007 Regnskap 2006 1 Brukerbetalinger, salgs- og leieinntekter 85,2 72,3 12,9 86,0 77,8 2 Overføringer med krav til motytelse (øremerkede tilskudd, momsrefusjon sykepenger mv) 376,7 301,7 75,0 380,2 309,5 3 Rammetilskudd 622,4 621,7 0,7 587,8 562,3 4 Inntektsutjevning 114,1 110,9 3,2 106,7 108,3 5 Inntekts- og formuesskatt 432,9 431,4 1,5 416,2 418,4 6 Andre frie inntekter og tilskudd som konsesjons-kraftinntekt, tilskudd fra kommuner, fylkeskommuner 36,9 26,2 10,7 33,1 28,5 7 Sum driftsinntekter 1 668,2 1 564,2 104,0 1 610,0 1 504,8 8 Lønn og sosiale utgifter 830,5 799,8-30,7 770,6 726,3 9 Varer og tjenester i egenproduksjon 497,2 403,2-94,0 389,0 346,5 10 Kjøp av tjenester eksternt (bla vei, samf.) 303,1 283,7-19,4 276,3 258,5 11 Overføringer; regional utvikling mv 249,8 266,3 16,5 280,0 281,6 12 Fordelte utgifter -134,3-69,8 64,5-109,0-91,5 13 Avskrivninger (se linje 18) 47,1 47,1 0,0 45,5 44,8 14 Sum driftsutgifter 1 793,4 1 730,3-63,1 1 652,4 1 566,2 15 Brutto driftsresultat -125,2-166,1 40,9-42,4-61,4 16 Renteinnt., eieruttak og avdrag utlån 186,4 163,7 22,7 165,2 147,3 17 Renteutg., avdrag innlån, just oblig. 103,0 84,9-18,1 73,2 56,5 18 Motpost årets avskrivninger 47,1 47,1 0,0 45,4 44,8 19 Netto driftsresultat (før interne finans.transaksjoner) 5,3-40,2 45,5 95,0 74,2 20 Netto bruk av og avsetning til fonds (intern finansiering) 19,3 40,2-20,9-46,4-26,0 21 Regnskapsmessig mindreforbruk (overskudd) 24,6 0,0 24,6 48,6 48,2

Hovedårsakene til overskuddet i 2008 var foruten innsparingen i sektorene på 8,8 mill. kroner, positivt avvik for sentrale inntekter og utgifter på samlet 11 mill. kroner. Dette omfattet nedjusteringen av nevnte obligasjoner. Se innledningen. I tillegg var det i 2008 et avvik for sentralt netto bruk av fond på 4,8 mill. kroner. Hovedårsaken til overskuddet i 2007 var mindreforbruket i sektorene. Driftsregnskapet i sammendrag (bruttobetraktning, beløp i mill. kroner): Driftsinntekter og driftsutgifter (linjene 1-15) Utviklingen i sentrale inntekter framgår av linje 1-6 i tabellen over. Rammetilskudd, skatt og inntektsutjevning som var 70 % av sum driftsinntekter, var 5,4 mill. kroner høyere enn revidert budsjett for samme. Slik samlet inntekt hadde en økning på 58,7 mill. kroner eller 5,3 % fra 2007 til 2008. Tilsvarende økning fra 2006 til 2007 var på 21,7 mill. kroner eller 2 %. Det ventes en økning i planperioden 2009 2012 for skatt, rammetilskudd og inntektsutjevning på i snitt 100 mill. kroner eller 8,6 % i forhold til opprinnelig budsjett for 2008. I forhold til regnskap 2008, er ventet økning i snitt på 87,6 mill. kroner eller 7,5 %. Innenfor driftsutgifter må fordelte utgifter (linje 12 i tabellen over) ses primært mot varer og tjenester i egenproduksjonen (linje 9). Lønn og sosiale utgifter var 46,3 % av sum brutto driftsutgifter i 2008. Tilsvarende i revidert budsjett var 46,2 %. I 2007 og 2006 var tilsvarende 46,6 og 46,4 %. Sum brutto driftsutgifter korrigert for andre statlige overføringer og brukerbetalinger, gir tilnærmet netto forbruk eller netto driftsutgift i sektorene. Fylkeskommunens virksomheter måles etter netto utgiftsramme i drift. Revidert budsjett for 2008 var for samtlige virksomheter på 1390,1 mill. kroner. Regnskapsført netto driftsutgift kom på 1381,3 mill. kroner, et mindreforbruk på 8,8 mill. kroner. Sektorenes netto driftsutgifter har hatt følgende utvikling (mill. kroner): Sektor Beskrivelse Regnskap 2008 Rev. bud 2008 Avvik 2008 Regnskap 2007 Regnskap 2006 0 Fylkesordfører, fylkesting 11,1 11,1 0,0 4,7 3,6 1 2 Politisk virksomhet, ledelse, stab Utdanning / videregående opplæring 84,7 87,3 2,6 79,3 75,2 808,3 816,1 7,8 755,6 703,9 3 Helse og sosial 66,9 64,4-2,4 63,7 51,7 7 Regional utvikling 350,7 356,1 5,4 318,9 312,3 8 Kultur 55,1 49,8-5,3 51,1 40,0 6 Kontroll og tilsyn 4,5 5,3 0,7 2,6 3,8 Sum sektorene 1381,3 1 390,1 8,8 1 275,9 1 190,5 Resultatet i bildet over var etter bruk av og avsetning til fonds. Dette var i hovedsak bevegelser mot bundne fonds, herunder avsetning av ledige eksterne og øremerkede midler for bruk i senere perioder. For planperioden 2009-2012 ventes det en snitt økning i sektorenes netto driftsrammer på 54,7 mill. kroner eller 4 % i forhold til opprinnelig budsjett for 2008. I forhold til regnskapet 2008, ventes en snitt økning på 11,7 mill. kroner eller 0,8 %. 8

Brutto driftsresultat i 2008 - driftsinntekter med fradrag av driftsutgifter og avskrivninger - var negativt med 125,2 mill. kroner mot budsjettert negativt 166,1 mill. kroner. Tilsvarende i 2007 var på negative 42,4 mill. kroner. Se linje 15 i tabellen over. Brutto driftsresultat i 2008 var altså 40,9 mill kroner bedre enn revidert budsjett for samme. Dette skyldtes bl.a. høyere inntekter enn budsjettert i form av brukerbetalinger, statlige overføringer og konsesjonskraftinntekter. Da deler av driftsutgiftene inklusive merforbruket i forhold til budsjett, finansieres av fonds, kan en sette opp korrigert brutto driftsresultat som følger (mill. kroner): Beskrivelse Regnskap 2008 Budsjett 2008 Brutto driftsresultat -125-166 Bruk av bundne fonds 55 0 Bruk av regionalt utvikl.fond 67 51 Bruk av disposisjonsfond 22 21 Korrigert brutto driftsresultat 18-94 Korrigert brutto driftsresultat er da snudd fra negativt til positivt med 18 mill. kroner og 112 mill. kroner bedre enn korrigert budsjett for samme. Dette er korrigert resultat før en trekker inn eksterne finansieringsposter. Utviklingen i brutto driftsresultat slik det er regnskapsført, har vært som følger (mill. kroner): 1800 1600 1400 1503 1446 1389 1412 1793 1652 1668 1505 1566 1610 1200 1000 800 600 400 200 0-200 - 57-91 - 61-42 2004 2005 2006 2007 2008-125 Driftsinntekt Driftsutgift Brutto dr.resultat Netto driftsresultat - resultat etter eksterne finansieringsposter var i 2008 på positive 5,3 mill. kroner. Dette var betydelig svakere enn i 2007. Hovedårsakene til dette var lavere netto eksterne finansieringsinntekter og mindre innsparing i sektorene i 2008 i forhold til 2007. I forhold til budsjettert netto driftsresultat i 2008 på negative 40,2 mill. kroner, var det et positivt avvik på 45,5 mill. kroner. I netto driftsresultat inngår en nedskrivning av obligasjoner/ansvarlig låneinnskudd i Sparebank1 med 17 mill. kroner. Dette var en regelbunden korrigering, som må tas inn igjen som en ekstraordinær resultatkorrigering senere år og senest ved innløsningstidspunktet. Obligasjonene skal i henhold til avtale innløses til pari (100 % av pålydende). Det vises til årsregnskapet punkt 4.2. Netto driftsresultat i forhold til sum driftsinntekter var i 2008 på 0,3 % mot 5,9 % i 2007. Det siste var mer i samsvar med faglige anbefalinger.

Utviklingen i netto driftsresultat i % av driftsinntektene: I eksterne finansieringsposter inngår eieruttak og utbytte, garantiprovisjon, renteinntekter, renteutgifter og låneavdrag. Det vises til linje 16 og 17 i tabellen foran. I 2008 var avviket i forhold til budsjett for slike inntekter, i hovedsak merinntekter for renter. På utgiftssiden var det negative avviket i hovedsak nevnte nedskrivning av obligasjonene i Sparebank1. 6 5 4 3 2 1 0 3,2 2004 1,0 2005 4,9 2006 5,9 2007 0,3 2008 Netto driftsresultat er resultatet av den ordinære, løpende driften innenfor fylkeskommunens finansielt orienterte regnskapssystem. Netto driftsres i % av driftsinntekter I dette ligger bl.a. at avskrivninger er erstattet med utgifter til lånerenter og avdrag på innlån. Avdragene i 2008 var tilnærmet på nivå med tilbakeførte avskrivninger. For reell sammenligning med budsjett for 2008, kan netto driftsresultat korrigeres som følger (mill. kroner): Beskrivelse Regnskap 2008 Budsjett 2008 Brutto driftsresultat -125-166 Tilbakeførte avskrivninger 47 47 Netto renteutgifter (netto inntekt) 129 125 Avdrag på lån -46-46 Netto driftsresultat 5-40 Bruk av bundne fond 55 0 Bruk av bundet regionalt utv.fond 67 51 Bruk av disposisjonsfond 22 21 Bruk av tidligere års overskudd 49 49 Avsetning til bundne fond -82-1 Avsetning til regionalt utv.fond -55-51 Korriger netto driftsresultat 61 29 Positivt avvik fra budsjettert netto driftsresultat er noe svekket etter korrigeringen. Fylkeskommunen skal i henhold til gjeldende regler, oppfylle balansekravet: Det vil si at driftsresultatet foruten å dekke avdrag og renter, skal dekke nødvendige/ bundne avsetninger. Ut fra regnskap og budsjett for 2008, er det illustrert nedenfor at dette oppfylles (mill. kroner): Beskrivelse Regnskap 2008 Budsjett 2008 Netto driftsresultat 5-40 Bruk av egenkapital: Bruk av bundne fond 55 0 Bruk av bundet regionalt utv.fond 67 51 Bruk av disposisjonsfond 22 21 Bruk av tidligere års overskudd 49 49 Pliktige avsetninger: Avsetning til bundne fond -82-1 Avsetning til regionalt utv.fond -55-51 Til fri disposisjon 61 29 10

Utviklingen i regnskapsført netto driftsresultat og regnskapsmessig mindreforbruk (overskuddet): 100 95 80 74 60 48 49 40 24,6 20 13 16 5,3 0 2005 2006 2007 2008 Netto dr.res Regnskapsmessig mindreforbruk Netto driftsresultat korrigert for netto bruk av fonds, ga fylkeskommunen et mindreforbruk eller overskudd i drift i 2008 på 24,6 mill. kroner. Om fonds og egenkapital vises til balansekommentaren nedenfor. Økonomiutvikling i investering Fylkeskommunen har i 2008 investert i bygg og anlegg, utstyr samt fylkesveier for til sammen 207,7 mill. kroner. Dette var 34 mill. kroner over årets reviderte budsjett, men må også ses mot rullerende investeringsplan for skoleområdet. Det var i tillegg ført i investeringsregnskapet noe utlån og kjøp av aksjer. Investeringer i 2008 innenfor skolebygging var på 129,8 mill. kroner, mot budsjett 88,1 mill. kroner. Imidlertid var det for planperioden 2006-2008, investert i et omfang av 67 % av revidert plan. Tilsvarende for planperioden 2006-2012 var status pr. 31.12.2008 ca.22 % gjennomføring. Investering i fylkesveier var i 2008 på 60,2 mill. kroner, som var 2,6 mill. kroner under årets budsjett. Slike tjenester i tillegg til veivedlikehold (drift), utføres av Statens Vegvesen. Investeringer og vedlikehold utføres i henhold til rullerende fylkesveiplan. Innenfor fylkesvei var det i tillegg i 2008 forskuttert investering i riksvei 769 Lænn-Sørenget med 3,8 mill. kroner (fylkestingets sak 07/78 og 08/67). Ubenyttet ramme for slik forskuttering var på 10 mill. kroner. Samlet budsjettavvik for veiinvesteringer i 2008 var derfor på (10 + 2,6) 12,6 mill. kroner. Det er planlagt en økt investering både innenfor skole og vei i 2009; henholdsvis 220,8 og 77,3 mill. kroner. I tillegg er det i 2009 planlagt investeringer i nye tannklinikker (påbegynt i 2008) i et omfang på 11 mill. kroner samt noe administrative utstyrsinvesteringer. Lånefinansieringsgraden for investeringer i anleggsmidler i 2008 var på 88 %. Tilsvarende i 2009 ventes å ligge på 73 %. 11

Investeringer i anleggsmidler i 2008 pr. virksomhet (tusen kroner): Virk. Beskrivelse 1. Adm. prosjekt 4. Byggeprosjekt 13 Administrasjonsavdelingen 685 5. Utstyrsinvest. 6. Skolesaken 21 Eiendomsavdelingen 3 064 129 321 23 Ole Vig videregående skole 2 468 24 Levanger videregående skole 210 26 Verdal videregående skole 757 405 27 Leksvik videregående skole 29 Mære landbruksskole 1 271 30 31 Steinkjer videregående skole (avd. Guldbergaunet) Steinkjer videregående skole (avd. Egge) 32 Olav Duun videregående skole 497 35 Ytre Namdal videregående skole 316 908 39 Tannhelse og folkehelse 673 1 108 209 70 Regional utvikling 64 034 80 Kultur 1 632 SUM 1 632 69 739 6 547 129 819 Sum investeringer i anleggsmilder (tverrsum kategorier) på 207 737. Økonomiutvikling i balanse og finansiell status Hovedtall for fylkeskommunens balanse pr. 31.12.2008 (mill. kroner): Beskrivelse Regnskap 2008 Regnskap 2007 Eiendeler Anleggsmidler 6 489,3 6 244,2 Omløpsmidler 614,6 657,6 Sum eiendeler 7 103,9 6 901,8 177 Egenkapital og gjeld Egenkapitalen (før resultatet) -4 470,1-4 436,7 Årets resultat -24,6-48,6 Sum egenkapital -4 494,7-4 485,3 Pensjonsforpliktelser -1 509,1-1 401,6 Langsiktig gjeld -782,6-701,4 Kortsiktig gjeld -317,5-313,5 Arbeids kapital Sum egenkapital og gjeld -7 103,9-6 901,8 Omløpsmidler kortsiktig gjeld 297,1 344,1 Arbeidskapitalen i % av driftsinnt. 17,8 % 21,3 % Likviditetsgrad 1 (OM / KG) 1,9 2,1 Egenkapitalandel Egenkapitalen i % av sum egenkapital og gjeld 63 % 65 % Egenkapitalen ekskl. NTE (ca.) 21,0 % 21,0 % 12

Likviditeten som er forholdet mellom omløpsmidler og kortsiktig gjeld, ble noe svekket i 2008 i forhold til 2007. Fylkeskommunens soliditet, som er egenkapitalen i forhold til sum egenkapital og gjeld, var tilnærmet uendret fra 2007 til 2008. Se kommentarer nedenfor. Likviditet Utvikling i arbeidskapital/likviditet (beløp i mill. kroner): 350 344 25 300 250 297 20 21,3 17,8 200 15 150 148 10 9,9 100 50 67 5 4,7 0 2005 2006 2007 2008 0 2005 2006 2007 2008 Utv. arbeidskapitalen Arb.kapital i % av driftsinntekter Fylkeskommunen opplevde en nedgang i arbeidskapitalen fra 2007 til 2008. Dette fører til noe press på likviditeten, det vil si evnen til å møte løpende forpliktelser. Likviditetsgrad 1 (omløpsmidler i forhold til kortsiktig gjeld) var 1,9 ved utgangen av 2008 og 2 ut fra gjennomsnittet av inngående og utgående balanse i 2008. Dette var på nivå med faglige anbefalinger. En nærmere vurdering av likviditeten pr. 31.12.2008 (korrigert balanse) gir imidlertid følgende resultat: Likviditetsgrad 1 blir 1,3 når: Omløpsmidler reduseres for ubrukte lånemidler og premieavvik pensjon, samt at kortsiktig gjeld økes med neste års låneavdrag, men reduseres med negativt premieavvik. Likviditetsgrad 1 blir 1,2 når: Omløpsmidler reduseres ytterligere med bundne skattemidler, men oppjusteres for ligningsmessig avskrivning av obligasjoner i Sparebank1. Dette illustrerer generelt en likviditet pr. 31.12.2008 som er godt under de faglige anbefalingene. Likviditeten vil variere noe over året og spesielt desember måned er utsatt på dette området; det vesentlige av låneavdrag og større utbetalinger som eksempelvis reguleringspremie for pensjon betales i desember. Løpende drifts- og plasseringskontoer i banken er organisert i et konsernkontosystem. Dette gir mulighet til å overvåke den løpende driftslikviditeten. Fylkeskommunen har i henhold til bankavtalen en åpen kreditt på 300 mill. kroner. Denne ligger som beredskap i forhold til kortsiktige forpliktelser. Kreditten har ikke vært benyttet siden den ble åpnet i 2008, med unntak av et mindre og kortvarig trekk på denne i desember 2008. Pr. 31.12.2008 var kreditten ubenyttet. Anleggsmidler i balansen omfattet bl.a.: Bygg og anlegg, vei og utstyr øvrig på til sammen 1239 mill. kroner. Eierskapet i og ansvarlig lån til Nord-Trøndelag Elektrisitetsverk Holding AS på til sammen 3841 mill. kroner. Pensjonsmidler på 1319 mill. kroner. 13

Netto økning i anleggsmidler fra 2007 til 2008 var på 245 mill. kroner. Alle investeringer i 2008 inklusive pågående byggeprosjekt innenfor utdanning, er aktivert. Det betyr at slike investeringsutgifter inngår som anleggsmidler pr. 31.12.2008. Avskrivninger i regnskapet gjelder imidlertid utstyr og anlegg samt sluttmeldte byggeprosjekt. Langsiktig gjeld pr. 31.12.2008 omfattet pensjonsforpliktelsene og langsiktig lånegjeld, til sammen 2292 mill. kroner. Pensjonsforpliktelsene er registrert i henhold til aktuarer fra KLP og SPK (Statens pensjons-kasse) og var samlet på 1509 mill. kroner. Dette var inklusive arbeidsgiveravgift for netto pensjonsforpliktelse. Framtidige pensjonsforpliktelser er finansielt sikret ved innskudd og fond i KLP samt over statskassen vedrørende SPK-området. Langsiktig lånegjeld pr. 31.12.2008 var på 782,6 mill. kroner mot 701,4 mill. kroner ved utgangen av 2007. Dette ga en netto økning på 81,2 mill. kroner. Lånegjelden i forhold til sum driftsinntekter var pr. 31.12.2008 på 46,9 %, mot 43,5 % i 2007 og 36,4 % i 2006. Sum rente- og avdragbelastning i forhold til sum driftsinntekter, var i 2008 på 5,1 %, i 2007 på 4,5 % og i 2006 på 3,75 %. Betalte avdrag i 2008 på 45,5 mill. kroner var det dobbelte av minstekravet i henhold til kommunelovens regler. Gjeldsgraden (total gjeld i forhold til egenkapitalen) var i snitt 2008 på 0,56 (eller samlet gjeld var 56 % av egenkapitalen). Gjeld pr. innbygger ved utgangen av 2008: Total gjeld (sum langsiktig og kortsiktig gjeld) pr. innbygger var kr. 19.960. Sum langsiktig gjeld (lånegjeld og pensjonsforpliktelser) pr. innbygger var kr. 17.533. Lånegjeld pr. innbygger var kr. 5.987. Egenkapitalen Fylkeskommunens egenkapital består av frie og bundne fonds, årets overskudd samt kapitalkontoen. Den siste representerer egenfinansieringen av registrerte anleggsmidler. Egenkapitalen pr. 31.12.2008 var på 4494,7 mill. kroner, mot 4485,3 mill. kroner ut 2007. I 2007 hadde egenkapitalen en egen post for likviditetsreserven. Denne ble avviklet i 2008 i henhold til egen forskrift. I dette ligger at reell reserve på nærmere 24 mill. kroner (positivt fond som tidligere var avsatt fra investeringsregnskapet) er ført som bruk av denne reserven og avsatt tilsvarende til ubundet investeringsfond via investeringsregnskapet. Den øvrige delen av likviditetsreserven på samlet på 66,6 mill. kroner, var et negativt fond. I henhold til pålegg i forskriften er denne overført til gruppen for disposisjonsfond. Dette forklarer den betydelige negative endringen i disposisjonsfond fra 2007 til 2008 i tabellen nedenfor vedrørende utviklingen i egenkapitalen. Den negative likviditetsreserven var effekten av tidligere påførte/registrerte prinsippendringer (prinsippendringer for anordning av feriepenger, lager og annen anordning fra sykehusdriften, tilskudd lærebedrifter samt gjestelærlinger). Prinsip- 14

pendringene vil bli stående som en negativ og forstyrrende fondskorrigering under egenkapitalen. Sum disposisjonsfond, inklusive virksomhetenes fondsreserver og prinsippendringene, var balanseført med 24,7 mill. kroner pr. 31.12.2008. Ser en bort fra prinsippendringene, var disposisjonsfond samlet på 91,3 mill. kroner. Dette fordelte seg som følger: Beskrivelse (beløp i 1.000 kr.) 2008 2007 Disposisjonsfond sentralt (disponeres i fylkestinget) 17 815 32 139 Forsikringsfond (sentralt) 1 422 1 422 Premiefond pensjon (sentralt) 1 300 1 300 Avsetning til vei Stiklestad (RUA) 4 700 1 700 Egenkapital/disposisjonsfond næringsfondet (RUA) 21 032 18 072 Kultursektoren (fylkeskultursjefen) 28 804 24 495 Fond personaltiltak (administrasjonsavdelingen) 3 900 2 800 Utstyrsfond videregående opplæring (utdan. sentralt) 4 000 Disposisjonsfond virksomhetene for øvrig 8 415 7 878 Sum disposisjonsfond 91 388 88 506 Innholdet i og utviklingen av egenkapitalen kan for øvrig spesifiseres som følger: Beskrivelse (beløp i 1.000 kr.) 2008 2007 2006 Disposisjonsfond (i 2008 inklusive prinsippendringer) Bundne driftsfond; øremerkede midler inklusive bundne RUF-midler (Regionalt utviklingsfond) 24 687 88 506 79 674 123 206 106 875 33 246 Ubundne investeringsfond 39 772 385 5 835 Bundne investeringsfond 2 000 Regnskapsmessig mindreforbruk (årets driftsresultat) 24 644 48 609 48 213 Udisponert i investeringsregnskapet 0 0 158 Udekket i investeringsregnskapet 0 0-1 058 Likviditetsreserven (inklusive tidligere prinsippendringer) -43 208-42 413 Kapitalkontoen 4 282 447 4 282 133 424 200 Sum egenkapital 4 494 757 4 485 299 547 855 I dette bildet er positiv egenkapital uten fortegn. Egenkapitalen i prosent av sum egenkapital og gjeld (egenkapitalandelen) var på 63 % pr. 31.12.2008 mot 65 % ut 2007. Ser en bort fra aksjeinnskuddet i og ansvarlig lån til NTE Holding AS, var egenkapitalandelen i 2008 på 21 %. 15

Egenkapitalandelen eller soliditeten var betydelig inklusive NTE (det reelle bildet). Eksklusive NTE var denne middels god ved utgangen av 2008. Langsiktig gjeld i prosent av brutto driftsinntekter Enhet : Prosent 200 150 100 50 0 Møre og Romsdal Sør-Trøndelag Nord-Trøndelag Nordland Kilde: Kostra Landsgjennomsnittet Frie inntekter i kroner per innbygger Enhet : Kroner 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 Møre og Romsdal Sør-Trøndelag Nord-Trøndelag Nordland Kilde: Kostra Landsgjennomsnittet Fylkeskommunens finansforvaltning Finansforvaltningen skjer i tråd med gjeldende finansreglement fastsatt av fylkestinget i sak 27/2003, og senere endret i sak nr. 81/2006. Myndighet er delegert fra fylkestinget via fylkesrådet til administrasjonssjefen. Om rentenivået. Sentralbankene over hele verden har kuttet og er i ferd med å kutte sine signalrenter betydelig. I mange land vil vi i praksis få et nullrente-nivå. Også Norges Bank har kuttet renten betydelig. Fra toppnivået på 5,75 % er styringsrenten nå nede på 2,5 % og analytikere forventer at den skal kuttes ytterligere. I markedet prises det inn at signalrenten vil komme ned på nivå mellom 1,5 % og 2,0 %. Dette vil gi en 3-måneders norsk interbankrente (3M nibor) ned mot 2,0 % til sommeren. Innskudd og plasseringer Når det gjelder plasseringer, er det foruten bankinnskudd i henhold til bankavtalen med Sparebank 1 Midt-Norge, plassert 30 mill. kroner i Grong sparebank og 10 mill. kroner i Hegra sparebank. Det er videre plassert 3,1 mill. kroner i KLP Fondsforvaltning. 48,5 mill. kroner er plassert i ansvarlig kapital i Sparebank 1 Midt-Norge og 25 mill. kroner i obligasjon i Sparebank 1 Nordvest, som deler av overskuddslikviditeten. Sum bankinnskudd og plasseringer varierer gjennom året, og utgjorde om lag 410 mill. kroner ved årsskiftet. Ingen enkeltplassering skal i henhold til finansreglementet, være på mer enn 10 % av samlete plasseringer. Engasjementet i ansvarlig kapital i Sparebank 1 Midt- Norge på 48,5 mill. kroner, nedskrevet til 31,5 mill. kroner i balansen, er tidvis over denne grensen. Det anses imidlertid ikke som hensiktsmessig nå å redusere dette engasjementet, før verdiansettelsen øker. Avtalt innløsningspris er 100 % av pålydende. Det er ikke foretatt kortsiktige plasseringer i aksjer eller aksjefond, eller i direkte eie i verdipapirer. Det er ikke inngått avtale om aktiv forvaltning. Samlet inntekt på innskudd og plasseringer var i 2008 betydelig høyere enn budsjettert. Hovedårsaken var høy likviditet, noe som skyldes etterslep i investeringsaktiviteten, spesielt i utdanningssektoren. De fleste rentesatsene på innskudd og plasseringer er knyttet til 3-måneders norsk interbankrente (3M nibor), som pr. 31.12.2008 var på 3,97 %. Beregnet ut fra den, var gjennomsnittlig nivå på innskudds-/plasseringsrente på vel 4,0 % pr. 31.12.2008. Fylkeskommunens lånerente Renteoppgangen i 2008 påvirket fylkeskommunens lånerente negativt gjennom hele året. Først fra desember måned sank renten, slik at gjennomsnittlig porteføljerente var 4,56 % pr 31. desember 2008 (inkl. NTE-lånene). Dette er ned fra 5,03 % ett år tidligere. For året som helhet har renten vært 5,43 % i gjennomsnitt. Billigste enkeltlån ved årsskiftet har en fastrente på 3,37 %, som løper til september 6 5 4 3 2 1 0 4,93 2004 3,47 2005 4,28 2006 5,03 2007 Snitt lånerente i % 5,43 2008 16

2010. Dyreste lån er to lån med fastrenter på 4,88 %. Disse løper ut i henholdsvis 2015 og 2017. Lånevolum Fylkeskommunens samlede lånevolum var ved årsskiftet på 782,6 mill. kroner inkl. overtatte lån fra NTE FKF (fylkeskommunalt foretak; NTE før omdanning til AS). Dette var en økning fra 701 millioner ut 2007. Lån konkurranseutsettes og er fordelt på flere långivere. Långivere er følgende: Lånegjeld (1000) 2006 2007 2008 KLP 142 031 105 343 102 964 Kommunekreditt 185 770 378 803 301 970 Kommunalbanken 219 703 216 804 143 420 Obligasjonslån 0 0 233 750 547 504 700 950 782 104 I tillegg for hvert av årene kommer Arbeidsdirektoratet Vårtun med kr. 500 000. Lånemarkedet Uroen i kredittmarkedene i 2008 har medført dårligere lånemarginer for alle typer låntakere. Også for fylkeskommuner er denne marginendringen blitt merkbar. Bl.a. har en av de største långiverne til sektoren, Kommunekreditt, innført utlånsstopp på grunn av problemer oppstått i morselskapet Eksportfinans. Fylkeskommunen var tidlig ute og sikret seg et obligasjonslån mens marginene ennå var gode. For en låntaker på Nord-Trøndelag fylkeskommune sin størrelse, er det viktig å skaffe seg flere lånekilder. Obligasjons- og sertifikatmarkedet peker seg i denne sammenheng ut og flere kommuner og fylkeskommuner har den siste tiden økt sin opplåning i dette markedet. Fastrenteandel Forholdet mellom lån med fast-/flytende rente er ved utløpet av året 49/51, mens det var 61/39 ett år tidligere. I gjennomsnitt har låneporteføljen en durasjon (rentebinding) på 2,1 år. I tillegg er det kjøpt sikrings-kontrakter på den flytende delen av låneporteføljen, slik at renteutgiftene for 2009 vil bli lavere en antatt i budsjettet for 2009. Utsikter fremover Fylkeskommunens lån med flytende rente reguleres hver 3. måned. Reguleringstidspunktet er den 3. onsdag i månedene mars, juni, september og desember (internasjonal standard). Dette er samme tidspunkt som markedet stiller pris på fremtidig 3-måneders-rente (FRA; framtidig renteavtale). For tiden forventes et betydelig rentefall (0,7-0,9 %-poeng) i det nærmeste halvåret. 17

Til sammenligning ligger 3-måneders-renten pr. 05.03.2009 på 3,21 %. Fylkeskommunen benytter FRA-prisene til å fremskrive renteutgifter/lage budsjett. Referanserente Fylkeskommunen sammenligner sin gjennomsnittlige porteføljerente (stiplet linje) med en referanserente (hel-trukken mørk linje) som illustrerer hva det koster å finansiere en typisk kommunal-/fylkeskommunal låneportefølje. Grafen viser også utviklingen i Norges Bank sin signalrente (lys heltrukket linje). Avdrag Det er betalt 45,5 millioner i ordinære avdrag for regnskapsåret 2008. I tillegg er det betalt 33,75 mill i særskilt avdrag i desember 2008 (refinansiering i forbindelse med overtakelse av lån fra NTE FKF, og med tilsvarende fordring på NTE Holding AS). Ekstern bistand Fylkeskommunen benytter ekstern rådgivning i arbeidet med låneporteføljen. Framtidsutsikter Fylketinget vedtar hvert år en økonomiplan der fylkeskommunens økonomiske stilling og framtidsutsikter framgår. Siste økonomiplan er for 2009-12, og ble behandlet av fylkestinget i desember 2008 i sak 08/68. Framtidige inntekter er vurdert på et nøkternt nivå. Man har utgangspunkt i statens anslag for 2009, med en rimelig forventning til inntektsutviklingen for de etterfølgende årene. Uavklarte forhold vedrørende forsterket fylkeskommune (regionreformen) med virkning fra 2010, skaper en viss usikkerhet i forhold til økt aktivitet, økte kostnader samt finansiell inndekning. Utgiftsnivået er ut fra ovenstående tilpasset det inntektsnivået som fylkeskommunen har. Fylkeskommunen er inne i en periode med relativt store investeringer, spesielt på utdanningssektoren, men også med hensyn til økte investeringer på fylkesveg. Det er også igangsatt bygging av nye tannklinikker. Framtidige rente- og avdragsutgifter er innarbeidet i budsjett- og plandokumenter. Gjennom den løpende revurderingen av økonomiplan og budsjett, er det lagt som forutsetning at fylkeskommunen skal opprettholde en tilfredsstille likviditet og finansiell status. I dette ligger bl.a. en løpende vurdering av forventningene til eieruttak og renteinntekter av ansvarlig lån til Nord-Trøndelag Elektrisitetsverk Holding AS. Organisering Nord-Trøndelag fylkeskommune eier 100 % i Nord-Trøndelag Elektrisitetsverk Holding AS (NTE Holding AS), som igjen har datterselskaper innenfor produksjon og forsyning av elektrisk kraft samt annen beslektet virksomhet inklusive handel. 18

Tidligere NTE FKF (fylkeskommunalt foretak) er under avvikling. Det er knyttet konsesjons-rettigheter til det gamle NTE-selskapet, som krever juridisk og formell avklaring og selskapet er derfor ikke endelig og formelt avviklet. Resten av gjeldsforpliktelser i NTE FKF som pr. 31.12.2008 var på 33,7 mill. kroner, ble fra samme tidspunkt integrert i fylkeskassens regnskap. Inndekning av overtatte lån har skjedd med motkrav i NTE Holding AS. NTE FKF har for øvrig ikke noe drifts- eller finansielt økonomisk innhold. Nord-Trøndelag fylkeskommune fikk ny administrasjonssjef i 2008. Han erstattet Audun Østerås. Det har for øvrig ikke skjedd vesentlige endringer i fylkeskommunens administrative organisering, sektor- eller virksomhetsstruktur i 2008. Nord-Trøndelag fylkeskommune NTE Holding AS Nord-Trøndelag Elektrisitetsverk Holding AS, morselskap i AS-konsernet, NTE, 100 prosent eid av Nord-Trøndelag fylkeskommune NTE FKF (fylkeskommunalt foretak; under avvikling) Fylkeskassen Politisk, adm., ledelse Utdanning/videregående opplæring Helse og sosial med fylkestannlegen Regional utvikling inkl. vei, samferdsel og regionalt utviklingsfond Kultur Kontroll og tilsyn 19

Likestilling I henhold til kommunelovens 48 skal det redegjøres for kommunens faktiske tilstand vedrørende likestilling mellom kjønnene. Det skal bl.a. redegjøres for iverksatte og/eller planlagte tiltak for å fremme likestilling. Nord-Trøndelag fylkeskommune (NTFK) har generelt en god kjønnsbalanse blant fylkeskommunens 1751 ansatte. De er fordelt på 1480 årsverk, fordelt på 54 % kvinner 46 % menn. Tabellen nedenfor viser noen nøkkeltall for kjønnsfordelingen innenfor ulike nivåer blant ansatte, ledere og folkevalgte. Kvinneandel årsverk 2006 2007 2008 Fylkestinget 43 % 49 % 40 % Fylkesrådet 50 % 50 % 50 % Administrasjonssjefens ledergruppe 33 % 57 % 57 % Virksomhetsledere 42 % 50 % 50 % Undervisning/skoleledere 44 % 42 % Ansatte totalt 49 % 51 % 54 % Å fremme likestilling er en viktig del av fylkeskommunens arbeid. Likestillingstanken er implementert i de personalpolitiske retningslinjene som et mål: Likestillingsperspektivet skal være en naturlig og synlig del av all virksomhet i NTFK. Dette innebærer blant annet at NTFK gjennom sin arbeidsgiverpolitikk skal bidra aktivt til likestilling mellom kjønnene i samsvar med likestillingslovens bestemmelser. Fylkeskommunen har de senere årene fått klare føringer fra fylkesrådet at man skal vektlegge likestilling i forhold til lønnspolitikken. Det vises til statistikken nedenfor. Det er tidligere blitt satt fokus på uønsket deltid gjennom en undersøkelse foretatt i 2005 og som sak i fylkesrådet samme år. Etter rapportene fra virksomhetene å dømme, er de fleste blitt aktive i forhold til: Å tilby heltidsstillinger om det er ressurser til det. Å tilby utvidelse av stilling når arbeidstaker er kvalifisert. Å utlyse internt når flere er interessert i å utvide stillingen sin. Å gi muligheter for å kombinere stillinger på egen virksomhet eller på flere virksomheter. En ny slik undersøkelse er foretatt i 2008. Se nærmere om denne nedenfor. Planlagte tiltak i forbindelse med likestilling Det er utarbeidet en strategi for likestilling og mangfold i Nord-Trøndelag som iversettes i 2009. Denne strategien ble vedtatt i fylkestinget i desember 2008. Å legge strategier for likestilling og mangfold i hele Nord-Trøndelag er ei stor, men svært viktig utfordring, som vil kunne involvere mange viktige samfunnsaktører og øke presset på området. De som utfordres er offentlige instanser, arbeidsgiver- og arbeidstakerorganisasjoner, kunnskaps-organisasjoner og representanter for barn og ungdom. 20

Fylkeskommunen har også startet arbeidet med å utarbeide ny handlingsplan for likestilling og diskriminering i 2009. Statistikk Likestilling i Nord-Trøndelag fylkeskommune ut fra kjønnsfordelt lønnstatistikk: Kjønn Kvinner antall Menn antall Kvinner årsverk Menn årsverk Kvinner gj.snitt årslønn Menn gj.snitt årslønn Prosent avvikk mellom kjønnene Alle 939 815 773 718 384 700 418 000 8,66 Avdelingsledere skole 44 53 43 53 524 500 530 900 1,22 Funksjonsledere og andre ledere 5 26 4,5 25 490 800 542 500 10,54 Virksomhetsledere 12 13 12 13 612 600 597 700-2,43 Undervisningspersonell 424 475 354 425 408 700 416 500 1,92 Tannleger 18 18 15 15,5 540 100 645 500 19,5 Rådgivere kap 5 35 48 34 45 440 000 461 800 4,96 Høyskolegruppen kap 4B 45 13 38 11 347 000 374 400 7,91 Fagarbeidere 227 77 184 66 315 200 317 200 0,62 Andre (lærlinger, prosjektmedarbeidere) 45 68 32 48 314 000 398 000 26,75 Ingen spesiell utdanning 84 24 57 17 289 200 303 500 4,95 Uønsket deltid i Nord-Trøndelag fylkeskommune Det ble foretatt en undersøkelse i fylkeskommunen i 2008 over antall faste ansatte som hadde uønska deltid. Resultat fra undersøkelsen: NTFK hadde pr. 31.12.2008 til sammen 1751 ansatte fordelt på 1480 årsverk. Det var 102 deltidsansatte som ønsker utvidet stilling. Det vil si at 5,8 % av de ansatte har uønsket deltid. Ca. 1/3 av disse er pedagoger. 2/3 deler er assistenter, drift- og merkantilt personale. Med utgangspunkt i denne undersøkelsen har fylkesrådet gitt klare føringer om hvordan virksomhetene skal arbeide for om mulig å få færre med uønska deltid. 21

30 % 25 % 20 % 15 % 10 % 5 % Snitt NTFK Olav Duun Verdal Levanger Ole Vig Meråker Steinkjer Egge Mære Grong Ytre Namdal Inderøy Leksvik Tannhelse MINT Fylkesbiblioteket NT teater Fylkesgalleriet Fylkets Hus Diagrammet viser hvor stor andel av de ansatte ved virksomhetene som ønsker endring i stillingsprosent. KOSTRA - tall (kommune-stat-rapportering) Nedenfor følger et begrenset utvalg av foreløpige nøkkeltall fra KOSTRA-rapporteringen. Framstillingen gjelder finansiell utvikling og tjenesteyting for Nord-Trøndelag fylkeskommune totalt og i sammenligning med utvalgte fylkeskommuner Innrapporterte data for 2008 er bearbeidet av SSB og rapportert tilbake som foreløpige KOSTRA-tall pr. 16.3.2009. Endelig rapportering i denne sammenhengen er tilgjengelig pr. 15.6.2009. Fylkeskommunens innrapportering til SSB er noe justert (rettet opp) i forhold til tjeneste-oversikten i årsregnskapet under punkt 7. Dette gjelder bl.a. fordeling og oppretting av tjenester (funksjoner) innenfor kontroll og tilsyn, eiendomsforvaltning, infrastruktur innenfor tannhelse og amortisering av premieavvik for pensjon. Dette omfatter retting mot nye KOSTRA-funksjoner for 2008. I oversiktene nedenfor vises et utvalg av nøkkeltall i sammenligning med fylker i Midt-Norge, Nordland, Sogn og Fjordane og med gjennomsnittet for alle landets fylker, med og uten Oslo. I denne sammenligningen og i KOSTRA-rapporteringen generelt, er fylkeskommunens heleide selskap Nord-Trøndelag Elektrisitetsverk Holding AS ikke medregnet. I region Midt-Norge inngår fylkene Møre og Romsdal, Sør-Trøndelag og Nord- Trøndelag. I brutto inntekts- og utgiftstall er det i KOSTRA-sammenheng korrigert for interne over-føringer; bare eksterne inntekter og utgifter er med. For ytterligere detaljinformasjon og søkemulighet vises til internettadressen www. ssb.no/kostra 22

Nord- Trøndelag Midt Norge Nordland Sogn og Fjordane Gj.snitt fylkeskom. utenom Oslo Gj.snitt alle fylkeskommuner 1 Finansielle nøkkeltall 2 3 4 5 Brutto driftsresultat i prosent av brutto driftsinntekter Netto driftsresultat i prosent av brutto driftsinntekter Langsiktig gjeld i prosent av brutto driftsinntekter Arbeidskapital i prosent av brutto driftsinntekter -7,5-0,5-1,3 4,1-0,2 0,2 0,3 0,8 1,2 13,4 2,9 3,3 136,6 148,3 97,2 108,9 129,8 129,7 17,7 16,5 19,1 24,8 14,4 16 6 Frie inntekter i kroner per innbygger 8 946 7 942 10 828 11 346 7 776 11 347 7 Netto lånegjeld i kroner per innbygger -10 222 2 737 2 433 7 020 3 676 499 8 Prioritering 9 10 11 12 Netto driftsutgifter til videregående opplæring, per innbygger 16-18 år Netto driftsutgifter i kr pr. innbygger, samferdsel i alt Netto driftsutgifter til administrasjon og styring, per innb. i kr. Økonomisk belastning videregående opplæring (unntatt fagskole) per elev* 13 Økonomisk belastning fagopplæring i arbeidslivet per lærling/lærekandidat 14 Dekningsgrad 15 16 Andelen av personer 16-18-år som er i videregående opplæring, bostedsfylke Andel elever med direkte overgang fra grunnskole til videregående opplæring 17 Prioriterte personer, andel under offentlig tilsyn i tannhelsetjenesten 18 Produktivitet/enhetskostnader 19 Korr bto driftsutg videregående opplæring unntatt fagskole, per elev (helårsekvivalent) 135 703 121 684 135 663 136 915 116 900 117 267 2 171 1 881 3 371 4 099 1 899 1 977 838 560 670 750 527 490 126 514 117 905 123 869 133 476 115 752 117 077 46 358 54 934 39 756 48 147 49 310 49 036 92,8 91,7 89,2 90,9 90,7 90,5 98,5 97 95,2 98,1 96,2 95,9 91,6 95,3 88,9 7,8 87,1 87,2 138 454 122 268 131 630 142 302 121 002 119 037 20 21 Korr bto driftsutg fagopplæring i arbeidslivet, inkl. kjøp fra private, per lærling/lærekandidat Elever per lærerårsverk, fylkeskommunale skoler 47 215 55 111 52 071 49 917 49 980 49 702 7,7 8,3 6,9 7,2 8,5 8,5 22 Andel beståtte kurs VKII/vg3 74,8 83,2 72,1 72,7 71,5 71,3 23 Andel beståtte fag- og svenneprøver 94,8 93,2 92 95,9 92,1 91,5 24 Personer undersøkt/behandlet pr. offentlig avtalt årsverk i tannhelsetjen. 395 372 250.. 324 327 * Nevner i indikatoren er elever i fylkeskommunal videregående opplæring omregnet til helårs-ekvivalenter, etter skolefylke. Tall per 1.10. Tallet er vektet i forholdet 7/12 for helårsekvivalentene foregående skoleår og 5/12 for helårsekvivalentene i skoleåret for rapporteringsåret, slik at skoleåret skal tilsvare regnskapsåret. Helårsekvivalenter beregnes ut ifra kursprosenten som er registrert på eleven. Kilde: VIGO. 23

Årsmelding 2007 Fylkestinget har ansvaret for viktig tjenesteproduksjon for innbyggerne i Nord-Trøndelag. Fylkestinget har også ansvaret for å lage planer og utforme en politikk som peker framover. «Med blikket mot framtida» er overskriften på den politiske plattformen til flertallet i fylkestinget i Nord-Trøndelag. I det viktigste styringsdokumentet, budsjettet for 2008, underbygges dette. Budsjettet la vekt på å opprettholde kvaliteten på tjenestetilbudet, men samtidig understreket et behov for nødvendig fornying og omstilling for å møte framtidas utfordringer. Ungdom, miljø og næring skal være gjennomgående for fylkestingets politikk og tjenesteproduksjon. Fylkestinget pekte på tre konkrete områder da de vedtok det økonomiske opplegget for 2008: Nordtrøndersk ungdom har gått foran og vist veg. Også i år har ungdomskonferansen utfordret det politiske Nord-Trøndelag på konkrete saker som de ønsker at det blir tatt fatt i. Flere av disse søkes løst innenfor rammen av budsjettet i 2008. Ungdom og utdanning er et viktig satsingsområde i 2008. Klimaendringene er vår tids største politiske utfordring. Å løse den vil prege all vår aktivitet i tida framover. Fylkestingets mål er at Nord-Trøndelag skal kutte utslippene av klimagasser med 30 prosent innen 2020. Utslippene fra fylkestingets virksomheter skal i samme periode reduseres med minst 50 prosent. I 2008 må fylkestinget meisle ut politikken som skal til for å nå disse målene. Bedre veger er viktig næringspolitikk. Innen 2020 skal alle fylkesvegene ha asfaltdekke. For å nå dette foreslås i økonomiplanen en opptrapping fra dagens investeringsnivå på 46 mill. kroner årlig til 100 millioner kroner årlig fra 2011. Den politiske rapporteringen i denne årsmeldingen tar i hovedsak utgangspunkt i de viljeerklæringer som ligger i vedtatt budsjett for 2008. Vår tids største utfordring Fylkestinget har ambisiøse planer i klimapolitikken. Da tinget behandlet statusrapporten for klima- og energiplanen i sin samling i april ble det samtidig vedtatt et overordna målet for klimapolitikken i Nord-Trøndelag. Innen 2020 må Nord-Trøndelag bidra til oppnåelse av 30 prosent reduksjon av klimagassutslippene. Innenfor fylkestingets virksomheter skal en i samme periode redusere utslippene med 50 prosent. Det ble samtidig understreket at arbeidet med klima- og energiplan vil være en vedvarende aktivitet for fylkestinget. Det betyr at dette ikke vil være en statisk plan, men et todelt dokument. Det første en situasjonsbeskrivelse som vil kunne være i konstant forandring i tråd med ny kunnskap og nye data. Det andre er en handlingsplan som inneholder tiltak som er vedtatt av fylkestinget i forbindelse med fylkestingets årlige behandling av klima- og miljøplanen. Fylkestinget ønsker at arbeidet med klima- og energi skal skje i en åpen prosess. Som et ledd i dette er det satt ned en bredt sammensatt referansegruppe som skal bidra i arbeidet. Det er også utarbeidet et nettsted klima.ntfk. no som gir allmennheten muligheten til å delta i arbeidet, gi innspill og drøfte klimaspørsmål som er relevant for å oppnå fylkestingets målsettinger. Videre legges det vekt på å samhandle med det som skjer i de nordtrønderske kommunene, slik at Nord-Trøndelag får et 24

koordinert arbeid med klima og energispørsmål. Holdningsskapende arbeid er en viktig del av arbeidet med klimapolitikken. Derfor ble kampanjen «Plant tre no» igangsatt i regi av fylkestinget, og i samarbeid med skognæringa og kommunene i Nord-Trøndelag. I løpet av året deltok 1300 barn, unge og voksne på plant-tre-dager. Skoler og barnehager i halvparten av fylkets kommuner har bidratt. «Plant tre no» deltok også på landbruksmessa Agrisjå i Stjørdal, på en stand med ulike aktører som hadde som mål å vise fram skogen og treets betydning i klimapolitikken. Kampanjen har også en internasjonal dimensjon. For å synliggjøre at klimautfordringene er global bidrar vi med støtte til Oppland skogselskaps skogplanteprosjekt i Etiopia. For hvert tre barna planter i Nord- Trøndelag blir det satt ned fem trær i Etiopia. I 2008 ble det gitt et tilskudd på 100.000 kroner til Oppland skogselskaps planteprosjekt i Etiopia. «Plant tre no» er en holdningskampanje som har rettet seg mot de som har deltatt på de ulike arrangementene, men også mot innbyggerne i Nord-Trøndelag gjennom en aktiv markedsføring av kampanjen i ulike media. Initiativet har bidratt til å sette skogens betydning i klimapolitikken på kartet på en måte som er lagt merke til. Inntrykket er at dette har bidratt til å få en diskusjon om klimapolitikk på bred front, ved at vi har vært bevisste på at skogplanting og bruk av tre ikke er i konkurranse med, men er et tillegg til tiltak som skal bidra til å redusere utslippene av klimagasser. Samarbeider med ungdom Samarbeid med nordtrøndersk ungdom har stått sentralt for fylkesrådet og fylkestinget i 2008. Tillitsvalgte ungdommer i Nord-Trøndelag Barne- og ungdomsråd og ansatte i kontorfellesskapet Ung i Nord-Trøndelag, som holder til på Fylkets Hus i Steinkjer, er våre viktigste partnere. De er viktige bidragsytere for å gi nordtrøndersk ungdom en stemme, en stemme som blir hørt i det politiske system og som hever kvaliteten på beslutningene som blir tatt. I 2008 hadde ungdommene ansvaret for gjennomføring av to temamøter i fylkestinget. I april sto klima og energi på sakskartet. Alle fylkets ordførere var invitert, og hadde med seg to ungdommer hver. Mer enn 50 ungdommer og 60 Kampanjen «Plant tre no» ble dratt i gang med et arrangement på Vålen skole i Steinkjer. Fylkesrådsleder Alf Daniel Moen og fylkesråd Johannes Sandstad sammen med elever på skolen. 25

Helga Rongstad, leder i Nord-Trøndelag Barne- og ungdomsråd var ansvarlig for å gjennomføre tematingene i fylkestinget. politikere satte av en hel dag til å få innsikt i klimautfordringen. Gjennom ulike innlegg, prosess- og gruppearbeid, ble det gitt konkrete innspill til fylkestingets klima- og energiplan. Et tilsvarende temating i desember var dedikert til ungdom og medbestemmelse. 60 politikere og 60 ungdommer møttes for å følge opp ungdomskonferansen som ble holdt på Stiklestad i september. Temadagen satte engasjement og medbestemmelse i fokus. Det var Nord-Trøndelag Barne- og ungdomsråd som ledet dagen, og rådets leder Helga Rognstad fortalte om viktigheten av at lokalpolitikerne hører ungdommenes stemme og tar vare på deres ønske om deltakelse. Hun belønnet også Nord- Trøndelag for å være et nasjonalt forbilde når det gjaldt barne- og ungdomsråd. Årets ungdomskonferanse på Stiklestad i slutten av september hadde 130 deltakere fra 17 av fylkets kommuner som deltakere. Av disse var 86 ungdommer og 44 politikere eller andre voksne. Det var i år sjuende året ungdomskonferansen arrangeres. Nord-Trøndelag Barne- og Ungdomsråd og fylkestinget står som arrangører. Fra fylkestingets side har konferansen status som ungdommens fylkesting. De folkevalgte har tradisjon for å ta ønskene fra ungdomskonferansen på alvor og følge dem opp i praktisk handling. «Engasjement» var overordnet tema for ungdomskonferansen. Ved avslutningen av konferansen tok fylkesordfører Gunnar Viken imot ønskene fra konferansen fra leder i barne- og ungdomsrådet, Helga Rognstad. Ungdomskonferansen utfordrer kommunene i fylket og Nord- Trøndelag Barne- og Ungdomsråd til at: det etableres velfungerende ungdomsråd i alle kommunene i Nord- Trøndelag det i dugnadsåret 2010 skal være ungdomskonferanser i alle kommuner/regioner i fylket Videre ble fylkestinget utfordret til å gi ungdom direkte innflytelse på ut- 26

danningspolitikken i Nord-Trøndelag. Konferansen vil ha spesielt fokus på at skolen i enda større grad setter eleven i sentrum gjennom økt kvalitet på læring og veiledning, at skolen tar tilpasset opplæring på alvor og bidrar til at langt flere ungdommer i fylket fullfører videregående opplæring. Ungdom og utdanning I tråd med budsjettets prioriteringer har ungdom og utdanning vært et prioritert satsingsområde i 2008. Nord-Trøndelag er blant de fylker i landet som kommer best ut når en ser på statistikken over antall elever som gjennomfører videregående opplæring. Gjennom satsingen «Flere gjennom» har vi erkjent at dette ikke er godt nok. Det er mulig å få bedre resultater gjennom et mer målrettet arbeid. Så langt har arbeidet i «Flere gjennom» konsentrert seg mest om kvaliteten i overgangen mellom grunnskole og videregående skole og fra videregående skole til opplæring i bedrift. Men det er også mye oppmerksomhet på områdene tettere fraværsoppfølging, sikrere tallmateriale for fravær og sluttere, og at det er et fokus på gjennomføring i hele organisasjonen. Satsingen ser ut til å gi resultater. De siste tallene for høsten 2008 viser en nedgang i antallet elever og lærlinger som avbryter opplæringa. 62 elever og lærlinger sluttet i løpet av høsten 2008. Dette er en markert nedgang fra samme tidspunkt i 2006 og 2007 da henholdsvis 103 og 100 elever hadde avbrutt utdanningen. Det er likevel for tidlig å trekke bastante konklusjoner ut fra dette. Det er naturlig å anta at igangsatte tiltak i «Flere gjennom» kan være en del av forklaringen. Forskning viser også at gjennomføringsgraden i videregående opplæring har en sterk sammenheng med det som skjer i grunnskolen. Nord-Trøndelag er det første fylket der alle kommunene og fylkeskommunen lager en forpliktende samarbeidsavtale om det 13-årige læringsløpet. Avtalen peker på en rekke aktuelle oppgaver og områder der grunnskolen og videregående skole har mye å hente på et bedre samarbeid. Eksempler på dette er innføringen av det nye faget utdanningsvalg, bedre rådgiving og karriereveiledning, etter- og videreutdanning av lærere og skoleledere og samarbeid og samordning av digital kompetanse og e-læringsplattform. «Flere gjennom» har ikke ensidig fokus på elever som er i faresonen for å slutte. Satsingen er en del av det generelle kvalitetsløftet i skolen, og har som mål å gi en bedre videregående opplæring for alle som er elever i videregående opplæring i Nord-Trøndelag. Det som også er klart positivt er at hele organisasjonen har et sterkt søkelys på gjennomføring. Alle de videregående skolene er involvert i arbeidet og gjennomfører ulike tiltak. Også politisk er det et sterkt fokus på denne satsingen og det har til dels vært stor medieomtale omkring arbeidet. Bedre veger er viktig næringspolitikk De siste årene har fylkestinget vist en sterk vilje til å satse på fylkesveger. Nord-Trøndelag er det fylke i landet som har den høyeste andel grusdekke på fylkesvegene. 52 prosent av disse vegene har fortsatt grusdekke. Dette utgjør over 900 kilometer. Fylkestinget har vedtatt et mål om fast dekke på alle fylkesveger innen 2020. Dette vil koste omlag 1 milliard kroner. 27

Det er arbeidet med en ny fylkesvegplan som skal gjelde fra 2010 2013. De foreslåtte investeringene i denne planperioden vil bli rekordstor. Aldri før er det satset så mye på nordtrønderske fylkesveger. Samlet sett skal det i perioden investeres over 400 millioner kroner. Det er dobbelt så mye som i perioden 2006-2009, og fire ganger så mye som det som ble brukt på fylkesvegene i åra 2002-2005. Forslag til fylkesvegplan skal prioritere hvilke gjenstående veger som skal rustes opp først. Planen inneholder også en avveiing av hvor mye av investeringene som skal gå til asfalt og hvor mye som skal investeres i trafikksikkerhetstiltak som gang- og sykkelveger og andre formål på fylkesvegene. Det er to viktige begrunnelser for denne satsingen. Det ene handler om næring. Framkommeligheten på vegene er viktig for eksisterende næringsliv og i forhold til næringsutvikling. Bedre veger handler også om livskvalitet og bolyst. Det fremmes i liten grad av dårlige grusveger i vårløysinga. Møter og saker i fylkesråd og fylkesting Fylkesrådet i Nord-Trøndelag har det meste av oppgaver og ansvar som under formannskapsmodellen lå til fylkesutvalget og hovedutvalgene. Fylkesrådet har ansvaret for den samlede fylkeskommunale administrasjonen. Det betyr å lede den samlede administrasjonen, sørge for at de saker som legges fram for politiske organer er forsvarlig utredet og sette fattede vedtak ut i livet. I alt 212 saker ble behandlet av fylkesrådet gjennom 2008. Tilsvarende tall for 2007 var 217 saker. I tillegg kommer de saker som fylkesrådet utreder og innstiller for fylkestinget. Fylkestinget var samlet fem ganger i løpet av 2008. Samlingene i februar, april, og desember ble holdt i Steinkjer. Årets sommerting ble avholdt Meråker i dagene 10. 12. juni. Samlingen i oktober, som ble avholdt på Stjørdal, var et felles fylkesting med Sør-Trøndelag og formannskapet i Trondheim. Fylkestinget fikk 81 saker til behandling i 2008. Dette var noen færre enn i 2007 da fylkestinget hadde 89 ulike saker til behandling. I løpet av året ble det fremmet 22 interpellasjoner som ble besvart og drøftet under fylkestingssamlingene. Dette er noenlunde på linje med tidligere år. Fylkestinget hadde flere temamøter i løpet av 2008. Det er tidligere nevnt temamøtene med ungdom og ordførere i april og desember. I februar satte fylkestinget «Industripolitiske utfordringer» på kartet med innledninger fra lederne i de tre bedriftene Aker Verdal, Norske Skog Skogn og Nils Williksen AS på Rørvik. Videre var det innlegg av fylkesråd for næring, LO og NHO, og en etterfølgende paneldebatt og dialog med salen. Nord-Trøndelag fylkes kulturpris for 2008 ble utdelt under fylkestingets samling i desember. Den gikk til Steinvikholm Musikkteater i Stjørdal. Musikkteateret fikk prisen for å ha gjort opera til et folkeeie i fylket gjennom et utstrakt samarbeide mellom amatører og profesjonelle. Nord-Trøndelag fylkeskommunes trafikksikkerhetspris 2008 ble tildelt Steinar Vigen og Kåre Børseth fra Stjørdal under fylkestinget i Meråker 12. juni. Prisen mottok de på grunnlag av sitt livslange engasjement for trafikksikkerhet, både gjennom media og politikken, og den spesielle oppmerksomheten de har viet sikkerheten til syklister og gående. 28

Videregående opplæring I 2008 har arbeidet med Kunnskapsløftet som skolereform blitt videreført. Ved skolestart høsten 2008 begynte elevene i sitt 3. og siste skoleår i reformen. Elevene møtte ved skolestart en del nye fag med nye mål. Den digitale satsingen har fortsatt også i 2008, og alle elevene i Kunnskapsløftet har nå mulighet for å ha bærbare PC-er. Kvalitetsarbeid har også i 2008 stått sentralt i utdanningssektoren i Nord- Trøndelag. Arbeidet med systematisk kvalitetsutvikling i sektoren er videreført, og systemet for kvalitetsutvikling ble tatt i bruk på alle av sektorens virksomheter, inkludert avdeling for videregående opplæring. Systemet er i praksis en beskrivelse av nødvendige prosesser og aktiviteter som til sammen besørger en kontinuerlig utvikling av virksomhetene. En fyldig kvalitetsmelding er lagt frem og behandlet av fylkestinget i juni 2008, som rapporteringsinstans for kvalitetsarbeidet og sentrale måleinstanser. Forbedringsarbeid er igangsatt både i skolene og i leder- og fagfora på fylkesnivå. Kvalitetsarbeidet omfatter også opplæring i bedrift. Digital kompetanse Strategien innebærer at alle elevene på vg1 fikk bærbare pc-er høsten 2006, både vg1 og vg2 fra høsten 2007 og at samtlige elever i skoleåret 2008/2009 skal ha egne bærbare maskiner. Fylkeskommunen har hatt en rammeavtale med Nordligruppen AS om innkjøp av læremidler, og leveringene høsten 2008 er i det store og hele gjennomført innenfor avtalt tid. Fylkeskommunens innsats i forhold til digital kompetanse i 2008 omfatter videreutvikling av infrastruktur; herunder pc-er til lærerne, kompetansetiltak for ansatte, støttefunksjoner, lisenser, kjøp av programvare, utvikling av digitale læremidler og drift av det digitale prosjektet. Digitale alternativer til lærebøkene foreligger i varierende grad, men gjennom felles e-læringsplattform har elevene et godt grunnlag for utvikling av digital kompetanse. Nord-Trøndelag fylkeskommune har vært en aktiv pådriver for utvikling av Norsk Digital Læringsarena (NDLA) med representanter både i styringsgruppa, prosjektgrupper og fagredaksjoner. I 2008 har det pågått en utvikling av fagene naturfag, kroppsøving og helse og sosialfag i Nord-Trøndelag. Det er også gjennomført en egen brukerundersøkelse høsten 2008 angående digital kompetanse som er sammenfattet i egen rapport fra NTNU. Hovedkonklusjonene fra rapporten kan sammenfattes under følgende strekpunkter: elevmedvirkning, elevens motivasjon og heimearbeidsvaner har klart sterkest samvariasjon med aspekter ved læringsutbyttet tydelig, inkluderende og målrettet klasseledelse er viktig for elevenes læringsutbytte IKT har i seg selv liten sammenheng med elevenes læringsutbytte Rapporten konkluderer imidlertid med at all læring som involverer elevenes bruk av PC bør være fokusert, inkludere elevenes oppfatninger, bedre deres motivasjon og utnytte teknologiens fortrinn Elever per lærerårsverk, fylkeskommunale skoler Enhet : Personer 10 8 6 4 2 0 93 91 89 87 85 Møre og Romsdal Sør-Trøndelag Nord-Trøndelag Nordland Kilde: Kostra Landsgjennomsnittet Andelen av personer 16-18-år som er i videregående opplæring, bostedsfylke Enhet : Prosent 95 Møre og Romsdal Sør-Trøndelag Nord-Trøndelag Nordland Kilde: Kostra Landsgjennomsnittet 29

Netto driftsutgifter til videregående opplæring, per innbygger 16-18 år Enhet : Kroner 150000 120000 90000 60000 30000 0 Møre og Romsdal Sør-Trøndelag Nord-Trøndelag Nordland Andel sysselsatte i videregående opplæring Enhet : Prosent 83 82 81 80 79 Møre og Romsdal Sør-Trøndelag Nord-Trøndelag Nordland Kilde: Kostra Landsgjennomsnittet Kilde: Kostra Landsgjennomsnittet Flere lærere i fylket er frikjøpt for å bidra i utvikling av digitale læremidler gjennom Norsk Digital Læringsarena «Flere gjennom» «Bedre gjennom» Fylkeskommunens satsing for å øke og bedre gjennomføringen i videregående opplæring kalles Flere gjennom. I tall er prosjektets hovedmålsetting at 90 % av ungdommene skal gjennomføre videregående opplæring. Prosjektet avsluttes i 2010. Alle de videregående skolene har tiltak i prosjektet. Tiltakene omfatter overgang grunnskole videregående skole, - informasjonsoverføring fra grunnskole til videregående skole og karriereveiledning. Andre vesentlige tiltak er fraværsoppfølging, oppfølging hybelboere, tilrettelegging for elever med psykiske helseplager og oppretting av alternative læringsarenaer/løp. Fylkeskommunen fikk i mai 2008 innvilget en søknad til det nasjonale skoleutviklingsprogrammet, Fra ord til handling, i regi av Utdanningsdirektoratet. Prosjektets tittel er Bedre gjennom og har økt gjennomføring som hovedmålsetting. De 2,1 mill. kroner fra Utdanningsdirektoratet, skal i hovedsak gå til kjøp av tjenester hos ulike kompetansemiljø som kan bidra til bedre praksis ved deltakerskolene. (Olav Duun, Inderøy og Grong videregående skoler). Det er i 2008 påbegynt et arbeid med vurdering og vurderingskriterier. Det er også satt fokus på begrepsavklaringer. Vurdering for læring, underveisvurdering, sluttvurdering og evaluering. Vurdering for (opp)læring er en forutsetning for tilpassa opplæring, og en planlegger å gi dette arbeidet et større trykk i 2009, bl.a. med oppretting av en bredt sammensatt gruppe som vil ha vurdering i fokus. Høsten 2008 ble dataprogrammet Skolearena innført ved alle de videregående skolene i fylket. Dette har ført til en enklere administrasjon av oppfølging av fravær og varsel for ikke gitt vurdering. I 2008 ble fylkeskommunen underlagt tilsyn av fylkesmannen på utdanningsområdet. Samarbeid Fylkesutdanningssjefene i de seks nordligste fylkeskommunene utgjør styret for Opplæringsregion Nord. Samarbeid mellom Nord-Trøndelag og Sør-Trøndelag har i 2008 i stor grad vært konsentrert om samarbeid omkring inntak, tilbudsstruktur og fagopplæring. Samarbeidet med Sør-Trøndelag omfatter også et internasjonalt tilbud i Norfolk, England, der elever fra begge trøndelagsfylkene tar studiespesialisering ved ulike skoler. Kvalitetsarbeid På bakgrunn av fylkestingets bestilling, ble system for kvalitetsutvikling ferdigstilt høsten 2007. Fylkestinget har vedtatt at alle virksomhetene i sektoren skal ta i bruk systemet, inkludert kvalitetsmodellen Common Assessment Framework (CAF). I 2007 har alle de videregående skoler samt avdeling for videregående opplæring tatt i bruk systemet, noe som er videreført i 2008. Det er gjennomført 3 runder med virksomhetsevaluering ved bruk av CAFmodellen. Den første i 2006, den andre i 2007 og den tredje i 2008. Som i 2007 kan det også i 2008 påvises dokumentert forbedring mellom evalueringene, og sammenheng mellom prioritert innsats og bedret resultat. Samtlige av skolene kunne påvise forbedring. Resultatene fra evalueringene fremkommer i kvalitetsmeldingen for 2008, som 30

Dramaelever ved Inderøy videregående skole under skolens jubileumsforestilling høsten 2008. Steinkjer videregående skole avd. Guldbergaunet Antall ansatte 174 Antall årsverk 148,0 Årsverk kvinner 83,2 Årsverk menn 64,8 49 er rapporterings- og forbedringsverktøy på sektornivå. Kvalitetsmeldingen 2008 er brukt som beslutningsgrunnlag for politisk nivå, og ut fra dette har Fylkestinget vedtatt utviklingsmål for utdanningssektoren i Nord-Trøndelag for perioden 2008-2009. Ungdomsbedrifter - entreprenørskap Alle videregående skoler i fylket er medlemmer i Ungt Entreprenørskap i Nord- Trøndelag. Avdeling for videregående opplæring har et styremedlem i organisasjonen. Organisasjonen arbeider også aktivt med bruk ev entreprenørskap i grunnskolen og i høgskolen. I skoleåret 2007/2008 var det registrert 390 elever fordelt på 76 ungdomsbedrifter. Under den årlige fylkesmessen, som ble arrangert på Magneten kjøpesenter 6. mars deltok 39 ungdomsbedrifter. Høsten 2008 meldte 77 elever seg på Cambridge-eksamen, og totalt har 549 nordtrønderske ungdommer bestått denne eksamen siden oppstarten i 1999. Det er igangsatt kurs innen entreprenørskap i kunnskapsløftet for lærere i grunnskolen og videregående skole. Her deltar 35 lærere og tilbudet er delvis finansiert av Utdanningsdirektoratet. Nøkkeltall Det ble for skoleåret 2008/2009 lagt ut en elevkapasitet på 5648 plasser. Det ble i forhold til dette disponert i alt 11509,26 rammetimer til ordinær undervisning og 1636,5 rammetimer til spesialundervisning. Fordeling av elever på studieforberedende utdanningsprogram og yrkesfaglig utdanningsprogram (Vg1) er for skoleåret 2008/2009 som følger; Programområder Elever Prosent Studiespesialisering 564 25,75 Idrett 189 8,63 Musikk, dans og drama 96 4,39 Sum studieforb. utdanningsprogram Sum yrkesfaglige utdanningsprogram 849 38,78 1340 61,22 Sum alle 2189 100 Som studieforberedende utdanningsprogram regnes studiespesialisering, Fravær: Sum dagsverk 1980 Fraværsprosent 5,46 Mære landbruksskole Antall ansatte 86 Antall årsverk 68,8 Årsverk kvinner 27,1 Årsverk menn 41,7 Gjennomsnittsalder Gjennomsnittsalder Fravær: 47 Sum dagsverk 1124 Fraværsprosent 6,65 Inderøy videregående skole Antall ansatte 62 Antall årsverk 45,5 Årsverk kvinner 31,1 Årsverk menn 14,4 Gjennomsnittsalder Fravær: 45 Sum dagsverk 350 Fraværsprosent 2,74 31

musikk, dans og drama og idrettsfag. De yrkesfaglige utdanningsprogram naturbruk, medier og kommunikasjon har Vg3 løp som gir generell studiekompetanse. Elever på yrkesfaglige utdanningsprogram kan etter fullført Vg1 og Vg2 ta påbygging til generell studiekompetanse. Opplæringstilbudet Arbeidet med tilbudsstrukturen var i 2008 preget av flere utfordringer. Fra høsten 2008 ble den nye strukturen på Vg3 innenfor Kunnskapsløftet igangsatt. Videre var det første året at elever ble formidla til læreplass på grunnlag av nye læreplaner i Kunnskapsløftet. Alle utdanningsprogram på Vg1-nivå ble satt i gang med en spredning geografisk som oppfyller de politiske føringene om at elever på Vg1 skal kunne bo hjemme, og i størst mulig grad komme inn på sitt 1. ønske. Oversikt over omfanget på den enkelte skole Skole Elevplasser 2007/2008 Elevplasser 2008/2009 Endringer Meråker videregående skole 61 61 0 Ole Vig videregående skole 394 375-19 Leksvik videregående skole 56 42-14 Levanger videregående skole 326 284-42 Verdal videregående skole 253 280 27 Inderøy videregående skole 97 80-17 Egge videregående skole 141 Steinkjer videregående skole 269 *) 443 33 Mære landbruksskole 55 56 1 Olav Duun videregående skole 376 353-23 Grong videregående skole 144 119-25 Ytre Namdal videregående skole 165 135-30 Sum 2337 2228-109 Oversikten gjelder omfanget på Vg1 sammenlignet med året før: *) Skoleåret 2008/2009 ble elever ved Steinkjer vg skole, avd. Egge og avd.guldbergaunet tatt inn på nye Steinkjer videregående skole. 32

Samlet elevtall og ressursbruk, omfang skoleåret 2008/2009 Elever 2006/2007 Elever 2007/2008 Elever 2008/2009 Studiespesialisering 1779 1789 1855 Studiespesialisering, FO 48 49 82 Studiespesialisering, entrepre./bedr. utv. 30 7 0 Studiespesialisering, asia 0 10 7 Studiespesialisering med musikk 0 8 14 Musikk, dans og drama 339 325 219 Idrettsfag 625 571 586 Helse og sosialfag 572 504 472 Design og håndverk, formgiving 326 265 168 Restaurant og matfag 259 229 205 Bygg og anleggsteknikk 379 418 435 Naturbruk 189 191 210 Elektro 182 187 214 Teknikk og industriell produksjon 482 423 416 Service og samferdsel 259 251 286 Medier og kommunikasjon 301 301 292 Minoritetsspråklige HS 11 0 0 Sum 5780 5528 5533 Samlet elevtall og ressursbruk, omfang skoleåret 2007/2008. Oversikten gjelder ordinære klasser (Vg1,Vg2 og Vg3) Rammetimer pr. elev skoleåret 2007/2008 og 2008/2009 Tildelte ressurser etter kapasitet 07/08 mai 08/09 mai Endringer elevtall Meråker 368,28 374,86 6 Ole Vig 2365,42 2211,18-35 Leksvik 371,98 347,6 0 Levanger 1814,76 1750,82-32 Verdal 1345,57 1359,22 20 Inderøy 737,34 644,03-36 Steinkjer 2496,35 2467,78 27 Mære 485,70 464,98 0 Olav Duun 2179,26 2045,59-39 Grong 763,49 724,5 21 Ytre Namdal 771,04 755,2-11 SUM 13699,19 13145,76-79 Grong videregående skole Antall ansatte 86 Antall årsverk 65,8 Årsverk kvinner 32,7 Årsverk menn 33,1 Fravær: 48 Sum dagsverk 919 Fraværsprosent 5,80 Ytre Namdal videregående skole Antall ansatte 89 Antall årsverk 79,0 Årsverk kvinner 33,7 Årsverk menn 45,3 Fravær: 47 Sum dagsverk 895 Fraværsprosent 4,69 Olav Duun videregående skole Antall ansatte 199 Antall årsverk 172,6 Årsverk kvinner 83,6 Årsverk menn 89,0 Gjennomsnittsalder Gjennomsnittsalder Gjennomsnittsalder Fravær: 51 Sum dagsverk 3068 Fraværsprosent 6,99 33

Tjenesteområder Eksamen og vurdering Eksamensarbeidet innbefatter registreringer, oppmeldinger og koordinering av sentralgitte tverrfaglige eksamener for praksiskandidater og lærlinger, samt koordinering av privatisteksamen og alle andre lokalt gitte eksamener i samarbeid med de videregående skolene i fylket. Fordeling eksamen 2007: Praksiskandidater og lærlinger sentralgitt eksamen Privatister lokal gitt eksamen Fag Antall Fag Antall Vår 2008 49 526 52 302 Høst 2008 39 90 83 237 I 2008 var det langt flere fag og oppmeldte praksiskandidater og lærlinger enn året før. Eksamenssamarbeidet i Opplæringsregion Nord (ORN) gir betydelige økonomiske innsparinger for fylkeskommunen i tillegg til bedret kvalitet både på oppgavelaging og sensur. Det samarbeides med opplæringsavdelinga hos Fylkesmannen om sentralgitt eksamen. Eksamen for privatister og praksiskandidater administreres gjennom et elektronisk oppmeldingssystem. Det ble behandlet totalt 66 standpunktklager i 27 forskjellige fag. Klagene kom fra 9 av de fylkeskommunale videregående skolene og en fra en privat videregående skole. 4 av klagerne fikk medhold i sine klager Det ble totalt behandlet 14 klager på eksamensbesvarelser. Disse ble underlagt ny vurdering av en klagenemnd og to av klagerne fikk løftet karakteren ett trinn. Større endringer i tilbudsstrukturen Langtidsprognosesaken for tilbudsstruktur i de videregående skoler i Nord-Trøndelag for perioden 2008-2018 ble lagt fram for fylkestinget 27.februar 2008. Langtidsprognosesaken vil være retningsgivende for arbeidet med eventuelle større endringer i tilbudene ved de videregående skolene i Nord-Trøndelag i årene framover. Som føringer for arbeidet med den årlige tilbudsstrukturen, ble følgende vedtak fattet i fylkestinget i plenum: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. De konkrete vurderinger om de enkelte utdanningstilbud som er lagt fram i saken, taes opp til behandling i den årlige tilbudsstruktursaken. Fylkeskommunen og kommunene må i fellesskap ta ansvar for å realisere det nye faget Programfag til valg. Fylkeskommunen må i større grad ta i bruk lærekandidatordningen for å få flere gjennom videregående skole. Det må legges mer arbeid i å få flere elever til å velge studiespesialisering. Fylkestinget ønsker å se det 13-årige skoleløpet i en sammenheng. Nord- Trøndelag fylkeskommune bes å ta initiativ ovenfor KS Nord-Trøndelag for å inngå en intensjonsavtale for å bedre samarbeidet mellom kommunene og NTFK. Fylkestinget ønsker en økt satsing på oppfølging av dagens lærlinger. Fylkestinget mener at de videregående skolene er viktig som et distriktspolitisk virkemiddel, derfor er det viktig å videreutvikle et fullverdig videregående tilbud i distriktene. Det må opprettholdes en bredde i tilbudet som gjør skolen attraktiv, og skoletilbudet må være tilpasset lokale forhold og lokalt næringsliv. 34

Fagopplæring Det var i alt 633 søkere til læreplass via avdeling for videregående opplæring i 2008. Det ble formidlet 453 søkere til læreplass i bedrift, og av disse fikk 379 læreplass i Nord-Trøndelag og 74 i andre fylker. Det ble godkjent til sammen 705 kontrakter i Nord-Trøndelag i 2008, og dette var en liten økning i forhold året før hvor det var 702. Andelen lærekontrakter for ungdommer med opplæringsrett er på 61 %. Det betyr at en stor del av kontraktene ble tegnet med voksne søkere. Det var 47 søkere fra andre fylker som fikk læreplass i Nord-Trøndelag. Det ble godkjent 30 opplæringskontrakter i bedrift. Opplæringskontrakt innebærer en planlagt opplæring som lærekandidat med sikte på en mindre omfattende prøve enn fag- og svenneprøve. 78 søkere som ikke ble formidlet, fikk tilbud om Vg3 fagopplæring i skole, og av disse takket 25 søkere ja til tilbudet. Det er i 2008 forvaltet 2.001 kontrakter, og av disse hadde 541 utløp av læretid i 2008, 755 løpende kontrakter inngått før 2008 og 705 inngått kontrakt i 2008. Det ble avlagt 744 fagprøver i 2008, og 536 av disse var lærlinger og resterende var praksiskandidater eller elever ved Vk2. 7,2 % (54 kandidater) ble bedømt til ikke bestått. I tillegg er det avlagt 6 kompetanseprøver for lærekandidater. I 2008 har videregående opplæring startet delprosjektet Styrket satsing på lærekandidater og læringsmiljø i lærebedrifter. Dette har resultert i flere opplæringskontrakter for lærekandidater, og antallet pr 31.12.2008 er 53 løpende kontrakter, - av disse er 33 tegnet i 2008. Økonomi Sektor utdanning med blant annet de videregående skolene, hadde en total nettoutgift i 2008 på 807,8 mill. kroner. Avviket fra revidert budsjett var positivt med 8,3 mill. kroner. (tall i 1 000 kr.) Regnskap Revidert budsjett Avvik Virksomhet Netto Netto Beløp Fylkesutdanningssjefen 144 184 144 623 439 Eiendom 15 988 24 604 8 616 Meråker videregående skole 18 241 17 339-902 Ole Vig videregående skole 106 775 105 939-836 Levanger videregående skole 93 986 92 786-1 200 Verdal videregående skole 62 956 62 706-250 Leksvik videregående skole 17 095 17 279 184 Inderøy videregående skole 32 788 32 806 18 Mære landbrukskole 32 129 31 064-1 065 Steinkjer vgs, avd. Guldbergaunet 82 733 84 029 1 296 Steinkjer vgs, avd. Egge 39 252 40 464 1 212 Olav Duun videregående skole 93 885 92 352-1 532 Grong videregående skole 31 955 32 311 356 Ytre Namdal videregående skole 35 825 37 758 1 933 SUM 807 793 816 061 8 268 Leksvik videregående skole Antall ansatte 38 Antall årsverk 31,6 Årsverk kvinner 16,3 Årsverk menn 15,3 Fravær: 35 48 Sum dagsverk 340 Fraværsprosent 4,38 Levanger videregående skole Antall ansatte 190 Antall årsverk 168,4 Årsverk kvinner 89,3 Årsverk menn 79,1 Fravær: 51 Sum dagsverk 1878 Fraværsprosent 4,61 Ole Vig videregående skole Antall ansatte 234 Antall årsverk 198,4 Årsverk kvinner 109.9 Årsverk menn 88,5 Gjennomsnittsalder Gjennomsnittsalder Gjennomsnittsalder Fravær: 48 Sum dagsverk 2520 Fraværsprosent 5,09

Elever fra Ytre Namdal videregående skole sammen med andre trøndere på studietur i EUhovedstaden Brussel. Regnskapet innenfor fylkesutdanningssjefens ansvarsområde viser et netto forbruk i 2008 på 144,2 mill. kroner. Det er 0,4 mill. kroner mindre enn revidert budsjett. Voksenopplæring Fylkeskommunen har, også i skoleåret 2007/2008, gitt voksne med rett til videregående opplæring et tilbud i tråd med kravene i opplæringsloven. I tillegg har mange voksne søkere uten denne retten fått anledning til å delta. 776 elever har gjennomført videregående opplæring tilrettelagt for voksne, mens det i forrige skoleår var 738. Det ble gjennomført opplæring i 52 ulike programområder innen yrkesfaglige utdanningsprogram fordelt på 9 videregående skoler, og i tillegg har 7 av disse også gjennomført opplæringstiltak innen studiespesialisering. Ved oppstart av nytt skoleår høsten 2008, var det registrert 664 deltakere. Alle voksne som ønsker realkompetansevurdering av teori og praksis, får denne tjenesten gratis ved en av våre videregående skoler. I 2008 har 576 fått realkompetansevurdering opp mot den teoretiske delen av videregående opplæring, mens 110 har fått vurdering av praksiskrav for avleggelse av fag-/svenneprøve. Studieverkstedmodellen vår er med på å gjøre videregående opplæring for voksne mer tilgengelig ved å være uavhengig av tid, rom og geografi i langt større grad enn tidligere modeller. Den bidrar til at flest mulig får tilbud om opplæring i sitt eget nærmiljø, og elevene har tilgang til datautstyr, egne møteplasser med faste åpningstider, teknisk support og individuell faglig veiledning lokalt. Fagskole Fagskolen i Nord-Trøndelag har for skoleåret 2008-2009 190 helårsstudenter i teknisk fagskole og 17,3 helårsstudenter innen helsefag. Undervisningen foregår i en blanding av tradisjonell klasseromsopplæring, modulbasert opplæring og nettbasert opplæring med samlinger. På landsbasis er fagskolen i Nord-Trøndelag en av de største tilbyderne og er en viktig aktør i det regional utviklingsarbeidet. 36

Fagskolen er finansiert gjennom tilskudd fra staten, dog gjelder dette foreløpig de gamle tekniske fagskolene. Det betyr at fagskoletilbudene innenfor helse- og sosialfag må betales av studentene selv. Det arbeides aktiv på nasjonalt plan for å få til en statlig finansiering også av fagskoletilbud som ikke ligger inn under den gamle betegnelsen. Sosialpedagogiske tiltak Fylkestinget vedtok i juni 2008 å videreføre avtalen med MOT i to år til. Flere videregående skoler følger nå etter Levanger og skolerer elever som MOTinformatører. Ungdom med MOT kan dermed bli den modellen som alle skoler benytter etter 2010. De videregående skolene har videreført implementeringa av webverktøyet Skolearena, og har i stor grad innført rutiner for rask fraværsoppfølging. I regi av Flere gjennom ble fraværsårsaker hos alle elever ved Grong og Levanger videregående skoler kartlagt av BUP, Levanger og BUP-skolen, Levanger videregående skole. Undersøkelsen har gitt kunnskap som vil bli fulgt opp med tiltak. Videreutdanning i sosialpedagogikk hadde oppstart i september 2008 med ca 30 deltakere fra skolene. Den årlige rådgiversamlinga ga i 2008 kompetanseheving i ulike tema innenfor sos.ped. til over 100 rådgivere, spes.ped.koordinatorer, ansatte i PPT og OT. Fylkesutdanningssjefen arrangerte i januar 2008 Seminar for elevråd og skoleledere der temaet vurdering var satt på dagsorden. Elever og lærlinger i videregående opplæring utgjør også flertallet av deltakerne på den årlige Ungdomskonferansen. I 2008 var Utdanning tema for en av de tre gruppene, og en bestilling herfra ble at ungdom må få medbestemmelse i utforming av utdanningspolitikk i Nord-Trøndelag. Meråker videregående skole Antall ansatte 42 Antall årsverk 34,3 Årsverk kvinner 9,9 Årsverk menn 24,4 Fravær: 42 Sum dagsverk 427 Fraværsprosent 4,79 Verdal videregående skole Antall ansatte 136 Antall årsverk 113,8 Årsverk kvinner 56,6 Årsverk menn 57,2 Fravær: 46 Sum dagsverk 1984 Fraværsprosent 6,91 Steinkjer videregående skole avd. Egge Antall ansatte 78 Antall årsverk 68,6 Årsverk kvinner 17,5 Årsverk menn 51,1 Gjennomsnittsalder Gjennomsnittsalder Gjennomsnittsalder 50 Fravær: Sum dagsverk 877 Fraværsprosent 4,73 Byggfagelever ved Verdal videregående skole på utplassering i Spania. 37

Elevrådsstyret ved Verdal videregående skole. Foran leder Janne Limandvik Myhr og fra venstre i halvsirkel: Maren E. Veie Rosvold, Lena Valsø, Ole Håkon K. Hallem, Arild K. Pedersen, Maren Aksnes Kristiansen og Åse Kolstad. (Foto: Ragnar Vestvik) Internasjonalisering Mange skoler er svært aktive i internasjonalt arbeid både innen Eu-programmene, nordisk samarbeid, med skoler i enkeltland også i Asia og i Afrika. 25 lærlinger og 7 instruktører har vært utplassert i Europa: i Tyskland, England, Skottland, Nederland, Spania, Frankrike. 5 elever VG 2 utplassert ved skoler i Norfolk, England (samarbeids prosjekt med Sør-Trøndelag) En ny samarbeidsavtale er underskrevet med Scandinavian School of Brussels, (SSB). Maks. 10 elever kan bli utplassert ved SSB hvert år fra skoleår 2009-2010. Studietilbudet gjelder elever i VG2 studiespesialisering. 5 studenter tok studietilbud russisk språk i Minsk i 2008, i tillegg 1 student som har valgt å fortsette i andre år. NTFK betaler studiepenger for 5 studenter per år. 2008 hadde 4 deltaker i tilbudet sommerkurs i russisk som er åpent for alle som er over 18 år. Oppfølging av Kunnskapsløftet Innføring av Kunnskapsløftet i videregående opplæring i Nord-Trøndelag ble prosjektorganisert med 8 arbeidsgrupper og en styringsgruppe bestående av alle rektorene, KS, NHO, LO, Utdanningsforbundet og fagopplæring. Fylkes- 38

utdanningssjefen ledet styringsgruppa, som var operativ fra januar 2005 til juni 2008. I løpet av 2008 er de fleste arbeidsgruppene samt styringsgruppa nedlagt. Noen av satsingsområdene ivaretas av egne prosjekt, andre er gått inn i den ordinære virksomheten. De planlagte tiltakene i kompetanseplanen for 2008 er i det store og hele gjennomført eller igangsatt. Skoleledelse Ledelse har vært på dagsordenen siden planleggingen av kunnskapsløftimplementeringen startet. Det har vært jobbet med planlegging av tiltak på dette området, som skal etterfølge den første «bølgen» fra kunnskapsløftet med mye fokus på kompetanse og kvalitet og mye oppmerksomhet mot skolens ansatte. Planene for ledelsesutvikling og kompetanse ble ferdigstilt i løpet av 2007, og iverksatt i 2008. Følgende områder har fokus: Ledelsesutvikling Grunnutdanning innen ledelse Videreutdanning innen ledelse (Mastergrad) Innen Ledelsesutvikling ble det i 2008 gjennomført 2 av i alt 6 moduler, med i alt 50 ledere fra virksomhetene som deltakere. Grunnutdanningen og videreutdanningen er utlyst og ferdig behandlet. Deltakerne som har fått plass er klare for å starte utdanningsløp i 2009. Alle ledermøter og ledelsesarenaer benyttes som kompetansefora. Det har i 2008 vært gjennomført 11 èn- eller todagers rektormøter/møter der alle rektorene har deltatt herunder: Fellesmøte med rektorer i Sør-Trøndelag, to fellesmøter mellom rektorer og ledere av faglige nettverk, samhand- lingsmøte med ledere fra bedrift, utvidet forum for gjennomgang av elev- og personalundersøkelsen, og møte i styringsgruppa for Kunnskapsløftet. Realfagsatsing Realfagskonferanse for Midt-Norge april 2008. 300 deltakere fra grunnskolen, videregående skole og høgere utdanning. Pilot på konseptet gründercamp, med fokus på energi, gjennomført i samarbeid med Ungt Entreprenørskap. To skoler og 50 elever deltok. Egne realfagsdager på skolene der grunnskolen er invitert. Bedriftsbesøk gjennomført med lærere fra grunnskolen og videregående skole. Egne utviklingsprosjekter på skolene hvor skolene er tildelt øremerka midler. Konferanse med tema det 13-årige skoleløpet arrangert. 50 deltakere fra grunnskolen og videregående skole. Deltakelse i European Space Camp med to elever fra videregående skole. Deltakelse i Nordic Teacher Camp med en lærer fra videregående skole. Utvikling av Newtonrom eller tilsvarende flere steder i fylket. Gjennomført spørreundersøkelse til en del forhenværende elever om hva de bruker sin realfagsutdanning fra videregående til, og hvilket yrke de tenker å utdanne seg til. Samhandlingsprogrammet med ST er videreført Studium i realfag/språk v/ntnu gangsatt Avdeling for videregående opplæring Antall ansatte 34 Antall årsverk 31,6 Årsverk kvinner 22,0 Årsverk menn 9,6 Fravær: 53 Sum dagsverk 445 Fraværsprosent 6,35 Antall ansatte 13 Antall årsverk 12,5 Årsverk kvinner 10,5 Årsverk menn 2,0 Gjennomsnittsalder Eiendomsavdelingen Gjennomsnittsalder Fravær: 48 Sum dagsverk 99 Fraværsprosent 3,54 39

Karriereveiledning Videreutdanning i karriereveiledning er fullført for et stort antall rådgivere fra videregående skole, grunnskole og bedrift. Studium i sosialpedagogikk er igangsatt. Det har vært arrangert rådgiversamlinger. Fylkeskommunen har inngått avtale med alle primærkommunene i fylket om samarbeid om den trettenårige opplæringen i fylket. Forum for Utdanning i Nord-Trøndelag er et samarbeidsorgan mellom NTFK ved fylkesråd for utdanning, politisk leder i KS Nord-Trøndelag, Fylkesmannen ved Utdanningsdirektøren, HINT v/ rektor og kommunesektoren v/ ledelsen i Inderøy kommune med målsetning om å styrke sammenhengen i det 13-årige opplæringsløpet i fylket. Forumet har hatt 4 møter i 2008. Kvalitetsmerking av lærebedriftene I 2008 ble det for første gang i Norge innført et kvalitetsmerke for godkjente lærebedrifter i Sør- og Nord-Trøndelag. Bak ordningen står de trønderske fylkeskommunene. Merket ble første gang lansert hos Demonstrasjonsbedriften Hans Evensen Bil på Namsos og det tildeles alle lærebedrifter i begge fylker som tilfredsstiller kravet som godkjent lærebedrift etter Kunnskapsløftet. Nord-Trøndelag fylkeskommune har i løpet av 2008 godkjent 350 nye lærebedrifter etter Kunnskapsløftet. 40

Kultur Fylkestingets kulturpolitikk skal bidra til å gjøre Nord-Trøndelag attraktivt for bosetting og næring. Det er videre et hovedmål at utøvelsen av politikken skjer i samarbeid med kommuner, organisasjoner, næringsliv og andre aktører som ønsker å delta i arbeidet. Kulturavdelinga har forvaltningsansvar for kulturminneloven og folkebibliotekloven, og spillemiddelfordelinga i fylket. I tillegg gir den kulturfaglige råd innenfor et bredt kulturfelt, og avdelinga forvalter ei rekke tilskuddsordninger for kulturlivet. Fylkeskommunens kulturavdeling består av følgende fagområder og institusjoner: Steinkjer: Fylkeskultursjef - hovedadministrasjon Kulturminneområdet Museumsområdet Den Kulturelle Skolesekken (DKS) Barne- og ungdomsaktiviteter Idrett og fysisk aktivitet Generell kulturaktiviteter knyttet til frivillige organisasjoner og utviklingsprosjekt Fylkesbiblioteket Namsos: Fylkesgalleriet Verdal: Nord-Trøndelag Teater Inderøy: Musikk i Nord-Trøndelag DKS (Den Kulturelle Skolesekken) Den Kulturelle Skolesekken skal sørge for at alle grunnskoleelevene i fylket får møte profesjonelle utøvere innenfor kunst, musikk, scenekunst, kulturarv, litteratur og film. Dette er sikret gjennom samarbeidsavtale med alle kommunene. Kulturavdelinga har ansvar for kvalitetssikring og turnevirksomhet. Institusjonene våre er hovedleverandører av innhold. I 2008 har 18 000 elever fordelt på 116 skoler fått oppleve tre til fire profesjonelt formidlede kunstopplevelser hver. Det er til sammen skapt 877 kulturhendelser fordelt på 30 ulike produksjoner. Kulturavdelinga har også fulgt opp samarbeidsavtalen med kommunene gjennom dialogmøter og nettverkssamlinger. Idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv Fylkestinget skal medvirke til at innbyggerne i fylket får gode muligheter for å utøve idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv i hverdagen. Viktige mål for 2008 har vært oppfølging av Idrettspolitisk manifest, god og effektiv forvaltning av støtte til regionale idrettsorganisasjoner, store idrettsarrangement, investeringstilskudd til fylkesanlegg og regionanlegg, støtte til tiltak for grupper med spesielle behov, rådgivning om anlegg og søknad om spillemidler. Spillemidler Det er i 2008 fordelt 26,4 mill kr i spillemidler (inkl. 3,5 mill i inndratte midler og rentemidler) til anlegg for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv i kommunene. Nord-Trøndelag er tildelt 1,9 mill kr i spillemidler til lokale kulturbygg som er fordelt til 6 hus. I tillegg er det fordelt kr 683.000 i rentemidler. MiNTs forestilling «Fra Carmen til gabriellas sång» med Maria Stattin og Gro Merete Hjertvik 41

Fra MiNTs forestilling om Astrid Lindgrens eventyrverden når Pippi feirer bursdag. Med Hildur Norum, Anne Kathrine Nyland og Gro Merete Hjertvik. Regionale utviklingsmidler Følgende anlegg er tildelt midler i 2008: Kommune/søker Anlegg Beløp Grong kommune Utbygging av flerbrukshall 2.500.000 Meråker kommune Avsetning skitunnel 1.000.000 Meråker Alpinsenter AS Bjørbekktrekket alpinbakke 1.500.000 Stjørdal (Skatval skilag) Plasthoppbakker 150.000 Nord-Trøndelag Idrettskrets Tilskudd til testutstyr 230.000 Steinkjer Skidrift AS Prepareringsmaskin-fylkesanlegg 300.000 Steinkjer Skiklubb Plasthoppbakke 600.000 Sum 6.280.000 Økonomisk støtte Kulturavdelinga har også gitt 1 565.000 kroner i støtte til Nord-Trøndelag idrettskrets, Frilufts- og skytterorganisasjoner er tildelt støtte med kr.108.000. Fem nasjonale renn/mesterskap, St. Olavsloppet, Sagamarsjen, Flyktingerennet og Maries idrettsgest. og Landsskytterstevnet er også gitt støtte. Det er også gitt støtte til Trønderhopp med kr.50.000 og til Tour de Trøndelag med kr.70.000. Det er fordelt kr.315.000 til aktivitet og tilrettelegging for friluftsliv. Allmenn kultur Kulturavdelinga sørget i 2008 for ei effektiv og god fordeling av tilskudd til kulturaktiviteter. 2.941.000 kroner ble fordelt slik: 42

Omsøkt Innvilget 196 000 121 000 Kulturvernorganisasjoner Minnemarkeringer/ bokprosjekt 225 000 67 000 Eldre 90 000 44 000 Samer 41 000 41 000* Funksjonshemmede 553 200 131 000 Innvandrere (NTFK-midler) 27 000 11 000 Innvandrere (UDImidler) 333 500 115 000 Barn og unge 331 000 130 000 Spel og festivaler 3 950 000 2 228 000 Diverse tilskudd 174 500 53 000 Sum 5 921 200 2 941 000 * Tospråklighetsmidler fra sametinget Kulturavdelinga har samarbeidet bredt for å utvikle og synliggjøre Mangfoldsåret 2008 i Nord-Trøndelag. Tett samarbeid med Toleranseprosjektet i regi NTBUR har også bidratt til å gjøre flerkultur synlig, for eksempel gjennom bokprosjektet Norge sett gjennom våre solbriller. Midtnorden I oktober 2008 ble Mittnordenkomiteens 30-årsjubileum markert på Stiklestad Kulturarv Fylkestingets Handlingsprogram for kulturminnnepolitikk angir årlige mål for arbeidet. Ved siden av lovpålagt saksbehandling, er disse arbeidsområdene prioritert i 2008: Fredningsgjennomgang og tilstandsvurdering av freda hus, gjennomføring av flere prosjekter innenfor bygningsvern og formidling av kulturhistorie, og kartlegging, tilrettelegging og skjøtsel av forminner. I 2008 er det behandlet godt over 900 saker. Fra sommeren 2007 til januar 2009 ble alle freda hus i privat eie, 72 bygninger, tilstandsregistrert i samarbeid med Riksantikvaren. Alle bygninger som er fredet før 1979, 44 bygninger, er kartlagt med hensyn til status, omfang av fredning, den kulturhistoriske verdien og forvaltningshistorie. Gjennomgangen viser at 50 prosent av de tidligste fredningene har gått tapt. I 2008 ble Gressåmoen fjellgård fredet. Det styrker representativiteten av fredede kulturminner i fylket. I tråd med handlingsprogrammet har fylkeskommunen deltatt i Nettverk for gjenreisningsbyer i regi Husbanken, der også Steinkjer og Namsos kommuner deltar. Fylkeskommunen har videre bidratt til å etablere et treårig prosjekt med mål om å etablere et nasjonalt senter for gjenreisingsarkitektur i Steinkjer. Arkeologi Det er gjennomført 15 registreringsprosjekter. I over halvparten av disse har vi brukt maskinell flateavdekking. Det er funnet mange spor etter bosetning i fra bronsealder/jernalder (1500 f.kr - 1000 e.kr). I 2008 er det gjort nyregistreringer av fornminner i Meråker og kontrollregistreringer i Overhalla. Prosjektet Fram i lyset ble avsluttet i desember 2008. Flere fornminnefelt er nå under aktiv skjøtsel gjennom beiting. Det mangler enda å gjøre noen av dem tilgjengelig for publikum. Akershus fylkeskommune har inngått partnerskap om drift og utvikling av nettstedet mittkulturminne.no, som har om lag 150 brukere. Historielaget i Grong har registrert om lag 150 kulturminner i systemet. Bergkunst: På Bergkunst har samarbeidet med NTNU/Vitenskapsmuseet fortsatt. Helleristningsfeltene Holtås, Leirfall og Bar- Netto driftsutgifter bibliotek per innbygger i kroner Enhet : Kroner 60 50 40 30 20 10 0 Møre og Romsdal Sør-Trøndelag Nord-Trøndelag Nordland Kilde: Kostra Landsgjennomsnittet 43

Brutto driftsutgifter kultursektoren per innbygger Enhet : Kroner 800 700 600 500 400 300 200 100 0 150 120 90 60 30 0 Møre og Romsdal Møre og Romsdal Sør-Trøndelag Sør-Trøndelag Nord-Trøndelag Netto driftsutgifter kunstformidling per innbygger i kroner Enhet : Kroner Nord-Trøndelag Nordland Nordland Kilde: Kostra Landsgjennomsnittet Kilde: Kostra Landsgjennomsnittet Folk valfartet til Malm høsten 2008 for å oppleve musikkteateret «Eplene i messehagen» om unik nordtrøndersk gruvehistorie. dal tildekkes og sprites. Dette har vært svært vellykket og ristningene framtrer svært mye tydeligere. Museum og arkiv Arkiv Prosjektleder er tilsatt ved Stikelstad Nasjonale Kultursenter for etablering av Nord-Trøndelag arkiv- og museumsdeponi. De to konsoliderte museene har nedsatt en brukergruppe. Eiendomsavdelingen i fylkeskommunen er involvert for utarbeiding av teknisk kravspesifikasjoner og videre rehabilitering av bygget. Museum Begge de to konsoliderte museene har endret organisasjonsform i 2008: I nord har Namdal Fylkesmuseum gått fra et BA til et IKS, og skiftet navn til Museet Midt. I sør har en lagt ned SELS BA ( skriv ut i fulltekst), innført utvidet representasjon i styret for Stiklestad Nasjonale Kultursenter, og etablert fora for styringsdialog for å imøtekomme kommunenes ønske om et sterkere engasjement. Falstadsenteret fikk gjennom sin plassering på statsbudsjettet for 2008 sin plassering innenfor ABM-reformen. Arbeidet med museumspolitisk plattform kom i 2008 i gang med felles oppstart for alle museene og enighet om å involvere ungdom i den videre prosessen. I 2008 ble stiftelsen Kunst i Nord-Trøndelag (KINT) formelt stiftet. Konsolideringsspørsmålet er fremdeles uløst da staten ikke ønsker å støtte en tredje museumsenhet i fylket. I utgangen av 2008 var det avsatt 10 millioner kroner til fremtidig bygging av bergkunstmuseum i Stjørdal. Det er også avsatt 10 millioner til utbygging av museum- og kultursenteret Saemien Sijte på Snåsa. Fylkeskommunen er representert i kontaktgruppen for byggeprosjektet. 44

Innsats museumsområdet Stat 22 543 000 56 % Fylkeskommune 11 210 000 * 28 % Kommune 6 301 000 16 % Totalt 40 166 000 100 % * inkludert 1 mill til arkiv og deponi Spesifisering for konsoliderte enheter: Navn Tilskudd kommune Tilskudd fylkeskommune Tilskudd stat Totalt Stiklestadmuseene 5 357 000 6 741 000 15 617 000 27 715 000 Museet Midt 944 000 2 879 000 6 926 000 10 749 000 I tillegg bevilget fylkeskommunen følgende driftstilskudd/utviklingsmidler: Stiklestad Nasjonale Kultursenter 1 000 000 Falstadsenteret 197 000 Saemien Sijte 259 000 Sverresborg Folkemuseum 166 000 Fylkesgalleriet Antall ansatte 4 Antall årsverk 4 Årsverk kvinner 3 Årsverk menn 1 Fravær: 48 Sum dagsverk 198 Fraværsprosent 22,67 Fylkesbiblioteket Antall ansatte 9 Antall årsverk 6,5 Årsverk kvinner 5,7 Årsverk menn 0,8 47 Fylkesgalleriet I 2008 ble det i samarbeid med Nasjonalmuseet for kunst arkitektur og design, og lokale kunstnere gjennomført fem vandreutstillinger gjennom Den kulturelle skolesekken (DKS). Det er til sammen vist 19 utstillinger i regi Fylkesgalleriet alene, eller i samarbeid med andre. Årets høydepunkt var 20 -årsjubileet for Fylkesgalleriet. Det ble markert med utstillingen Tidstegn, som viste nordtrøndersk kunst og kunsthåndverk sin historie og samtid. I 2008 har fylkesgalleriet formidlet billedkunst til om lag 6000 grunnskoleelever i regi DKS, 1700 av disse på omvisning i galleriet. Sammenlagt med den ordinære virksomheten gir dette et besøkstall i størrelsesorden 20 000 for 2008. Tidlig i 2008 gikk ombygging av magasinet og sikringsarbeider ut på anbud. Første trinn av arbeidet, magasinplass og klimastyring, er gjennomført. I samarbeid med Trøndelagsbasen og registreringssystemet Primus ble på nyåret 2008 deler av samlingen tilgjengelig via internett (www.primusweb.no). Det meste av samlingen er nå lagt inn på systemet. I samarbeid med Aetat har galleriet i tillegg digitalisert en stor samling med dias og kulturminneregistreringer for kulturminnevernet i Nord-Trøndelag. Fylkesbiblioteket Litteraturseminaret med Carl Frode Tiller ble en pangstart for fylkesbiblioteket i 2008. Dette ble også innledningen på et langsiktig arbeid i tråd med kunstplanens fokus på litteraturformidling. Fylkesbibliotekets nye hjemmeside http://fylkesbiblioteket.ntfk.no kom i bruk i løpet av våren, og har blitt et Fravær: Sum dagsverk 84,4 Fraværsprosent 5,46 Musikk i Nord-Trøndelag Antall ansatte 10 Antall årsverk 7,9 Årsverk kvinner 3,4 Årsverk menn 4,5 Gjennomsnittsalder Gjennomsnittsalder Gjennomsnittsalder Fravær: 43 Sum dagsverk 198 Fraværsprosent 9,71 45

viktig redskap for å nå ut til våre samarbeidspartnere. Namdalsbibliotekenes plandokument ble sendt ut på høring før sommerferien, samtidig pågikk det planprosesser for bibliotek i videregående skole, sørsamisk formidling, skolebibliotekutdanning og bibliotekenes lånesamarbeid. Kursopplegget 23 ting om web 2.0 ble svært godt tatt imot av de 77 bibliotekansatte i Nord- og Sør-Trøndelag som deltok. Kurset var et samarbeid mellom fylkesbibliotekene i Nord- og Sør-Trøndelag og Norsk bibliotekforening i Nord- Trøndelag. Prosjekt Namdalsbibliotekene ble avsluttet som prosjekt i 2008. Veien videre for samarbeid og utviklingsarbeid er nedfelt i en felles bibliotekplan for namdalsbibliotekene for perioden 2008-2014. Fylkesbiblioteket har utviklet en handlingsplan for formidling og styrking av sørsamisk kultur og språk for perioden 2009-2010. Samarbeidspartere er blant andre Saemien Sijte, Snåsa kommune, bibliotek i Nord-Trøndelag, og fylkesbibliotek i sørsamisk område. Nord-Trøndelag Teater I 2008 har teateret gjennomført fire produksjoner, i tillegg er to produksjoner fra tidligere år gjenopptatt. Teatret har til sammen hatt 121 forestillinger med 20 078 publikummere. 20 av fylkets 24 kommuner har hatt besøk av en eller flere produksjoner. Oppsetting Forestillinger Publikum Kjærligheten er blå 6 1 424 Løvetann og Prinsen 44 7 615 Skråninga 39 7 541 Nabosommer på jakt etter 22 2 947 solen Sabina 4 130 I skyggen av Nora 6 421 Totalt 121 20 078 Nord-Trøndelag Teater har i 2008 gjennomført 12 bistandsoppgaver. Utleie- og salgsservice ovenfor amatørteatret har vært videreført. 515 manus har blitt utleid. I alt seks lag, bedrifter, organisasjoner og personer har leid lysutstyr. Teatret har i 2008 gitt nordtrønderen ny norsk dramatikk med oppsetningene Kjærligheten er Blå, Løvetann & Prinsen, Skråninga, Nabosommer på jakt etter solen, Sabina og I skyggen av Nora. Musikk i Nord-Trøndelag Det er gjennomført 340 skole- og barnehagekonserter i 2008. Konsertene omfatter i overkant av 18000 grunnskoleelever og barnehagebarn i fylket. Videre gjennomførte Musikk i Nord- Trøndelag 57 konserter fordelt på 11 produksjoner, i samarbeid med andre og alene. Det er gjennomført 16 musikkkoppdrag. Slik har Musikk i Nord-Trøndelag til sammen gjennomført 413 utøvende aktiviteter i 2008, noe som gir et snitt på 1,7 aktiviteter per virkedag. Gjennom aktivitet i alle kommuner, hele året - er Musikk i Nord-Trøndelag med på å gjennomføre Plan for profesjonell kunst. Det har i 2008 vært ført drøftinger med Rikskonsertene med mål å forbedre samarbeidsavtalen gjeldende fra 2009. Vi oppnådde økt produksjonsvolum på skolekonserter fra 50 % til 75 %, samt en bredere inngang med hensyn på regionalt utviklingsarbeid. Musikk i Nord-Trøndelag har hatt et tett samarbeid med Estrad Norr i Jämtlands Län. Dette samarbeidet har bidratt til etablering av nye konstellasjoner, spesielt på jazzsiden et samarbeid vi viderefører inn i 2009. Barn og unge - generelt: Nord-Trøndelag Barne- og Ungdomsråd er fylkeskommunens operative enhet på området. Rådet er delegert myndighet til å fordele aktivitetsstøtte til barne- og ungdomsorganisasjonene i fylket. 46

I 2008 fordelte NTBUR til sammen 523 500 kroner i støtte til barne- og ungdomsarbeid til 21 søkere. Alexandra Sende fra Verdal ble tildelt Ung Kulturpris, 4.000 kroner, og Ung Mediepris, 2. 000 kroner gikk til Lorns Bjerkan, fra Inderøy. UKM Ungdommens Kulturmønstring ved Fylkesmønstringa er fylkeskommunens største enkeltarrangement for ungdom. I 200 ble den arrangert i Verran 4.-6.april. Det ble gjennomført seks sceneforestillinger på tre scener, videoforestillinger og kunstutstilling. Det var satt av 535 000 kroner til forarbeid og gjennomføring. Ungdomskonferansen 2007 26. og 27. september møttes 130 ungdommer og politikere fra hele fylket til vel ett døgns jobbing for et bedre Nord- Trøndelag. Konferansen hadde engasjement som hovedtema. Konferansen ble som vanlig godt ledet og gjennomført i NTBUR sin regi. Det var satt av 180.000 kroner til tiltaket. Plænti Kulturkortet Plænti gir ungdom i alderen 13-19 år rabatt på kulturarrangement. Kortet ble lansert i august i 2008, under Steinkjerfestivalen. Kulturkortet har en egen nettside www.plænti.no, i samarbeid med Sør-Trøndelag fylkeskommune. I løpet av høsten har kortet blitt markedsført på alle de videregående skolene og ungdomsskolene i fylket, gjennom utstrakt kontaktvirksomhet, og via reklame på nett og kino. Toleranse Nord-Tørndelag Toleranse Nord-Trøndelag er en langsiktig, ungdomsstyrt satsing som skal øke toleransen i fylket. Prosjektet har i 2008 gitt faglig støtte til 19 forskjellige eksterne tiltak. Alle elevrådene på fylkets videregående skoler har fått besøk av prosjektet. Prosjektet er bredt presentert i fylket og det gjennomført samarbeid med Falstadsenteret, MOT, Jafhnadr, og Mangfoldsåret 2008. Rondell Rondell er et treårig Interreg. prosjekt der Nord-Trøndelag fylkeskommune og Jämtland läns landsting samarbeider om å styrke ungdomsarbeidere med kompetanseheving og nettverksbygging. Prosjektet kom i gang for fullt fra sommeren 2008, og har i løpet av høsten arrangert kick-off, studiebesøk til Østersund, inspirasjonsseminar og nettverkssamlinger. Alle kommuner har vært involvert i prosjektets aktiviteter og prosjektet har kartlagt nordtrøndersk ungdomsarbeid. Ungint I Juni 2008 ble den nye nettsiden Ung i Nord-Trøndelag www.ungint.no lansert. Nettsiden er et samarbeid mellom fylkesbiblioteket, informasjonsavdelingen og de forskjellige aktørene innenfor ungdomssatsningen i fylket. Redaktør har også hatt ansvar for nettredaksjoner på arrangement som Ungdommens Kulturmønstring og Ungdomskonferansen. Store prosjekt: FOLK2 (2004-2009) Fylkeskommunen har i åra 2004-2008 samarbeidet med flere regionale og De skal skape opplevelsesnæring av trøndersk rock.terje Tranaas fra Rock City Namsos og Arvid Esperø ved Rockmuseet i Trondheim. Nord-Trøndelag Teater Antall ansatte 14 Antall årsverk 13,8 Årsverk kvinner 6,8 Årsverk menn 7,0 Fravær: 35 Sum dagsverk 68 Fraværsprosent 1,91 Kulturavdelingen Antall ansatte 15 Antall årsverk 12,9 Årsverk kvinner 7,3 Årsverk menn 5,6 Gjennomsnittsalder Gjennomsnittsalder Fravær: 46 Sum dagsverk 305 Fraværsprosent 9,56 47

lokale aktører om en større kultur- og helsesatsting. Kommunene Flatanger, Frosta, Grong, Høylandet, Inderøy, Meråker, Namdalseid, Steinkjer, Stjørdal og Vikna har dessuten inngått avtalefestet samarbeid med partnerskapet. Prosjektet har ei økonomisk ramme på 15 mill. kroner og fylkeskommunens andel i prosjektet i 2008 var på kr. 1,2 mill. Innsatsen i 2008 har vært konsentrert om å feste kultur- og helsearbeidet i ordinær virksomhet lokalt og regionalt. Satsingen er unik i nasjonal sammenheng. Det er satt i verk omlag 45 delprosjekt/tiltak med støtte fra FOLK2. Ti kommuner har deltatt i partnerskapet i tillegg til regionale aktører. Hver kommune har gjennomført minimum tre kultur- og helsetiltak i samarbeid med frivillige organisasjoner eller andre aktører. Flere av prosjektene er rettet mot barn og unge. FOLK2 omfatter dessuten FoU-virksomhet. Kunststipend Nina Wester, Eirik Hegdal, Evy Kasseth Røsten, og Gjermund Larsen fikk 50000 kroner hver i kunststipend fra Nord- Trøndelag fylkeskommune. Det skjedde da Nord-Trøndelag fylkeskommunes kunststipend for unge kunstnere mellom 20-35 år ble delt ut tirsdag. Utdelinga fant sted under en markering på Tindved Kulturhage. Kunststipendet retter seg mot unge mennesker med høyere kunst eller kulturutdanning, eller som har fått nasjonal eller internasjonal anerkjennelse. Stipendene skal gi mottakerne inspirasjon og mulighet til å produsere kunst, eksponere seg, eller videreutvikle seg. - Fordi vi har så stor bredde i kulturlivet, er det viktig at vi tar vare på toppene. Vi trenger folk som går foran og viser vei. Vi trenger noe å strekke oss etter, sa fylkesrådsleder Alf Daniel Moen under utdelinga. Kulturprisen for 2008. Randi Spets og Thor Glad Jakobsen fra Steinvikholm Musikkteater (i midten) sammen med fylkesordfører Gunnar Vikan og fylkesråd for kultur, Annikken Kjær Haraldsen. 48

Regional utviklingsavdeling Avdelingens hovedoppgaver i 2008 har vært arbeid med strategiske planer for Nord-Trøndelag, tilrettelegging for næringsutvikling, arbeid med miljø og friluftsliv, transporttjenester og fylkesveger. Fylkeskommunen har et hovedansvar for det regionale utviklingsarbeidet og mye av aktiviteten i 2008 har vært knyttet til å gi ytterligere innhold til denne rollen. Regional utvikling som arbeidsområde og partnerskap med de øvrige utviklingsaktørene er en viktig oppgave for det regionale politiske nivået. Under regional utviklingsavdelings hovedoppgaver, ligger følgende: Profilere fylkeskommunens mål og rolle. Utvikle større forståelse for det nordtrønderske samfunnets muligheter og utfordringer. Bidra til at ressursene forvaltes slik at naturens produksjonsevne, variasjonsrikdom og livsviktige prosesser opprettholdes på lang sikt. Bidra til næringsutvikling, verdiskaping og sysselsetting gjennom omstilling og nyskaping i næringsliv og offentlig sektor. Legge til rette for, og produsere tjenester innenfor samferdsel. Utvikle den fysiske infrastrukturen. Dekke interessentenes behov for samordnede tjenester i form av forvaltning, veiledning, finansiering og bistand for øvrig. Samarbeid med andre Virksomheten har ansvar for store utviklingsoppgaver i fylket. I dette inngår å ta initiativ til, og legge til rette for næringsutvikling og samfunnsutvikling på et bredt felt. Virksomheten har planansvar på en rekke områder og sektorer. 2008 har i stor grad vært preget av et sterkere samarbeid med Sør-Trøndelag gjennom arbeidet med felles fylkesplan og en rekke samhandlingsprosjekter. Det økende samarbeidet med Sør-Trøndelag krever økende ressurser, og det er behov for å utvikle bedre samhandlingsformer. Rollen som utviklingsaktør krever fleksible arbeidsmåter og samhandling og partnerskap med andre. Tverrfaglighet og helhetlig samfunnsplanlegging ved hjelp av organisasjonens kompetanse vil fortsatt være et viktig kjennetegn. Felles innsats for regional utvikling søkes oppnådd gjennom å utvikle regionale partnerskap mellom fylkeskommunen, statlige aktører, kommuner, næringsliv, kompetanseinstitusjoner og private, frivillige organisasjoner. Personalsituasjonen Avdeling for regional utvikling hadde ved inngangen av året 26 faste ansatte. Gjennomsnittsalderen er 53 år. Avdelingen hadde i 2008, 11 kvinner og 15 menn. I tillegg er det knyttet til avdelingen en prosjektleder på 15 % for prosjektet «Verneområder som grunnlag for økt lokal verdiskaping» og en prosjektleder i 100% stilling for prosjektet «Kystskogbruket». Interreg, klima- og energiplanlegging og på VRI. Sykefraværet i avdelingen ligger på 2,92 %, og må generelt kunne karakteriseres som svært lavt. Avdelingen er preget av en bred kompetanse som dekker mange ulike fagområder. Økonomiske resultater Regnskapet for sektor Regional utvikling viser netto driftsutgift i 2008 på kr 350,7 mill. kroner. Dette er et mindreforbruk på 5,4 mill. kroner. Brutto driftsutgifter var kr 622,5 mill. kroner. Antall ansatte 31 Antall årsverk 29,0 Årsverk kvinner 17,5 Årsverk menn 11,5 Regional utviklingsavdeling Gjennomsnittsalder Fravær: 52 Sum dagsverk 178,8 Fraværsprosent 2,92 49

Nto driftsutgifter, næringsvirksomhet i alt i kr. pr. innb 400 350 300 250 200 150 100 50 0 Møre og Romsdal Sør-Trøndelag Nord-Trøndelag Nordland Netto driftsutgifter i kr pr. innbygger, samferdsel i alt 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 Møre og Romsdal Sør-Trøndelag Nord-Trøndelag Nordland Netto driftsutgifter i kr pr. innbygger, fylkesveier i alt 1000 800 600 400 200 0 Møre og Romsdal Sør-Trøndelag Nord-Trøndelag Nordland Kilde: Kostra Landsgjennomsnittet Landsgjennomsnittet Kilde: Kostra Landsgjennomsnittet Kilde: Kostra Strategiske planer redskap i utviklingsarbeidet De overordna målsettingene om å ivareta innbyggernes livskvalitet og fylkets konkurransedyktighet er avhengig av helhetlig samfunnsplanlegging. En sentral oppgave vil derfor være å videreutvikle og formidle en slik helhetlig tilnærming til samfunnsutviklingen i fylket. Arbeidsmåten i avdelingen bærer preg av en slik tenking, ved at det etableres arbeidsgrupper på tvers i forhold til kompetanse og arbeidsområder for å ivareta helhetlige perspektiver. I tillegg til regjeringens egne prioriteringer gir St.meld. nr. 21 (2005-2006) viktige føringer for fylkeskommunens arbeid med regional utvikling. Meldingen vektlegger utvikling av robuste samfunn og felles innsats for den regionale utviklingen. Robuste samfunn er områder som er omstillingsdyktige i forhold til framtidig utvikling. Fylkesplanarbeidet Virksomheten har arbeidet aktivt med gjennomføringen av gjeldende fylkesplan. Fylkesplan for perioden 2005-2008 ble utarbeidet i et samarbeid med Sør-Trøndelag fylkeskommune og Trondheim kommune og ble godkjent ved Kgl. Res. i oktober 2005. På bakgrunn av fylkesplanen er det utarbeidet og vedtatt årlige samhandlingsprogrammer for Trøndelag. Samhandlingsprogrammet bygger i tillegg til kravet om balansert utvikling i regionen, på tre kriterier: Det må gjøre en forskjell å samhandle om tiltaket Det må finnes ressurser å sette inn Det må være en sjanse til å lykkes Arbeidet med ny fylkesplan startet i 2007. I likhet med den forrige ble planen utarbeidet i samarbeid med Sør-Trøndelag fylkeskommune og Trondheim kommune. Trøndelagsrådet var styringsgruppe for arbeidet. Trøndelagsrådet bestemte at arbeidet skulle starte med utarbeiding av scenarier for regionen fram til 2020 I fylkesplanen er det valgt følgende prioriterte planområder: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Klima som utfordring og mulighet Energi - produksjon og anvendelse Arbeidskraft - demografiske og samfunnsmessige utfordringer Forskning og utvikling (FOU) - utvikle fortrinn Bruk av naturressurser i et bærekraftig perspektiv Attraktivitet, livskvalitet og helse - i bygd og by Kommunikasjon - interne og eksterne forbindelser Utarbeidelse av Scenarier, planstrategien og fylkesplanen er gjennomført med bred deltakelse fra offentlige og private samfunnsaktører i begge fylker. Planen var på bred høring sommeren 2008, og vedtatt i fylkestingene og Trondheim bystyre i oktober 2008. Virksomheten har lagt til rette for rullering av fylkesdelplan for Indre Namdal. Nord-Trøndelag fylkeskommune har ingen tradisjon for utstrakt bruk av geografiske fylkesdelplaner. I utgangspunktet er det ønskelig at mest mulig av fylkets utfordringer fanges opp gjennom fylkesplanen. Fylkeskommunen har likevel i tidlig vedtak åpnet for Indre Namdal med spesielle utfordringer får en egen fylkesdelplan. Fylkesdelplan for 2009-2012 ble vedtatt i regionrådet i slutten av 2008 og er oversendt fylkestinget til behandling i februar 2009. 50

I oktober 2008 var det felles fylkesting med Sør-Trøndelag på Stjørdal. Regionalt utviklingsprogram 2007. Felles Fylkesplan gir de strategiske føringene for utvikling og gjennomføring av det programmet. Programmet bygger på fylkesrådets politiske plattform for samarbeid i Nord-Trøndelag med 6 satsingsområder: en kraftig satsing på verdiskaping og innovasjon, samordna forsknings- og utviklingspolitikk Trøndersk mat - et fortrinn som skal utnyttes bedre ei framtidig energisatsing ei behovsretta utbygging av infrastruktur Trøndelag skal være et godt sted å leve og bo Den samla virkemiddelbruken direkte gjennom programmet var i 2008 på om lag 160 mill. kroner, inkludert restmidler fra 2007 og en egen bevilgning fra KRD til breibandsatsing. En betydelig del av disse midlene er disponert gjennom andre aktører/program; Kommunene/regionene Innovasjon Norge Landselsutvalget Omstillingskommuner Interreg. 11.0 mill. kr 50.3 mill. kr 3.0 mill. kr 10.8 mill. kr 9.0 mill. kr De politiske føringene fra fylkesplanen og fylkesrådets plattform har også vært førende for disse aktørenes bruk av midler gjennom programmet. Fylkestinget vil få seg forelagt en egen detaljert rapport om bruken av disse virkemidlene. Arbeidsmåter viktige samarbeidsorganer Samarbeidet med Sør-Trøndelag Trøndelagsrådet fungerer som et samarbeidsorgan med et helhetlig fokus i tillegg til andre organer som er opprettet for spesielle funksjoner. Trøndelagsrådet har fungert som styringsgruppe for arbeidet med felles fylkesplan og med samhandlingsprogrammene. Netto driftutgifter i kr pr. innbygger, transport for funksjonshemmede 100 80 60 40 20 0 Møre og Romsdal Sør-Trøndelag Nord-Trøndelag Nordland Kilde: Kostra Landsgjennomsnittet 51

Samarbeidet med Sør-Trøndelag har i tillegg til arbeidet med felles fylkesplan og samhandlingsprogrammet konkretisert seg gjennom samhandlingsprogrammet og en rekke samarbeidsområder og prosjekter (Marin strategiplan, samarbeidet om Trøndersk Reiseliv AS, Eksportsatsing Trøndelag, felles internasjonal strategi, Europakontor, Technoport, Access Mid-Norway, VRI Trøndelag, Strategi for kulturnæringer i Trøndelag, RV 705 - Fra fjord til fjell og flere). Arbeidet med revisjon av Nasjonal Transportplan (NTP 2010-2019) er igangsatt, og i denne forbindelse har Samarbeidsforum samferdsel Midt- Norge koordinert og målrettet arbeidet innenfor samferdselssektoren. I forumet er de statlige transportetatene, de tre fylkeskommunene i Midt-Norge, fylkesmennene og Trondheim kommune representert. Landsdelsutvalget for Nord-Norge og Nord-Trøndelag (LU) LU er fylkeskommunenes felles apparat for de oppgaver hvor felleskap i nord er hensiktsmessig. I noen sammenhenger kan det også være aktuelt med felles samarbeid i hele «det nordenfjelske Norge». I 2008 har LU samarbeidet vært nyttig for Nord-Trøndelag på flere områder: Inntektssystemet Utredning av miljø- og klimastrategier Fokusert på felles bidrag til NTP 2010-2019, med spesielt fokus på stamvegnettet Arbeid om rammevilkår for Hurtigruten Bidra til å gjennomføre Reiselivsstrategi for Trøndelag og konkret støttet «En smak av Trøndelag» Konkrete innspill i fiskerispørsmål og oppretting av fiskeripolitisk utvalg Samarbeid med Sametinget En samarbeidsavtale mellom Sametinget og de 4 fylkeskommunene i det sørsamiske området ble underskrevet og vedtatt i de 4 fylkestingene og i sametinget i løpet av 2005. Samarbeidsavtalen følges opp gjennom årlige møter og vil bli revidert og ny avtale signert i 2009. Interregsamarbeidet Interreg inneholder en rekke EU-program som skal styrke sosial og økonomisk integrasjon i Europa. Program for de ulike samarbeidsområdene er nå godkjent. I 2008 har det derfor vært et første år med behandling av prosjekter. Nordtrønderske aktører kan delta i prosjekt innen følgende programmer i den nye perioden: Interreg IVA Sverige-Norge med delområde Nordens Grønne Belte(NGB) som er det tyngste programmet for oss, delområde Sápmi Interreg IVA NORD, tre Interreg IVB-program: Nordsjøen, Østersjøen og Nordlig Periferi, samt Interreg IVC. Det er i 2008 bevilget penger til to Sørsamiske prosjekt. «I det samiske rummet» er på mange måter et grunnlagsarbeid som Saemien Sijte på norsk side er prosjekteier for. Det andre prosjektet er Saemesth dle (Sydsamisk språk). Interreg Sverige Norge er et relativt stort program. Av større prosjekt kan nevnes: Rondell som er et ungdomsprosjekt hvor fylkeskultursjefen er prosjekteier. Et annet meget stort og omtalt prosjekt er Midt-Skandinavisk Regionprosjekt- GIM hvor Lierne kommune er pro- 52

Fra Vansøyvågen, et av de viktigste fiskemottakene fra vinterfiske utenfor Vikna. sjekteier. Mære Landbruksskole har også fått finansiert et matprosjekt. Offentlige partnerskap i Nord-Trøndelag Partnerskap som arbeidsform er grunnleggende for fylkeskommunens arbeid med regional utvikling. Partnerskap forstås som et forpliktende samarbeid med dialog, felles ressursinnsats og ansvarsfordeling. Innenfor enkelte områder vil det være naturlig å bruke partnerskapsavtaler i gjennomføringen av strategiene. I partnerskapene tilstrebes lik representasjon av begge kjønn, et krav som fylkeskommunen har lagt inn som forutsetning for støtte til utviklingsprosjekter. Næringsutvikling Nord-Trøndelags næringsstruktur er preget av stor avhengighet av primærnæringene, mange små bedrifter og en stor offentlig sektor. Hovedutfordringer er omstillingsevne, nyskaping og å få etablert nye bedrifter og næringer som kan skape framtidsrettede arbeidsplasser. Fiskeri og havbrukssektoren Marin strategiplan Trøndelag 2007-2010 ble vedtatt i begge fylkestingene des. 2006. Planens målsetting er en best mulig koordinert innsats for å utvikle de marine næringer i Trøndelag (fiskeri og havbruk). Det er oppnevnt en styringsgruppe for perioden som ledes av politisk nivå i de to fylkeskommunene. Styringsgruppen er ellers satt sammen av næringsorganisasjoner i marin sektor, FoU-representasjon, forvaltningsmyndighetene, Innovasjon Norge og KS. Det ble i tilknytning til planen brukt om lag 3.5 mill kr fra fylkeskommunen som tilskudd til, og finansiering av, forskjellige tiltak. 53

Sentrale felter som er berørt i løpet av året er; Marint Innovasjonsprogram, VRI (Virkemidler for regional forskning og innovasjon), fiskehelsesatsinger, marin teknologi ( bl.a Akvavarena-prosjektet og rekruttering til næringene), nye marine arter (torsk og blåskjell), samt tiltak for å utvikle den tradisjonelle fiskerinæringen (bl.a. fokus på mottaksstruktur etc.). Ungdomssatsingen En tydelig ungdomssatsing er forankret i fylkesrådets plattform og også 2008 har vært et aktivt år. Ungdommenes engasjement viser at de tar samfunnsansvar og bidrar til positiv utvikling. Samspillet mellom politikere og ungdom i Nord- Trøndelag legges merke til utenom fylkets grenser. Det gjennomføres en rekke satsinger på ungdom, som: Ungkubatoren i Verdal, blir nå videreført som en del av inkubatortilbudet i Proneo. Dette er et tilbud til unge mellom 18-35 år med forretningsidé. Namdalshagen videreutviklet Ungkubatortilbud for Namdalen Ung Tiltakslyst videreføre ble videreført med stor aktivitet. Entreprenørskapssamling på Tinnved i Verdal med ca 70 deltakere med ungdommer fra 18-35 år og tiltaksapparatet i kommunene. Traineeprosjekt pågår på Innherred og i Namsosregionen. Namdalshagen har utvidet tilbudet til også å gjelde Ytre- og Indre Namdal. Innovasjon Norge kjører årlig tilbudet Alkymisten med gode resultater og mange som etablerer bedrift. Andelen ungdommer som får etablererstipend er økende. Årets ungdomskonferanse hadde fokus på engasjement. Småsamfunn Verran kommune startet i 2006 et 5-årig prosjekt, «Verransamfunnet», og har i perioden fått tildelt 3 mill. fra KRDs småsamfunnssatsing samt 1,5 mill fra Nord-Trøndelag fylkeskommune. Prosjektet skal bidra til økt optimisme og selvfølelse hos innbyggerne i tillegg til Fylkesråd Susanne Bratli, TFoU-direktør Joar Nyborg, HiNTrektor Knut Arne Hovdal og NTE-direktør Torbjørn Skjerve presenterte i oktober det nye egenandelsfondet for forskning i Nord-Trøndelag. 54

forskjønning av kommunens tettsteder, opprettholdelse av Søndre Cell Folla som hjørnesteinsbedrift. Namdalseid kommune fikk i 2007 finansiert et 3-årig småsamfunnsprosjekt med kr 1,5 mill kr fra KRD og kr 750 000 fra fylkeskommunen. Prosjektet heter UNGskaperlyst og retter seg mot ungdom, kulturkompetanse, entreprenørskap og kjønnsperspektiv. Høylandet kommune fikk i 2008 finansiert et 4-årig småsamfunnsprosjekt, FabLab Høylandet, med 1,5 mill kr fra KRD i 2008 og lovnad om samme beløp i 2009. Fylkeskommunen har vedtatt å gå inn med 1,5 mill kr for hele perioden. Likestilling I 2007 ble det startet opp et arbeid for å utvikle en ny strategi for likestillings- og mangfoldsarbeid i fylket. Regional utviklingsavdeling har deltatt i arbeidsgruppen sammen med administrasjonsavdelingen samt aktører fra det regionale partnerskapet. Strategien ble vedtatt i fylkestinget i desember 2008. Reiselivsstrategi Reiselivsstrategi for Trøndelag 2008-2020 ble vedtatt i juni 2008. Ansvarlige aktører er Trøndelag Reiseliv AS, NHO Reiseliv Midt-Norge, Norsk Bygdeturisme og Gardsmat, Innovasjon Norge, Fylkesmennene i Sør- og Nord-Trøndelag og Sør- og Nord-Trøndelag fylkeskommuner. Disse utgjør Kontaktforum Reiseliv Trøndelag. Strategiens overordnede mål: Trøndelag skal i perioden fram til 2020 ha en vekst både i samlet reiselivsomsetning og antall overnattinger som er større enn landsgjennomsnittet Trøndelag skal framstå som et bærekraftig reisemål, og utviklingen av næringen skal legge til rette for levedyktige lokalsamfunn, gode og stabile arbeidsplasser og økonomisk levedyktige reiselivsbedrifter samtidig som miljøperspektivet ivaretas. Fylkeskommunen har partnerskapsavtale med NHO Reiseliv Midt-Norge, Trøndelag Reiseliv AS og Sør-Trøndelag fylkeskommune. Formålet med avtalen er å utvikle det reiselivsrelaterte samarbeidet mellom partene. Trøndelag Reiseliv AS er operatør for reiselivsmarkedsføringen på trøndersk nivå, og dette arbeidet reguleres gjennom en samarbeidsavtale mellom selskapet og fylkeskommunene. Landbruk og bygdenæringer Fylkeskommunens fokus på landbruk, mat og bygdenæringer er videreført i 2008. Som medeier i selskapet Oi! Trøndersk Mat og Drikke AS, har fylkeskommunen bidratt med støtte til strategiprosess i selskapet og til gjennomføring av Trøndersk Matfestival. Trøndersk Matfestival hadde også i 2008 stor oppslutning av både utstillere og publikum. Arrangementet er blitt en sterk arena og profilbygger for å vise bredden i trøndersk matproduksjon, matkultur og foredling. Det er lagt stor vekt på både politisk og faglig kontakt med Nord-Trøndelag Bondelag og Nord-Trøndelag Bonde- og Småbrukerlag. Arbeidet med Regional melding om trøndersk landbruk ble initiert etter interpellasjon i fylkestinget i Nord-Trøndelag i april 2008 og følges opp i et bredt partnerskap fra begge fylkene med Tenkeloft Trøndersk Landbruk som arena. Mære landbruksskole med sin skoledel, sin utviklingsavdeling og det regionale NAV-et for småskala matproduksjon, er 55

sentral i fylkeskommunens arbeid for landbruket både i Nord-Trøndelag og landsdelen for øvrig. Det er også i 2008 gitt midler til skolens arbeid med utvikling av ulike tilbud for å fylle næringens behov for ny og oppdaterende kompetanse. Mineralske ressurser Samlet førstehåndsverdi totalt for produserte mineralske råstoffer i fylket var i 2007 på mer enn 200 mil kr. Ved årsskiftet var det i fylket 10 forekomster av mineral- og bygningssteinsforekomster i drift. Det drives undersøkelser med tanke på drift på 30 nye forekomster. Av disse er prosjektene aplitt i Finvolldalen på Namsskogan og kalk på Kongsmoen i Høylandet de forekomstene som er nærmest til å komme i drift. Skog Nord-Trøndelag fylkeskommune har i 2008 videreført arbeid og støtte for økt produksjon i den nordtrønderske skognæringa. Arbeidet kanaliseres gjennom samarbeidsprosjektet Prosjektet Skognæringa. Fylkeskommunen er også prosjektvert for flere oppfølgingsprosjekter av Prosjekt Kystskogbruket, hvorav et taubane- og et veiprosjekt som er lokalisert til Mære og et koordineringsprosjekt. Dette er samarbeidsprosjekter mellom de 9 fylkene. Arbeidet med Kystskogbruket har utvilsomt gitt næringa og landsdelen relativt stor nasjonal oppmerksomhet. Skognæringa i Trøndelag har deltatt aktivt i prosessene i kystskogbruket i tillegg til å følge opp arbeidet i Trøndelag. Prosjektet Skognæringa i Midtre Namdal kom skikkelig i gang med arbeidet i 2008 og det arbeides med tilsvarende etablering i Ytre Namdal. Arbeidet med klimaspørsmål har stått sentralt i 2008 og næringa har støttet aktivt opp om fylkeskommunens kampanje Plant-tre.no. Videre har prosjektet Verdiskaping i Trebransjen Trøndelag vært prioritert aktivitet også i 2008. Dette arbeidet har medført ganske stor oppmerksomhet i treforedlingsbedriftene i Trøndelag og flere nye produkter utvikles. Arbeidsformen har også gitt nasjonal oppmerksomhet. Innovasjon Nord-Trøndelag fylkeskommune har i løpet av 2008 jobbet aktivt med tilrettelegging for innovasjon. Innovasjon er en gjennomgripende prioritering i alt arbeid innenfor næringsutviklingsarbeidet. Videre har satsingen på Innovasjon gitt spesielt prioritet gjennom arbeidet innenfor InnovasjonsTeam Trøndelag (ITT). Dette er en regional gruppe med representanter fra Innovasjon Norge og fylkeskommunene i trøndelagsfylkene. I tillegg er Trondheim kommune, SIVA og Norges Forskningsråd representert. Sentrale oppgaver i dette teamet er blant annet å utvikle og vedlikeholde et aktivt regionalt innovasjonssystem. VRI Trøndelag (Virkemidler for regional innovasjon) kom i gang våren 2008. Etter et knapt års drift, kan det rapporteres om stor aktivitet innenfor alle de prioriterte innsatsområdene. Prosjektet er et samarbeid mellom begge Trøndelagsfylkene, og Nord-Trøndelag fylkeskommune er prosjektansvarlig. Arealforvaltning, energi, miljø og friluftsliv Arealforvaltning Direkte deltakelse i flere av kommunens planprosesser gir gode muligheter til dialog og samhandling. Innenfor arealforvaltning har det vært et økende samarbeid med Sør-Trøndelag fylkes- 56

Namsskogan-ordfører Kari Ystgård og fylkesråd Tor Erik Jensen med en liten aplittstein, mineralet som det knytter seg så store forventninger til på Namsskogan. kommune med blant annet felles konferanseplanlegging og utgivelse av en månedlig felles PLANe-post. Gjennom samordnings- og veiledningsansvar i forhold til plan- og bygningsloven er det gitt uttalelse og innspill til fylkesplanarbeid og kommuneplanarbeid, samt ca. 200 andre plansaker og enkelttiltak i kommunene. I henhold til fylkestingsvedtak 21/2006 er det gjennomført et arbeid med å forberede avhendelse av fylkeskommunens eiendommer og bygningsmassen på Staup og Egge. Stedsutvikling Grunnlaget for en god stedsutvikling ligger i en helhetlig arealplanlegging i kommunene, hvor rammene for utviklingen skapes. Fylkeskommunens arbeid med stedsutvikling innebærer derfor i første omgang veiledning til kommunene gjennom prosesser for utarbeiding av kommuneplan og reguleringsplaner. I neste omgang deltas det faglig og økonomisk i ulike stedsutviklingsprosjekt. Det er gitt økonomisk støtte i 2008 på ca. 3 millioner kroner til stedsutviklingsprosesser og fysiske tiltak for å utvikle kommunesentrene i Levanger, Inderøy, Leka, Nærøy, Grong og Lierne. Nettverk for gjenreisningsbyer i Midt- Norge Nettverk for gjenreisningsbyer ble etablert i 2006. Nettverket skal fremme forståelse og utvikling av gjenreisningsbyene. Nettverket omfatter byer i Midt- Norge som ble gjenreist etter bombing og brann under siste verdenskrig. I Nord-Trøndelag gjelder det Namsos og Steinkjer. Gjenreisningsbyenes fagsamling i september var lagt til Namsos. Husbanken Trondheim, Riksantikvaren, Møre og Romsdal fylke og Nord-Trøndelag fylkeskommune har samarbei- 57

det om oppstart og deltar i nettverket sammen med gjenreisningsbyene. Gjenreisningsnettverket er utvalgt som et av fem hovedprosjekt i BLEST-programmet, som er KRDs program for tettstedsutvikling i lokalsamfunn. I Nord-Trøndelag blir temaet gjenreisningsbyer fulgt opp gjennom prosjektet «Nasjonalt senter for gjenreisningsarkitektur». Det treårige prosjektet startet opp i 2008 og er et samarbeid mellom Steinkjer kommune og NTFK. Klima- og energipolitikk Klima- og energiarbeidet har hatt stort fokus i Nord-Trøndelag fylkeskommune i 2008, både på politisk nivå og innen administrasjonen. Fylkestinget har fått status for arbeidet forelagt som saker både i april og desember. I april ble klimautfordringen viet ekstra stor oppmerksomhet gjennom et temating, som en oppfølging av ungdomskonferansen. For å styrke arbeidet med klima og energi er det tilsatt egen prosjektleder ved RUA til å lede arbeidet med å lage en klima- og energiplan. Det er videre etablert en intern klimagruppe, som jobber med de interne tiltakene, og en ekstern, bredt sammensatt referansegruppe som primært skal gi innspill innen forhold som angår hele fylket. For forhold Nord-Trøndelag Fylkeskommune har direkte hånd om er flere tiltak satt i verk, og flere er på trappene. Aller mest merkbart er det at en har vedtatt en reisepolicy, med sterkt klimafokus. Som oppfølging av den er det bestemt å: redusere reisebudsjettene betydelig for 2009 kjøpe videokonferanseutstyr som skal gjøre at møter og seminarer kan gjennomføres på en god måte uten å alltid måtte reise Plant-tre-arrangement for barnehage i Grong mai 2008. Foto: Steinar Johansen. 58

etterspørre at møter og seminarer overføres på nettet så en kan være deltaker uten å fysisk reise dit kjøpe klimakvoter for flyreiser på grunnlag av tilvekst i nordtrøndersk skog, j.fr. «klimaskoger» i den vedtatte meldingen om kystskogbruket. Det er omfattende planer for byggeaktivitet og renovering ved de videregående skolene i fylket. I den forbindelse er det sterkt fokus på klima, gjennom bl.a. materialvalg og oppvarmingsløsninger. Ved Fylkets Hus skal tiltak settes inn på flere områder for å redusere energibruken. Ved Mære landbruksskole blir det trolig realisert et biogassanlegg som et ledd i etableringen av «Senter for klimatiltak og fornybar energi i landbruket». Også ved Olav Duun videregående skole jobbbes det med klimarelaterte spørsmål og med etablering av en energipark. Nord-Trøndelag fylkeskommune er en betydelig aktør innen organisering av offentlige transporttjenester. Ved utlysing av anbud er klimapåvirkningen tatt med som grunnlag. Det har vært gjennomført forsøksordninger med bestillingstransport i noen kommuner. Nå utvides dette til å gjelde de fleste kommuner i fylket. Dette er en oppfølging av Fylkestingets ønske om «fulle drosjer fram for tomme busser». I arealplanlegging og saksbehandling skal klima vies oppmerksomhet. I regionalt utviklingsprogram for 2009 er det tatt inn et krav om at «søker skal synliggjøre prosjektets miljøkonsekvenser og dette skal være en del av saksvurderingen». Friluftsliv Fylkeskommunen har ansvar etter Friluftsloven for ivaretakelse av allmennhetens friluftsliv. Dette ivaretas blant annet gjennom uttalelser og mulighet for innsigelse i arealsaker og ved fordeling av fylkeskommunale friluftsmidler. Det er en årlig fordeling av ca 275.000 til tilretteleggingstiltak og friluftsaktiviteter for allmennheten i fylket. Denne årlige summen til friluftsliv er beskjeden i størrelse, men takket være lokal dugnadsinnsats i lag og organisasjoner skapes nye friluftslivstilbud for folk i Nord-Trøndelag år for år. Fylkeskommunen deltar videre i «Forum for Natur og Friluftsliv i Nord-Trøndelag», et samarbeidsforum for organisasjoner og myndigheter innen arbeidet med miljø, natur og friluftsliv i fylket. Sørsamisk språk og kultur Snåsa kommune er fra 1.1.2008 del av forvaltningsområdet for samisk språk. Samarbeidsavtalen med Sametinget skal revideres i løpet av 2009. I løpet av 2008 har vårt Kontaktforum for samiske saker hatt en rekke møter hvor NTFK og sentrale sørsamiske aktører har møttes for diskusjon av aktuelle tema. Videre har fylkeskommunen bidratt med midler til interreg-prosjektet «I det samiska rommet». Samferdsel Virksomheten har ansvaret for lokal/ regional kollektivtrafikk (bil- og båtrutetjenester) og utbygging, drift og vedlikehold av fylkesveger. Disse tjenesteområdene legger beslag på mye av de økonomiske ressurser. Kollektivtjenester kjøpes i alt vesentlighet av lokale ruteselskaper mens tjenester knyttet til fylkesvegene utføres av Statens vegvesen som fagmyndighet for fylkeskommunen. Virksomheten har videre ansvaret transporttjenesten for funksjonshemmede, løyveforvaltning og skoleskyss. Skoleruteproduksjonen utgjør vel 66 % av ruteproduksjonen med offentlig kjøp. 59

Oversikt over lokale ruter Bilruteproduksjon i N-T i 1000 vognkm. 2005 2006 2007 2008 Skoleruter 5172 5249 5360 5173 Bybusser 768 778 780 768 Andre ruter (lokalruter, gjennomg., komb. person og godsruter m.m.) Ruter med off. kjøp (driftstilskudd) via Sør-Trøndelag fk. (Nettbuss) 1515 1515 1515 1515 372 372 372 372 Ruter uten offentlig kjøp ekspressbuss m.v. 500 500 500 500 Sum 8327 8414 8527 8328 Herav produksjon med offentlig kjøp (driftstilskudd) 7827 7914 8027 7828 Økonomi vedr. bilruteproduksjonen i mill. kroner 2005 2006 2007 2008 Billettinntekter vanlige reisende (prognose 2008) 19,5 20,6 20,2 19,1 Billettinntekter grunnskoleelever 27,1 28,0 31,0 32,1 Beregnede billettinntekter videregående skolelever 17,3 17,5 17,7 17,7 Sum billettinntekter 63,9 66,1 68,9 68,9 Nøkkeltall for bilruteproduksjonen i kroner 2005 2006 2007 2008 Produksjonskostnad pr. vognkm. inkl. dieselavgift 17,80 18,62 18,73 20,10 Billettinntekter pr. vognkm. inkl. beregnede inntekter for v.g. skoleelever 8,16 8,35 8,58 8,80 Netto fylkeskommunalt kjøp pr vognkm. 9,64 10,27 10,15 11,30 Offentlig kjøp av båtrutetjenester i mill. kroner 2005 2006 2007 2008 Hurtigbåtrute Namsos Rørvik Leka 12,9 14,8 15,7 16,2 Fylkesvegferjer i Ytre Namdal 5,1 4,9 5,1 5,3 Hurtigbåtrute Trondheim Vanvikan (3) 4,8 5,1 5,3 4,7 (3) Nord-Trøndelags andel utgjør 60 % av det offentlige kjøpet. Takstutvikling 2005 2006 2007 2008 Enhetstakster voksen enkeltbillett 22 24 25 25 Enhetstakster barn/honnør enkeltbillett 11 12 13 13 Sonepåslag 7,40 7,40 7,40 7,40 Gjennomsnittlig takstøkning pr. 1. januar 0 9,1 % 4,2 % 0 Passasjerutvikling i mill. passasjerer 2005 2006 2007 2008 Busspassasjerer (prognose 2008) 4,5 4,6 4,6 4,6 Herav skoleelever 3,5 3,6 3,6 3,6 Hurtigbåtpassasjerer (herav ca 0,19 mill. pass. Trondheim-Vanvikan) 0,23 0,22 0,23 0,24 60

Tannhelse og folkehelse Tannhelsen blant barn og unge viser en fortsatt positiv utvikling. Ved inngangen til 2008 var det mange ubesatte tannlegestillinger i den offentlige tannhelsetjenesten, men situasjonen ble betydelig bedre i løpet av året. Flere pasienter i de prioriterte gruppene fikk behandling sammenlignet med 2007. Offentlig og privat tannhelsetjeneste i Nord-Trøndelag har til sammen i overkant av 200 årsverk. Det samlede tannbehandlingstilbudet i Nord-Trøndelag har i flere år vært blant de laveste i landet, og dette har i stor grad sammenheng med den vanskelige rekrutteringssituasjonen overfor tannhelsepersonell. Innenfor privat praksis i Nord-Trøndelag var det i 2008 totalt ca 57 tannleger. 7 av tannlegene var i spesialistpraksis, derav 6 i tannregulering og 1 i tannløsningssykdommer. Rekrutterings- og bemanningssituasjonen Vi har de siste årene hatt stor turnover i tannlegestillingene. I januar 2008 var bare 25 tannleger i arbeid, men i løpet av året tiltrådte 9 nyansatte. I motsetning til de foregående årene var det - med unntak av en som nådde aldersgrensen - ingen som sa opp sine stillinger og sluttet. Om dette skyldes tilfeldige svingninger, eller om vi kan forvente større stabilitet i tiden framover, er høyst usikkert. Aldersavgangen i de nærmeste årene vil imidlertid i alle tilfelle kreve en betydelig rekrutteringsaktivitet. Hver tredje tannlege ansatt i fylket kan gå av med alderspensjon innen to år. Det er innført seniorpolitiske tiltak med tanke på å stimulere tannlegene til å fortsette utover pensjonsalder, som for dem er 62 år. Den fylkeskommunale tannhelsetjenesten disponerte ca 26 tannlegeårsverk i 2008. Dette var betydelig mindre enn foregående år, men vi økte kjøp av tjenester fra privatpraktiserende tannleger, slik at tjenestetilbudet til prioriterte grupper var noe bedre enn i 2007. I første halvår var Ytre Namdal hardt rammet av vakanser, da tannlegestillingene både på Rørvik og på Kolvereid stod ubesatte. Dette førte til lange ventelister for behandling og gjorde det nødvendig med ekstraordinære tiltak i form av mer ambulering av tannleger fra andre klinikker, samtidig som en del pasienter også måtte reise til andre klinikker i Namdalen for å få behandling. Vi økte i tillegg kjøp av tjenester fra private tannleger for å avhjelpe situasjonen. Stillingen i Nærøy er fortsatt ubesatt, og situasjonen avhjelpes ved fortsatt ambulering. Vi har forhåpninger om at rekruttering vil bli noe lettere når den nye hovedklinikken ved Ytre Namdal videregående skole står ferdig i slutten av 2009. Også rekrutteringssituasjonen for tannpleiere er vanskelig. 14 tannpleiere var ansatt i den fylkeskommunale tannhelsetjenesten her i fylket i fjor. Det har ikke vært søkere til utlyst stilling. I 2008 har den fylkeskommunale tannhelsetjenesten hatt følgende bemanning: Antall ansatte 99 Lønnsårsverk 82,3 Kvinner 83 Menn 16 Gjennomsnittsalderen for alle ansatte er ca 47 år. Gjennomsnittsalderen for tannleger er ca 46 år. Begge tallene er ca 5 år lavere enn i 2007. Halvparten av tannlegene er menn. Ca 84 prosent av alle ansatte er kvinner. Tannhelse og folkehelse Antall ansatte 101 Antall årsverk 85,6 Årsverk kvinner 71,0 Årsverk menn 14,6 Gjennomsnittsalder Fravær: 47 Sum dagsverk 1939 Fraværsprosent 9,64 61

Personer undersøkt/behandlet pr. offentlig avtalt årsverk i tannhelsetjen. Enhet : Personer 400 350 300 250 200 150 100 50 0 Møre og Romsdal Sør-Trøndelag Nord-Trøndelag Nordland Kilde: Kostra Landsgjennomsnittet Prioriterte personer, andel under offentlig tilsyn i tannhelsetjenesten Enhet : Prosent 105 103 101 99 97 95 93 91 89 87 85 Møre og Romsdal Sør-Trøndelag Nord-Trøndelag Nordland Kilde: Kostra Landsgjennomsnittet Nye klinikker Som omtalt innledningsvis har høy turnover i tannlegestillingene i flere år vært den største utfordringen, og vi har sett at det er særlig vanskelig å rekruttere tannleger til entannlegeklinikkene i de mindre sentrale områdene i fylket. Nyutdannede tannleger foretrekker å arbeide i et faglig og sosialt fellesskap. I vår strategiske utviklingsplan som ble vedtatt av fylkestinget i juni 2006, planlegges derfor en beredskap ved utbygging av hovedklinikker i byer og tettsteder, slik at personell kan ha sin base der og ambulere til mindre klinikker. Grupper Foreløpig er det vedtatt bygging av nye klinikker på Stjørdal, Levanger og Rørvik i forbindelse med skoleutbyggingene der, og alle disse vil etter planen stå ferdig i løpet av 2009. Hovedklinikker i Steinkjer og Grong planlegges også etablert innen få år. I månedsskiftet februar/mars 2008 flyttet distriktstannklinikken i Overhalla inn i nyoppussede lokaler i Servicebygget. Flytting var nødvendig fordi Overhalla barne- og ungdomsskole selv hadde behov for arealet som tannhelsetjenesten leide på skolen. Tjenestetilbudet Følgende tabell viser behandlingsomfanget i regi av den fylkeskommunale (offentlige) tannhelsetjenesten i løpet av 2008. Totalt antall 2008 Andel us/beh* 2008 Andel us/beh* 2007 Andel us/beh* 2006 a) 3-18 år 28659 69,1 % 67,5 % 69,2 % b) Psykisk utviklingshemmede. 590 77,8 % 62,6 % 71,2 % c 1) Eldre/uføre i institusjon 1233 59,2 % 58,5 % 53,5 % c 2) Eldre/uføre i heimesykepleie 3255 23,6 % 17,0 % 21,7 % d) 19-20 åringer 3694 42,6 % 40,9 % 42,7 % Sum gruppe a d 37431 62,3 % 59,6 % 62,1 % e) Andre grupper) 305 45,6 43,6 % 42,1 % Betalende klientell 90429 5,5 6,3 % 8,4 % Sum (ekskl 1-2 åringer) 128165 22,2 % 22,2 % 24,1 % * Med us/beh menes undersøkt/behandlet Det går fram av tabellen at en større andel av det prioriterte klientellet ble behandlet i 2008 sammenlignet med 2007. For gruppene a d samlet var tilbudet på nivå med 2006. To av våre klinikker leies ut til privatpraksis, og vi kjøper tjenester til prioritert klientell, men behandling av betalende pasienter på disse klinikkene kommer ikke med i vår statistikk. Dette er en del av forklaringen på at behandling av betalende pasienter er redusert siden 2006. Tilbudet til den voksne befolkningen i distriktene har med andre ord ikke blitt så mye redusert som tallene kunne tyde på. Narkose og lystgass Kapasiteten for narkosebehandling er økt med til sammen 50 % ved de to sykehusene, det må likevel foretas en 62

streng prioritering. Dette er et tilbud til pasienter som ellers ikke kan gjennomføre den mest nødvendige tannbehandling. De fleste pasientene som behandles i narkose, tilhører gruppene a og b (se tabellen over). I 2008 ble 146 pasienter behandlet under narkose, mot 84 året før. Ventelistene har imidlertid ikke blitt kortere. 27 pasienter ble behandlet under sedasjon med lystgass, mot 30 i 2007. Distriktsvis tilbud til de prioriterte gruppene Tabellen nedenfor viser hvor stor andel av pasientene i de prioriterte grupper (ad) som ble undersøkt og/eller behandlet i 2008, 2007, 2006 og 2005. Tilbudet varierer mellom distriktene. I 2008 lå behandlingskapasiteten betydelig under gjennomsnittlig fylkesnivå i Namsos. Her har det de senere årene vært stor turnover i tannlegestillingene, og også redusert tannpleierressurs. Stjørdal har i hele fireårsperioden hatt beste dekningsgrad, og dette henger sammen med stabilt høy bemanning. Den største endringen fra 2007 til 2008 har skjedd i Levanger, som nå har kommet opp på dekning som fylkesgjennomsnittet. 2008 2007 2006 2005 Nye distrikt 2008 Stjørdal 78 % 74 % 80 % 82 % Levanger 63 % 49 % 59 % 58 % Verdal/Inderøy 57 % 63 % 55 % 67 % Steinkjer 55 % 58 % 63 % 65 % Namsos 41 % 40 % 49 % 50 & Namdal 75 % 68 % 65 % 65 % Søndre: 71 % Midtre: 56 % Nordre: 60 % Sum 62 % 60 % 62 % 65 % 62 % Fylket er nå delt i 3 tannhelsedistrikter: Søndre, Midtre og Nordre, men for sammenligningens skyld, presenteres data separat for de seks tidligere distriktene. Tannhelsesituasjonen i fylket: Følgende tabell viser utviklingen i tannhelsesituasjonen i fylket, sammenlignet med de tre foregående årene. Gruppe Resultat 2008 Resultat 2007 Resultat 2006 Resultat 2005 Prosent kariesfrie 5-åringar 78 % 76 % 69 % 70 % Gjennomsnitt DMFT 12-åringar 1,5 1,6 1,6 1,8 Gjennomsnitt DMFT 18-åringar 4,9 4,8 5,0 4,8 DMFT angir gjennomsnittlig antall tenner med hull eller fyllinger hos pasientene i aldersgruppen. Tabellen viser at både 12-og 18-åringenes tannhelse er på stort sett 63

Folkehelse handler også om om trivsel og opplevelse. (Foto: Steinar Johansen) samme nivå som foregående år, mens vi ser at den store bedringen for 5-åringene som vi så fra 2006 til 2007, fortsetter. Utviklingsarbeid Fylkestinget bestilte i 2007 en utredning av en tannlegevaktordning i fylket. I samarbeid med Nord-Trøndelag tannlegeforening ble det utarbeidet et forslag til organisering av tannlegevakt, og fylkestinget vedtok i juni 2008 etablering av en prøveordning. Fra og med januar 2009 er det hver helg/høytid 2 tannleger på vakt en i sørlige del av fylket, og en i nordlige. Dette har blitt mulig ved at de aller fleste tannleger i fylket, offentlig ansatte og privatpraktiserende, og et stort antall tannhelsesekretærer, har sluttet opp om ordningen. En arbeidsgruppe sammensatt av både erfarne og nyansatte tannleger har utarbeidet et program for rekruttering og stabilisering av tannleger. I samarbeid med tannhelsetjenesten i Møre og Romsdal og Sør-Trøndelag arbeider vi med etablering av Tannhelsetjenestens kompetansesenter for Midt-Norge. 64

Folkehelsevirksomheten Fylkeskommunen er tillagt en koordinator- og pådriverrolle innen det regionale folkehelsearbeidet, et arbeid som ledes av Folkehelsekomiteen i Nord-Trøndelag. Folkehelsekomiteen administrerer tilskuddsmidler til nyskapende arbeid innenfor helsefremmende og sykdomsforebyggende arbeid, og det ble i 2008 bevilget til sammen kr. 270.000,- til slike prosjekter. Fylkeskommunen fikk i 2008 kr. 1.500.000,- i statlige stimuleringsmidler til lokalt folkehelsearbeid. Midlene ble brukt til rusforebyggingsprosjektet PREMIS, til videreføring av innsatsområdet fysisk aktivitet i kommunene, og til arbeidet med etablering av folkehelsekommuner og folkehelsekoordinatorstillinger i kommunene. Folkehelsekomiteen har i 2008 hatt ansvar for fem prosjekter: I) Kunnskapsbasert folkehelsearbeid tilbakeføring av HUNT 3-data til kommunene, II) Sunt & Godt, III) FOLK2, IV) Spreke og trygge eldre og V) PREMIS. I tillegg har fysisk aktivitet fra og med 2008 vært fast innsatsområde. 2008. Dette er et komplisert, omfattende og tidkrevende arbeid som også vil pågå for fullt i 2009. På vegne av det regionale partnerskapet, inviterte fylkeskommunen høsten 2008 samtlige kommuner og regionråd i fylket til dialog og forhandlinger om en felles satsing på regionalt og lokalt folkehelsearbeid. Sentrale punkter i dialogen med kommunene har vært: inngåelse av partnerskapsavtaler om folkehelsearbeid økonomisk stimulering av opprettelse av folkehelsekoordinatorstillinger årlig økonomisk aktivitetsstøtte til folkehelsetiltak å få tilbakeført bearbeidet og tilrettelagt HUNT 3-data som grunnlag for lokalt folkehelsearbeid av diabetesprosjektet DE-plan gjennom opplæring av lokale livsstilskontakter Ved utgangen av året var det gitt tilsagn til to kommuner og til to regionråd om støtte til etablering av folkehelsekoordinatorstillinger. Arbeidet med etablering av folkehelsekommuner og folkehelsekoordinatorstillinger i kommunene har pågått i hele 65

Administrasjonsavdelingen Administrasjonsavdelingen organiserer det sentrale leddet for alle gjennomgående støttefunksjoner innenfor Nord-Trøndelag fylkeskommune (NTFK). Disse støttefunksjonene utøves som et integrert samspill og som en koordinert arbeidsdeling mellom sentrale fagenheter (Fylkets Hus) og de ulike virksomhetene. Netto driftsutgifter til administrasjon og styring, per innb. i kr. Enhet : Kroner 1000 800 600 400 200 0 Møre og Romsdal Sør-Trøndelag Nord-Trøndelag Nordland Kilde: Kostra Landsgjennomsnittet Koordineringen av dette samspillet er avgjørende for kvaliteten og dermed nytten av støttefunksjonene, både innfor den enkelte støttefunksjon og for støttefunksjonene samlet sett. Støttefunksjonenes kvalitet er dessuten avgjørende for både politisk og administrativ styringen av NTFK og den enkelte virksomhet. Sykefravær Gjennomsnittlig sykefravær i Administrasjonsavdelingen: 5,79%. Likestilling Avdelingen har ikke satt i verk spesielle likestillingstiltak i 2008. Personal- og lønnsfunksjonen Arbeidsgiverpolitikk Målene for fylkeskommunens arbeidsgiverpolitikk er å rekruttere, ivareta og utvikle medarbeidere for å nå fylkeskommunens mål. Personalavdelingen Gjsnittsalder arbeider jevnlig med et større antall personalsaker, i tillegg til lønnsforhandlinger og annen rådgiving innenfor arbeidsgiverområdet. I 2008 er bl.a. følgende tiltak gjort: Deltid Personalavdelingen har fulgt opp fylkesrådets satsing og pålagt virksomhetene å finne hvem som har uønsket deltid og vurdere mulige tiltak, blant annet ved hjelp av de virkemidlene som fylkesrådet har initiert. Virksomhetene skal ha en plan for videre arbeid på dette området. Arbeidet rapporteres i virksomhetenes årsmelding. Seniortiltak Arb.sted Kvinner Menn Antall Alle seniorer får inntil 20% redusert arbeidstid med full lønn etter fylte 62 år. Ordningen trådte i kraft fra 01.01.08 for ikke-pedagogisk personale, og fra 01.08.08 for pedagoger. Hensikten med tiltaket er å gjøre det enklere for seniorer å stå i jobb etter fylte 62. Dette er samfunnsmessig klokt, men også et Årsv. kvinner Årsverk menn Sum årsverk 52 år Lønn og personal 10 2 12 9,8 1,5 11,3 59 år Politisk sekr 5 1 6 5 1 6 50 år Økonomi 6 4 10 6 4 10 48 år Arkiv 5 5 10 4,1 4,8 8,9 43 år IKT 0 9 9 0 9 9 54 år Innkjøp 2 2 4 2 2 4 54 år Stab 1 3 4 1 3 4 53 år Intern drift 11 5 16 7,9 5 12,9 58 år Tillitsvalgt 0 1 1 0 1 1 52,3 år Totalt 40 32 72 35,8 31,3 67,1 66

meget godt seniortiltak når det gjelder å bevare arbeidslyst og arbeidsglede. Reisepolicy Reisepolicy ble innført i 2008. Reisepolicyen har som mål å redusere reisevirksomheten av hensyn til miljøbelastning, trafikksikkerhet og kostnader/tidsforbruk. Fylkeskommunen har investert i moderne løsninger for videokonferanser og nettmøter. HMS Inkluderende arbeidsliv I følge arbeidsmiljøloven 3-5, plikter arbeidsgiver å gjennomgå opplæring i helse, miljø og sikkerhetsarbeid. I den forbindelse har virksomhetene selv ansvar for å legge forholdene til rette slik at dette skjer. Det er holdt kurs for arbeidsmiljøutvalg/verneombud for hele fylkeskommunen. I 2008 ble det opprettet et AKAN-utvalg for fylkeskommunen. Arkivfunksjonen Arkivtjenesten ivaretas av funksjonsområdet Arkiv og saksstyring. I løpet av 2008 er det gjennomført flere kurs i bruk og utnyttelse av sak-/arkivsystemet, samt en samling for superbrukere fra alle virksomheter. Det ble i løpet av høsten avholdt flere kurs i ny offentlighetslov (i kraft fra 1. januar 2009), i samarbeid med Interkommunalt Arkiv Trøndelag. Høsten 2008 ble det opprettet et 2-årig prosjekt for ordning av eldre uordna arkiv i depot. Arkivfunksjonen har vært med i et prosjekt mot utvikling og innføring av en digital søknadsprosedyre for transportløyver. Skjemaløsningen har full integrasjon mot P360, slik at innkomne søknader automatisk blir registrert og fordelt på saksbehandler i sak-/arkivsystemet. Arkivfunksjonen er sentral i et interkommunalt samarbeidsprosjekt omkring oppgradering av Public 360 til versjon 4.0 og i arbeidet frem mot fullelektronisk arkiv. Økonomifunksjonen Økonomifunksjonen er karakterisert ved en omfattende involvering i samtlige deler av den fylkeskommunale virksomhet. Medarbeiderne deltar i alt fra bilagsskapingen til overordnet sammenfatning og økonomistyring på administrativt og politisk nivå, og motsatt fra der økonomiske strategier legges på politisk og administrativt nivå, og helt til gjennomføringen hos den enkelte beslutningstaker. Utad er rollen langt på vei å være en tilrettelegger for beslutninger. Det gjelder også for bidrag til fylkespolitikernes kontakt, påvirkning og oppfølging overfor regjering, storting, regional statsforvaltning, KS, kommuner, næringsliv og organisasjoner. Spennvidden i oppgaver fordrer mangeartet kompetanse. Presisjonsnivået er gjennomgående høyt, selv når det fordres hurtige analyser. Det stilles krav til dokumentasjon og etterprøvbarhet både overfor kontrollinstanser og offentlighet. Hverdagen er gjennomgående hektisk. Feil kan få store økonomiske konsekvenser. Økonomiplanleggingsaktivitetene Økonomiplanleggingsaktivitetene, det vil si økonomistrategi og budsjett, ble gjennomført innenfor strenge tidsrammer, med mange personer involvert, og på ulike detaljeringsnivå. En rekke møter med administrativ og politisk ledelse er gjennomført. Budsjettprosessen for 2008 ble avsluttet med fordeling av budsjettrammene i januar 2008. Antall ansatte 72 Antall årsverk 67,1 Årsverk kvinner 35,8 Årsverk menn 31,3 Administrasjonsavdelingen Gjennomsnittsalder Fravær: 52,3 Sum dagsverk 888,0 Fraværsprosent 5,79 Antall ansatte 4 Antall årsverk 4 Årsverk kvinner 2 Årsverk menn 2 I vårhalvåret ble økonomiplanleggingsprosessene evaluert og endret. Dialo- Informasjonsavdelingen Gjennomsnittsalder Fravær: 40,3 Sum dagsverk 98 Fraværsprosent 9,43 67

Inge Fornes tiltrådte som administrasjonssjef 1. september 2008. Her presenterer han seg for det første allmøtet i Fylkets Hus. gen med de ansattes organisasjoner ble økt. Samtidig ble lederansvar fokusert og presisert. Regnskap og driftsrapportering Regnskapet for 2007 ble avlagt i rute, dvs. innenfor forskriftsbestemt frist den 15. februar 2008. I tilknytning til årsoppgjøret ble håndtering av gjenbevilgninger endret, og nå gjennomført automatisk, i henhold fylkestingets vedtak. Driftsrapporteringen ble gjennomført med driftsrapporter til fylkestinget, avgitt i mai og november, samt driftsrapport til fylkesrådet, avgitt i august. Rapporten i august var noe forenklet i forhold til tidligere. Budsjettrevisjon ble gjennomført samtidig med de to sakene med driftsrapport til fylkestinget. Foruten disse sentrale sakene, er også årsoppgjør for Nord-Trøndelag Elektrisitetsverk FKF håndtert her. Det er gjennomført opplæring/oppdatering overfor attestasjonsleddet i økonomisystemet. Ellers er forberedelser til oppgradering av økonomisystemet iverksatt. Økonomifunksjonen har løpende samarbeid med revisor (KomRev Trøndelag IKS) og sekretariat for Kontrollutvalget (KomSek Trøndelag IKS). IT-funksjonen IT-funksjonen ivaretar drifting og brukerstøtte av IT-systemene i Fylkets Hus samt fellessystemene for hele fylkeskommunen. IT-funksjonen er sentral i utvikling av nye og mer effektive IKTløsninger, og det har vært stor aktivitet også i 2008. De videregående skolene besitter en del driftsressurser på IKT-siden, og IKT-ansatte herfra ivaretar enkelte funksjonene på vegne av fellesskapet. Sentral IT-funksjon har et ansvar for ko- 68

ordinering og faglig samordning selv om personalansvaret for disse ressursene ivaretas på den enkelte virksomhet. Prosjekt Digital kompetanse Dette prosjektet gikk høsten 2008 inn i sitt tredje og siste år. Etter et innkjøp på nærmere 2.500 elev-pcer til årets Vg1- elever disponerer nå elever på alle 3 årstrinn egen bærbar pc. FEIDE FEIDE (Felles Elektronisk IDEntitet) er Kunnskapsdepartementets satsing på en enhetlig identitetsforvaltning i utdanningssektoren. Nord-Trøndelag fylkeskommune ble FEIDE-godkjent i 2008. Videokonferanseløsning Fylkeskommunen har et politisk vedtak om å redusere klimautslippene med 50 prosent innen 2020. Dette ligger til grunn for innføring av fylkeskommunens reisepolitikk som ble vedtatt i fylkesrådet i august 2008. Med dette som utgangspunkt har fylkeskommunen anskaffet en videokonferanseløsning som kan benyttes til møtevirksomhet med interne og eksterne møtedeltagere, samt som et verktøy for fjernundervisning ved de videregående skolene. Plattform for samhandling og samarbeid Microsoft Office Sharepoint Server er tatt i bruk som en ny løsning for samhandling og samarbeid. Denne ble i 2008 tatt i bruk til prosjektstyring, dokumentdeling og arbeidsflyt. Politisk sekretariat Politisk sekretariat har sekretariatfunksjonen for de politiske nivå i fylkeskommunen, samt hovedansvar for nasjonale og lokale valg. Innkjøpsfunksjonen Avdelingen ivaretar følgende funksjonsområder: Generell innkjøpsrådgivning Innkjøpsfaglig bistand til fylkeskommunale virksomheter, samarbeidende kommuner og virksomheter Gjennomføring av innkjøpskonkurranser, og bistand i deler av innkjøpsprosesser Inngåelse av nye avtaler, og oppfølging av løpende avtaler Leverandørutvikling Kompetanseleverandør innenfor fagfeltet offentlige anskaffelser til egne virksomheter, samarbeidende kommuner og virksomheter, og lokalt næringsliv Innkjøpsfunksjonen ivaretar fylkeskommunens og samarbeidende kommuners og virksomheters behov for inngåelse av rammeavtaler, yter innkjøpsfaglig bistand og yter bistand til gjennomføring av øvrige innkjøp. I tillegg til de 16 kommunene som har vært med i innkjøpssamarbeidet over flere år, gikk Namdals Folkehøgskole og Fylkesmannen i Nord-Trøndelag inn i innkjøpssamarbeidet i 2008. Miljøledelse Det er innført miljøledelse for det arbeidet som omfatter rammeavtaler, og innkjøpsfunksjonen ble i 2005 sertifisert etter ISO 14001- standarden. Sertifikatet har en gyldighetsperiode på 3 år, med årlige periodiske revisjoner. Førstegangs sertifisering utløp i 2008, og Innkjøpsfunksjonen gjennomførte i den forbindelse ny konkurranse for kjøp av resertifisering. Teknologisk Institutt AS ble vinner av konkurransen, og gjennomførte i desember 2008 reserti- 69

fisering av miljøstyringssystemet. Nytt sertifikat gjelder til desember 2011. Leverandørutvikling Leverandørutvikling er en fast oppgave lagt til innkjøp. Samarbeidet mellom NHO Nordland, Trøndelag og Nordland fylkeskommune videreføres. Hovedmål med videreføring av leverandørutviklingsprosjektet: Utvikle og forbedre bedrifter i Nord- Trøndelag og Nordland til større konkurransekraft i leveranser til det offentlige. Utvikle innkjøpsfunksjonene i det offentlige i fylkene, herunder også i rollen som leverandørutvikler. Opprette møteplasser / kontakter. Skolere leverandører omkring regelverk og innkjøpsrutiner. Miljø er satt i fokus, og arbeidet med leverandørutvikling har stor fokus på å bidra til at leverandører tilfredsstiller de miljøkrav som stilles for å delta i konkurranser fra offentlige oppdragsgivere og andre. I april 2008 ble det arrangert Næringslivstreff i Steinkjer, med 75 offentlige og private virksomheter med til sammen ca 140 deltakere. Miljøstipendet på kr 25.000, som ble opprettet i 2007, ble utdelt for 1. gang under Næringslivstreffet. Vinner i Nord- Trøndelag ble Rica Hell Hotel. Intern drift Fylkets Hus Driften av Fylkets Hus ivaretas av funksjonsområdet Intern drift, som omfatter kantine, renhold, vaktmestertjeneste, trykkeri, resepsjon og intern post. Avdelingen har i 2008 utvidet sitt engasjement innen utdanning og har kontrakt med to lærekandidater. Det er i 2008 foretatt arealeffektivisering for å skaffe flere kontorplasser i bygget. De ulike avdelingene ønsker å ha alle sine ansatte i samme kontorområde, og det har vært foretatt en del rokeringer for å legge til rette for dette i størst mulig grad. 70