Nordisk Ministerråd Mødegruppe Embedsmandskomiteen for miljøspørgsmål, EK-M Mødetid 27. august 2014 Mødested Island Ved Stranden 18 DK-1061 København K Tel +45 3396 0200 Fax +45 3396 0202 www.norden.org sreferat 01. september 2014 14-473 Til stede Danmark Grønland Finland Færøerne Island Norge Sverige Åland NMRS Visedirektør Claus Torp Seniorrådgiver Lone Schou Fullmektig Louise Coffari Råd för internationella ärenden Ann-Britt Ylinen Rådgiver Kaarina Saramäki Avdelingschef Anni á Hædd Ekspert Danfridur Skarphédinsdóttir Fuldmægtig Sigurbjørg Sæmundsdottir Avdelningsdirektör Agnethe Dahl Seniorrådgiver Jon Opem Departementsråd Jon Kahn Kansliråd Jeanette Krantz Afdelingsdirektør Ann-Sofi Israelson Miljøingeniør Mona Kårebring-Olsson Avdelingssjef Annika Rosing Rådgiver Sigrid Døvling Søndergaard Koordinator Anette Askerøi-Waldmann Ikke til stede Seniorrådgiver Anna Maria Hill Mikkelsen Seniorrådgiver Satu Reijonen
14/14 Godkjennelse av dagsorden Ingen bilag - At EK-M godkender dagsorden EK-M godkjente dagsorden med følgende tillegg: Under forberedelse av MR-M - Forespørsel fra Norges miljøminister til MR-M i Stockholm, nordisk samarbeid for grønne offentlige anskaffelser Under øvrige spørsmål: - Spørsmål om IPCC outreach prosjekt/ekstra økonomisk støtte - Rekomendasjon om Norden som brobygger - Gjenbelsutning om Likestilling og Atomavfall Under informasjon - Nytt arktisk samarbeidsprogram - Spørsmål om søknader til AU september 2014 - Ny NEFCO strategi - Arktiske spørsmål - Arktisk cbd - Rekomendasjoner - Branding 15/14 Præsentation af NOAK Ingen bilag - At EK-M tager NOAK gruppens formands orientering om NOAK s arbejde til efterretning og diskuterer gruppens prioriteringer - At EK-M ved behov drøfter ministrenes rolle i den fremadrettede proces op til COP21 i november 2015 side 2 af 12
- EK-M tok presentasjonen av NOAKs formann, Harri Laurikka, til etterretning - EK-M noterte seg at Norge vurderer å ta over formannskapet fra og med 2015 - EK-M ble enige om at NOAK var det rette forum til å planlegge eventuelle koordinerte outreach-innsatser på ministernivå 16/14 Forberedelse av MR-M - beslutning Ingen bilag - At EK-M drøfter formandsskabets oplæg til form og indhold på MR-M EK-M drøftet punkter til MR-Ms dagsorden i oktober 2014, med utgangspunkt i dagsorden fra det annulerte miljøministermøtet 28. april 2014, og ble enige om preleminært følgende punkter: - 2/14 Øket sjøfart i Arktis (Island) - 3/14 Nordisk klimasamarbeid frem mot COP 21 i 2015 (Finland og Sverige) - 5/14 Luftpakken (Danmark) - 6/14 The Arctic Biodiversity Assessment (Grønland og Island) Tillegg: - NEFCO (NEFCO og Island) - Danmark informerer om det kommende formannskap 2015 (Danmark) Informasjon fra Norge: - Norge informerte om at tankene fra den norske ministeren om å ta opp grønne offentlige innkjøp - EK-M var enig om at Norge skulle sende et forslag til EK-M for nærmere vurdering Høynivåarrangement - EK-M besluttet å avvente status på avholdelsen av høynivåarrangementet om komplementernede velfærdssmått innen man lager en tidsplan for ministrene den 29.10.14 som inneholder MR-M, lunsj med NR, pressekonferanse om Svanens 25-års jubileum og omtalte høynivåarrangement. side 3 af 12
17/14 Forberedelse av EK-M oktober 2014 Ingen bilag - At EK-M diskuterer dagsorden for næste EK-M møde og fordeler ansvaret for mødeunderlaget EK-M diskuterte dagsorden for EK-M 28. oktober 2014 28/14 Godkjennelse av dagsorden 29/14 Godkjennelse av arbeidsgruppenes forslag til arbeidsprogram 2015 30/14 Budsjettfordeling 2015 31/14 MR-M 32/14 Midtveisevaluering, organisasjonsdelen 33/14 Møte med Nordisk Råds miljøutvalg 34/14 Danmarks formannskap 2015 35/14 Møtesplanlegging 2015 36/14 Øvrige spørsmål 37/14 Informasjonspunkter Med følgende tillegg: - Tekstil (Nordisk Råds rekomendasjon, Danmarks formannskapsprosjekt, prosjekt om kartlegging av tekstilområdet) - Behandling af AUs prioriterede projektliste (behandlet under dagsordenspunkt 27/14) - Under information fra NMRS skal EK-M orienteres om følgende: o Generalsekretærens moderniseringsprojekt-status (blev behandlet under dagsordenspunkt 20/14) o Arbejdet omkring statsstøtte (blev behandlet under dagsordenspunkt 27/14) 18/14 Samarbeid med de baltiske land omkring klima 1 PM fra miljøministeriet i Sverige angående baltisk samarbejde omkring klimaspørgsmål - At EK-M drøfter mulighederne for evt. nordisk samarbejde med de tre baltiske lande på baggrund af Sveriges oplæg side 4 af 12
- EK-M er poistive i forhold til å styrke samarbeidet med de baltiske land, uten at det formaliseres ytterligere, dette forblir på ad-hoc basis på relevante områder. 19/14 Utgivelse av den femte IPCC rapporten samt eventuel klimadialog i København Ingen bilag - At EK-M tager Danmarks orientering om mulighed for klimadialog i København i forbindelse med udgivelsen af IPCC s 5. synteserapport til efterretning - At EK-M drøfter form og indhold og evt. ministerdeltagelse fra landene - EK-M tok Danmarks informasjon til etterretning. 20/14 Midtveisevaluering av Miljøhandlingsprogrammet 1 Miljøfaglig midtvejsevaluering - diskussionsoplæg - At EK-M drøfter projektbeskrivelsen for den miljøfaglige midtvejsevaluering af MHP - At EK-M giver sekretariatet, Island og Danmark mandat til, at på baggrund af EK-M s diskussioner om projektbeskrivelsen, iværksætte den miljøfaglige midtvejsevaluering - At EK-M diskuterer omfang og fokus for en mulig evaluering af miljøsektorens organisation i forbindelse med midtvejsevalueringen og tager beslutning om, hvorvidt sådan en evaluering skal gennemføres - At EK-M ved behov giver sekretariatet mandat til at udvikle en projektbeskrivelse/udbudstekst for den eventuelle evalueringen af miljøsektorens organisation til drøftelse og beslutning på EK-M mødet den 28. oktober 2014 side 5 af 12
- EK-M ble enige om å gi NMRS, Danmark og Island i oppgave å utarbeide en revidert prosjektbeskrivelse av den faglige evaluering (inklusive eventuelt seminar) som forelegges EK-M i oktober 2014. - EK-M tok NMRSs redgjørelse for moderniseringsprosjektet til etterretning, og ba NMRS om å holde dem oppdatert om fremdriften av prosjektet. - EK-M besluttet å avvente nærmere informasjon om innholdet og implementering av anbefaling nummer 18 i generalsekretærens moderniseringsprosjekt innen EK-M diskuterer eventuelt evaluering av organiseringen av miljøsektoren. Kommentarer Sammenfatning av EK-Ms diskusjon om miljøsektorens organisasjon og MHP Organisering I lyset av moderniseringsprosessen som pågår i NMRS, skal samtlige sektorer se over sin sektororganisering, dette berører alt om roller og ansvar. NMRS påpekte viktigheten av å forberede seg på denne prosessen på et tidlig tidspunkt, slik at miljøsektoren er best mulig forberedt når implementeringsprosessen starter. EK-M tok NMRSs informasjon til etterretning, og var enige i at det i forkant vil være relevant å se NMRS s nye retningslinjer før miljøsektoren overveier en ny organisasjon. Miljøfaglig evaluering - Fokus på gap-analyse, d.v.s. eventuelle prioriteringer i MHP som man på nåværende tidspunkt ikke har fulgt opp på og hvis ja, analysere grunnen til dette - Finnes noen temaer som ikke direkte står i MHP som burde tas opp under resten av programperioden? - Evalueringen skal ha et overordnet perspektiv - Fokus på Nordisk nytte - Fortsette diskusjonen om en analyse av organiseringen av miljøsektoren i forbindelse med den faglige evaluering - Danmark, Island og NMRS overveier å avholde et seminar med relevante aktører innen miljøsektoren for å sikre fremdriften av programmet, se på eventuelle nye fokuspunkter innenfor dets rammer, samt å hente inspirasjon til neste Miljøhandlingsprogram. Til neste EK-M møte i Stockholm 28.10.14, forelegges EK-M forslag til en revidert prosjektbeskrivelse, på grunnlag av hvilken EK-M så beslutter om videre evalueringsprosess av Miljøhandlingsprogrammet. Denne planen utarbeides av NMRS, Danmark og Island. I tillegg vil NMRS oppdatere EK-M løpende om status på moderniseringsprosessen. side 6 af 12
21/14 Svanens nye styredokument 1 2 NY REVIDERING Arbetsordning för Nordiska miljömärkningsnämnden NY REVIDERET Mål och principer för det nordiska miljömärket Svanen - At EK-M drøfter Svanens nye styredokumenter og beslutter for eventuelle videre revideringer i dokumenterne - At EK-M beslutter at sende Svanens reviderede styredokumenter til godkendelse hos MR-M i skriftlig procedure EK-M besluttet å sende de reviderte styredokumenter først i skriftlig høring til EK-M, etterfulgt av en skriftlig prosedyre til MR-M med kort frist og følgende rettelser: - Finlands formulering om paragraf 9 - Danmarks kommentar om paragraf 7, samt - Sveriges synspunkter 22/14 Prinsippbeslutning om finansiering av sekretariatet for Københavneravtalen 1 KBH sekr finansiering_hav_final.docx - At EK-M beslutter, hvorvidt finansiering af sekretariatet for Københavneraftalen fortsat skal ske fra budgetmidler for miljøsektoren i Nordisk Ministerråd - At EK-M drøfter og beslutter, hvordan den eventuelle finansiering af sekretariatet for Københavneraftalen organiseres i den nordiske miljøsektor - EK-M besluttet å fortsette med finansieringen av sekretariatet for Københavneravtalen ved å øremerke midler i HAV gruppens budsjett og ber om en rapportering i form av et par linjer i HAV-gruppens årsrapport. side 7 af 12
23/14 Nordisk taxonomisamarbejde - drøftelse 1 Nordic Workshop on Taxonomy Cooperation_report_2013-12- 05_1.pdf - At EK-M drøfter behovet for et mere formelt nordisk taxonomisamarbejde på baggrund af nordisk rapport - EK-M tok rapporten til etterretning, og besluttet å ikke støtte økonomisk opp om forslaget om fortsatt arbeid. 24/14 Det kommende danske formandsskabsprogram til drøftelse og orientering 1 Danske formandsskabsprojekter 2015 2 140807 Udkast projektansøkning NMR blanket FMSK 2015- Mode og tekstil.docx - At EK-M drøfter næste års formandsskabsprojekter, og i øvrigt tager orienteringen fra Danmark om de kommende formandsskabsinitiativer til efterretning - EK-M tok Danmarks informasjon til etterretning 25/14 Øvrige spørgsmål 1 2 Sammenstilling af tidligere EK-M beslutning om AGs anvendelse af midler og forslag til ny EK-M beslutning Nordisk Råds prisuddeling 2014 i Stockholm. Miljømin. Anmodning om økonomisk bidrag side 8 af 12
- At EK-M præciserer beslutning fra sit møde d. 22. marts 2013 ang. anvendelse af arbejdsgruppers midler jf. det fremlagte forslag i bilag 1 - At EK-M drøfter om de vil støtte Miljøprisen med 100.000 ekstra i forbindelse med uddelingen af denne oktober 2014 - At EK-M beslutter, at EK-M/AU i princippet kan foreslå NSK, at anbefale eller endorse relevante eksterne initiativer, men at beslutning derom tages individuelt og med hensyn til spørgsmål, som EK-M/AU finder relevant i den pågældende situation - At EK-M beslutter, at på årets første møde definere målsætninger for sektoren generelt, dispositionsmidler, arbejdsgrupperne, Miljøprisen, NEFCO og Svanen for det kommende år, samt at drøfte resultaterne for det afsluttede år for at imødekomme den nye budgetpraksis i NMRS - NMRS indstiller, at EK-M tager orienteringen om praksis for finansiering af middage i det nordiske samarbejde til efterretning, og som konsekvens deraf beslutter at middage finansieres af landene Vedrørende arbeidsgruppenes midler: EK-M besluttet følgende endringer til NMRSs forelagte forslag: - EK-M skal godkjenne arbeidsgruppenes bevilling om nye prosjekt når summen overstiger 400.000 DKK, samt at arbeidsgruppene skal informere NMRS om bevilling til nye prosjekter under 400.000 DKK - Såvel EK-M, som AU, kan godkjenne arbeidsgruppenes eventuelle ønsker om å omdisponere frie sekretariatsmidler til prosjekter om ekstra støtte til miljøprisen: - EK-M besluttet å bevilge 100.000 DKK i forbindelse med utdelingen av miljøprisen 2014 om endorsements - EK-M besluttet at miljøsektoren som prinsipp IKKE endorser eksterne organisasjoner og tiltak, og oppfordret NMRS til å ta dette budskapet til NSK Konsekvens av ny budsjettprosess i miljøsektoren: - EK-M tok MR-SAMs beslutning om ny budsjettprosess til etterretning, hvilket innebærer at EK-M på årets første møte i 2015 skal definere målsetninger for sektoren generelt, prioriteringsmidlermidler, arbeidsgruppene, miljøprisen og Svanen for 2016, samt, hvis mulig, drøfte resultatene av foregående år, for å imøtekomme den nye budsjettpraksis i NMRS om AUs julemiddag: - EK-M tok informasjonen om praksis om finansiering av middag i det nordiske samarbeidet til etterretning side 9 af 12
om ekstra støtte til KOL i forhold til Out-reach prosjektet - EK-M besluttet å gi KOL out-reach porsjekt om IPCC opp til 100.000 DKK ekstra for å involvere Grønland i deres filmprosjekt om Rekomendasjon: Norden som brobygger - EK-M besluttet å behandle rekomendasjonen i skriftlig høring, eventuelle kommentarer innsendes senest fredag 29.08.14. Deretter behandles den i skriftlig prosedyre i MR-M med svarfrist SENEST 5.09.14. om tidligere bevillinger: Likestilling og Atomavfall - EK-M bekreftet tidligere beslutninger: - 100.000 DKK til atomavfallprosjektet - 50.000 DKK til litteraturstudie om likestilling - Disse 150.000 DKK dras fra summen som ble lagt på is av AU i februar 2014, 636.177 DKK. 26/14 Protokolering av skriftlige prosedyrer Ingen bilag - At EK-M protokollerer de skriftlige prosedyrer som har vært foretatt siden siste orientering 27.02.2014 EK-M protokolerte følgende skriftlige prosedyrer: - Forslag om endringer av vedtekter for miljøprisen (EK-M 11.04.14 - Innledende høring i EK-M om NOAK Road Map oplæg (EK-M - Prioriteringer av NOAKs Road Map (EK-M 26.06.14) - Skriftlig prosedyre om Statsministerinitiativ nr. 7 (Klima og Miljø) (EK-M 27.06.14) - Skriftlig prosedyre angående høy-nivå arrangement om alternative veldærdssmått (EK-M 25.06.14) - De andre skriftlige prosedyrene ble godkjent av AU og kun forelagt EK-M til orientering 27/14 Informasjonspunkter 2 3 4 5 Fremst 11_2014_ Mode og branding av Norden.docx Meddelelse om NR's rekommandation 14-2012; Nordisk Ministerr...docx Meddelelse om NR's rekommandation 24-2013; Nordisk Ministerr...docx Svar_Rek. 31-2013 Nordiske tiltak for å redusere risikoen side 10 af 12
6 ve...docx Status på ikke afskrevne rekommandationer og fremstillinger...docx - At EK-M tager information fra NMRS til efterretning omkring: o International konference om forebyggelse af plastikaffald i det marine miljø o Status for statsministerinitiativer o Status for højt niveau arrangementet om kompletterende velfærdsindikatorer o Rekommandationer fra Nordisk Råd o Tiltag for at styrke arbejdsgruppernes økonomistyring o Justeret referattype o GS beslutning til utredningen om statsstøtte o Nyt Norden - generalsekretærens moderniseringsprojekt EK-M tok følgende informasjon til etterretning: - Island informerte om konferanse om plastikavfall i havet - NMRS informerte om status på Statsministerinitiativene - Høynivårarrangement om alternative velferdssmått (ble allerede behandlet) - Status på rekomendasjonene - Nye rekomendasjoner (Mode og Branding av Norden 11/2014) + (Mårhunden NR A 1595) - Tiltak for å styrke arbeidsgruppenes økonomistyring - Ny praksis for referater i NMR i lyset av moderniseringsoppdraget - GS beslutning til utredning av statsstøtte (NMRS løfter dette i forhold til NEFCO og Svanen på EK-Ms oktobermøte) - Nyt Norden (NMRS moderniseringsprosess) I tillegg: - Nytt Arktisk Samarbeidsprogram - Oversikt over prosjektmidler tilbake på prioriteringskonto per september 2014 - Sverige informerte om Sveriges overveielser om ny NEFCO strategi - Arktisk ministermøte i regi av Canada som formann i Arktisk Råd (de nordiske land vil være positive om Canada tar initiativ til et slikt møte, og vil støtte dette møtet så fremt Canada tar initiativ til det - Sverige oppfordret til involvering fra landene i arbeidet med Task Forcen om sot og metan i Arktis - Finland informerte om CBD/EBSA prosessen som avser foreslå arktiske (og andre) marine beskyttete områder til behandling på CBD COP møtet i oktober, og oppfordret landene å aktivt søke løsninger som fører saken videre, og spesielt ta vare på dette momentum til å gjøre oppmerksom på de verdifulle internasjonale havsmiljøer i et globalt forum - Branding (EK-M oppfordres til å komme med kommentarer innen 12.09 direkte til Johannes Magnus) - Nye NSK medlemmer, seminar for dem 04.09.14 Utover disse informasjonspunkter tok EK-M følgende beslutninger: side 11 af 12
- NMRS sender status for statsministerinitiativets prosjektet om grønne offentlige innkjøp til EK-M, EK-M kommer med kommentarer Søknader til AU Grunnet stort press på prioriteringskontoen besluttet EK-M følgende: - At AU i september skal bortsortere prosjekt som ikke får støtte - AU bes oppstille en prioritert bruttoliste av de gjenblivende prosjekt som behandles av EK-M i oktober 2014 - Arbeidsgruppene skal oppfordres til å bruke sine frie midler innen de søker midler fra prioriteringskontoen - AU kan bevilge mindre summer til aktuelle prosjekter som skal gjennomføres under høsten 2014 - EK-M påpekte viktigheten av at det finnes penger tilbake på priokontoen frem til MR-M - NMRS vil informere Arbeidsgruppene om ovenstående side 12 af 12