Enhet for service og internkontroll Husleieavtale og tjenesteavtale, et supplement eller en erstatning? Slik gjør vi det i Trondheim Foto: Carl-Erik Eriksson Charlotte Knutsen Halgunset, fagleder
Trondheim kommune 187000 innbyggere(per jan 2016) Areal 342 km 2 Ca. 13000 ansatte i kommunen Kommunale boliger: ca. 4000 1200 i borettslag/ sameier 1000 boliger med tjenester
Størrelse på boligene 519 1-roms 2644 2-roms 509 3-roms 228 4-roms 37 5-roms 7 6-roms Totalt antall boliger 3955
Typer boliger Ordinære kommunale boliger Boliger tilknyttet tjenester
Hva kan være utfordringer? Husbråk Rus Redsel for leietaker Skadeverk og forsøpling Konflikt med naboer Manglende husleiebetaling Forhold mellom kommunen og borettslag
Husleiekontrakt Ordinær husleiekontrakt Husleielovens 1-1 «Loven gjelder avtaler om bruksrett til husrom mot vederlag» Dreining fra korte kontrakter til minimum 3 år 11-1 gir begrensninger for vanskeligstilte på boligmarkedet i form av opptak av husstandsmedlemmer og muligheter for framleie.
Begrensninger i husleieloven Leietaker har eksklusiv råderett i boligen. Utleier kan Kreve inn leie Sørge for at leietakeren ikke forringer boligen Lage husordensregler - rimelighetsvurdering og frivillig.
Utleier kan ikke: Praksis vs lovverk Nekte leietaker adgang til boligen hvis han er beruset Beslaglegge rusmidler i boligen Nekte overnattingsgjester Nekte besøkende Foreta utestenginger/bortvisninger av leietaker Pålegge leietaker å delta på allmøter.
Hva har Trondheim prøvd? Så behov for noe annet enn husleiekontrakter, i hovedsak i botiltak for rusmiddelavhengige Innføring av bo- og tjenesteavtale
. Å skape et trygt og stabilt bomiljø
Tanken om bo- og tjenesteavtale Personaltjenester skulle utgjøre mer enn 50 % av botilbudet Hjelpe leietakeren med skjerming fra omgivelsene Regulere besøk Gi tett oppfølging Streng håndheving av husregler Dette for å unngå utkastelse og bekjempe bostedsløshet.
Eksempel bo- og tjenesteavtale https://www.veiviseren.no/forstaa-helheten/eksempler-ogerfaringer/gjengangerteam--bolig-etter-soning-i-osloveien-155 Si opp avtalen med 14 dagers varsel Ikke besøk mellom kl. 23 og kl. 8 Ikke tillatt med overnatting. Ikke tillatt med husdyr Farlige gjenstander (kniver og andre spisse/skarpe redskaper) skal ligge i dertil egnet emballasje Hvis beboer ikke etterkommer personalets anmodning om å rydde leiligheten, så vil personalet gå inn og rydde
Konsekvenser Advarsel i følgende tilfeller: Brukerutstyr og narkotika i leiligheten Redskaper og gjenstander som ligger fremme og virker truende Bruk av rusmidler i leilighet/fellesareal/uteareal Gjentatt bråk, uro og sjenerende atferd Ulovlig overnatting Bortvisning fra leiligheten i 5 døgn i følgende tilfeller: Utøver vold eller trusler mot personalet, mot andre beboere eller besøkende Truende adferd med våpen eller andre gjenstander. Gjentatte advarsler og ved alvorlige brudd på husordensreglene
Men, Praktiske utfordringer Fakturering, restanser Utkastelse Inngåelse av avtale forlengelse Hvem har behov for bo- og tjenestavtale, kommunen eller beoer? Juridiske utfordringer Hvem ivaretar rettsikkerheten? Nedtrapping av bo- og tjeneseteavtaler Ingen beboere/ pårørende som har klagd
Hva gjør vi da? Ivareta det som er positivt med bo- og tjenesteavtale Skjerming/ besøk Husnøkler/ nøkkelkort Forventninger/ ansvarsavklaring Gjøre beboer i stand til å ivareta boforholdet med husleiekontrakt
. Søkere som vurderes å ha oppfølgingsbehov i boligen for å mestre bosituasjonen, kan bare tildeles bolig forutsatt at søkeren går inn i et forpliktende samarbeid med hjelpeapparatet.
Oppfølgingsavtale Vilkår i vedtak om kommunal bolig Utformes ifra brukers behov Beskrive tiltak Ansvarsfordeling Hvilken kontakt/dialog mellom beboer og aktørene Tidspunkt for faste møter og hjemmebesøk Dersom samtykke til nøkkel, begrunnes i avtalen Konsekvenser ved brudd på oppfølgingsavtalen Tidspunkt for evaluering og hva som skal evalueres Avtalens varighet og eventuelt oppsigelse
Mal for oppfølgingsavtale Bakgrunn Du har tidligere fått alvorlige klager i ditt forrige leieforhold med Trondheim kommune. (Spesifiser tidligere klager: husbråk, mye trafikk til leiligheten, osv) Du har tidligere blitt kastet ut av boligen du bodde i på grunn av.. (Vis til tidligere mislighold, for eksempel forsøpling av leilighet, manglende vasking av leilighet, fukt/fuktskader som følge av manglende lufting) Du fikk i Helse- og velferdskontorets vedtak datert innvilget kommunal bolig. Du har fått tilbud om en husleiekontrakt på måneder/år. Det er satt vilkår om oppfølgingsavtale for å få tildelt boligen. Formål Formålet med oppfølgingen i boligen er å unngå at du som leietaker blir kastet ut fra den kommunale boligen på grunn brudd på husleieavtalene eller husordensreglene. Oppfølging (Skriv inn hva slags oppfølging som skal gis. Skriv inn konkrete tiltak og hvilken rolle de ulike partene skal ha. Følgende punkter bør besvares: Hva skal oppfølgingen bestå av? Hvordan skal bruker kontaktes for å ivareta boligen? Hva gjør vi dersom bruker er hjemme eller ikke er hjemme? Hvor ofte skal det være kontakt mellom partene? Hva skal oppfølger sjekke i boligen? Forsøpling, skadeverk, etc.?) Konsekvenser ved brudd på avtalen Dersom du ikke følger denne avtalen, og bryter leiekontrakten eller husordensreglene, må du regne med at leieforholdet ditt ikke blir forlenget. Evaluering Avtalen skal løpende evalueres i samarbeidsmøter/ansvarsgruppemøter. Avtalen skal evalueres innen (sett inn dato). I møtet skal det vurderes om det er grunnlag for å innvilge forlengelse av leieforholdet og om oppfølgingsavtalen skal forlenges og eventuelt justeres. Helse- og velferdskontoret har ansvar for å kalle inn til evalueringsmøter. Alle parter skal møte opp. Signeres av leietaker, saksbehandler og utfører
Brudd på oppfølgingsavtale Konsekvenser må vurderes i hvert enkelt tilfelle Vurderes ut fra formålet med oppfølgingsavtalen Målsetting- få i gang avtalen igjen Ikke forlenget leieforhold eller oppsigelse Oppsigelse dersom brudd på husleieavtalen
Hvordan lykkes? Krevende å få det til å fungere for noen grupper Bemanning Fast bruk av sikkerhetsfirma Innføre generelt besøksforbud mot enkelte besøkende i samarbeid med politi. Ansatte sende inn bomiljøklage Tro på oppfølgingsavtale
Bomiljø og virkemidler Forebyggende Samtaler - konfliktløsning Beboermøter Boboerorganisering beboerkontakt Samarbeid med huseier
Husleieavtale og tjenesteavtale, et supplement eller en erstatning? Erstatning Lovverk Råderett over eget liv Supplement I gitte boformer Oppfølgingsavtaler Housing first personer som i aktiv rus greier å fungere i borettslag. Selvstyring