ØRSTA KOMMUNE Teknisk sektor MELDING OM DELEGERT VEDTAK Sakshandsamar: Kåre Hjelle Arkivsak nr: 01/7 Delegert sak nr: 9/1 Arkiv: 14/607 Vedtaksdato: 30.03.01 ENKELTVEDTAK med klagerett i samsvar med forvaltningslova kap. 6 DELEGERT VEDTAK- GNR/BNR 14/607- DISPENSASJON- LØYVE TIL BRUKSENDRING TIL BINGOLOKALE- STRANDGATA EIGEDOM AS VEDTAK: A. Med heimel i 19- i plan- og bygningslova (pbl) vert det gjeve dispensasjon frå 5 i reguleringsføresegnene om at arealet skal nyttast til forretning og kontor, slik at lokale i etg. på gnr/bnr 14/607 kan takast i bruk til bingolokale. Kommunen legg vekt på at slik endring ikkje vil ha negative konsekvensar for omsyna reguleringsplan 5 skal ivareta, og at tiltaket kan føre til auka aktivitet i eit område som i seinare tid har hatt vanskar med å få leigetakarar som driv forretning og kontor. B. Med heimel i 19- i plan- og bygningslova vert det gjeve mellombels dispensasjon frå 1-3 om heis i publikumsbygg. Kommunen legg vekt på at det er anna heis i bygget som gir tilkomst i ei kortare periode. Dispensasjon vert gjeve på fylgjande vilkår: Dispensasjon er gjeve mellombels og gjeld til utgangen av oktober 01. C. Med heimel i 1-4 i pbl av 7. juni 008 nr. 71, med tilhøyrande forskrifter, vedtekter og delegasjonar frå teknisk sjef datert 16.08.010, vert det gitt løyve til bruksendring til bingolokale i. etg i bygg på gnr/bnr 14/607 under dei føresetnadar som vist under. D. Følgjande dokument ligg til grunn for godkjenninga: 1. Situasjonsplan, datert 3.05.011, innreg. 03.0.01. Plan-, snitt- og fasadeteikningar, daterte 16.09.011 og 10.10.011, innreg. 03.10.011. 3. Gjennomføringsplan, datert 31.01.01, innreg. 03.0.011 E. Følgjande føretak vert godkjende i samband med denne saka, jf. kap. 9 i byggesaksforskriften (SAK 10) og pbl -3 : Foretak og organisasjonsnr. SØNPRO 8770756 Plato AS 944594566 Funksjon (SØK, PRO, UTF, kontroll) SØK PRO, UTF Beskriving av ansvarsområdet (arbeid) Ansvarleg søkjar Ventilasjonsanlegg Tiltaksklasse
Firesafe AS 95849799 Elektroservice Ørsta AS 956899478 PRO UTF Brannkonsept Brannalarmanlegg. Nødlys og ledelys 3 F. Før bygget kan takast i bruk, må søknad om ferdigattest eller eventuelt mellombels bruksløyve leverast inn og vere godkjent av kommunen, jf. pbl 1-10. Dette løyvet og dei kart og teikningar det viser til, skal alltid vere tilgjengeleg på byggeplassen. Utskrift: Strandgata Eigedom AS Vikegata 17 6150 ØRSTA Kopi til: Sønpro Østiplassen 8 6150 Ørsta Saksdokument: I 03.0.01 31.01.01 Gnr/bnr 14/607 - Søknad om tiltak etter 0-1 bruksendring eksisterande lokale til bingodrift Strandgata 7 I 03.0.01 4.01.01 Søknad om dispensasjon frå pb1 19.1 om installasjon av ny heis - ny nødutgang / trapp, parkeringsplassar I 03.0.01 4.01.01 Søknad om dispensasjon frå pb1 19.1 - reguleringsføreskriftene I 8.1.011 15.1.011 VEDTAK OM SAMTYK PÅ VILKÅR OG GEBYR Strandgata Eigedom AS Sønpro Sønpro Arbeidstilsynet Saksopplysningar: Beskriving av tiltaket Det ligg føre søknad, datert 31.01.01, innregistrert 03.0.01, om løyve til Bruksendring av del av 1.etasje i forretningsbygg på gnr/bnr 14/607. Søknaden må til ei viss grad sjåast i samanheng med søknad om endring av fasader og innvendig ombygging av same arealet, sjå kommunen sitt arkivsaknr. 009/1315. I denne saka vart det og gjeve ansvarsrettar for delar av arbeidet som må utførast som ein konsekvens av bruksendringa. Det vert søkt om dispensasjon frå føremålet i reguleringsplan. Søknaden er grunngjeve med at lokala har stått tomme i lengre tid grunna lite interesse for leige av slike lokale. Det vert søkt om mellombels dispensasjon frå krav om heis i publikumsbygg. Søknaden er grunngjeve med at leverandør av heis ikkje er valgt, og at det er anna alternativ løysing som er tilfredstillande for ein kortare periode. Vidare vert det søkt om dispensasjon for montering av branntrapp. Vi
oppfattar likevel søknaden slik at krav om rømning og redning gitt i teknisk forskrift 11-11 og 11-1 er stetta. Ansvarleg søkjar er SØNPRO, og tiltakshavar er Strandgata Eigedom AS. Saka var komplett for handsaming den 03.0.01. Gjeldande plangrunnlag Eigedomen er i gjeldande reguleringsplan Reguleringsplan/endring for Strandgata 1-17, stadfest 0.1.005, regulert til Forretning/kontor. Nabovarsling (pbl 1-3) Kommunen gir fritak frå krav om å nabovarsle, då tiltaket i liten grad påverkar nabointeresser. Grad av utnytting Tiltaket medfører ikkje auka utnytting. Kommunen kan heller ikkje sjå at tiltaket medfører endra krav til tal parkeringsplassar. Søknaden viser 6 sitjeplassar i eit areal på ca 5 m. Etter gjeldande parkeringsvedteker inneber dette eit parkeringsbehov på 4,5 biloppstillingsplassar, medan det for forsamlingslokale inneber eit behov etter kommunen sitt skjøn, minimum 3 biloppstillingsplassar og maksimalt 6 biloppstillingsplassar. Tiltakets areal / bygningsopplysningar som vert ført i matrikkelen Tiltaket medører ikkje endring som vert registrert i matrikkelen Tilkomst og parkering (veglova 40-43 og pbl 7-4 og 8-7) Tiltaket medfører ingen ny eller endra tilkomst. Vassforsyning og avløp (pbl 7-1 og 7-) Tiltaket skal tilknytast offentleg vassforsyning og avløpsanlegg. Ansvar og kontrollomfang (pbl 3-1 og SAK 9-3, 14-3 og 14-5) Formell og reell kompetanse er vurdert å vere fullt ut tilfredstillande for tiltaket, og det er sannsynleggjort at tiltaket vil verte gjennomført i samsvar med byggereglane. Ansvarsdekning må sjåast i samanheng med ansvarsrett som vart gjeve i Delegert sak 97/09, datert 14.09.009, sjå arkivsaknr. 009/1315 (løyve til endring av fasader og innvendig ombygging), sjå også gjennomføringsplan for bruksendring til bingolokale. Gjennomføringsplan Det er innlevert gjennomføringsplan frå ansvarleg søkjar, datert 31.01.01. Ved søknad om igangsettingsløyve / ferdigattest / mellombels bruksløyve må oppdatert gjennomføringsplan innleverast til kommunen. Ansvarleg søkjar skal datere og signere planen kvar gong den skal innsendast, jf. 5-3 i byggesaksforskriften (SAK10). Uttale frå andre styresmakter (pbl 1-5) Det ligg føre samtykkje/løyve frå Arbeidstilsynet i skriv datert 15.11.011. Særlege merknader til saka Kommunen tek ikkje stilling til søknad om dispensasjon for rømningsveg, fordi vi forstår dokumenta slik at det er etablert tilfredstillande rømningsveg. Vurdering og konklusjon:
Å ta i bruk lokale til bingolokale er ikkje i samsvar med regulert føremål som er forretning/kontor. Etter kommunen si vurdering vil slik bruk av arealet likevel ikkje medføre vesentlege endringar i høve persontrafikk, biltrafikk eller andre tilhøve som vil føre til at omgjevnadane vil merke at det i lokala vert drive bingo i staden for forretning eller kontor. Einaste ulempa som kommunen kan sjå i høve interessene reguleringsplan sine bestemmelsar om arealbruk skal ivareta, er at arealet som er tilgjengeleg for forretning og kontor vert mindre. I vurderinga av kor stor vekt dette momentet har, må det takast omsyn til at det i lengre tid har vore lite interesse for å ta lokalet i bruk til dette føremålet, slik at behovet for slik bruk i området ser ut ut til å vere heller lite. Etter kommunen si vurdering vil ein eventuell auka aktivitet som fylgje av bingodrifta kunne vere positiv for forretningane som er etablert i dette bygget og i nærliggande område. Etter ei samla vurdering finn kommunen derfor at omsyna reguleringsplan skal ivareta ikkje vert vesentleg tilsidesette, og at fordelane ved å gje dispensasjon er større enn ulempene, slik at vilkåra for å gje dispensasjon gitt i planog bygningslova 19- er til stades. Søknad om dispensasjon frå teknisk forskrift sine krav om heis i publikumsbygg er vurdert. Grunngjeving for søknaden er at det er gjort feil i prosjekteringa slik at rammeverk for heis som er bygd må omarbeidast, noko som medfører lenger tid før heisa kan takast i bruk. Det er i søknaden lagt fram at det i bygget er ei heis som kan betjene denne etasjen, men dette vil medføre at personar som har behov for å nytte heisa må gå gjennom eit butikklokale. Etter kommunen si vurdering er denne løysinga akseptabel, føresett at ordninga gjeld for ei begrensa periode og at heis som del av hovedinngong vert etablert innan rimeleg tid. Sett i høve til at dispensasjon vert gitt i ei begrensa tidsperiode og at det finst alternativ løysing, finn kommunen at omsynet som bestemmelsen om heis i publikumsbygg skal ivareta ikkje vert vesentleg tilsidesett. Kommunen legg til grunn at fordelane ved å gje dispensasjon fyrst og fremst er økonomiske, og at dei må tilleggast begrensa vekt. Ulempene vert vurdert som små, sett i høve til at ulempene vil vere der i ei begrensa tid og at det er ei alternativ løysing tilgjengeleg. Etter ei samla vurdering finn kommunen at sjølv om fordelane ved å gi dispensasjon må tilleggast begrensa vekt, kan ulempene tilleggast klart mindre vekt, og at vilkåra for å gje dispensasjon etter plan- og bygningslova 19- er til stades. Etter at dispensasjon er gjeve legg kommunen til grunn at tiltaket elles er i samsvar med planog bygningslova med tilhøyrande forskrifter. Kåre Hjelle avdelingssjef Sakshandsamingsgebyr: Dispensasjon, handsama administrativt: kr. 090,- Nybygg, tilbygg, påbygg, underbygg, bruksendring og omb. inntil 50 m BRA: kr. 450,- 51-00 m BRA a kr. 58,- kr. 864,- 01-600 m BRA a kr. 3,- kr. 55,- Sentral godkjenning: kr. 0,- Sum gebyr: kr. 13734,-
Generelle opplysningar Bortfall av løyve, jf. plan- og bygningslova 3-1 Er tiltaket ikkje sett i gong seinast 3 år etter at rammeløyve / byggeløyve er gjeve, fell løyve bort. Det same gjeld dersom tiltaket vert innstilt i lengre tid enn år. Føregåande avgjerd gjeld tilsvarande for dispensasjonar. Fristane kan ikkje forlengast. Vert eit tiltak innstilt i lengre tid enn 3 månader, kan kommunen krevje at stillas og innhegning som støyter mot veg / gate som er open for offentlig trafikk skal fjernast, og at gate og fortau vert rydda og sett i stand. Vert eit tiltak ståande utan framdrift i lengre tid enn 1 år, skal stillas fjernast og anlegget / tiltaket setjast i slik stand at det verkar minst mogleg til sjenanse for omgjevnadane. Varer dette lenger enn år, kan kommunen krevje at tiltaket skal fjernast og at tomta / anlegget vert rydda. Ved reparasjon / ombygging, avgjer kommunen i kva for utstrekning byggverket skal førast tilbake til sin opphavlege stand. Løyve til tiltak etter 0-1 første ledd bokstav m fell bort dersom det ikkje er rekvirert oppmålingsforretning etter lov om eigedomsregistrering innan tre år etter at løyve vart gjeve, eller dersom matrikkelføring vil vere i strid med lov om eigedomsregistrering. Opplysningar om rett til å klage over forvaltningsvedtak Klagerett De har rett til å klage over eit forvaltningsvedtak. Kven kan De klage til? Klagen skal sendast til det kommunale organet som har gjort vedtaket. Dersom dette organet ikkje endrar vedtaket som følgje av klagen, vil den bli oversendt til Fylkesmannen til endeleg avgjerd Fristen til å klage Klagefristen er 3 veker frå den dagen melding om vedtaket kom fram til Dykk. Det er nok at klagen er postlagt innan fristen er ute. Dersom De klagar så seint at det kan vere uklårt for oss om De har klaga i rett tid, ber vi Dykk opplyse når De mottok denne meldinga. Om De har særleg grunn til det, kan De likevel søkje om å få forlenga klagefristen. Årsaka til behovet for forlenga klagefrist bør då oppgjevast. Rett til å krevje grunngjeving Dersom De ikkje alt har fått grunngjeving for vedtaket, kan De setje fram krav om å få det. Eit slikt krav må setjast fram før klagefristen er ute. Klagefristen blir i så fall avbroten, og ny frist blir rekna frå det tidspunktet De får grunngjevinga. Innhaldet i klaga I klagen skal De skrive kva for eit vedtak De klagar på, og nemne den eller dei endringane som De ønskjer. De bør også grunngi kvifor De klagar, og ta med eventuelle andre opplysningar som kan telje med når ein skal vurdere klagen. Klagen må underskrivast Utsetjing av vedtak Sjølv om De har klagerett, kan vedtaket vanlegvis setjast i verk straks. De kan likevel søkje om å få dette utsett til klagefristen er ute eller til klagen er avgjort. Rett til å sjå saksdokumenta og til Med visse avgrensingar har De rett til å sjå saksdokumenta. De må i så fall vende Dykk å krevje rettleiing til det kommunale organet som har sendt denne meldinga. De kan også få nærare rettleiing om klageretten, om korleis De skal gå fram når De klagar, og om reglane for saksbehandlinga elles Klage til Sivilombodsmannen Det er også mogeleg å be Stortingets ombodsmann for forvaltningssaker / Sivilombodsmannen om å sjå på sakshandsaming / eventuelt avgjerd hos fylkesmannen. Sivilombodsmannen har ikkje høve til å behandle saker som er avgjorde av Kongen i statsråd. Dersom klaga Dykkar blir avgjort i statsråd fordi Kongen er klageinstans, kan De difor ikkje seinare få saka Dykkar inn for Sivilombodsmannen.