Innkalling til AU-møte onsdag 4. januar 2017

Ordfører Johnny Hagen Ordfører Hans Vintervold Ordfører Norvald Illevold Ordfører Hilde Frankmo Tveråen Ordfører Runa Finborud Ordfører Merete Myhre Moen Ordfører Jan Håvard Refsethås Fylkesrådsleder Per Gunnar Sveen, Hedmark FK Leder i Fjellregionen rådmannsforum, Arild Einar Trøen Fylkesdirektør Hanne Varhaug Søberg, Hedmark FK Leder i Ungdomsrådet for Fjellregionen, Erlend Nytrøen Fylkesrådmann Knut Aspås, Sør-Trøndelag FK (observatør) Fylkespolitiker Rune Krogh, Sør-Trøndelag FK (observatør) Fylkespolitiker Anita Gilde, Sør-Trøndelag (observatør) Dato: 28.12.2016 Arkiv: B-2016 Jnr.: 9526 Innkalling til AU-møte onsdag 4. januar 2017 Det innkalles med dette til møte i arbeidsutvalget i Regionrådet for Fjellregionen onsdag 4. januar 2017, kl. 11.00-14.30 på Kompetansesenteret Aumliveien, Tynset. Det vil bli servert lunsj ca kl 12.15. Det gjøres oppmerksom på at etter endring av vedtektene på møte i Regionrådet for Fjellregionen 25.mai 2016 har Sør-Trøndelag status som observatør. Ev. forfall varsles til mariann.streitlien@hedmark.org eller tlf. 91 39 39 89 eller rune.jorgensen@hedmark.org eller tlf. 95 11 05 77. Med vennlig hilsen Ragnhild Aashaug regionrådsleder Rune Jørgensen regionrådgiver

SAKSLISTE AU-MØTE 04.01. 2017 Dato: onsdag 04. januar 2017 Tid: kl. 11.00-14.30 Sted: Kompetansesenteret Aumliveien, Tynset (tidligere næringshagen) Sak 01/2017: Godkjenning av protokollen fra møte 07. desember 2016 Sak 02/2017: Orienteringer om tiltaksplaner kollektivtransport og fylkesveier Sak 03/2017: Scandinavian Heartland Business Improvement orientering om status Sak 04/2017: Skapende Ungdomsmesse evaluering og framtidig drift Sak 05/2017: Bioøkonomistrategi for Innlandet - høringsuttalelse Sak 06/2017: Orienteringer Sak 07 /2017: Eventuelt Vedlegg: Protokoll fra AU-møtet 07. desember 2016 Rapporten «Skapende Ungdomsmesse evaluering og framtidig drift» Utkast «Bioøkonomistrategi for Innlandet»

Sak 01/2017: Godkjenning av protokollen fra møte 07. desember 2016 Utkast til protokoll etter møtet i arbeidsutvalget 07. desember ble sendt ut på vanlig måte. Det framkom ingen merknader, men det har vært nødvendig å endre rekkefølgen av møtesteder for AUmøtene som blir i Holtålen i mars, Os i mai og Glåmos i oktober. Dette er lagt inn i det endelige forslaget til protokoll, der det ikke er gjort andre endringer i forhold til utkastet som ble sendt ut. Forslag til vedtak: Protokollen fra AU-møtet 07. desember godkjennes. Sak 02/2017: Orienteringer om tiltaksplaner kollektivtransport og fylkesveier Fylkesrådet i Hedmark, Statens Vegvesen og Hedmark Trafikk vil orientere arbeidsutvalget om forslagene til tiltaksplan for Hedmark Trafikk og handlingsprogram for fylkesveger 2018-2021. Disse dokumentene er sendt på høring med frist 20. februar. Sør-Trøndelag fylkeskommune er anmodet om å delta for å orientere om aktuelle planer/saker samtidig, men det er i skrivende stund ikke avklart om dette lar seg gjennomføre. Det legges ikke fram forslag til vedtak i saken, siden dette er en orienteringssak. Høringsuttalelser vil bli behandlet via mail, siden neste møte i arbeidsutvalget er 1. mars. Det vil bli foreslått protokollført at Hedmark fylkeskommune avsto å stemme, siden dokumentene skal behandles av fylkesrådet og Fylkestinget. Sak 03/2017: Scandinavian Heartland Business Improvement orientering om status Interreg-prosjektet «Scandinavian Heartland Business Improvement» i samarbeid med Dalarna startet opp sommeren 2015 med samfunnsutvikler Karin Wiik som prosjektleder på norsk side. Styringsgruppa for arbeidet har gjennomført to møter og konstatert at arbeidet følger prosjektplanen, og at det er oppnådd flere resultater blant annet i forhold til næringsutvikling og utviklingsarbeid i regi av kommunene. Samfunnsutvikler Karin Wiik vil informere om status med spesiell vekt på mulighetene kommunene har til å få drahjelp gjennom prosjektet i forhold til tidlig dialog ved anbud og BID (Business Improvement Districts). Det legges ikke fram forslag til vedtak, siden dette er en orienteringssak. Sak 04/2017: Skapende Ungdomsmesse evaluering og framtidig drift Regionrådet for Fjellregionen har i nært samarbeid med Ung Entreprenørskap Hedmark arrangert Skapende Ungdomsmesse (SUM) i 13 år, med arrangement vekselsvis på Røros og Tynset annethvert år. Dette arbeidet har hele tiden vært forankret i de strategiske planene til regionrådet, og i gjeldende plan heter det at regionen skal «Være ledende innen ungt entreprenørskap i Norge». I Handlingsplanen for 2015-2016 heter det: Fortsette den forsterkede innsatsen for entreprenørskap i skolene, vurdere nye tiltak og arrangere Skapende Ungdomsmesse

Dette er videreført i forslaget til Strategiplan for 2017-2021, som er sendt på høring fra arbeidsutvalget med frist for å komme med høringsuttalelser 1. februar 2017. SUM gir elevene en arena hvor de kan vise frem sine elev- og ungdomsbedrifter og oppfinnelser, få ny kunnskap og treffe andre elever, potensielle arbeidsgivere fra privat og offentlig virksomhet og mulige partnere. Dette gir en positiv opplevelse av regionen, som øker sjansen for tilbakeflytting og etablering av egen bedrift senere. Undersøkelser viser at å ha hatt elevbedrift i skoletiden gir 50 % økt sjanse for å starte egen virksomhet senere i livet. Hedmark fylkeskommune har hele tiden vært regionrådets viktigste samarbeidspartner for å finansiere SUM, som har et årlig budsjett på 3-400.000 kroner pluss en omfattende egeninnsats. De siste årene har det årlige bidraget fra HFK vært på 150.000 kroner. Dette samarbeidet har formelt vært regulert gjennom en intensjonsavtale om HFK som medarrangør. Denne avtalen varte til og med messa i 2016. Andre økonomiske bidragsytere har gjennom årene variert i antall og med ulike bidrag. Sør- Trøndelag fylkeskommune har ikke bidratt økonomisk de siste årene. I forbindelse med behandlingene av søknader om tilskudd til messene i 2015 og 2016 har Hedmark fylkeskommune poengtert behovet for en evaluering og utredning om videre utvikling. I et særvilkår for 2016 heter det: «det forutsettes at Regionrådet for Fjellregionen innen 14.07.2016 har utredet hvordan SUM kan utvikles videre, ikke minst med hensyn til finansieringsform. I dette arbeidet må også fylkeskommunens rolle i den videre satsinga avklares.» Skapende Ungdomsmesse har i en årrekke vært kontinuerlig evaluert og videreutviklet med utgangspunkt i synspunktene fra deltakerne, våre viktigste samarbeidspartnere og egne vurderinger i regionrådet og Ungt Entreprenørskap. Hovedkonklusjonen har hver gang vært at dette arrangementet må fortsette, videreutvikles og forbedres, noe som er fulgt opp i den grad det har vært ressurser til dette. Regionrådgiver har oppfattet at Hedmark fylkeskommune i første rekke har signalisert at næringslivet i regionen i større grad bør være med å finansiere messa. Denne oppfatningen er regionrådgiver enig i, og ser ikke noe alternativ finansieringsmodell til et fortsatt spleiselag mellom offentlig og privat virksomhet. De siste årene har det dessverre ikke vært mulig å prioritere arbeidet med en mer omfattende evaluering og dialoger med næringslivet om større økonomisk deltakelse. Ledelsen i Hedmark fylkeskommune har vært informert om at dette har sammenheng med at tidligere regionkoordinator i halv stilling måtte prioritere oppgaver ved Nord-Østerdal videregående skole og at administrasjonen var uten medarbeider i denne stillingen fra oktober 2015 til februar 2016. Dette er også forklaringen på at vedlagte rapport først legges fram nå, og ikke innen 14. juli. Gjennom det arbeidet som nå er gjennomført, er målsettingen om en finansiering som gir en forutsigbar og bærekraftig løsning over år, ikke oppnådd. Næringslivets bidrag til SUM 2017 er økt betraktelig, og ser minimum ut til å bli 250.000 kroner, men langsiktige avtaler er ikke på plass. Dette utfordrende arbeidet må fortsette om messa fortsatt skal arrangeres eventuelt i en annen form. Hedmark fylkeskommunes rolle i den videre satsinga er heller ikke avklart, slik det er forutsatt i særvilkåret, siden det ikke har vært mulig å oppnå nødvendig dialog om dette. Derfor er heller ikke samarbeidsavtalen forlenget eller fornyet. Det vises til omtale av dette i rapporten. Administrasjonen og prosjektledelsen har besluttet at messa på Tynset 25. januar 2017 gjennomføres som planlagt med et sterkt fokus på «det grønne skifte», og i tillegg utvides med utdanningsmesse der de tre videregående skolene får presentere seg for ungdomsskoleelever og foresatte. Det er budsjettert med en ekstrakostnad på 100.000 kroner til dette, men dette er usikkert siden transportbehov ved messeslutt kl 18 blant annet ikke er avklart. De økonomiske utfordringene for SUM 2017 må løses gjennom omprioritering av midler i prosjektet «Grønne jobber med unge ideer og ny kunnskap» (se omtale i rapporten), andre prosjektmidler og et fortsatt arbeid for større bidrag fra næringslivet.

Regionrådgiver legger til grunn at Skapende Ungdomsmesse skal forsøkes videreført. En ny evaluering må gjennomføres etter det kommende arrangementet, og begge fylkeskommunene vil bli invitert til en dialog om et mulig samarbeid fram mot 2018 og senere. Forslag til vedtak: Rapporten «Skapende Ungdomsmesse evaluering og framtidig drift» godkjennes. Administrasjonen bes om å arbeide videre for at messa skal fortsette, fortløpende evalueres og videreutvikles med spesiell vekt på å finne en finansiering som gir en forutsigbar og bærekraftig løsning over år. Sak 05/2017: Bioøkonomistrategi for Innlandet - høringsuttalelse Saksbehandler: Arild Løvik Fylkeskommunene og Fylkesmennene i Hedmark og Oppland har utarbeidet forslag til Bioøkonomistrategi for Innlandet fram mot 2020. Strategidokumentet som det nå bes om innspill til er utarbeidet i dialog og samspill med næringsliv, kunnskapsinstitusjoner og andre interessenter. Også Regjeringen har lansert sin bioøkonomistrategi «Kjente ressurser uante muligheter» 29. november 2017. Bioøkonomistrategien for Innlandets strategi S1 er allerede i ferd med å bli iverksatt, gjennom at Hedmark kunnskapspark signaliserer at de er i ferd med å etablere en node på Tynset. Innlandets bioøkonomistrategi bruker EUs definisjon på bioøkonomi: «Bioøkonomi - bærekraftig produksjon og omdannelse av biomasse til mat, helse- og fiberprodukter til industrielle produkter og til energi. Fornybar biomasse inkluderer ethvert biologisk materiale som produkt i seg selv eller for anvendelse som råmateriale». Denne definisjonen omfatter i praksis all produksjon og videreforedling av fysiske produkter/ varer med unntak av mineralnæringen. Med en så vid definisjon risikerer man at bioøkonomi som begrep utvannes til å bety alt, og dermed ingen ting. En mer klargjørende definisjon er fra regjeringens bioøkonomistrategi, fordi den også inkluderer ny teknologi/ kompetanse: «bærekraftig, effektiv og lønnsom produksjon, uttak og utnyttelse av fornybare biologiske ressurser til mat, fôr, ingredienser, helseprodukter, energi, materialer, kjemikalier, papir, tekstiler og andre produkter. Bruk av muliggjørende teknologier som bioteknologi, nanoteknologi og IKT er i tillegg til konvensjonelle disipliner som kjemi, sentralt for utviklingen innenfor en moderne bioøkonomi.» Bioøkonomistrategien for Innlandet har følgende visjon: Innlandet et ledende kraftsentrum for bærekraftig bioøkonomi i Norge Visjonen følges opp av fem mål som skal sikre at Innlandet blir en ledende aktør i bioøkonomien, og gi vesentlige bidrag til bærekraftig vekst og utvikling, regionalt og nasjonalt. Målene er: 1. Innlandet skal ha tilgang på nødvendig kunnskap og kompetanse for å videreutvikle bioøkonomien regionalt. 2. Innlandet skal ha attraktive etablerer- og utviklingsmiljø for biobasert verdiskaping. 3. Innlandet skal være ledende i utviklingen av en bærekraftig og kunnskapsbasert produksjon og bruk av bioressurser. 4. Innlandets bioøkonomisatsing skal gi grunnlag for en felles og målrettet innsats, være inviterende 5. Innlandet skal påvirke og være en pådriver i bioøkonomien, og drive informasjonsarbeid ovenfor næringsliv og samfunn. Hvert av de fem målene følges opp med strategier som forutsetter samhandling mellom offentlige aktører, og mellom offentlige og private aktører. Under strategiene følger tiltaksområder og tiltak som er listet opp i en tilhørende handlingsplan (2017 2020). Det vurderes som positivt at Innlandet tar felles grep for å sikre en ledende rolle innen bioøkonomi, og den foreliggende planen vil være et godt grunnlag for å oppnå dette. For at begrepet bioøkonomi skal bli nyttig og framtidsrettet, anbefales det at man legger definisjonen i regjeringens bioøkonomistrategi til grunn også for Innlandet. Dette fordi

regjeringens definisjon tar med at bruk av muliggjørende teknologier som bioteknologi, nanoteknologi og IKT, i tillegg til konvensjonelle disipliner som kjemi, er sentralt for utviklingen innenfor en moderne bioøkonomi. Samtidig er det grunn til å presisere at et effektivt og livskraftig landbruk er et helt avgjørende grunnlag for en moderne bioøkonomi. Det er i høringsutkastet lagt ved en liste over 30 kontaktmøter og andre aktiviteter som har vært gjennomført i løpet av 2016 for å få innspill til bioøkonomistrategien. Ingen av disse aktivitetene har funnet sted i Fjellregionen. For sikre at også Fjellregionens muligheter og særtrekk blir hensyntatt, er det viktig at regionen blir representert i et av de styrende, rådgivende eller administrative organene for strategien. Det bør settes fokus på å utnytte mulighetene som kan ligge i Fjellregionens geografiske plassering mellom Nordvestlandets og Trøndelags ressurser (marine ressurser og evt. returvarestrømmer), Fjellregionens egne landbruksbaserte ressurser og et marked i Oslo-området og Europa. Et allerede eksisterende eksempel på dette er Primar i Folldal. På samme måte har Fjellregionen gode muligheter til samspill med kompetansemiljøet i Trondheim, i tillegg til Hamar. I det videre arbeidet med tiltakene er det viktig at de ulike regionenes fortrinn og muligheter synliggjøres og blir en del av de kommende handlingsplanene. Med deltakelse for eksempel i det rådgivende organet, vil dette sikre delaktighet og forankring av prioriterte tiltak i regionene i de to fylkene. Forslag til vedtak: Det vurderes som positivt at Innlandet tar felles grep for å sikre en ledende rolle innen bioøkonomi, og den foreliggende planen vil være et godt grunnlag for å oppnå dette. For at begrepet bioøkonomi skal bli nyttig og framtidsrettet, anbefales det at man legger definisjonen i regjeringens bioøkonomistrategi til grunn også for Innlandet. Det presiseres at et effektivt og livskraftig landbruk er et helt avgjørende grunnlag for en moderne bioøkonomi. I det videre arbeidet med tiltakene er det viktig at de ulike regionenes fortrinn og muligheter synliggjøres og blir en del av de kommende handlingsplanene. Det vises for øvrig til vurderingene i saksutredningen, som sendes Hedmark, Oppland og Sør- Trøndelag fylkeskommuner. Sak 06/2017: Orienteringer Det vil bli orientert om siste nytt fra arbeidet med Femundløpet på TV2, møte med HFK om bioøkonomisenter og andre aktuelle saker. Sak 07/2017: Eventuelt