24_16 Protokoll styremøte Tid: 14.juni 2016 Sted: FN-sambandet, Storgata 33 a, Oslo Tilstede Trine Lise Sundnes Markus Nilsen Rotevatn Henrik Munthe Renée Rasmussen Dagne Hordvei Gunvor Andresen Ingeborg Breines Torunn Tryggestad - Øst Ragnar Steinstad - Sør Hanne Sofie Roaldsen Nord Bjørn Steinar Berg - Rogaland Ikke tilstede Trine-Cecilie Riis-Hansen Arne Kittang Kjartan Allmenning Arne Osland Vest Susanne Olsen Trøndelag Fra Sekretariatet Kari Solholm Generalsekretær Rune Arctander Assisterende generalsekretær
Protokoll styremøte 14.juni 2016 17/16 Protokoll fra styremøtet 12.april 2016 Vedtak: protokollen godkjennes 18/16 Orienteringer Kommende aktiviteter, ved distriktsrådslederne Øst: - Mye planlegging for tiden for høsten - Lager nye undervisningsopplegg for FN-film for a moment freedom (flyktningetema) - Freelanceprosjekt - Har holdt over 100 foredrag for over 5000 elever - Klimaturné som har vært en stor suksess for mellomtrinnet Sør: Nord: - Sitter i ansettelsesgruppa - Ekstern finansiering for rollespillprosjekt i fylkene - Appell på flyktningedagen 20.juni - Planlegging for lærerseminar i høst - Ferdigstille rollespill om ekstremisme - Kristiansand kommune oppfølging av samarbeid. - Arendalsuka - Følge opp nye og gamle FN-skoler - Fellesarrangement på FN-dagen i samarbeid med Krs kommune - FN-rollespill mange avtaler allerede for høsten - Lærerseminar på Sommerlyst skole god påmelding - Arbeidslivsrollespill for alle yrkesfagselever Alta - Rekruttert fire freelancere en i Narvik og tre i Tromsø - Foredrag om flyktninger i samarbeid med Perspektiv Museum Rogaland: - Mye aktivitet rundt miljøverndagen - Planlegging for høsten - Global Morgen fortsetter, og har godt besøkte debatter - Rekruttert fire freelancere
Status aktivitet og personal, ved generalsekretær - Miljøverndagen Stor aktivitet rundt om i landet. - Freelancer-korps: Alle avdelinger rekrutterer nå freelancere, og de skal på opplæring i Oslo i august. Felles satser på freelancere over hele landet. - Felleskonferanse med alle ansatte tett program om bærekraftig utvikling og fagdidaktikk. I tillegg var styreleder med og ga noen tilbakemeldinger til de ansatte om styrets forventinger og ønsker. - Nordisk Gen.sekr. møte: Mye å vinne på samarbeid. Sist gang var møte med Helen Clark det vi ønsket å få til, det ble en realitet og suksess i alle landene hun besøkte. Globalis brukes i alle land, og vi diskuterer hvordan dette samarbeidet kan styrkes. Også diskusjon om bærekraftsmålene og hvordan dette implementeres i de ulike nordiske landene. - Utleie av lokaler Atlas-Alliansen er mulig leietaker. - Organisasjonsutvalgsgruppe Hvordan kan FN-sambandet organiseres for å være en mer helhetlig og enhetlig organisasjon. - Politisk påvirkningsarbeid Innspill til alle partiprogram, i tillegg til at vi jobber gjennom de ulike partienes egne prosesser. Tre hovedelementer som vi jobber for å få inn: bærekraftsmålene, FN som hjørnestein i Norsk utenrikspolitikk, bærekraftig utvikling i undervisningspolitikken. - Arendalsuka Samarbeid med UNDP om arrangement i Arendalsuka sårbare stater og bærekraftsmål. - Stortingsmelding om fornyelse av kunnskapsløftet FN-sambandet sendte inn skriftlig innspill til høring i Kirke-, utdannings- og forskningskomiteen, og deltok på høringsmøte i komiteen. Stortinget vil behandle meldinga i begynnelsen av oktober. Vedtak: Orienteringene tas til etterretning. 19/16 Tilskudd fra Norad/UD - 2016 Etter flere runder med Norad og UD har FN-sambandet nå fått et tilskudd for inneværende år på 29,1 millioner kroner. Dette inkluderer 300.000 som et øremerket tilskudd til internasjonalt seminar i Tromsø. Avtalen mellom Norad og FN-sambandet er nå signert. Det ble redegjort for prosess med å ferdigstille og signere avtale med FN-sambandet. Dette tok lengre tid enn ventet, særlig på grunn av budsjettekniske krav om administrasjonsprosent. Avtalen ble etter mye dialog signert, og FN-sambandet vil jobbe videre for å sikre at man ikke kommer i en liknende situasjon igjen. Det er viktig at forvaltningsregimet for en ny rammeavtale er klart før ny avtale trår i kraft.
FN-sambandet, UD og Norad skal ha et felles møte 20.juni for å diskutere samarbeidet. Styret viste til flere organisasjoner som har opplevd lignende utfordringer. Og at det er viktig å få jobbet fram en sammenheng mellom faglige begrunnelser og de retningslinjene som er lagt. Det ble også vist til at FN-sambandet må vise til hvordan suksess med vårt oppdrag kan frigjøre midler fra andre sektorer. I dag øker militærutgiftene på statsbudsjettet, mens det er press på midler til sivilt samfunn som jobber med konfliktløsning og fredsarbeid på andre flater. Vedtak: Styret tar saken til orientering 20/16 Resultatrapport Norad FN-sambandet har sendt inn resultatrapport for 2015 til Norad, samt sluttrapport for fireårsperioden 2011-14. Vi kan vente svar på rapportene i løpet av september 2016. Begge rapportene vil danne grunnlag for videre planlegging for 2017, samt videreutvikling av planleggings- og rapporteringsverktøyene til organisasjonen. Redegjorde for rapporteringsdokumentene som innbefatter resultatrapport for 2015, sluttrapport for perioden 2011-2014, samt resultatrapport for tilleggsbevilgningen til undervisningsopplegget Bærekraft som var et samarbeidsprosjekt med UNICEF Norge. Vedtak: Styret tar rapporteringsdokumentene til orientering. 21/16 FN-sambandet 70-år Som kjent fyller FN-sambandet 70 år i år. Vi ønsker å markere dette 13.-14.oktober i Oslo. FN-sambandet har skoleverket som viktigste målgruppe, og vi ønsker å lage markeringer også for denne målgruppen. Foreløpig er planleggingen sentrert rundt et skolepolitisk seminar den 13. eller 14. oktober og gratis innmelding for skoler i hele 2016. Det er mange muligheter til å feire FN-sambandet 70-år. Vi ønsker å bruke selve dagen til å markere vårt skolepolitiske arbeid, blant annet med et seminar hvor vi inviterer kunnskapsminister Torbjørn Røe Isaksen, og andre personer fra det skolepolitiske miljøet. Dette vil kombineres med et sosialt arrangement for samarbeidspartnere, styret og ansatte. Styret kom med mange gode innspill til innfallsvinkler som sekretariatet videre: - Global compact
- High Level Meeting Torunn (sjekk ut) - Hvordan involvere Ungdomspanelet - Barents og nordområdene - UNESCO invitere internasjonale gjester - Veivalgsmeldinga relevansen av FN i dag - Kompetanseheving for ansatte - Hvordan sikre mediedekning for FN-sambandet Innspillene blir tatt med videre, ikke kun den 13./14.oktober, men og som muligheter for markering gjennom hele høsten/vinteren. Vedtak: Styret tar saken til orientering, og ber sekretariatet ta med innspillene fra styremøtet i den videre planleggingen. 22/16 Orientering om rekrutteringsprosess Styreleder ga styret en orientering om rekrutteringsprosessen av ny generalsekretær Vedtak: Styret tar orienteringen til orientering. 23/16 Eventuelt Forslag til styremøter høsten 2016: - 6.september - 6.desember - MERK: Markering av FN-sambandets jubileum 13/14.oktober
INNLEDNING Statsdannelse og lokalt initiativ Randi Solhjell Seniorforsker NUPI http://www.aftenposten.no/meninger/debatt/en-ny-utenriksstrategi-for-norge--randi-solhjell-og- Madel-Rosland-345791b.html http://forskning.no/statsvitenskap/2016/05/hva-skaper-en-stat http://www.bistandsaktuelt.no/nyheter/2016/ny-fnstrategi-i-dr-kongo/ Sårbare stater og utvikling - Sårbarhet kan man snakke om i flere former o Klassisk sikkerhetspolitisk stater som blir truet, eller truer o Manglende evne/motvilje av staten til tilrettelegging for individuelle rettigheter. Enten at man aktivt motarbeider, eller at man ikke klarer å oppfylle disse rettighetene - Fragile state index: o Faktorer: Sosiale, politiske, infrastruktur etc o Kun 40 land i verden regnes som stabile. Flertallet er sårbare på flere måter o USA- god sikkerhetspolitisk trygghet, men sårbare innenfor det mer sosioøkonomiske og ulikhet i befolkningen - 90-tallet stabilisering av land/regioner o Hindre katastrofer o Intervensjoner o Langsiktig utvikling/tenking rundt stabilisering - Ofte snakker vi om stabilisering av sårbare stater i et sikkerhetspolitisk perspektiv. - Militære kan ha en rolle, men bør være veldig spesifikt hva rollen deres er beskyttelse av sivile. - FN har hatt mange stabiliseringsoppgaver - Stabilisering har blitt et catch-all begrep. Støtte opp under grunnleggende tjenester. Men kan og være at man jobber med nasjonale myndigheter for å sikre beskyttelse. - Flere land har en stabiliseringsenhet enten i UD eller FD. Stabilisering kommer også til å være aktuelt i norsk utenrikspolitikk. Sårbare stater: - Mange måter å betegne det på - Kritikk: stabilisering handler om vestlig imperialisme modeller fra vestlig hold, blir brukt som blåkopi for å stabilisere land i andre regioner. - Sjelden man kan stabilisere kun ved bruk av ett verktøy. - SDGs får litt mindre oppmerksomhet enn tusenårsmålene. Også fordi den kommer i skyggen av vestlige lands utfordringer, flyktningekrise osv. Konflikter i dag: - Må tørre å stille spørsmål om hvem som sloss, og hvorfor de sloss. - Internasjonal stabiliseringsstrategi i Kongo
- Prøver å forstå hvorfor det er konflikt i de ulike områdene, og hvilke sårbarhetsutfordringer de står overfor. - Hvorfor fortsatt konflikt i Kongo - sikre jobb, livsgrunnlag, mat og vann etc. - Liten tillit til statsapparatet, også fordi de fremstår som fiender - Lite fokus på preventive tiltak Q&A MONUSCOs rolle? - Internasjonal strategi av donorland, hvor de er koordinerende partner for implementering av strategien, som myndighetene har ansvar for å gjennomføre. MONUSCO har en rolle inn i dette. Matsikkerhet og utdanning - Handler både om en kortsiktig og langsiktig strategi. - Grunnleggende usikkerhet har mye å si. Har man grunnleggende rettigheter på plass er det enklere å tenke utvikling i et lengre perspektiv. Er det internasjonale samfunn inne i Øst-Kongo for å bistå med enkle grep for å hjelpe lokale myndigheter: - Færre inne, kan gjøre det enklere å samkjøre. I Kongo er det et litt kaotisk bilde av internasjonale organisasjoner. - Søppel er et stort problem, og kan føre til konflikter. Ingen infrastruktur, dette kunne det vært interessant å se prosjekter rundt. Veivalg: - Definisjon av sårbarhet avhenger av hvem du er. Who is the state failling for? Lite villighet til å utvikle små, velfungerende prosjekter: - Dette kan være en utfordring fordi det handler mer om måling enn virkning. Bevilgende myndighet lider til tider av det man kan kalle Logframeitus. UD lydhør til innspill knyttet til lokale prosjekter for å sikre stabilisering: - Ulikt også internt i UD, noen er mer sikkerhetsfokusert, mens andre tenker mer langsiktig utvikling. Men vi ser i veivalgsmeldingen at sikkerhetspolitiske aspekter er viktig.