Saknr. 16/11716-2 Saksbehandler: Kjell Børresen Regionale matspesialiteter - fremtidsrettet logistikk og distribusjon - søknad om regional medfinansiering Innstilling til vedtak: Fylkesrådet ser at det er et betydelig behov for en bedre organisering av distribusjon og salg av lokalprodusert mat i Hedmark. Dette vil avlaste produsentene og øke omsetningen. Det er allerede en aktør i gang med et arbeid på dette i regionen og fylket, og fylkesrådet finner det ikke riktig å støtte noe som kan framstå som et konkurrerende prosjekt og som retter seg mot til dels samme aktører og målgruppe. Fylkesrådet avslår på bakgrunn av dettesøknaden fra Hedmark Kunnskapspark om midler til gjennomføring av prosjektet «Regionale matspesialiteter - fremtidsrettet logistikk og distribusjon». Vedlegg: - Søknad fra Hedmark Kunnskapspark Hamar, 18.05.2016 Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent.
Saksutredning Regionale matspesialiteter - fremtidsrettet logistikk og distribusjon - søknad om regional medfinansiering Hjemmel/referanse for saken Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 12/16. Innledning og bakgrunn Norsk dagligvarehandel er i endring for fremtidig lønnsom drift. En smart forbruker stiller stadig nye krav og forventninger knyttet til tilgang, leveranser og service. Norsk dagligvarehandel tilpasser seg dette for å lykkes. Forbruker ønsker å kjøpe lokalprodusert mat direkte fra bonden eller å få levert matkasser rett hjem på døren, bestilt på nett. Vi ser en klar polarisering av markedet, der forbruker på den ene siden er opptatt av pris og på den andre siden sunn lokalprodusert mat og smarte måltidsløsninger. Fram til nå har Bondens Marked og gårdsbutikker, velassorterte dagligvare- og spesifiserte delikatessebutikker vært løsning i jakten på spesifikke regionale spesialiteter for de aller fleste. Strategien hos dagligvarekjedene er utvikling av "private labels", der de kjøper opp godt etablerte produsenter med attraktive merkevarer. Sentrale spørsmål er «Hvordan tilrettelegge og skape markedsplasser utover tradisjonelle salgskanaler for lokalprodusert mat regionale matspesialiteter?» «Hvordan tilrettelegge for at regional verdiskapning bidrar positivt til fremtidig vekst- og investeringspotensial hos regionale næringsaktører?» Saksopplysninger fakta Forprosjektet "Regionale matspesialiteter - fremtidsrettet logistikk og distribusjon" skal etablere innsikt og økt kunnskap i regionen for å utvikle alternative og konkurrerende salgs- ogmarkedskanaler. En vil se på hvordan en kan forenkle leveranser og øke antall kjøp av regionale matspesialiteter til en hytteturist på vei til etablerte hytteområder i regionen. En effektiv leveringskjede fra produsent til forbruker, forutsetter god effektiv koordinering mellom ulike ledd i verdikjeden. Prosjektet skal tilrettelegge for kunnskap og regionale løsninger, og etablere en god plattform for fremtidig bærekraftige nyetableringer innen en næring med et regionalt ressursgrunnlag. Det skal også etableres økt og god markedsaktivitet mellom naturlige partnere. Hedmark Kunnskapspark AS har i dag en Landbruksinkubator med produsenter av regionale matspesialiteter, samt god kontakt med ulike nettverkssamarbeid innen mat i Mjøsregionen, og med aktøren Rådhuset Vingelen. Tilgjengelig informasjon, markedskompetanse og resultat opp mot sentrale aktører og miljø kan raskt formidles og omsettes i operativ aktivitet. Prosjektmål Å få kompetanse om logistikkløsninger og markedstilpasset organisering som skaper flere lønnsomme salg av regionale matspesialiteter fra regionens småskalaprodusenter.
Forankring Ide og tanker om problemstilling er diskutert over tid i Hedmark Kunnskapspark. Utgangspunkt er aktivitet og opparbeidet innsikt gjennom deres rolle som innovasjonsaktør i Hedmark. Innsikt og erfaringer med små og større virksomheter gjennom tilbudet inkubasjonstjenester - landbruksinkubator, HKP StartUp og ulike prosjekt tett på utvikling i markeder og utfordringer for å få salg hos enkeltvirksomheter. Hedmark Kunnskapspark AS er et av 4 miljø i Norge med en spesifisert Landbruksinkubator. I fora med de tre andre miljø, Ås Inkubator AS ( NMBU ), Valide AS ( Rogaland ) og Proneo AS ( Nord-Trøndelag ) er prosjektets utfordring diskutert, og dette miljøet vil fungere som en av flere referansemiljø. Prosjektorganisering Prosjekteier er Hedmark Kunnskapspark AS, med prosjektleder Ole Christian Tilset. Prosjektleder har de siste 5 år arbeidet som forretningsutvikler med fokus på mat, matproduksjon, opplevelsesbasert reiseliv, landbruk og bioøkonomi i Hedmark Kunnskapspark AS. Det er arbeidet med å klargjøre potensielle virksomheter for en landbruksinkubator, og skape markedstilgang for regionale matspesialiteter med særegne kvaliteter og et opplevelsespotensial som en merverdi. Prosjektgjennomføringen skal knytte til seg ulike referansegrupper med markedskompetanse og erfaring, og kunnskap om leveransekapasitet på regionale matspesialiteter. Samarbeidspartnere Naturlige samarbeidspartnere skal kunne bidra med spesifikk markeds- og logistikkkunnskap og erfaringer knyttet til markedsføring og omsetning, og disse hentes innen dagligvaremarkedet, regionale matspesialiteter og opplevelsesproduksjon. Definerte referansegrupper er sentrale for å kvalitetssikre og spesifisere behov og systematisere erfaringsbaserte utfordringer hos bonden produsenten, og kartlegge potensial i spesifikke leveranser som kan gi økt verdiskapning med tilpasset logistikk og distribusjon. Det prioriteres å få etablert gode prosesser som kvalitetssikrer god kompetanseflyt. Aktiviteter Det skal gjennomføres en kunde-/spørreundersøkelse - dør til dør i prioriterte hyttefelt, og en markedsundersøkelse på godt besøkte sentrale bensinstasjoner og dagligvarebutikker på veien til hytta. Tilgjengelig markedsinformasjon skal systematiseres og det skal lages ulike skisser for lønnsom infrastruktur, logistikk og distribusjon. Det skal arbeides med potensialet for lønnsomhet, betalingsvillighet, typer leveranser, produsenter og potensielle distributører. Med tanke på etterspørsel i markedet skal erfaringer og ny kompetanse knyttet til produktutvikling og logistikk/distribusjonsløsninger vurderes, og eventuelt sette framdrift i dette arbeidet. Det skal også vektlegges tilrettelegging for synergier hos lokale småskalaprodusenter og deres samarbeidspartnere. I en avslutningsfase er det naturlig å søke etablerte aktører og/eller nye konstellasjoner for å bringe prosjektets ideer om utvikling videre. Det er naturlig å tilrettelegge for oppfølginger i tilbudet med inkubatortjenester eller HKP Start Up hos Hedmark Kunnskapspark AS. Dette kan gjøres i et godt samspill med andre aktører i regionens innovasjons- og næringsapparat.
Tids- og kostnadsplan Tidsplan Juni - september 2016: Komme i tett dialog med markedssegment med utviklingspotensial. Få kunnskap om markedets ønsker og behov knyttet til spesifikke leveranser. Dette forutsetter markedsavsjekk i relevante definerte arenaer og opp mot relevant tilgjengelig markedsmateriale. September desember 2016: Systematisere og definere grunnlag for en lønnsom infrastruktur og logistikk med utgangspunkt i innhentet og tilgjengelig markedsinformasjon. Hvordan levere og hvilke type leveranser kan skape grunnlag for flere kjøp av regionale matspesialiteter mot definerte markedssegment. November desember 2016: Konkludere og følge opp konklusjoner knyttet til logistikk/ distribusjonsløsninger med grunnlag for økt lønnsomhet i leveranse av regionale matspesialiteter. Gjøre innsamlet informasjon og dokumentert opparbeidet kunnskap tilgjengelig. Avvikle informasjonsmøter i samspill med miljø som representerer bonden og lokale matprodusenter. Rapportere opp mot finansieringspartnere og samarbeidspartnere som har bidratt for gjennomføring utover finansiell støtte. Kostnadsplan Tittel 2016 2017 SUM Administrasjon - koordinering 30 875 30 875 Analyse, vurdering av innhentet informasjon 29 250 29 250 Ekstern markedskompetanse 15 000 15 000 Innhente markedsdata 26 000 26 000 Kvalitetssikre metode markedinnsamling 10 400 10 400 Referansegrupper - timeforbruk 63 160 63 160 Reisekost partnere - ref. gruppe 4 750 4 750 Reisekost prosjektledelse 4 580 4 580 Sluttføre med konklusjoner og rapport 14 300 14 300 Utvikle tidlige fase prototyper 20 250 20 250 Sum kostnad 204 265 14 300 218 565 Finansieringsplan Tittel 2016 SUM Egeninnsats 77 460 77 460 Egenkapital 40 305 40 305 Økt og bærekraftig verdiskaping i reiseliv/opplevelsesnæringer 100 800 100 800 Sum finansiering 218 565 218 565 Vurderinger
Arbeidet med omsetning og distribusjon av lokalprodusert mat er en utfordring. Lokal-/ småskalaprodusentene bruker mye av sin tid til å finne og betjene sine markeder, og dette går på bekostning av produksjonen. Utfordringen er å finne, eventuelt lage distribusjonskanaler og deretter å kunne betjene markedet med nok produkter, altså å sikre en stabil og stor nok produksjon. Det er viktig å betjene et totalt marked, og det er viktig å tenke kunder, utsalgssteder, tilgjengelighet og opplevelser. Dette prosjektet planlegger å ta tak i hyttemarkedet som er betydelig i deler av Hedmark. Men dette dekker absolutt ikke hele markedet. Prosjektet som skisseres virker derfor noe snevert, sjøl om det kan være en viktig start. Det er tydelig i søknaden at Kunnskapsparken ønsker å ta tak i et viktig arbeid når det gjelder lokal mat i Hedmark, eller deler av Hedmark. Nå er det imidlertid slik at det det allerede er en annen aktør som er godt i gang med samme type arbeid, og flere av aktørene som skal involveres i arbeidet er tenkt benyttet i begge prosjektene. Fylkesrådet finner det lite hensiktsmessig å støtte oppstart av en prosjekt som kan synes konkurrerende til et alleredet igangsatt arbeid. En vil i stedet oppfordre aktørene til å kommunisere sammen og sikre best mulig forankring for å lykkes i å nå målet for dette viktige arbeidet. På denne måten kan aktørene utfylle og komplementere hverandre, og ressursene kan benyttes best mulig. Fylkesrådet finner det riktig å avvente resultat i det påbegynte arbeidet før det eventuelt settes i gang flere prosjekter på dette området i fylket. Konklusjon Det er allerede igangsatt et arbeid i regionen og fylket med samme problemstillinger som Hedmark Kunnskapspark(HKP) her ønsker å gripe fatt i. Arbeidet er kommet godt i gang og har allerede mange elementer på plass. Hedmark Fylkeskommune ønsker derfor ikke å bidra med finansiering av HKPs omsøkte prosjekt i denne omgang.