HORDALAND FYLKESKOMMUNE MØTEBOK Samferdselsutvalet Dato: 21. mars 2013 Kl.: 13.00 14.00 Stad: Møterom Nordhordland, 4 etg. Fylkeshuset, Bergen Saknr.: 27/13 MØTELEIAR Bahus, Gustav (FRP) DESSE MØTTE Kvåle, Atle (A) Hansen, Jette Lunemann (A) Ulvund, Inger Signe (FRP) Eidsheim, Torill (H) Halleraker, Svein (H) Kårbø, Pål (KRF) Ljones, Jostein (SP) Skauge, Tom (SV) Greaker, Alf Helge (V) Seim, Inger Johanne (A) Helland, Torill (A) Torsvik, John Torgeir (H) Lunde, Børge (H) Utkilen, Kari Torkildsen (H) FORFALL Innvær, Anne-Line (A) Nævdal, Helge (A) Johansen, Iril Schau (H) Lutro, Einar (H) Berland, Eli Årdal (H) DESSUTAN MØTTE Frå Hordaland fylkeskommune Thorbjørn Aarethun Rolf Rosenlund Torill Klinker Frå Statens vegvesen MERKNADER TIL INNKALLINGA Tom Skauge peika på at det i dag er saker som har gått rett i Fuv men som burde ha vore handsama i samferdselsutvalet når det likevel vart eit ekstramøte. Det var elles ikkje merknader til innkallinga. 1
GODKJENNING AV SAKLISTA Saklista vart godkjent utan merknader. MELDINGAR Periode: 06. juni 2013-21. mars 2013 Ingen referatsaker til dette møte. 2
SAKNR. 27/13 UTTALE TIL «KONSEPTVALUTGREIING FOR E39 AKSDAL - BERGEN. TILLEGGSUTGREIING.» - VAL AV TRASE FOR FERJEFRI E 39 MELLOM STORD OG BERGEN. Alf Helge Greaker sette på vegne av H, FRP, V fram forslag til ny innstilling. 1. Fylkesutvalet vektlegg kortast mogleg reisetid mellom Stord og Bergen, fleire samanhengande bu og arbeidsregionar mellom Stavanger og Bergen og rask prosjektrealisering. Fylkesutvalet går difor inn for alternativ 4c midtre linje, med kryssing over Bjørnafjorden, som ny trase for E39 mellom Stord og Bergen. 2. Landbruk-, kultur, natur- og friluftsinteresser, samt landskap og estetiske verdiar må vektleggjast ved linjeval, ilandføring og utforming av veglegemet/bruer. Viaduktar og miljøtunellar må nyttast der dette skjermar nærmiljøet. Fylkesutvalet føreset at ein i det vidare planleggings-og prosjekteringsarbeidet ved ilandføring på begge sider av Bjørnafjorden tek særskilt omsyn til dei verdfulle frilufts- og naturverdiane i området. 3. Fylkesutvalet føreset at eit klima og karbonrekneskap vert lagt til grunn for det vidare arbeidet 4. Fylkesutvalet vil poengtere at valgte løysing ikkje må innebere mellombelse løysingar som inneber ferje. I tillegg må løysinga gje grunnlag for framtidige gode tverrsamband mot Fusa og Austevoll. 5. Det hastar med å koma i gang med prosjekteringa og bygginga av ferjefri E39 mellom Bergen og Stord. Hordaland fylkeskommune har i «Regional planstrategi 2012-2016» foreslått å utarbeida ein regional plan for ferjefri E39 Aksdal Bergen, for å sikra framdrift i det vidare planarbeidet, samt ivareta behovet for koordinering på tvers av kommunegrensene. Fylkesutvalet ser det som svært viktig at Hordaland fylkeskommune vert teke med i den vidare prosjektutviklinga. 6. Fylkesutvalet ser positivt på at ei fjordkryssing kan bidra til teknologi-innovasjon. Løysingar for mogleg framtidig jernbane bør vurderast, men det må vere ein føresetnad at dette ikkje forsinkar eller fordyrar prosjektet vesentleg. Atle Kvåle sette på vegne av A, SP fram forslag til ny innstilling. 1. Hordaland fylkeskommune er svært positiv til regjeringa si prioritering og satsing på ferjefri E39 frå Kristiansand til Trondheim innan 20 år, i komande NTP. Hordaland fylkeskommune ser det vidare som svært viktig at trasevalet for Aksdal - Bergen vert raskt avklara slik at Hordfast kan byggjast etter Rogfast. 2. Hordaland har store behov for løyvingar til samferdsel i åra framover, derfor er det viktig å velje gode løysingar som er gjennomførbare både teknisk og økonomisk. Før regjeringa tek stilling til traseval vil fylkesutvalet understreka behovet for å kvalitetsikre dei to alternativa med omsyn til teknologi, trafikktal, kostnader, miljø, gjennomføringstid, forsvarets øvingsbehov, næringsinteresser og sårbarheit. 3. Kø og luftproblematikken i Bergen sentrum må vektast tungt. Det er viktig å finne løysingar som i minst mogeleg grad forverrar denne situasjonen. Fylkesutvalet ber regjeringa føreta grundigare utgreiing av trafikkstraumane nord/sør og korleis E39 skal passere Bergen samt tilknytning til E16/Fv7. Dette må få høg prioritet. 3
Tom Skauge sette fram forslag til ny innstilling. 1. Fylkesutvalet er positiv til planane om betre bruksvegar med gul stripe på E39. 2. Fylkesutvalet meiner det store etterslepet på vedlikehald ( 7 mrd) skal ha høg prioritet i NTP og er viktigare enn ferjefri forbindelse. 3. Fylkesutvalet ber Regjeringa legge frem ein plan for opprusting av bruksvegar i distrikta og rassikring i staden for kostbare fjordkrysningar med bru. 4. Fylkesutvalet ber regjeringa legge frem plan for betre ferjekapasitet med ny klimavennleg teknologi. 5. Fylkesutvalet ber Regjeringa stogga all planlegging av brualternativ til ei kvalitetssikra utgreiing om klimautslepp er lagt til grunn for alle hovudalternativ inkludert dei som har ferje. 6. Fylkesutvalet ber om sak som syner kva konsekvensar trafikkauken sørfra får for trafikk og forureining i Bergensdalen. 7. Fylkesutvalet ber Regjeringa ta initiativ til ei internasjonal omdømmestudie av Vestnorsk fjordlandskap. Tom Skauge sette fram fylgjande protokollmerknad. Røysting SV er positiv til at tilleggsutredning for E39 no kjem til politisk handsaming. Den burde ha vore handsama tidligere. Vi viser til vårt brev om saka som framleis ikkje er svara på: Til Fylkesordfører Fylkesrådmann BER OM EKSTRASAK OM E39 Etter at tilleggsutgreiinga om E39 kom har Samferdselsutvalet fått to orienteringar frå fagfolk. Fylkesutvalet har hatt ein orientering. Utgreiinga har som kjent gitt heilt nye kunnskap for val av trase for ferjefri E39. Desse er dramatisk forskjellige frå dei Fylkestinget hadde for si handsaming i juni-tinget. Det er også slik at klimautgreiingane har vore mangelfulle. Prosjektleiar Ellevset standfesta på møte i SAMU 13. februar at måling av klimautslepp hadde ikkje vore ein prioritert oppgåve. Moa. var ikkje utslepp frå bygging av dei to traseane med i rekneskapet slik dei var med i vurderingane av Høgfartsbane. Det er kjent at rekninga for nye trasear utan ferje vert svært høg. SV ber med dette om at tilleggsutreiinga om E39 med drøfting av klimautslepp vert lagt frem for politisk handsaming i Fylkeskommunen sine demokratisk organ på første møte. Merknader: 1) Fylkesutvalet ber Regjeringa sette av planleggingsmidlar til arbeidet med trafikksikker tog og vegforbindelse mellom Bergen og Voss. 2) Samferdselsutvalet ber administrasjonen på første møte legge fram sak om nettbasert innmelding av trafikkfeller. Viser til forslag frå SV på sist fylkesting. Alf Helge Greaker sitt forslag til innstilling pkt 1-2 og 4-6 vart vedteke med 8 røyster Alf Helge Greaker sitt forslag til innstilling pkt 3 vart vedteke med 10 røyster (H, FRP, V, SV, SP). Atle Kvåle sitt forslag til innstilling pkt 1-2 fekk 6 røyster (A, SP, KRF) og fall. Atle Kvåle sitt forslag til innstilling pkt 3 fekk 7 røyster (A, SP, KRF,SV) og fall. 4
Tom Skauge sitt forslag til innstilling fekk 1 røyst og fall. FORSLAG TIL INNSTILLING 1. Fylkesutvalet vektlegg kortast mogleg reisetid mellom Stord og Bergen, fleire samanhengande bu og arbeidsregionar mellom Stavanger og Bergen og rask prosjektrealisering. Fylkesutvalet går difor inn for alternativ 4c midtre linje, med kryssing over Bjørnafjorden, som ny trase for E39 mellom Stord og Bergen. 2. Landbruk-, kultur, natur- og friluftsinteresser, samt landskap og estetiske verdiar må vektleggjast ved linjeval, ilandføring og utforming av veglegemet/bruer. Viaduktar og miljøtunellar må nyttast der dette skjermar nærmiljøet. Fylkesutvalet føreset at ein i det vidare planleggings-og prosjekteringsarbeidet ved ilandføring på begge sider av Bjørnafjorden tek særskilt omsyn til dei verdfulle frilufts- og naturverdiane i området. 3. Fylkesutvalet føreset at eit klima og karbonrekneskap vert lagt til grunn for det vidare arbeidet 4. Fylkesutvalet vil poengtere at valgte løysing ikkje må innebere mellombelse løysingar som inneber ferje. I tillegg må løysinga gje grunnlag for framtidige gode tverrsamband mot Fusa og Austevoll. 5. Det hastar med å koma i gang med prosjekteringa og bygginga av ferjefri E39 mellom Bergen og Stord. Hordaland fylkeskommune har i «Regional planstrategi 2012-2016» foreslått å utarbeida ein regional plan for ferjefri E39 Aksdal Bergen, for å sikra framdrift i det vidare planarbeidet, samt ivareta behovet for koordinering på tvers av kommunegrensene. Fylkesutvalet ser det som svært viktig at Hordaland fylkeskommune vert teke med i den vidare prosjektutviklinga. 6. Fylkesutvalet ser positivt på at ei fjordkryssing kan bidra til teknologi-innovasjon. Løysingar for mogleg framtidig jernbane bør vurderast, men det må vere ein føresetnad at dette ikkje forsinkar eller fordyrar prosjektet vesentleg. Protokollmerknad frå Tom Skauge SV er positiv til at tilleggsutredning for E39 no kjem til politisk handsaming. Den burde ha vore handsama tidligere. Vi viser til vårt brev om saka som framleis ikkje er svara på: Til Fylkesordfører Fylkesrådmann BER OM EKSTRASAK OM E39 Etter at tilleggsutgreiinga om E39 kom har Samferdselsutvalet fått to orienteringar frå fagfolk. Fylkesutvalet har hatt ein orientering. Utgreiinga har som kjent gitt heilt nye kunnskap for val av trase for ferjefri E39. Desse er dramatisk forskjellige frå dei Fylkestinget hadde for si handsaming i junitinget. Det er også slik at klimautgreiingane har vore mangelfulle. Prosjektleiar Ellevset standfesta på møte i SAMU 13. februar at måling av klimautslepp hadde ikkje vore ein prioritert oppgåve. Moa. var ikkje utslepp frå bygging av dei to traseane med i rekneskapet slik dei var med i vurderingane av Høgfartsbane. Det er kjent at rekninga for nye trasear utan ferje vert svært høg. SV ber med dette om at tilleggsutreiinga om E39 med drøfting av klimautslepp vert lagt frem for politisk handsaming i Fylkeskommunen sine demokratisk organ på første møte. 5
Merknader: 1) Fylkesutvalet ber Regjeringa sette av planleggingsmidlar til arbeidet med trafikksikker tog og vegforbindelse mellom Bergen og Voss. 2) Samferdselsutvalet ber administrasjonen på første møte legge fram sak om nettbasert innmelding av trafikkfeller. Viser til forslag frå SV på sist fylkesting. Rolf Rosenlund sekretær 6