Vedlegg nr 2 030305 Myndighetsfunksjonen innenfor barnehageområdet og angivelse av ansvarsfordeling internt i kommunen pr. i dag. Kommunens oppgaver som forvaltningsmyndighet fremkommer i Lov om, sist revidert 4. juli 2003.Tabellen under viser forvaltningsoppgavene med forankringer i barnehageloven, forvaltningsloven og opplæringsloven Lovhjemmel 7 Kommunens ansvar Kommunen har ansvar for utbygging og drift av i kommunen. Kommunen har plikt til å sørge for at det finnes et tilstrekkelig antall barnehageplasser for barn under opplæringspliktig alder. Utbyggingsmønster og driftsformer skal tilpasses lokale forhold og behov. Barnehager for samiske barn i samiske distrikt skal bygge på samisk språk og kultur. 7.A Samordnet opptaksprosess i kommunen Alle godkjente i kommunen skal samarbeide om opptak av barn. Kommunen skal legge til rette for en samordnet opptaksprosess, der det tas hensyn til barnehagenes mangfold og egenart. Brukernes ønsker og behov skal tillegges stor vekt ved selve opptaket. Ved samordnet opptaksprosess skal likebehandling av barn og likebehandling av kommunale og private sikres. 7. B Offentlig tilskudd til private Godkjente skal behandles likeverdig i forhold til offentlige tilskudd. Kongen kan gi forskrifter med nærmere bestemmelser om hva som menes med likeverdig behandling ( "Forskrift om likebehandling i forhold til offentlige tilskudd" ble vedtatt ved kongelig resolusjon den 19. mars 2004) Forvaltnings/ myndighetsoppgave Barnehageplanlegging, sett i forhold til etterspørsel og demografi Tildeling av barnehageplasser. Tilrettelegging og gjennomføring av kontinuerlig samordet opptak i alle i kommunen. (Likebehandling av ) Fordeling av økonomisk tilskudd: statlig driftstilskudd ( inngår i kommunens frie inntekter fra 06) kommunalt driftstilskudd (til alle ) Øremerket tilskudd til : Oppgaven utføres i dag av: Virksomhetsledere Administrasjonstjenesten Økonomitjenesten Virksomhetsledere Utviklignstjenesten
8. Godkjenningsmyndigheten Kommunen godkjenner. Før kommunen fatter vedtak om godkjenning etter denne lov, skal vilkår stilt i eller med hjemmel i annen lov være klarlagt. Kommunens vedtak kan påklages til fylkesmannen. 9 Barn med funksjonshemming Barn med funksjonshemming skal ha prioritet ved opptak, dersom barnet etter en sakkyndig vurdering er funnet å kunne ha nytte av opphold i barnehage. Den sakkyndige vurderingen skal foretas i samarbeid med den eller de som har foreldreansvaret. Den eller de som har foreldreansvaret avgjør endelig om barnet kan ha nytte av oppholdet. Kommunen har ansvar for at et barn,med funksjonshemming får plass i barnehage. 10 Tilsyn Kommunen fører det lokale tilsynet med virksomheter etter denne lov. Kommunen skal gi veiledning til, og kan gi pålegg om retting av uforsvarlige eller a) barn med særskilte behov det vil si midler etter opplæringslovens 5.7 spesialpedagogisk undervisning og øremerket tilskudd til barn med spesielle behov b) tilskudd til minoritetsspråklige førskolebarn og c)flyktninge Rådgiving til alle om økonomi. Innhente regnskap fra alle for å kunne ivareta statlig pålegg om 80 % offentlig finansiering av alle. Godkjenning av gjelder nye, familie og endringer i eksisterende. Rapportering om nye plasser og nedleggelse av plasser Se til at funksjonshemmedes rettighet til barnehageplass opprettholdes. Kontroll, veiledning og rådgiving alle Det er utarbeidet egne rutiner for utøvelse av Virksomhetleder for familie Virksomhetsleder Virksomhetsleder for familie
ulovlige forhold ved godkjente eller godkjenningspliktige virksomheter. Hvis fristen for å etterkomme pålegget ikke overholdes, eller hvis forholdet ikke lar seg rette, kan kommunen vedta tidsbegrenset eller varig stenging av virksomheten. Kommunens stengningsvedtak skal sendes fylkesmannen til orientering. Vedtak om retting og stenging kan påklages fylkesmannen. Fylkesmannen har veiledningsansvar overfor kommuner og eiere av virksomheter etter denne lov, og kan av eget tiltak føre tilsvarende tilsyn som kommunen. Fylkesmannens vedtak i første instans kan påklages departementet. 15 a Foreldrebetaling Kongen kan gi forskrifter med nærmere bestemmelser om foreldrebetaling i barnehagen, herunder søskenmoderasjon og inntektsgradering. ( "Forskrift om foreldrebetaling" ble vedtatt ved kongelig resolusjon den 23. april 2004) 16 Styreren hver barnehage skal ha en styrer som har den daglige ledelsen av virksomheten. Styreren skal ha utdanning som førskolelærer. Når en barnehage og grunnskole er organisert som en virksomhet, kann skolens rektor være styrer for barnehagen. Kommunen kan i særlige tilfelle gi midlertidig dispensasjon fra utdanningskrav etter annet ledd. Det kan knyttes vilkår til dispensasjonen. Departementet gir utfyllende forskrifter.departementet kan gi forskrifter om varig dispensasjon fra utdanningsgravet. 17 Barnehagens øvrige personale Pedagogiske ledere må ha utdanning som førskolelærer. Kommunen kan gi midlertidig dispensasjon fra utdanningskravet. Det kan knyttes vilkår til dispensasjonen. Fylkesmannen kan i særlige tilfeller gi varig dispensasjon fra utdanningskravet. tilsyn i kommunens Administrere bystyrets vedtak om lik moderasjonsordning i alle. Bystyrets vedtak er en oppfølging av forskriftene. Behandle søknad om dispensasjon fra utdanningskrav for styrer i barnehage. Behandle søknad om dispensasjon fra utdanningskrav for pedagogiske ledere. Økonomitjenesten Personaltjenesten Personaltjenesten
Departementet gir utfyllende forskrifter. Bemanningen i banrehagen må være tilstrekkelig til at personalet kan drive en tilfredstillende pedagogisk virksomhet. departementet gir utfyllende forskrifter om pedagogisk bemanning. 18 Personale som arbeider i barnehagen på nattid. Utdanningskravet i 17 første ledd gjelder ikke for personaer som arbeider i barnehagen på nattid. Kommunen skal godkjenne bemanningsplanen og den enkelte ansettelse. Kommunens vedtak kan påklages til fylkesmannen. Forvaltningsloven 28 Klage over enkeltvedtak som er truffet av organ opprettet i medhold av kommuneloven og som ikke etter lov skal avgjøres av statlig klagemyndighet, avgjøres av klagenemnda. Det samme gjelder klager av prinsippielle saker som skal avgjøres av statlig klagemyndighet. Godkjenne bemanningsplaner i som har åpnet på nattid. Avgjøre saker om klager overt enkeltvedtak innen barnehageområdet Utviklingtjenesten? Vi har ingen slike i dag. Klagenemnda Kommueadvokaten (som sekretariat)