TILSYN MED ELVERUM KOMMUNE

Transkript

1 FYLKESMANNEN I HEDMARK Oppvekst- og utdanningsavdelingen TILSYN MED ELVERUM KOMMUNE TIDSROM: KOMMUNENS ADRESSE: FYLKESMANNENS TILSYNSGRUPPE: KONTAKTPERSON I KOMMUNEN: 2406 Elverum Guri Hustad, revisor Anita Sæthre Goplen, revisjonsleder Inger Gotland Øvergaard, barnehagesjef Regelverk: - Lov av 17. juni 2005 om barnehager og senere endringer, sist endret 24. juni Forskrifter til barnehageloven Tema: Kommunen som barnehagemyndighet Tilsynet omhandlet følgende emner: - Kommunens tilsyn med barnehagene jf barnehageloven 16, jf 8. - Kommunens godkjenninger av barnehager, jf barnehageloven Kommunens håndtering av regelverket om styrer og pedagogisk bemanning jf barnehageloven 17 og 18. 1

2 Fylkesmannen avdekket tre avvik under tilsynet: Avvik 1: Avvik 2: Avvik 3: Elverum kommune har ikke et system for tilsyn og oppfølging av barnehagene som sikrer at barnehagene drives i samsvar med krav i barnehageloven. Elverum kommune foretar ikke godkjenning av barnehager i samsvar med krav i barnehageloven og forvaltningsloven. Elverum kommune saksbehandler ikke søknader om dispensasjon fra utdanningskravet for pedagogiske ledere etter bestemmelsene i barnehageloven med forskrifter og i tråd med reglene i forvaltningsloven. Hamar Anita Sæthre Goplen revisjonsleder Guri Hustad revisor 2

3 Innhold: 1. Innledning 2. Dokumentunderlag 3. Avvik 4. Varsel om pålegg om endring 5. Oppfølging 6. Klageadgang 7. Gjennomføring 1. Innledning Rapporten er utarbeidet etter tilsyn med Elverum kommune. Tilsynet er en oppfølging av Fylkesmannens tilsyn med Elverum kommune som barnehagemyndighet i (sak 2011/ 7679) Dokumentasjon som ble oversendt og i forbindelse med lukking av avvik i tilsynet 2011er lagt til grunn for dette tilsynet. Tilsynet fokuserer på kommunens oppfyllelse av krav innenfor oppgitte emner. Rapporten gir derfor ingen fullstendig tilstandsvurdering av kommunen som barnehagemyndighet. Formålet med tilsynet er å vurdere om Elverum kommune som barnehagemyndighet godkjenner og påser at barnehagene drives i samsvar med gjeldende regelverk, herunder fører tilsyn med barnehagene slik kommunen som barnehagemyndighet skal etter lov om barnehager, og på denne måten påser at regelverket om styrer og pedagogisk bemanning følges. Fylkesmannen skal gjennom sitt tilsyn blant annet undersøke om: - aktiviteter blir utført slik som beskrevet og uttalt - kommunen driver sin virksomhet innenfor de rammer som myndighetene har satt. Tilsynet er utført ved gjennomgang av dokumenter, ved intervju av sentralt plasserte personer på barnehageområdet i kommunen, intervju av et utvalg styrere og ved verifikasjon av at rutiner, prosedyrer og instrukser blir fulgt opp i praksis. Rapporten viser eventuelle avvik og merknader som ble avdekket under tilsynet. - AVVIK er mangel på oppfyllelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov eller forskrift. - MERKNAD er et forhold som ikke omfattes av definisjonen for avvik, men der tilsynet med utgangspunkt i krav fra myndighetene avdekker et forbedringspotensiale. 3

4 2. Dokumentunderlag Dokumentunderlaget for tilsynet: - Lov av 17. juni 2005 om barnehager med senere endringer, sist endret 1. januar Forskrifter om midlertidig og varig dispensasjon og unntak fra utdanningskravet for styrer og pedagogisk leder - Forskrift om pedagogisk bemanning - Korrespondanse mellom kommunen og fylkesmannen - Dokumentasjon oversendt og fra kommunen i forbindelse med tilsyn våren 2011 og dokumentasjon oversendt ved tilsyn varslet , jf vedlegg 1 - Årsmelding og budsjett for Elverum kommune 3. Avvik Fylkesmannen avdekket tre avvik under tilsynet. Avvik 1: Elverum kommune har ikke et system for tilsyn og oppfølging av barnehagene som sikrer at barnehagene drives i samsvar med krav i barnehageloven. Avvik fra følgende myndighetskrav: Barnehageloven 16 og 8 første ledd Barnehageloven 16 Kommunen fører tilsyn med virksomheter etter denne lov. Kommunen kan gi pålegg om retting av uforsvarlige eller ulovlige forhold ved godkjente eller godkjenningspliktige virksomheter. Hvis fristen for å etterkomme pålegget ikke overholdes, eller hvis forholdet ikke lar seg rette, kan kommunen vedta tidsbegrenset eller varig stenging av virksomheten. Kommunens stengingsvedtak skal sendes fylkesmannen til orientering. Vedtak om retting og stenging kan påklages til fylkesmannen. Barnehageloven 8 Kommunen er lokal barnehagemyndighet. Kommunen skal gi veiledning og påse at barnehagen drives i samsvar med gjeldende regelverk. Lovkommentar: Kommunen er lokal barnehagemyndighet og skal påse at barnehagene drives i samsvar med gjeldende regelverk, jf barnehageloven 8. Etter barnehageloven 16 skal kommunen føre tilsyn med barnehagene i kommunen. Kommunestyret bestemmer hvilket organ dette tilsynet skal legges til, og det skal være kjent for de det gjelder hvem som ivaretar tilsynsoppgaven og hvem som har myndighet til å gi pålegg om retting og stenging. Tilsynsansvaret innebærer at 4

5 kommunen gjennom sitt tilsynsarbeid og pålegg skal se til at virksomheter som omfattes av barnehageloven drives etter barnehagelovens regler, og ellers er forsvarlige. Det settes ikke krav til metode og hyppighet av tilsynene, men tilsynet etter barnehageloven skal omfatte alle myndighetskrav i lov og forskrifter. Dette krever kontinuitet og systematikk i tilsyns- og oppfølgingsarbeidet. Deler av tilsynsoppgaven kan ivaretas ved at kommunen i sitt løpende arbeid som barnehagemyndighet kontrollerer at barnehagene oppfyller lov- og forskriftskrav. Dette kan være kontroll av årsmeldinger og innhenting og gjennomgang av for eksempel årsplaner. Deler at tilsynsoppgaven kan ivaretas gjennom møter med barnehagene der lovlig og forsvarlig barnehagedrift er tema. Rapporteringer fra barnehagene til barnehagemyndigheten inngår også i tilsynsarbeidet. Tilsynet må imidlertid også bestå av et rimelig antall tilsynsbesøk (stedlig tilsyn) og planmessige samt hendelsesbaserte tilsynsbesøk i barnehagene. Omfanget av tilsynet må i rimelig grad samsvare med størrelsen på barnehagesektoren. For å sikre et forsvarlig tilsyn er det nødvendig med en skriftlig plan for tilsynsarbeidet. Tilsynsplanen vil kunne bidra til å sikre en reell likebehandling av barnehagene og gi en oversikt over hva tilsynet skal omfatte, hvem som er delegert oppgaven som tilsynsmyndighet, hvordan og hvor ofte tilsyn skal utføres. Det er et krav at systemet er egnet til å avdekke eventuell forhold i strid med lovverket. Kommunene står fritt til å utforme systemet tilpasset lokale forhold. Systemet skal være kjent og bli praktisert i organisasjonen. Systemet må sikre at det blir satt i verk relevante tiltak der det er nødvendig. Et forsvarlig system bør kunne dokumenteres skriftlig. Pedagognormen må betraktes som en sikringsbestemmelse knyttet til barns behov for og rett til gode utviklings- og aktivitetsmuligheter i tråd med barnehagelovens bestemmelser om formål og innhold, 1 og 2. Eier av barnehagen er ansvarlig for at barnehagens bemanning og samlede kompetanse er tilstrekkelig til at lovens og rammeplanens krav blir oppfylt. Kommunen som barnehagemyndighet har som godkjennings- og tilsynsmyndighet ansvar for å følge med på at barnehagene drives etter barnehagelovens regler og ellers er forsvarlig. Ved eventuelle søknader om dispensasjon fra normen om pedagogisk bemanning må kommunen foreta en konkret vurdering av barnegruppens sammensetning og behov, inne- og utearealer, totalbemanning og samlede kompetanse. Dispensasjoner skal kun gis unntaksvis. Normen skal være oppfylt for barnehagen totalt og vurderes i forhold til organiseringen av barnegruppene, gruppeinndeling og ansvarsfordeling i forhold til antall pedagogiske ledere. Samarbeidsutvalget for hver barnehage fastsetter årsplan for barnehagen med utgangspunkt i forskrift for rammeplan for barnehagens innhold og oppgaver. Årsplanen har flere funksjoner og må inneholde informasjon om hvordan barnehagen vil arbeide med omsorg, oppdragelse og læring og sikre barn gode utviklings- og aktivitetsmuligheter i nær forståelse og samarbeid med barnas hjem. Årsplanarbeidet skal sikre foreldrene reell medvirkning i barnehagen. Planen må gi informasjon om hvordan innholdsbestemmelsen i loven skal følges opp og konkretisere barnehagens arbeid med å sikre barns medvirkning. Markering av lokale kulturaktiviteter bør nedfelles i planen. Det er personalets oppgave å sikre at årsplanen holder faglig mål. 5

6 Observasjoner: Elverum kommune har ti kommunale og åtte ikke-kommunale barnehager som gir tilbud til ca 1200 barn. Det er utarbeidet en plan for tilsyn av kommunale og ikke-kommunale barnehager. Elverum kommune som barnehagemyndighet startet først i 2011 sitt arbeid med stedlige tilsyn, og førte tilsyn med to barnehager etter bestemmelsene i barnehageloven I 2012 har kommunen planlagt seks tilsyn. Elverum kommune har ikke gjennomført tilsyn så langt i Det fremkom under intervjuene at kapasiteten til tilsyn er for lav. Kommunestyrets myndighet til å føre tilsyn er delegert til rådmannen som har videredelegert myndigheten til barnehagesjefen. Hvem som ivaretar tilsynsoppgaven er kjent i organisasjonen, men tilsynsplan er i mindre grad kjent og rutiner for oppfølging av avvik er uklare. Myndighet til å gi pålegg om retting og stenging etter barnehagelovens bestemmelser er delegert til barnehagesjefen. Det fremkommer i tilsendte dokumenter og i intervju at barnehagesjefen som eneste ansatt med barnehagefaglig kompetanse er delegert all myndighet på barnehageområdet. Det vil si både driftsansvarlig for kommunale barnehager og utøvelse av kommunens barnehagemyndighet. Det fremkommer at det ikke er et klart skille mellom eier- og myndighetsoppgaver i den kommunale organisasjonen. Det opplyses at barnehagesjefen utfører tilsyn alene både i ikke-kommunale barnehager og i kommunale barnehager. Intervjuene stadfester at det arrangeres jevnlige møter mellom kommunen og barnehagene. Møtene er todelt hvor en del av møtet gjelder alle barnehager og en del av møtet gjelder kun kommunale barnehager. Møtene har ingen fast agenda og det skrives ikke referat. Barnehager sender inn årsplaner til kommunen. Dette er ikke systematisert med purring på manglende innsending og det mangler gjennomgang, kontroll og tilbakemelding på innholdet i årplanene. Innholdet i møtene og innsending av årsplaner kan være del av ivaretakelse av myndighetsoppgaver, men er ikke systematisert og gjennomført på en slik måte at kommunen som barnehagemyndighet gjennom disse sikrer at alle krav stilt i barnehagelov og forskrifter blir etterlevd. Det fremkommer at kommunen i liten grad er systematisk i sitt arbeid med å innhente og vurdere dokumentasjon knyttet til barnehagens innhold og kvalitet. Fylkesmannen har ikke fått dokumentert at Elverum kommune gjennom sine aktiviteter som barnehagemyndighet skaffer seg nok dokumentasjon som grunnlag for eventuelle pålegg om retting av ulovlige eller uforsvarlige forhold. Avvik 2: Elverum kommune foretar ikke godkjenning av barnehager i samsvar med krav i barnehageloven og forvaltningsloven. Avvik fra følgende myndighetskrav: Barnehageloven 10 og 8, 1.ledd og forvaltningslovens bestemmelser. 6

7 Barnehageloven 10 Kommunen avgjør søknad om godkjenning etter en vurdering av barnehagens egnethet i forhold til formål og innhold, jf 1,1a og 2. Kommunen kan ved godkjenningen sette vilkår for driften med hensyn til antall barn, barnas alder og oppholdstid. Kommunens vedtak kan påklages til fylkesmannen. Barnehageloven 8, 1. ledd Kommunen er lokal barnehagemyndighet. Kommunen skal gi veiledning og påse at barnehagene drives i samsvar med gjeldende regelverk. Lovkommentar: Kommunen skal i henhold til barnehageloven 10 avgjøre søknad om godkjenning av barnehager. Kommunen skal ved godkjenningen foreta en konkret vurdering av barnehagens egnethet i forhold til barnehagelovens krav til formål og innhold, jf barnehageloven 1, 1a og 2. Kommunen må vurdere om barnehagens fysiske forhold, det vil si om lokaler og uteområdet er egnet for barnehagedrift. Videre må det på bakgrunn av planer for bemanning, drift og pedagogisk innhold vurderes om driften blir forsvarlig, og om barnehagetilbudet vil oppfylle lovens og rammeplanens krav til barnehagens innhold. Kommunen skal ved godkjenningen og gjennom aktiv veiledning og tilsyn påse at barnehagene i kommunen drives i tråd med de krav som settes i barnehageloven med tilhørende forskrifter. I forbindelse med godkjenning har andre myndigheter et selvstendig ansvar for sine områder, men barnehagemyndigheten har et overordnet ansvar for barnehagene og må legge opp til et nært samarbeid med aktuelle instanser i godkjenningsprosessen, og ved behov gjøre søker kjent med hvilke krav andre myndigheter har stilt til virksomheten. Før godkjenning gis må kommunen som barnehagemyndighet klargjøre hvilke vilkår andre myndigheter har stilt. Dette innebærer at uttalelser fra lokale myndigheter, slik som plan- og bygningsmyndighet, branntilsyn og helsemyndighet, må foreligge før kommunen fatter vedtak om godkjenning. Formålet er blant annet å sikre at saken er tilstrekkelig utredet før godkjenning gis, jf forvaltningsloven 17. Godkjenning av barnehage er et enkeltvedtak jf forvaltningslovens bestemmelser. Dette setter krav til saksforberedelse, form og innhold i vedtak, og informasjon om klageadgang. Jf forvaltningsloven 2 og kap. IV-VI. Observasjoner: Elverum kommune har fremlagt fire godkjenningssaker i forbindelse med tilsynet. Tre av sakene omfatter godkjenning av ny barnehage og sakenes dokumenter består av godkjenningsskjema F-4198 B, samt ferdigattest fra Plan - og kommunalteknisk avdeling. Den fjerde saken gjelder endret godkjenning og består av godkjenningsskjema F-4198 B. Det er ikke fremlagt dokumentasjon som viser kommunens saksbehandling, herunder klargjøring av vilkår gitt av andre myndigheter, vurdering, lovhjemling, vedtak og klageadgang. 7

8 I forbindelse med tilsynet er det informert om at gjennomført prosedyre består i at eier fyller ut Kunnskapsdepartementets skjema F-4198B og sender denne sammen med vedtektene til kommunen. Barnehagemyndigheten gjør sitt vedtak ved å krysse av på barnehagen godkjennes. Ved en slik praksis dokumenterer ikke Elverum kommune som barnehagemyndighet sine vurderinger i forbindelse med godkjenning av barnehager, det gjennomføres ikke en fullstendig saksbehandlingsprosess som grunnlag for vedtak og vilkår for godkjenning av barnehager, og vedtak fattes ikke i tråd med forvaltningslovens bestemmelser. Gjennom intervjuer beskrives en praksis som ikke sikrer et skille mellom Elverum kommune som barnehagemyndighet med godkjenningsansvar, og Elverum kommune som barnehageeier og søker ved godkjenning av barnehage. Gjennom intervju beskrives dessuten manglende informasjon om og uklare ansvarsforhold og prosedyrer ved barnehageeiers søknad om ny godkjenning. Godkjenningsdokumentet som viser endret godkjenning henviser ikke til tidligere godkjenning av samme barnehage. Den faktiske endringen fra tidligere godkjenning fremgår ikke klart av saksfremlegget. Avvik 3: Elverum kommune saksbehandler ikke søknader om dispensasjon fra utdanningskravet for pedagogiske ledere etter bestemmelsene i barnehageloven med forskrifter og i tråd med reglene i forvaltningsloven. Avvik fra følgende myndighetskrav: Barnehageloven 18 første og fjerde ledd med forskrifter. Barnehageloven 18 fjerde ledd og forskriftens 1 om midlertidig og varig dispensasjon og unntak fra utdanningskravet for styrer og pedagogisk Departementet gir forskrift om dispensasjon, om godkjennings av utenlands utdanning og om unntak fra utdanningskravet for personalet som arbeider i barnehagen på nattid. Barnehagelovens 18: Pedagogiske ledere må ha utdanning som førskolelærere. Likeverdig med førskolelærerutdanning er annen treårig pedagogisk utdanning på høgskolenivå med videreutdanning i barnehagepedagogikk. Kommunen kan gi dispensasjon fra utdanningskravet i første ledd. Kommunens vedtak kan påklages til fylkesmannen. Departementet gir forskrifter om dispensasjon, og om godkjenning av yrkeskvalifikasjoner fra utlandet. Bemanningen må være tilstrekkelig til at personalet kan drive en tilfredsstillende pedagogisk virksomhet. Departementet gir utfyllende forskrifter om pedagogisk bemanning. Dispensasjon fra utdanningskrav er enkeltvedtak jf forvaltningslovens bestemmelser. Dette setter krav til saksforberedelse, form og innhold i vedtak, og informasjon om klageadgang. Jf forvaltningsloven 2 og kap. IV-VI. 8

9 Lovkommentar: Personalet har det daglige ansvaret for barna, bistår foreldrene i oppdragelsen, gir råd og veiledning og kan samarbeid med og henvise til hjelpeinstanser der det er nødvendig. Pedagogiske ledere må ha førskolelærerutdanning. Personalets kompetanse er den viktigste kvalitetsfaktoren i barnehagen. Denne kompetansen er også en nøkkelfaktor for barn med spesielle behov. Pedagogen har et helhetlig ansvar for planlegging og vurdering, daglig omsorg for det enkelte barn, for utviklingen av det sosiale miljøet og læringsmiljøet i barnegruppen. Pedagogen har ansvar for samarbeidet med foreldre, og har veiledningsansvar for det øvrige personalet samt medansvar for utviklingen av barnehagen som pedagogisk virksomhet. Rent unntaksvis kan det være behov for å gi dispensasjon fra utdanningskravet til pedagogiske ledere, men bare i tilfeller og for perioder som er absolutt nødvendig. Det er en forutsetning at stillingen har vært offentlig utlyst og at det er gjort en reell innsats for å skaffe kvalifisert person til stillingen. Kommunen må utvise skjønn i vurderingen av eiers innsats for å skaffe kvalifisert personale, så som utlysningstekst, om utlysningen er offentlig tilgjengelig, tidspunkt for utlysning og søknadsfrist. En dispensasjon skal være knyttet til den personen det søkes for og til en konkret stilling i en konkret barnehage. Kommunen skal foreta en vurdering av den reelle kompetansen til den det søkes dispensasjon for. Med bakgrunn i vurderingen av kompetansen kan det stille relevante vilkår for dispensasjonen. Dette for å sikre at vedkommende blir i stand til å fylle stillingen. Fylkesmannen er klageinstans for klager på vedtak. Dispensasjon fra utdanningskrav er et enkeltvedtak og forvaltningslovens regler om saksbehandling og utforming av vedtaket skal følges. Særlov går foran forvaltningsloven, og der barnehageloven med forskrifter har bestemmelser om saksbehandling går disse foran forvaltningsloven. Forvaltningsorganet skal påse at saken er så godt opplyst som mulig før vedtak treffes. Dette betyr at forvaltningsorganet skal bringe på det rene de faktiske forhold i saken. Plikten kan også kreve aktiv innhenting av opplysninger som er viktige når saken skal avgjøres. Observasjoner: Kommunens arbeid med dispensasjonssøknader beskrives i intervju med at praksis er å sjekke at stillingen er utlyst, at det ikke er kvalifiserte søkere, sjekke kompetansen til den det søkes for, innvilge dispensasjon for en kort tidsperiode, pålegge styrer ansvar for veiledning og sette krav om ny utlysning. Det er fremlagt 5 søknader og vedtak om midlertidige dispensasjoner fra utdanningskravet for pedagogisk leder og styrer i barnehager i Elverum kommune i perioden desember 2008 til mai Dokumentene viser at søknad er sendt av styrer på vegne av eier. I en av sakene er personen det søkes om dispensasjon for ikke navngitt. I to av sakene omtales det andre søkere med førskolelærerutdanning og andre reelle søkere som ikke vurderes som kvalifisert for stillingen. I disse sakene har Elverum kommune allikevel innvilget midlertidig dispensasjon. Etter opplysninger fra kommunen er det gjort vurderinger som er lagt til grunn for vedtak i disse konkrete sakene. 9

10 Elverum kommunes saksutredning av midlertidige dispensasjoner inneholder ingen vurdering av eiers innsats for å skaffe kvalifisert personale. Det er heller ikke dokumentert en konkret vurdering av kompetansen til den det blir søkt dispensasjon for, eller vist hvilke faktiske forhold som er lagt til grunn. Vedtakene er mangelfullt grunngitt og mangler informasjon om klageadgang. 4. Pålegg om endring Fylkesmannen gir med bakgrunn i de avvik som er avdekket følgende pålegg: 1. Elverum kommune skal sørge for et systematisk tilsyns- og oppfølgingsarbeid med både kommunale og ikke-kommunale barnehager, som innebærer at det avsettes tilstrekkelig ressurs i form av tid og kompetanse på kommunenivå og at arbeidet organiseres på en måte som skiller rollene som barnehageeier og barnehagemyndighet. Dette for å sikre at barnehagene drives i samsvar med gjeldende regelverk. Det skal være klart og kjent for de det gjelder hvem som har ansvar for å føre tilsyn og hvem som har myndighet til å gi pålegg om retting og stengning. 2. Elverum kommune skal sørge for en godkjenningspraksis i tråd med barnehagelovens og forvaltningslovens regler. 3. Elverum kommune skal sørge for at dispensasjoner for pedagogiske ledere og styrere behandles i tråd med barnehagelovens og forvaltningslovens regler. Fylkesmannen pålegger Elverum kommune å rette avvikene fra tilsynet i mars 2012 snarest. 5. Oppfølging krav om egenerklæring om at lovbrudd er rettet Tiltak for å rette lovbruddene skal iverksettes med en gang. Elverum kommune skal gi en skriftlig erklæring om at lovbruddene er rettet og samtidig beskrive hvilke tiltak som er gjennomført for å lukke avvikene i samsvar med påleggene som er gitt. Frist for innsending av slik erklæring er 1. september Klageadgang Pålegg om endring er et enkeltvedtak etter forvaltningsloven 2 bokstav b, og kan påklages til Kunnskapsdepartementet. En eventuell klage skal sendes til Fylkesmannen innen tre uker fra det tidspunkt underretning om vedtaket er kommet fram til kommunen, jf forvaltningsloven 28 og 29. Om utforming av klage, se forvaltningsloven

11 7. Gjennomføring Tilsynet omfattet følgende aktiviteter: Brev med varsel om tilsyn sendt: , Åpningsmøte: Intervjuer: Sluttmøte: Endelig tilsynsrapport: Frist for innsending av egenerklæring: VEDLEGG 1 Dokumentunderlag for fylkesmannens tilsyn: Tilsynsplan, tilsynsmaler, Tilsynsrapporter Godkjenningsvedtak, Dispensasjonssaker Årsmeldinger/Kostraskjema 16 pr Elverum kommunens budsjett 2012 Reglement for administrativ delegering revidert VEDLEGG 2 Oversikt over hvilke personer fra kommunen som var direkte involvert i tilsynet, hvem som deltok under åpningsmøte og sluttmøte, og hvilke personer som ble intervjuet. Navn Funksjon Åpningsmøte Intervjuer Sluttmøte 6.mars 6.mars 19.april Asmund Hagen Ass.rådmann x x x Inger Gotland Barnehagesjef x x x Øvergaard Inge Mangset Styrer Terningen barnehage x x x Jannicke Styrer Veien x Holtekjølen Studentbarnehage Marianne H. Styrer i Grønnmyra x x Midthun barnehage, FUS Guri Hustad Revisor x x x Anita Sæthre Goplen Revisjonsleder x x x 11

12 12